2025年敬老院安全責任書為全面加強敬老院安全管理工作，明確安全管理責任，有效預防和減少安全事故發(fā)生，保障入住老人、工作人員的生命財產安全及敬老院正常運營秩序，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國消防法》《養(yǎng)老機構管理辦法》等相關法律法規(guī)及地方政府關于養(yǎng)老服務機構安全管理的規(guī)定，結合本敬老院實際情況，制定本安全責任書。一、責任主體本責任書甲方為XX敬老院（以下簡稱“敬老院”），法定代表人XXX；乙方為敬老院各部門負責人及全體工作人員（包括但不限于院長、護理部主任、后勤主管、廚師、保潔、安保、醫(yī)護人員等）。乙方需嚴格履行崗位職責，落實安全管理要求；甲方需提供必要的安全保障條件，監(jiān)督乙方責任落實情況。雙方共同承擔敬老院安全管理主體責任。二、安全管理目標1.全年無重大安全責任事故（指造成3人以上重傷、1人以上死亡或直接經(jīng)濟損失50萬元以上的事故）；2.一般安全事故（指造成1-2人重傷、無死亡或直接經(jīng)濟損失10萬元以上50萬元以下的事故）發(fā)生率控制在0.5%以內；3.消防安全達標率100%，消防設施設備完好率100%；4.食品安全事故零發(fā)生，食品衛(wèi)生檢測合格率100%；5.老人跌倒、噎食等意外事件發(fā)生率較上年度下降15%；6.工作人員安全培訓覆蓋率100%，新入職人員安全培訓考核合格率100%；7.安全隱患整改率100%，隱患排查臺賬記錄完整率100%。三、具體安全責任內容（一）消防安全責任1.敬老院需按規(guī)定配置消防設施設備（滅火器、消防栓、應急照明、疏散指示標志等），確保設施設備完好有效，定期（每月1次）由專人檢查并記錄，發(fā)現(xiàn)故障24小時內報修。2.嚴格執(zhí)行用火用電安全管理制度：禁止在非吸煙區(qū)吸煙，吸煙區(qū)需設置防火設施；電氣線路需符合安全標準，嚴禁私拉亂接電線，大功率電器使用需經(jīng)后勤部門審批并專人管理；冬季取暖設備需與易燃物保持1米以上距離，夜間停止使用時需斷電。3.落實消防巡查制度：安保人員每日進行2次全面巡查（白天1次、夜間1次），重點檢查消防通道、老人房間、廚房、庫房等區(qū)域，巡查記錄需由巡查人員及值班負責人簽字確認；護理人員每班（早、中、晚）對責任區(qū)域進行防火檢查，發(fā)現(xiàn)老人使用蠟燭、蚊香等明火物品需立即制止并收繳。4.每季度組織1次消防演練（包含火災報警、疏散逃生、滅火操作等環(huán)節(jié)），演練方案需覆蓋所有老人及工作人員，行動不便老人需制定“一對一”幫扶疏散計劃；每年邀請消防部門進行1次消防安全知識講座，培訓內容需包含滅火器使用、火災初期處置、逃生技巧等。5.嚴禁在敬老院內存放易燃易爆物品（如汽油、酒精、煙花爆竹等），因特殊需要臨時存放的，需經(jīng)院長審批并單獨存放于符合安全標準的專用庫房，明確管理人員及存放期限。（二）食品安全責任1.嚴格執(zhí)行食品采購制度：食品及原材料需從具有合法資質的供應商處采購（需留存營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、產品合格證明等復印件），禁止采購過期、變質、感官異?；騺碓床幻鞯氖称?；每日采購記錄需注明名稱、數(shù)量、單價、供應商等信息，保存期限不少于2年。2.規(guī)范食品存儲管理：食品倉庫需分類存放（主糧、副食、調料等），實行“先進先出”原則；生熟食品需分開存放，動物性食品與植物性食品需分柜存儲；冷藏庫溫度需保持在0-4℃，冷凍庫溫度需保持在-18℃以下，每日記錄溫度2次（上午9:00、下午15:00）；食品倉庫需定期清潔消毒（每周1次），防止蟲鼠滋生。3.加強食品加工環(huán)節(jié)管控：廚房操作間需保持清潔，加工前需對刀具、砧板、容器等進行清洗消毒（使用符合食品安全標準的消毒劑）；生熟食品加工需分開使用刀具、砧板（生用紅色標識、熟用藍色標識）；食品需充分加熱，中心溫度需達到70℃以上；剩余食品需冷藏保存（不超過24小時），再次食用前需徹底加熱，禁止重復冷藏加熱。4.落實食品留樣制度：每餐次食品需按品種分別留樣，留樣量不少于125克，盛放于專用容器（已消毒）并標注日期、餐次、品名，在0-4℃條件下保存48小時以上；留樣記錄需由廚師及后勤主管簽字確認。5.工作人員健康管理：廚房工作人員需持有效健康證明上崗（每年體檢1次），患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病或皮膚化膿性疾病的人員，需立即暫停工作并治愈后重新上崗；工作時需穿戴清潔的工作衣帽、口罩，操作前需用肥皂和流動水洗手。（三）醫(yī)療護理安全責任1.規(guī)范藥品管理：設立專用藥品柜（帶鎖），按內服、外用、急救藥品分類存放，定期檢查藥品有效期（每月1次），過期藥品需登記后統(tǒng)一銷毀；老人自帶藥品需經(jīng)醫(yī)護人員核對名稱、劑量、用法后登記保管，按醫(yī)囑發(fā)放并監(jiān)督服用，發(fā)放記錄需包含老人姓名、藥品名稱、劑量、時間及發(fā)放人簽字。2.落實護理操作規(guī)范：護理人員需嚴格執(zhí)行“三查七對”（操作前、操作中、操作后查；對床號、姓名、藥名、濃度、劑量、時間、用法），為老人進行喂飯、喂藥、翻身、擦浴等操作時需注意觀察老人反應，發(fā)現(xiàn)異常立即報告醫(yī)生；行動不便老人需使用防墜床護欄，如廁、洗澡時需有人陪同，地面需鋪設防滑墊。3.加強慢性病及突發(fā)疾病管理：建立老人健康檔案（包含基礎病史、過敏史、日常用藥、體檢報告等），每月更新健康狀況；對高血壓、糖尿病、心臟病等慢性病老人，需每日監(jiān)測血壓、血糖等指標（記錄于健康檔案），提醒按時服藥并觀察藥物反應；制定突發(fā)疾病應急預案，遇老人突發(fā)昏迷、呼吸困難等情況，醫(yī)護人員需在5分鐘內到達現(xiàn)場進行初步救治，同時撥打120急救電話（與附近XX醫(yī)院建立急救綠色通道，確保10分鐘內救護車抵達）。4.心理安全保障：護理人員需關注老人心理狀態(tài)，每周與責任區(qū)域老人進行1次談心交流，發(fā)現(xiàn)焦慮、抑郁等情緒問題及時報告心理咨詢師（或聯(lián)系專業(yè)機構介入）；禁止工作人員辱罵、毆打、侮辱老人，禁止限制老人人身自由，違者立即解除勞動合同并依法追究責任。（四）人身及財產安全責任1.加強日常監(jiān)護：護理人員需按崗位分工對老人進行監(jiān)護，白天每30分鐘巡查1次責任區(qū)域，夜間每1小時巡查1次（重點關注獨居、失能、半失能老人），巡查內容包括老人是否在房間、睡眠狀態(tài)是否正常、有無異常聲響等；老人外出需填寫《外出申請單》（注明外出時間、地點、陪同人員），經(jīng)家屬或監(jiān)護人同意并由護理部備案后，由工作人員陪同外出（失智老人禁止單獨外出）。2.防范跌倒、噎食等意外：對易跌倒老人（如步態(tài)不穩(wěn)、視力障礙者）需佩戴防跌倒手環(huán)，衛(wèi)生間、走廊等區(qū)域需安裝扶手；老人用餐時需保持坐姿，食物需切小切碎（針對吞咽困難老人提供軟食或糊狀食物），用餐時禁止交談、大笑，護理人員需在旁觀察；定期組織老人進行平衡能力訓練（每周2次，由康復師指導）。3.財產安全管理：為老人提供帶鎖衣柜存放個人物品，貴重物品（現(xiàn)金、首飾等）需由老人或家屬自行保管或委托敬老院保險柜存放（簽訂保管協(xié)議）；工作人員不得私自翻動老人物品，因工作需要（如清潔、查房）接觸老人物品時需有第三人在場并記錄；敬老院公共區(qū)域需安裝監(jiān)控設備（覆蓋大廳、走廊、食堂等），監(jiān)控錄像保存期限不少于30天，調閱需經(jīng)院長批準并登記。（五）設施設備安全責任1.房屋及附屬設施：定期檢查房屋結構安全（每季度1次），重點查看墻體、屋頂、門窗是否有裂縫、滲水、松動等情況，發(fā)現(xiàn)問題立即報修并設置警示標識；樓梯、臺階需保持平整，無雜物堆放，扶手需牢固（承重測試不低于200公斤）；陽臺、窗戶需安裝防護欄（高度不低于1.1米），防止老人攀爬墜落。2.機電設備管理：電梯需由專業(yè)公司定期維護（每月1次），保存維護記錄；鍋爐、熱水器等壓力容器需取得使用登記證，操作人員需持特種作業(yè)證書上崗；空調、洗衣機等電器設備需定期檢查線路及接地情況（每半年1次），確保無漏電風險。3.健身娛樂設施：戶外健身器材需定期檢查螺絲緊固情況、表面是否有銹蝕（每月1次），損壞的器材需立即停用并維修；室內娛樂設施（如麻將桌、臺球桌）需放置在通風良好的區(qū)域，避免老人長時間使用導致疲勞。（六）應急管理責任1.制定應急預案：針對火災、地震、暴雨、食物中毒、老人突發(fā)疾病等風險，制定專項應急預案（共8項），明確應急組織機構（總指揮、通訊組、救援組、后勤組）、響應流程、處置措施等；應急預案需經(jīng)全體工作人員學習并掌握，每半年進行1次綜合演練（至少包含火災、食物中毒2類）。2.應急物資儲備：設立應急物資倉庫（面積不小于20平方米），儲備滅火器、消防水帶、急救藥品、手電筒、飲用水、壓縮食品等物資，物資清單需定期更新（每月1次），缺失或過期物品需在3個工作日內補充。3.信息報告與聯(lián)動：發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場人員需立即報告值班負責人（5分鐘內），值班負責人需在15分鐘內向院長報告，院長需在1小時內向屬地民政部門、應急管理部門報告（報告內容包括時間、地點、傷亡情況、初步原因等）；同時啟動應急聯(lián)動機制，聯(lián)系消防、醫(yī)療、公安等部門（已簽訂聯(lián)動協(xié)議），確保救援力量30分鐘內到達現(xiàn)場。（七）安全培訓與教育責任1.工作人員培訓：新入職人員需參加崗前安全培訓（課時不少于24小時），培訓內容包括安全管理制度、應急處置流程、護理操作規(guī)范等，考核合格后方可上崗；在職人員需每季度參加1次安全復訓（課時不少于8小時），培訓形式包括集中授課、案例分析、模擬演練等，培訓記錄需存入個人檔案。2.老人及家屬教育：每月組織1次老人安全知識講座（內容涵蓋防火、防跌倒、防詐騙等），通過視頻、圖片、情景模擬等方式提高老人安全意識；家屬入院探視時，發(fā)放《安全告知書》（包含老人外出管理、物品保管、應急聯(lián)系等內容），并簽訂《安全責任確認書》。四、考核與獎懲1.考核方式：實行“月度檢查、季度考核、年度總評”制度。月度檢查由安全管理小組（由院長、后勤主管、安保隊長組成）負責，檢查內容包括安全制度落實、隱患排查整改、培訓記錄等，形成《月度檢查報告》；季度考核結合月度檢查結果及事故發(fā)生情況，評定為“優(yōu)秀”“合格”“不合格”三個等級；年度總評綜合全年考核結果，作為工作人員績效評定、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。2.獎勵措施：對年度考核“優(yōu)秀”的部門及個人，給予以下獎勵：（1）部門獎勵5000元，用于部門安全管理設施升級；（2）個人獎勵2000元，并頒發(fā)“安全先進個人”證書；（3）在職務晉升、崗位調整時優(yōu)先考慮。3.懲罰措施：對季度考核“不合格”的部門，給予部門負責人警告處分并扣除當月績效獎金20%；對因責任落實不到位導致安全事故的個人，視情節(jié)輕重給予以下處理：（1）扣除當月全部績效獎金；（2）調至輔助崗位或待崗培訓（培訓期間只發(fā)基本工資）；