2026職工帶薪年休假條例實施細則第一章總則第一條為落實《職工帶薪年休假條例》，保障職工休息休假權(quán)利，規(guī)范用人單位年休假管理，依據(jù)《中華人民共和國勞動法》《勞動合同法》及相關配套規(guī)定，結(jié)合2025年7月1日起施行的《全國工時與休息基準法》，制定本細則。第二條本細則適用于中華人民共和國境內(nèi)依法設立的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位、會計師事務所、律師事務所等合伙組織，以及國家機關、事業(yè)單位、社會團體（以下統(tǒng)稱“用人單位”）與其建立勞動關系的全體職工。第三條年休假為職工法定福利，任何單位和個人不得通過協(xié)議、規(guī)章制度、勞動合同等方式予以取消、減少或變相替代。用人單位確因生產(chǎn)經(jīng)營特點不能當年安排的，須征得職工本人書面同意，并在次年度第一季度內(nèi)補休完畢，補休期間視同正常出勤，工資、獎金、補貼、福利不受影響。第二章年休假天數(shù)與工齡計算第四條職工累計工作年限（以下簡稱“工齡”）按自然年度連續(xù)計算，自職工首次依法參加社會保險或首次取得合法勞動收入之日起算，精確到月。工齡分段如下：（一）滿1年不滿10年，年休假5天；（二）滿10年不滿20年，年休假10天；（三）滿20年及以上，年休假15天。第五條工齡計算以國家社會保險公共服務平臺、個人養(yǎng)老金賬戶、軍隊服役檔案、公務員（含參照管理人員）人事檔案、境外工作領事認證材料、港澳臺地區(qū)勞工部門出具的繳費記錄等法定憑證為準。職工無法提供上述憑證的，可由用人單位與職工共同委托第三方公證機構(gòu)對工作經(jīng)歷進行公證，費用由用人單位承擔。第六條職工在當年度內(nèi)發(fā)生用人單位變更的，年休假天數(shù)按新單位入職后的剩余日歷天數(shù)折算，折算后不足0.5天的部分不計，0.5天以上（含0.5天）按1天計算。原單位應在解除或終止勞動合同時出具《年休假權(quán)益轉(zhuǎn)移單》，載明當年已休天數(shù)、未休天數(shù)、補償情況，并同步上傳至全國年休假信息監(jiān)管系統(tǒng)。第七條國家法定節(jié)假日、休息日、婚喪假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、計劃生育手術假、工傷停工留薪期、因工負傷治療期、依法參加社會活動及單位組織的療休養(yǎng)、培訓、出差途中休息日不計入年休假。若上述假期與年休假重疊，年休假順延，但職工本人書面要求合并使用的除外。第三章休假計劃與申請流程第八條用人單位須于每年12月15日前通過民主程序制定下年度《年休假統(tǒng)籌方案》，方案應包含：1.各部門可休假時段分布圖；2.關鍵崗位替代人選庫；3.休假與業(yè)務高峰沖突時的調(diào)劑規(guī)則；4.遠程辦公、彈性工時銜接辦法；5.未休預警機制及補償預算。方案經(jīng)職工代表大會或全體職工討論，公示不少于5個工作日，報所在地縣級以上人力資源社會保障部門備案后生效。第九條職工申請年休假須提前7日通過用人單位信息系統(tǒng)或書面提交《年休假申請表》，注明起止日期、聯(lián)系方式、緊急事務代理人。用人單位應在3個工作日內(nèi)批復，逾期視為同意。確因突發(fā)事件需即時休假的，可口頭申請，事后24小時內(nèi)補錄系統(tǒng)。第十條用人單位因生產(chǎn)旺季、公共事件、重大項目建設等原因需集中安排年休假的，應提前30日書面告知職工，并征得半數(shù)以上職工同意。集中休假期間，單位須保障正常工資，并額外支付每人每天不低于日工資50%的休假獎勵金，該獎勵金不納入最低工資組成部分。第四章未休補償與工資計算第十一條用人單位經(jīng)職工同意不安排年休假或安排天數(shù)不足的，應當在本年度結(jié)束后15日內(nèi)一次性支付未休年休假工資報酬，計算標準為：未休天數(shù)×職工本人前12個月剔除加班工資后的月平均工資÷21.75。第十二條“月平均工資”包含計時工資、計件工資、獎金、津貼、補貼、績效工資、浮動薪酬、股權(quán)激勵已兌現(xiàn)部分，但剔除加班工資、福利性收入、一次性補償、工傷保險待遇、生育津貼。第十三條職工因本人書面提出不休年休假的，用人單位須留存《自愿放棄年休假聲明》，并為其建立專項檔案，保存期限不少于3年。此類情形用人單位可只支付正常工作期間的工資，無需額外補償，但不得作為職工考核、晉升、評優(yōu)的負面依據(jù)。第十四條用人單位未依法支付未休年休假工資的，職工可自應支付日起1年內(nèi)向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁；仲裁裁決生效后單位仍拒不履行的，按應付金額每日加付0.05%的滯納金，納入用人單位信用評價負面記錄，并向社會公示。第五章特殊群體與特殊情形第十五條勞務派遣人員年休假天數(shù)由派遣單位與用工單位在《勞務派遣協(xié)議》中約定，優(yōu)先安排休假地點為用工單位，未休補償由派遣單位承擔，用工單位負連帶責任。第十六條非全日制用工累計每周工作滿24小時、連續(xù)工作滿1年的，享受按比例折算的年休假，日工資按小時工資×8計算，補償標準同全日制職工。第十七條境外派出人員、遠洋船員、極地科考人員、駐外外交機構(gòu)工勤人員，其年休假天數(shù)按國內(nèi)標準執(zhí)行，回國休整時間計入年休假。因航程、科考、外交禮儀等原因未能休假的，用人單位應在回國后的6個月內(nèi)安排補休，并承擔往返差旅費。第十八條孕期、產(chǎn)期、哺乳期女職工當年已休產(chǎn)假但仍有未休年休假的，可順延至哺乳期結(jié)束后的12個月內(nèi)安排，順延期間崗位、職級、薪酬不得降低。第十九條工傷職工被鑒定為1—4級傷殘的，自作出鑒定結(jié)論次月起，年休假天數(shù)不變，用人單位可采取居家辦公、彈性工時等方式安排休假；5—10級傷殘職工年休假權(quán)益不受影響，確因康復治療無法休假的，按未休補償標準支付。第二十條職工應征入伍、參加援疆援藏、鄉(xiāng)村振興駐村、國際組織借調(diào)等公共服務項目，服務期間年休假暫停計算，服務結(jié)束返回原單位后，工齡連續(xù)計算，當年年休假天數(shù)按剩余日歷天數(shù)折算，單位應優(yōu)先安排。第六章企業(yè)并購、分立、破產(chǎn)情形第二十一條用人單位發(fā)生合并、分立、解散、破產(chǎn)的，應在作出決定之日起5日內(nèi)編制《年休假權(quán)益清冊》，列明全體職工未休天數(shù)、補償金額、支付期限，報人力資源社會保障部門審核后，作為職工債權(quán)優(yōu)先清償。第二十二條資產(chǎn)承接方應繼續(xù)履行年休假義務；無承接方的，由清算組從破產(chǎn)財產(chǎn)中一次性撥付未休補償金，職工憑《年休假權(quán)益證明書》向清算組申報債權(quán)，享受第一順序優(yōu)先受償。第二十三條用人單位因股權(quán)變更、名稱變更、法定代表人變更，不影響年休假權(quán)益連續(xù)性，新主體須承繼原單位年休假臺賬，并在變更完成后10日內(nèi)書面告知全體職工。第七章信息化監(jiān)管與信用管理第二十四條國家建立全國統(tǒng)一的“年休假信息監(jiān)管系統(tǒng)”，用人單位須為每位職工建立電子年休假賬戶，實時記錄：1.工齡起算點與變動記錄；2.當年度應休、已休、未休天數(shù)；3.休假時間段、工資支付、補償情況；4.職工簽字確認的休假憑證影像；5.用人單位批復記錄。系統(tǒng)數(shù)據(jù)保存至職工退休后5年，作為審計、執(zhí)法、仲裁、司法裁判依據(jù)。第二十五條人力資源社會保障部門通過“雙隨機一公開”抽查、信用等級評價、大數(shù)據(jù)比對等方式，對用人單位年休假執(zhí)行情況進行年度評級，評級結(jié)果分為A、B、C、D四級。A級單位享受社保繳費優(yōu)惠、穩(wěn)崗補貼、政府采購加分；D級單位列入重點監(jiān)管名單，限制新增用工、貸款、上市、評優(yōu)，其主要負責人3年內(nèi)不得參評勞動模范、人大代表、政協(xié)委員。第二十六條職工可通過“掌上12333”App、支付寶、微信小程序?qū)崟r查詢本人年休假賬戶，對數(shù)據(jù)有異議的，可在線申訴，用人單位須在5日內(nèi)核實并修正，逾期不修正的，職工可向監(jiān)察大隊投訴，監(jiān)察大隊應在10日內(nèi)完成調(diào)查并責令整改。第八章爭議處理與法律責任第二十七條職工與用人單位因年休假發(fā)生爭議，適用“一裁兩審”程序，仲裁時效為1年，自職工知道或應當知道權(quán)利受侵害之日起算。第二十八條用人單位拒不安排年休假且拒不支付補償?shù)?，除依法補足外，由人力資源社會保障部門按未休人數(shù)每人1000元以上5000元以下處以罰款；情節(jié)嚴重的，向社會公布，并納入全國信用信息共享平臺。第二十九條用人單位偽造工齡證明、篡改休假記錄、威脅職工放棄休假、對申訴職工打擊報復的，對直接負責的主管人員和其他責任人員處以1萬元以上5萬元以下罰款；造成職工身心健康損害的，依法承擔民事賠償責任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。第三十條工會組織應主動監(jiān)督年休假執(zhí)行，對侵害職工休假權(quán)益的行為，可發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督意見書》，用人單位應在收到意見書后15日內(nèi)書面回復整改措施；拒不整改的，工會可提請勞動監(jiān)察部門依法處理，并支持職工提起仲裁、訴訟。第九章附則第三十一條本細則所稱“日工資”統(tǒng)一按