斷鏈?zhǔn)街卫砜缇尘W(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的困境及其破解

目錄

一、內(nèi)容簡述.................................................2

（一）研究背景與意義...........................................2

（二）研究目的與內(nèi)容...........................................3

（三）研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)........................................4

二、跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪概述.....................................5

（一）定義與特征...............................................6

（二）跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的類型...................................7

（三）全球網(wǎng)絡(luò)賭博發(fā)展現(xiàn)狀.....................................9

三、斷鏈?zhǔn)街卫淼睦碚摶A(chǔ).....................................9

（一）斷鏈?zhǔn)街卫淼母拍钆c原理................................10

（二）斷鏈?zhǔn)街卫淼睦碚摶A(chǔ)..................................11

（三）斷鏈?zhǔn)街卫淼膶?shí)踐價(jià)值....................................12

四、斷鏈?zhǔn)街卫砜缇尘W(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的實(shí)踐探索...................13

（-）國際層面的合作與立法..................................14

（二）國家層面的法律與政策....................................15

（三）地方層面的執(zhí)法與監(jiān)管....................................16

五、斷鏈?zhǔn)街卫砜缇尘W(wǎng)絡(luò)賭博犯罪面臨的困境...................17

（一）法律法規(guī)不完善.........................................18

（二）執(zhí)法協(xié)作難度大..........................................19

（三）技術(shù)攔截能力有限.......................................20

（四）跨境執(zhí)法成本高昂........................................21

（五）社會(huì)認(rèn)知度不足..........................................22

六、破解斷鏈?zhǔn)街卫砜缇尘W(wǎng)絡(luò)賭博犯罪困境的策略.............23

（一）加強(qiáng)國際合作與立法......................................24

（二）提升執(zhí)法協(xié)作能力........................................26

（三）強(qiáng)化技術(shù)攔截與數(shù)據(jù)分析..................................26

（四）降低跨境執(zhí)法成本........................................28

（五）提高社會(huì)認(rèn)知度與參與度..................................28

七、案例分析...............................................29

（一）國際典型案例............................................30

（二）國內(nèi)典型案例............................................31

八、結(jié)論與展望.............................................32

（一）研究結(jié)論................................................33

（二）未來展望................................................34

一、內(nèi)容簡述

跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪是近年來在全球范圍內(nèi)日益猖獗的一種犯罪形式，它涉及通過互

聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行非法賭博活動(dòng)，不僅嚴(yán)重破壞了社會(huì)秩序和公共道德，還對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全

和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成了巨大威脅。面對(duì)這一嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的治理模式已難以適應(yīng)快速變化

的社會(huì)環(huán)境和技術(shù)發(fā)展，迫切需要一種新的治理機(jī)制來應(yīng)對(duì)跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的復(fù)雜性

和多樣性。

斷鏈?zhǔn)街卫硎且环N創(chuàng)新的治理模式，其核心在于打破傳統(tǒng)治理的局限，采用更加靈

活和高效的手段來應(yīng)對(duì)跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪。這種治理模式強(qiáng)調(diào)的是跨部門、跨地區(qū)的協(xié)

作與聯(lián)動(dòng)，以及利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段來追蹤和打擊犯罪行為。通過建立一套完整的監(jiān)

管體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)跨境網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)的全面監(jiān)控和有效管理，從而有效地遏制了跨境網(wǎng)絡(luò)

賭博犯罪的發(fā)生和發(fā)展。

然而，在實(shí)施斷鏈?zhǔn)街卫淼倪^程中，我們?nèi)匀幻媾R著諸多困難和挑戰(zhàn)。首先，跨境

網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的隱蔽性極強(qiáng)，使得監(jiān)管工作變得異常復(fù)雜。其次，不同國家和地區(qū)之間

的法律制度存在差異，給跨國合作帶來了一定的障礙。此外，技術(shù)手段的落后也是制約

斷鏈?zhǔn)街卫韺?shí)施的重要因素之一。因此，我們需要深入研究和探索解決這些問題的有效

途徑和方法，以便更好地推進(jìn)斷鏈?zhǔn)街卫淼膶?shí)施進(jìn)程。

(-)研究背景與意義

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)賭博在全球范圍內(nèi)呈現(xiàn)出愈演愈烈

的趨勢(shì)。跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪作為一種新型犯罪形態(tài)，其跨國界、跨領(lǐng)域的特點(diǎn)使得治理

難度加大。在此背景下，斷鏈?zhǔn)街卫碜鳛橐环N新興治理模式，旨在通過切斷犯罪鏈條、

摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的全面打擊。然而，實(shí)施斷鏈?zhǔn)街卫淼倪^程中

也面臨著諸多困境，包括信息溝通不暢、跨國協(xié)作機(jī)制不健全、法律法規(guī)滯后等問題，

嚴(yán)重制約了治理效果的實(shí)現(xiàn)。因此，開展對(duì)斷鏈?zhǔn)街卫砜缇尘W(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的研究具有重

要意義。

研究該背景的意義在于：

首先，能夠揭示當(dāng)前跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的特點(diǎn)及其治理難點(diǎn)，分析現(xiàn)有的治理模式

及其局限性，為完善相關(guān)治理策略提供理論支撐。

其次，通過對(duì)斷鏈?zhǔn)街卫淼睦碚撆c實(shí)踐相結(jié)合的研究，探索適合跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪

治理的有效路徑和方法，為政府部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供決策參考。

研究斷鏈?zhǔn)街卫淼睦Ь撑c破解策略有助于推進(jìn)跨國協(xié)作機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)國際間的信

息共享與資源整合，提高打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的效能，維護(hù)國際社會(huì)的安全與穩(wěn)定。

同時(shí)，對(duì)于推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和時(shí)

代價(jià)值。

(-)研究目的與內(nèi)容

本研究旨在深入剖析斷鏈?zhǔn)街卫砜缇尘W(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的困境，并探索有效的破解策略。

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和科技的進(jìn)步，跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪呈現(xiàn)出組織化、網(wǎng)絡(luò)化、隱蔽化的特

點(diǎn)，給國家安牟和社會(huì)穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重威脅，。斷鏈?zhǔn)街卫碜鳛橐环N新型的治理模式，旨

在打破跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的鏈條，從而有效打擊和預(yù)防此類犯罪。

研究內(nèi)容方面，本研究將從以下幾個(gè)方面展開：

1.斷鏈?zhǔn)街卫淼睦碚摶A(chǔ)與實(shí)踐現(xiàn)狀：分析斷鏈?zhǔn)街卫淼睦碚撘罁?jù)，梳理國內(nèi)外在

斷鏈?zhǔn)街卫砜缇尘W(wǎng)絡(luò)賭博犯罪方面的實(shí)踐案例，總結(jié)現(xiàn)有做法和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

2.斷鏈?zhǔn)街卫砻媾R的困境分析：深入剖析斷鏈?zhǔn)街卫碓趯?shí)踐中遇到的主要困境，包

括法律法規(guī)不完善、技術(shù)手段有限、國際合作不足、利益協(xié)調(diào)困難等。

3.破解斷鏈?zhǔn)街卫砝Ь车牟呗匝芯浚横槍?duì)上述困境，提出切實(shí)可行的破解黃略，包

括加強(qiáng)立法工作、提升技術(shù)防控能力、深化國際合作、完善利益協(xié)調(diào)機(jī)制等。

4,斷鏈?zhǔn)街卫淼男?yīng)評(píng)估與優(yōu)化建議；對(duì)斷鏈?zhǔn)街卫淼男ЧM(jìn)行評(píng)估，分析存在的

問題和不足，并提出針對(duì)性的優(yōu)化建議，以供決策者參考。

通過本研究，期望能夠?yàn)橄嚓P(guān)部門提供科學(xué)有效的決策依據(jù)，推動(dòng)斷鏈?zhǔn)街卫碓诳?/p>

境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪治理中的應(yīng)用和發(fā)展，切實(shí)維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

(二)研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)

在探討“斷鏈?zhǔn)街卫砜缇尘W(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的困境及其破解”的研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)時(shí)，

我們首先需要明確研究的目標(biāo)和范圍。這一研究旨在深入分析當(dāng)前跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的

現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)以及治理過程中遇到的困難，并提出有效的對(duì)策和建議。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),

我們將采用多種研究方法，包括文獻(xiàn)回顧、案例分析、實(shí)證研究等。

首先，文獻(xiàn)回顧是木研究的基礎(chǔ)。通過查閱相關(guān)的書籍、學(xué)術(shù)文章、政策文件等資

料，我們可以了解國內(nèi)外關(guān)于跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。此外，我們還

會(huì)對(duì)現(xiàn)有的理論框架進(jìn)行梳理，以期為后續(xù)的研究提供有力的理論支持。

其次，案例分析是本研究的核心部分。通過對(duì)一些典型的跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件進(jìn)

行深入剖析，我們可以揭示其背后的規(guī)律和特點(diǎn)，為制定針對(duì)性的治理對(duì)策提供依據(jù)。

同時(shí)，案例分析還可以幫助我們更好地理解不同國家和地區(qū)在應(yīng)對(duì)跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪方

面的經(jīng)驗(yàn)和做法。

實(shí)證研究是本研窕的關(guān)鍵所在，我們將通過問卷調(diào)查、訪談等方式收集數(shù)據(jù)，對(duì)跨

境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的實(shí)際情況進(jìn)行量化分析。此外，我們還將對(duì)一些成功治理跨境網(wǎng)絡(luò)賭

博犯罪的案例進(jìn)行深入研究，以期從中提煉出有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)和啟示。

在研究方法上，本研究將注重創(chuàng)新。一方面，我們將嘗試運(yùn)用跨學(xué)科的研究方法，

如社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)，從不同角度對(duì)跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪進(jìn)行綜合

分析。另一方面，我們還將在研究中引入新的技術(shù)和工具，如大數(shù)據(jù)分析、人工智能等,

以提高研究的質(zhì)量和效率。

本研究將圍繞“斷鏈?zhǔn)街卫砜缇尘W(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的困境及其破解”展開，采用多種研

究方法進(jìn)行深入探討。在研究過程中，我們將注重創(chuàng)新，力求提出具有針對(duì)性和可操作

性的對(duì)策和建議。

二、跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪概述

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和全球化的加速，跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪已成為全球性的社會(huì)問題。

跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪通常涉及多個(gè)國家和地區(qū)的參與者，賭博活動(dòng)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行，涉

及資金流動(dòng)巨大，犯罪手法隱蔽且難以追蹤。這類犯罪不僅破壞了正常的社會(huì)秩序，也

嚴(yán)重影響了國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

1.跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的特點(diǎn)

跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪具有跨國性、匿名性、即時(shí)性和高利潤性等特點(diǎn)。由于網(wǎng)絡(luò)賭博

平臺(tái)可以設(shè)在境外，賭徒可以通過互聯(lián)網(wǎng)隨時(shí)隨地參與賭博，使得賭博活動(dòng)更加隱蔽和

難以監(jiān)管。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)賭博往往伴隨著欺詐、洗錢等犯罪行為，增加了犯罪行為的復(fù)雜

性和危害性。

2.跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的產(chǎn)業(yè)鏈

跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪已經(jīng)形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，包括賭博平臺(tái)的開發(fā)、運(yùn)營、推

廣、資金結(jié)算等環(huán)節(jié)。每個(gè)環(huán)節(jié)都可能涉及不同國家和地區(qū)的參與者，使得整個(gè)犯罪活

動(dòng)更加復(fù)雜和難以打擊。

3.畤境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的危害

跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪不僅會(huì)導(dǎo)致賭徒沉迷賭博、損失財(cái)產(chǎn)，還會(huì)引發(fā)一系列社會(huì)問題,

如欺詐、洗錢、非法資金流動(dòng)等。此外，跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪還可能涉及國家安全和外交

關(guān)系等問題，對(duì)國家和地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展造成嚴(yán)重影響。

因此，針對(duì)跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的治理已成為一項(xiàng)重要的任務(wù)。需要政府、企業(yè)和社

會(huì)各界共同努力，采取有效的措施進(jìn)行預(yù)防和打擊。同時(shí)，需要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的

宣傳教育，提高公眾的法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從根本上遏制網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的藁延。

（-）定義與特征

斷鏈?zhǔn)街卫砜缇尘W(wǎng)絡(luò)賭博犯罪是指在全球范圍內(nèi)，通過復(fù)雜的金融體系、互聯(lián)網(wǎng)技

術(shù)和多國法律管轄權(quán)，形成的非法賭博活動(dòng)鏈條。這種犯罪形式往往涉及多個(gè)國家和地

區(qū)，犯罪分子利用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行跨國協(xié)調(diào)與操作，使得傳統(tǒng)的打擊方式難以適應(yīng)。

特征：

1.跨國性：斷鏈?zhǔn)街卫砜缇尘W(wǎng)絡(luò)賭博犯罪往往跨越國界，犯罪分子在多個(gè)國家或地

區(qū)設(shè)立窩點(diǎn)，利用各國法律差異進(jìn)行規(guī)避。

2.技術(shù)依賴：犯罪分子高度依賴先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，包括加密通信、匿名網(wǎng)絡(luò)、自動(dòng)

化程序等，以逃避監(jiān)管和偵查。

3.匿名性：犯罪分子通常使用虛假身份進(jìn)行注冊(cè)和交易，利用虛擬貨幣和第三方支

付平臺(tái)進(jìn)行資金轉(zhuǎn)移，增加了打擊的難度。

4.隱蔽性：網(wǎng)絡(luò)賭博平臺(tái)往往采用加密技術(shù)和多層偽裝，使得監(jiān)管部門難以追蹤其

真實(shí)位置和資金流向。

5.快速傳播：隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)賭博信息傳播速度極快，犯罪分子可以迅速

擴(kuò)大犯罪規(guī)模。

6.社會(huì)危害大：跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪不僅導(dǎo)致大量資金外流，破壞了國家經(jīng)濟(jì)秩序，

還可能引發(fā)其他犯罪活動(dòng)，如詐騙、洗錢、暴力等，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重威脅。

針對(duì)這些特征，斷鏈?zhǔn)街卫砜缇尘W(wǎng)絡(luò)賭博犯罪需要采取綜合性的策略和措施，包括

加強(qiáng)國際合作、提升技術(shù)監(jiān)管能力、完善法律法規(guī)、強(qiáng)化公眾教育等。

（-）跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的類型

跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪是近年來隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展而迅速蔓延的一種跨國犯

罪形式。其形式多樣，手法多樣，給各國的打擊工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。以下是對(duì)跨境

網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪類型的具體分析：

1.虛擬貨幣賭博：這種犯罪形式利用數(shù)字貨幣進(jìn)行交易，如比特幣、以太坊等，使

得資金流轉(zhuǎn)更加隱秘、，追蹤難度加大。犯罪分子通過設(shè)立虛假網(wǎng)站或應(yīng)月，吸引

用戶進(jìn)行投注，然后通過抽成等方式非法獲利。

2.社交媒體平臺(tái)賭博：一些不法分子利用社交媒體平臺(tái)發(fā)布賭博信息，誘導(dǎo)用戶參

與線上賭博活動(dòng)。這些平臺(tái)通常具有高度的匿名性，使得追蹤和取證變得困難。

3.加密貨幣交易所賭博：部分加密貨幣交易所被用于洗錢和賭博活動(dòng)，犯罪分子通

過在交易所內(nèi)買賣加密貨幣來操縱市場價(jià)格，以此牟取暴利。

4.在線博彩網(wǎng)站賭博：這類網(wǎng)站提供各種體育賽事、彩票、老虎機(jī)等賭博游戲，吸

引全球玩家參與。由于涉及國際法律問題，各國對(duì)此類網(wǎng)站的監(jiān)管力度不一，導(dǎo)

致跨國網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪難以有效打擊。

5.網(wǎng)絡(luò)游戲賭博：一些網(wǎng)絡(luò)游戲公司與賭博網(wǎng)站合作，將游戲中的虛擬物品作為賭

博工具，玩家可以通過購買虛擬物品參與賭博,這種模式使得賭博活動(dòng)更加隱蔽,

增加了打擊的難度。

6.移動(dòng)應(yīng)用程序賭博:隨著智能手機(jī)的普及,越來越多的賭博應(yīng)用程序被開發(fā)出來,

用戶可以通過手機(jī)隨時(shí)隨地參與賭博活動(dòng)。然而，由于缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制，這

類應(yīng)用程序成為跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的重要渠道。

跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪呈現(xiàn)出多樣化、隱蔽性強(qiáng)等特點(diǎn)，給各國的打擊工作帶來了極大

挑戰(zhàn)。因此，需要加強(qiáng)國際合作，完善法律法規(guī)，提高技術(shù)手段，共同應(yīng)對(duì)跨境網(wǎng)絡(luò)賭

博犯罪的挑戰(zhàn)。

（三）全球網(wǎng)絡(luò)賭博發(fā)展現(xiàn)狀

在全球化的背景下，網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)逐漸呈現(xiàn)出跨國、跨境的趨勢(shì)。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)賭博

已從傳統(tǒng)的區(qū)域性問題演變成全球性挑戰(zhàn)。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪手

法日益翻新，涉及地域廣泛，涉及人員眾多，涉及資金巨大。特別是在一些監(jiān)管不嚴(yán)格

的國家和地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)異?；钴S，形成了龐大的地下產(chǎn)業(yè)鏈。這些地區(qū)不僅為賭

徒提供了便捷的賭博平臺(tái)，還為跨境賭博活動(dòng)提供了溫床。賭資通過非法渠道跨境流動(dòng)，

犯罪團(tuán)伙利用虛擬貨幣等新型支付方式逃避監(jiān)管，使得跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪愈發(fā)難以遏制。

此外，跨國合作不足、信息溝通不暢、法律法規(guī)滯后等問題也是全球網(wǎng)絡(luò)賭博發(fā)展的嚴(yán)

峻困境。為了解決這些問題，全球各國需要聯(lián)手打擊，加理國際合作，形成斷鏈?zhǔn)街卫?/p>

的格局。

面對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)賭博的嚴(yán)峻形勢(shì)，各國政府正積極探索有效的治理策略。一方面，加

強(qiáng)國內(nèi)法律法規(guī)建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)賭博的違法成本；另一方面，加強(qiáng)國際合作，共同打擊

跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪。然向，由于網(wǎng)絡(luò)賭博的跨國性質(zhì)，斷鏈?zhǔn)街卫砻媾R諸多挑戰(zhàn)。需要

解決的問題包括信息不對(duì)稱、合作機(jī)制不健全、跨國法律執(zhí)行難度等。為了有效破解這

些難題，各國需要深化合作，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全防線，為全球互聯(lián)網(wǎng)治理貢獻(xiàn)力量。

三、斷鏈?zhǔn)街卫淼睦碚摶A(chǔ)

斷鏈?zhǔn)街卫砝碚摓榇驌艨缇尘W(wǎng)絡(luò)賭廛犯罪提供了全新的視角和策略。該理論強(qiáng)調(diào)通

過打斷犯罪鏈條來實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)犯罪活動(dòng)的有效遏制。在跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的治理中，這

意味著要摧毀從資金流轉(zhuǎn)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營到賭博行為實(shí)施的全鏈條，從而破壞犯罪集團(tuán)

的組織架構(gòu)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

斷鏈?zhǔn)街卫淼睦碚摶A(chǔ)主要涵蓋以下幾個(gè)方面：

1.整體治理觀念：傳統(tǒng)的治理模式往往注重事后處罰，而斷鏈?zhǔn)街卫韯t強(qiáng)調(diào)整體預(yù)

防和系統(tǒng)治理。它認(rèn)為，只有在犯罪鏈條被完全打斷的情況下，才能從根本上遏

制犯罪的發(fā)生。

2.動(dòng)態(tài)治理思路：網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪是一個(gè)高度動(dòng)態(tài)和跨地域的犯罪現(xiàn)象。斷鏈?zhǔn)街卫?/p>

要求執(zhí)法部門具備敏銳的洞察力和快速響應(yīng)能力，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)并摧毀犯罪鏈條

上的各個(gè)環(huán)節(jié)。

3.多元協(xié)同治理：跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪涉及多個(gè)國家和地區(qū)，需要各國執(zhí)法機(jī)構(gòu)、國

際組織以及公民社會(huì)共同參與。斷鏈?zhǔn)街卫沓珜?dǎo)構(gòu)建多元協(xié)同的治理體系，通過

信息共享、合作辦案等方式提高治理效能。

4.技術(shù)治理手段：斷鏈?zhǔn)街卫沓浞掷么髷?shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)手段，對(duì)犯罪

數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘和分析，從而精準(zhǔn)鎖定犯罪嫌疑人和犯罪團(tuán)伙，為執(zhí)法打擊提

供有力支持。

斷鏈?zhǔn)街卫砝碚摓榭缇尘W(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的治理提供了有力的理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)，有

助于實(shí)現(xiàn)對(duì)該犯罪活動(dòng)的有效控制和預(yù)防。

(-)斷鏈?zhǔn)街卫淼母拍钆c原理

斷鏈?zhǔn)街卫?，又稱為“切斷鏈條”或“斬?cái)噫湕l”，是一種針對(duì)跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪

的治理策略。其核心理念是通過技術(shù)手段和法律手段相結(jié)合，從源頭上切斷犯罪分子的

網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)鏈條，從而有效打擊和預(yù)防此類犯罪行為的發(fā)生。

在斷鏈?zhǔn)街卫碇校紫刃枰獙?duì)犯罪分子的犯罪鏈條進(jìn)行深入分析。這包括了解犯罪

分子的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)特點(diǎn)、資金流動(dòng)路徑、交易對(duì)象等信息。通過對(duì)這些信息的收集和整合,

可以形成一張?jiān)敱M的犯罪網(wǎng)絡(luò)圖譜，為后續(xù)的治理工作提供有力支持。

其次，斷鏈?zhǔn)街卫韽?qiáng)調(diào)技術(shù)手段的應(yīng)用。通過采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控技術(shù)和數(shù)據(jù)分析

技術(shù)，可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)犯罪分子的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并采取相應(yīng)措施。同時(shí)，

還可以利用區(qū)塊鏈技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)犯罪分子資金流動(dòng)的追蹤和鎖定，進(jìn)一步壓

縮犯罪分子的生存空間。

此外，斷鏈?zhǔn)街卫磉€需要加強(qiáng)國際合作。由于跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪往往涉及多個(gè)國家

和地區(qū)，因此需要各國政府加強(qiáng)溝通與合作，共同制定和完善相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，形成合

力打擊犯罪的格局。

斷鏈?zhǔn)街卫碜鳛橐环N全新的治理模式，對(duì)于打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪具有重要意義。

它通過技術(shù)手段和法律手段的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了對(duì)犯罪分子網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的全面監(jiān)控和有效打擊,

為維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供了有力保障。

（二）斷鏈?zhǔn)街卫淼睦碚摶A(chǔ)

斷鏈?zhǔn)街卫碜鳛橐环N針對(duì)跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的治理策略，其理論基礎(chǔ)主要建立在網(wǎng)

絡(luò)治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、犯罪學(xué)以及國際合作等多個(gè)領(lǐng)域。首先，網(wǎng)絡(luò)治理理論強(qiáng)調(diào)對(duì)互聯(lián)

網(wǎng)環(huán)境的全面管理，通過技術(shù)手段和政策措施來預(yù)防和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)。在跨境網(wǎng)絡(luò)

賭博犯罪問撅上，斷鏈?zhǔn)街卫碇铝τ谕ㄟ^阻斷犯罪鏈條的方式，遏制網(wǎng)絡(luò)賭博的擴(kuò)散和

蔓延。其次，風(fēng)險(xiǎn)管理理論為斷鏈?zhǔn)街卫硖峁┝孙L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理的框架，通過分析跨境

網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的潛在風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，制定相應(yīng)的治理策略和措施。再次，犯罪學(xué)視角

下的斷鏈?zhǔn)街卫恚瑒t注重研究犯罪行為的動(dòng)機(jī)和路徑，從源頭上預(yù)防和打擊網(wǎng)絡(luò)賭博犯

罪。國際合作在斷鏈?zhǔn)街卫碇邪l(fā)揮著至關(guān)重要的作用，跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪往往涉及多個(gè)

國家和地區(qū)的利益，因此需要加強(qiáng)國際間的合作與交流，共同應(yīng)對(duì)這一全球性挑戰(zhàn)。

斷鏈?zhǔn)街卫淼睦碚摶A(chǔ)強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性、綜合性和協(xié)同性，通過整合各方資源和力量，

形成合力，共同打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪。在這一過程中，需要運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和法律

武器，同時(shí)注重國際合作與協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的斷鏈?zhǔn)街卫?。此外，還需要不斷

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善和優(yōu)化治理策略，以適應(yīng)不斷變化發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪形勢(shì)。

（三）斷鏈?zhǔn)街卫淼膶?shí)踐價(jià)值

斷鏈?zhǔn)街卫砜缇尘W(wǎng)絡(luò)賭博犯罪在實(shí)踐中展現(xiàn)出多維度的價(jià)值，這些價(jià)值不僅體現(xiàn)在

法律層面，更深入到社會(huì)治理和國際合作等多個(gè)領(lǐng)域。

首先，在法律層面，斷鏈?zhǔn)街卫硗ㄟ^跨國司法協(xié)作，有效打擊了跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪

鏈條，維護(hù)了國家法律的權(quán)威性和公正性。各國執(zhí)法機(jī)構(gòu)能夠根據(jù)國際協(xié)議和雙邊或多

邊條約，共同制定和執(zhí)行打擊網(wǎng)絡(luò)賭博的法律法規(guī)，從而提高了打擊犯罪的效率和準(zhǔn)確

性。

其次，在社會(huì)治理層面，斷鏈?zhǔn)街卫泶龠M(jìn)了社會(huì)治安的綜合治理。通過加強(qiáng)跨部門、

跨地區(qū)的合作，實(shí)現(xiàn)了對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的多維度監(jiān)控和預(yù)警，增強(qiáng)了社會(huì)的安全感和穩(wěn)

定感。同時(shí)，這種治理模式還有助于提升公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的認(rèn)知和防范意識(shí)，構(gòu)建

了全社會(huì)共同參與的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系。

此外，在國際合作層面，斷鏈?zhǔn)街卫碚宫F(xiàn)了全球治理的新理念和實(shí)踐。面對(duì)跨國犯

罪這一全球性問題，各國政府和國際組織通過建立多邊合作機(jī)制，共同協(xié)商制定打擊跨

國網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的策略和措施。這不僅促進(jìn)了國際間的溝通與協(xié)調(diào)，也為全球治理體系

的完善提供了有益的探索。

斷鏈?zhǔn)街卫砜缇尘W(wǎng)絡(luò)賭博犯罪在法律、社會(huì)治理和國際合作等方面均具有重要的實(shí)

踐價(jià)值，值得持續(xù)深入研究和推廣。

四、斷鏈?zhǔn)街卫砜缇尘W(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的實(shí)踐探索

針對(duì)跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的斷鏈?zhǔn)街卫?，實(shí)踐中的探索至關(guān)重要。目前，相關(guān)部門在

治理實(shí)踐中采取了一系列創(chuàng)新措施。

首先，強(qiáng)化跨部門協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭博的態(tài)勢(shì)。通過建立健全跨

部門信息共享、案情通報(bào)等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的全徒條打擊。同時(shí)，加

強(qiáng)與國際執(zhí)法機(jī)構(gòu)的合作，對(duì)涉及跨境的網(wǎng)絡(luò)賭博進(jìn)行聯(lián)合行動(dòng)和協(xié)同打擊。

其次，重視技術(shù)驅(qū)動(dòng)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等技術(shù)手段對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭博進(jìn)行

實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)追蹤網(wǎng)絡(luò)賭博資金的流向，有效阻斷賭博資金的

轉(zhuǎn)移。此外，還通過技術(shù)手段加強(qiáng)對(duì)跨境網(wǎng)絡(luò)賭博平臺(tái)的監(jiān)控和打擊，以及對(duì)涉賭網(wǎng)站

的封堵和清理。

再者，注重源頭治理，從源頭上預(yù)防和遏制跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)

網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和處罰。同時(shí)，開展宣傳教育，提

高公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭博危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自我防范意識(shí)。

注重國際合作，共同打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪。通過與國際執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合行動(dòng)，

共同研究網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的新趨勢(shì)和新特點(diǎn)，共同制定打擊策略，共同分享執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和信

息。

在斷鏈?zhǔn)街卫砜缇尘W(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的實(shí)踐探索中，相關(guān)部門采取了一系列有效措施，

取得了一定的成效。但仍需不斷探索創(chuàng)新，加強(qiáng)部門協(xié)作和國際合作，切實(shí)有效地打擊

跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪活動(dòng)。

(-)國際層面的合作與立法

在全球化日益加深的今天，跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪已逐漸演變?yōu)橐粋€(gè)跨國性的問題，其

涉及的地域之廣、金額之大、人員之多，都使得這一犯罪行為具有極高的風(fēng)險(xiǎn)性和危害

性。因此，國際層面的合作與立法顯得尤為重要。

在國際層面，各國政府需要加強(qiáng)合作，共同打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪。這不僅涉及到

信息的共享，更包括法律的合作與協(xié)調(diào)。通過建立國際警務(wù)合作機(jī)制、情報(bào)交流和聯(lián)合

行動(dòng)等方式，各國可以更有效地追蹤和打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪活動(dòng)。

同時(shí)，立法方面的完善也是關(guān)鍵所在。各國應(yīng)積極推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的修訂和完善，

明確網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的界定、管轄權(quán)、證據(jù)規(guī)則等核心內(nèi)容。此外，還應(yīng)加強(qiáng)與國際刑事

司法協(xié)助組織的合作，確保在打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪時(shí)能夠及時(shí)引渡犯罪嫌疑人、追繳

贓款。

值得注意的是，由于不同國家的法律體系存在差異，因此在打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪

時(shí)，必須充分考慮各國的法律規(guī)定和司法實(shí)踐。這要求我們?cè)谕七M(jìn)國際合作與立法的過

程中，既要尊重各國的主權(quán)和法律傳統(tǒng)，又要尋求最大公約數(shù)，推動(dòng)形成國際共識(shí)和合

力。

國際層面的合作與立法是打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的重要途徑，只有通過加強(qiáng)國際合

作、完善法律法規(guī)，才能有效遏制這一跨國性犯罪行為的蔓延。

(-)國家層面的法律與政策

針對(duì)跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪，國家層面的法律與政策是打擊和預(yù)防這類犯罪活動(dòng)的重要

基石。首先，國家需要構(gòu)建和完善針對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的法律法規(guī)體系。這包括制定專門

的法律法規(guī)，如《網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪防治法》，明確網(wǎng)絡(luò)賭博的定義、構(gòu)成要件、處罰標(biāo)準(zhǔn)

等，為打擊網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪提供明確的法律依據(jù)。

同時(shí)，國家應(yīng)從國際合作的角度出發(fā)，加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)的法律合作。通過簽

訂雙邊或多邊合作協(xié)議，共同打擊跨國網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪，分享情報(bào)和資源，提高打擊效果。

此外，國家還應(yīng)積極參與國際組織的立法工作，推動(dòng)制定國際網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪防治標(biāo)準(zhǔn)和

規(guī)范，提升全球網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的防治水平。

在政策層面，國家應(yīng)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的打擊力度。這包括加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，

提高執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法能力；完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾積極參與網(wǎng)絡(luò)賭博

犯罪的舉報(bào)；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，防止黑客攻擊和數(shù)據(jù)泄露，為打擊網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪提供

技術(shù)支持。

此外，國家還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的宣傳教育，提高公眾的法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

通過媒體、學(xué)校、社區(qū)等多種渠道，普及網(wǎng)絡(luò)賭博的危害性和違法性，引導(dǎo)公眾樹立正

確的價(jià)值觀和金錢觀，自覺抵制網(wǎng)絡(luò)賭博誘惑。

國家層面的法律與政策在打擊和預(yù)防跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作

用。通過構(gòu)建完善的法律法規(guī)體系、加強(qiáng)國際合作、加大打擊力度以及加強(qiáng)宣傳教育等

措施，可以有效遏制跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的發(fā)展蔗延。

（三）地方層面的執(zhí)法與監(jiān)管

在打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的行動(dòng)中，地方層面的執(zhí)法與監(jiān)管起著至關(guān)重要的作用。

由于跨境網(wǎng)絡(luò)的匿名性和跨地域性，單一地區(qū)的執(zhí)法往往難以獨(dú)立應(yīng)對(duì)復(fù)雜的犯罪網(wǎng)絡(luò)。

因此，建立多部門、多層次的協(xié)作機(jī)制成為了地方執(zhí)法機(jī)關(guān)的首選。

首先，地方政府應(yīng)加強(qiáng)與公安、網(wǎng)信、通信等部門的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)資源共享和信

息互通。通過聯(lián)合開展專項(xiàng)行動(dòng)，警方能夠更有效地追蹤和打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪活動(dòng)。

同時(shí)，地方政府還應(yīng)積極推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)管責(zé)仟落實(shí)，要求平臺(tái)切實(shí)履行信息審核和用

戶管理義務(wù)。

其次，在地方層面，建立健全的情報(bào)收集和分析系統(tǒng)至關(guān)重要。通過對(duì)涉賭信息的

實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析，執(zhí)法機(jī)關(guān)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置可疑情況，有效防止犯罪活動(dòng)的蔓延。

此外，地方執(zhí)法機(jī)關(guān)還應(yīng)加強(qiáng)與境外執(zhí)法機(jī)構(gòu)的合作，共同打擊跨國網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪。

再者，地方政府的監(jiān)管力度還需進(jìn)一步加大。除了加強(qiáng)日常監(jiān)管外，地方政府還應(yīng)

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，及時(shí)完善相關(guān)法律法規(guī)和政策措施。同時(shí)，加大

對(duì)違法行為的處罰力度，提高犯罪成本，形成有效的震懾作用。

地方層面的執(zhí)法與監(jiān)管還需要注重長效機(jī)制的建設(shè)，通過不斷完善跨部門、跨地區(qū)

的協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法人員的專業(yè)培訓(xùn)和教育，提升地方執(zhí)法機(jī)關(guān)的整體戰(zhàn)斗力，從而

實(shí)現(xiàn)對(duì)跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的有效治理。

五、斷鏈?zhǔn)街卫砜缇尘W(wǎng)絡(luò)賭博犯罪面臨的困境

（一）法律適用難題

跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪涉及多個(gè)國家和地區(qū)，各國的法律法規(guī)存在差異。在打擊此類犯

罪時(shí)，如何協(xié)調(diào)各國法律，使其在打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭博中發(fā)揮最大效能，是一個(gè)亟待解決

的問題。此外，網(wǎng)絡(luò)賭博往往具有跨國性、匿名性和隱蔽性等特點(diǎn)，使得犯罪分子能夠

輕易逃避法律制裁。

（二）技術(shù)攔截難度大

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)賭博平臺(tái)不斷翻新，其采用的加密技術(shù)和匿名化

手段日益先進(jìn)。這使得執(zhí)法部門在技術(shù)偵查和數(shù)據(jù)獲取方面面臨巨大挑戰(zhàn)，難以有效追

蹤和定位犯罪團(tuán)伙。

（三）國際合作不足

跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪往往涉及復(fù)雜的國際關(guān)系和法律體系，需要各國政府加強(qiáng)合作與

交流。然而，在實(shí)際操作中，由于各國利益不同、立場各異，國際合作往往面臨諸多困

難，如信息共享不暢、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等。

（四）跨境執(zhí)法協(xié)作障礙多

跨境執(zhí)法協(xié)作涉及不同國家的法律體系、執(zhí)法機(jī)構(gòu)和司法程序等多方面因素，存在

諸多障礙。例如，一些國家出于保護(hù)本國公民利益的考慮，對(duì)畤境執(zhí)法采取嚴(yán)格限制措

施；同時(shí)，跨境執(zhí)法協(xié)作往往需要克服長途跋涉、時(shí)間緊迫等實(shí)際困難。

（五）犯罪手段不斷翻新

隨著科技的進(jìn)步和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的手段也在不斷翻新。犯罪分子

不僅利用傳統(tǒng)的互聯(lián)網(wǎng)渠道進(jìn)行賭博活動(dòng)，還利用社交媒體、物聯(lián)網(wǎng)等新型技術(shù)手段進(jìn)

行非法活動(dòng)。這使得執(zhí)法部門難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊這些新型犯罪行為。

（六）公眾參與度有限

跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪具有較大的社會(huì)危害性，但公眾對(duì)其認(rèn)知度和參與度仍然有限。

許多人對(duì)跨境網(wǎng)絡(luò)賭博的危害認(rèn)識(shí)不足，缺乏防范意識(shí)和能力。同時(shí)，由于跨境網(wǎng)絡(luò)賭

博犯罪的隱蔽性和匿名性特點(diǎn)，公眾在舉報(bào)和配合執(zhí)法方面也存在一定的困難和顧慮。

斷鏈?zhǔn)街卫砜缇尘W(wǎng)絡(luò)賭博犯罪面臨著法律適用、技術(shù)攔裁、國際合作、跨境執(zhí)法協(xié)

作、犯罪手段翻新以及公眾參與度有限等多方面的困境。要有效打擊此類犯罪行為，需

要政府、執(zhí)法部門、社會(huì)組織以及公眾共同努力，加強(qiáng)合作與交流，提高打擊效果。

(-)法律法規(guī)不完善

當(dāng)前，針對(duì)跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的法律法規(guī)尚不完善，存在諸多法律空白和模糊地帶。

首先，我國刑法雖然對(duì)賭博罪有明確規(guī)定，但對(duì)于跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的界定、刑罰種類

和量刑標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵問題尚未給出明確答案。這使得執(zhí)法部門在打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪時(shí)

往往面臨無法可依的困境。

其次，現(xiàn)有的法律法規(guī)對(duì)于跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的處罰力度相對(duì)較輕，難以起到有效

的震懾作用。一些犯罪分子認(rèn)為跨境網(wǎng)絡(luò)賭博風(fēng)險(xiǎn)低、收益高，因此鋌而走險(xiǎn)。此外，

由于跨境網(wǎng)絡(luò)的匿名性和跨地域性特點(diǎn)，犯罪分子往往能夠輕易逃避法律制裁。

再者，現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)于跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的取證和追訴也存在一定困難。由于網(wǎng)

絡(luò)賭博的虛擬性和隱蔽性，犯罪證據(jù)難以獲取和固定。同時(shí)，跨境取證涉及到不同國家

的法律體系和司法協(xié)助問題，增加了打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的難度。

法律法規(guī)的不完善是導(dǎo)致跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪難以得到有效遏制的重要原因之一。為

了加大對(duì)跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的打擊力度，我國需要進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，明確犯罪

界定、刑罰種類和量刑標(biāo)準(zhǔn)等問題，同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法部門的能力建設(shè)和跨國司法合作。

(二)執(zhí)法協(xié)作難度大

跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪由于其跨國性、隱蔽性和復(fù)雜性，給執(zhí)法機(jī)關(guān)帶來了極大的挑戰(zhàn)。

在執(zhí)法協(xié)作過程中，主要難點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.法律差異與司法管轄：不同國家和地區(qū)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的界定，處罰標(biāo)準(zhǔn)以及

證據(jù)收集、審查等方面的法律規(guī)定存在顯著差異。這使得各國執(zhí)法機(jī)關(guān)在協(xié)作過

程中難以形成統(tǒng)一的法律適用標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法行動(dòng)。

2.情報(bào)共享與數(shù)據(jù)傳輸：跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪往往涉及大量的個(gè)人信息和資金流動(dòng)數(shù)

據(jù)，這些數(shù)據(jù)的獲取、分析和傳輸需要高度的技術(shù)支持和國際合作。然而，由于

網(wǎng)絡(luò)安全、隱私保護(hù)等因素的限制，各國在情報(bào)共享和數(shù)據(jù)傳輸方面存在諸多障

礙。

3.執(zhí)法權(quán)限與資源限制：單一國家的執(zhí)法機(jī)關(guān)在處理跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪時(shí)，往往受

限于其法律權(quán)限、技術(shù)能力和資源配備。這種權(quán)限和資源的限制使得執(zhí)法機(jī)關(guān)難

以獨(dú)立應(yīng)對(duì)復(fù)雜的跨境犯罪活動(dòng)。

4.國際合作與協(xié)調(diào)難度：跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪往往涉及多個(gè)國家和地區(qū)，需要國際社

會(huì)共同參與打擊。然而，由于國際政治、經(jīng)濟(jì)利益等多重因素的影響，各國在合

作與協(xié)調(diào)方面面臨諸多困難，難以形成有效的打擊合力。

執(zhí)法協(xié)作在應(yīng)對(duì)跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪時(shí)面臨諸多挑戰(zhàn)，需要各國共同努力，加強(qiáng)法律

協(xié)調(diào)、技術(shù)交流和資源共享等方面的合作，以提升打擊這類犯罪的能力和效果。

（三）技術(shù)攔截能力有限

在跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的治理過程中，技術(shù)攔截能力有限成為了一個(gè)重要的難題。隨

著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，賭博集團(tuán)也在不斷地利用新技術(shù)進(jìn)行犯罪活動(dòng)，使得技術(shù)攔截

變得異常困難。

首先，賭博集團(tuán)往往會(huì)使用加密技術(shù)、虛擬專用網(wǎng)絡(luò)（VPN）等高級(jí)技術(shù)手段來隱

藏其服務(wù)器位置、掩飾交易記錄，從而逃避監(jiān)管機(jī)構(gòu)的追蹤和監(jiān)測(cè)。這使得傳統(tǒng)的技術(shù)

手段難以有效識(shí)別并攔截這些賭博網(wǎng)站。

其次，隨著移動(dòng)支付的普及，網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)也更多地轉(zhuǎn)向移動(dòng)端。然而，現(xiàn)有的技

術(shù)攔截手段在移動(dòng)端的應(yīng)用上還存在諸多不足。移動(dòng)設(shè)備的多樣性和復(fù)雜性使得技術(shù)攔

微的難度進(jìn)一步加大，賭博軟件通過偽裝、變種等手段繞過監(jiān)管，給技術(shù)攔截帶來了極

大的挑戰(zhàn)。

再者，由于跨境網(wǎng)絡(luò)賭博涉及跨國界、跨領(lǐng)域的問題，不同國家、不同地區(qū)之間的

技術(shù)攔截系統(tǒng)存在差異，塊乏有效的協(xié)同機(jī)制。這導(dǎo)致了賭博犯罪團(tuán)伙可以輕易地利用

技術(shù)漏洞在不同的國家和地區(qū)之間轉(zhuǎn)移，從而逃避法律的制裁。

針對(duì)這些問題，應(yīng)當(dāng)和強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，提高技術(shù)攔截的效率和準(zhǔn)確性。同時(shí)，

建立跨國界的協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)國際合作，共同打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪。此外，還需要加

強(qiáng)對(duì)公眾的宣傳教育，提高公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭博的警惕性和防范意識(shí)，從源頭上遏制網(wǎng)絡(luò)賭

博的擴(kuò)散。

技術(shù)攔截能力有限是當(dāng)前斷鏈?zhǔn)街卫砜缇尘W(wǎng)絡(luò)賭博犯罪面臨的一個(gè)重要困境。只有

通過技術(shù)創(chuàng)新和合作，加強(qiáng)監(jiān)管力度，才能有效地解決這一問題。

（四）跨境執(zhí)法成本高昂

跨境執(zhí)法在打擊網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪中面臨著顯著的挑戰(zhàn)，其中之一就是高昂的成本問題。

由于網(wǎng)絡(luò)賭博往往涉及跨國犯罪，因此調(diào)查和取證工作需要多個(gè)國家的執(zhí)法機(jī)構(gòu)協(xié)同合

作，這無疑增加了行動(dòng)的復(fù)雜性和難度。

首先，跨境執(zhí)法需要大量的資金投入用于情報(bào)收集、調(diào)查取證、人員培訓(xùn)等方面。

這些費(fèi)用可能高達(dá)數(shù)百萬其至數(shù)千萬美元，對(duì)于一些資源有限的國家來說，這是一個(gè)難

以承受的負(fù)擔(dān)。

其次，跨境執(zhí)法面臨著語言、法律和文化差異帶來的障礙。不同國家的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和

人員可能需要花費(fèi)大量時(shí)間來學(xué)習(xí)和理解彼此的法律體系和執(zhí)法流程，這無疑降低了執(zhí)

法效率。

此外，網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪往往具有高度的隱蔽性和復(fù)雜性，犯罪分子可能會(huì)采取各種手

段來逃避偵查和打擊。這就要求執(zhí)法機(jī)構(gòu)不僅要具備專業(yè)的技能和知識(shí)，還要有足夠的

資源和手段來進(jìn)行深入的調(diào)查和取證。

高昂的跨境執(zhí)法成本是當(dāng)前打擊網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪面臨的一個(gè)重要難題。為了有效打擊

這一犯罪行為，需要各國政府和國際社會(huì)共同努力，尋求降低執(zhí)法成木、提高執(zhí)法效率

的方法和途徑。

（五）社會(huì)認(rèn)知度不足

跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的治理，不僅需要法律、技術(shù)、國際合作等多方面的努力，更需

要社會(huì)各界的廣泛認(rèn)知和參與。然而，當(dāng)前社會(huì)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)賭博的認(rèn)知度仍然較低，這主

要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，網(wǎng)絡(luò)賭博的隱蔽性和匿名性使得其難以被有效監(jiān)管。許多網(wǎng)絡(luò)賭博平臺(tái)采用

加密技術(shù)，使得監(jiān)管部門難以追蹤到非法交易的資金流向，從而增加了打擊的難度。

其次，公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭博的危害缺乏足夠的了解。許多人可能只是聽說過網(wǎng)絡(luò)賭博，

但對(duì)其可能導(dǎo)致的個(gè)人財(cái)務(wù)損失、家庭破裂、甚至涉及洗錢等嚴(yán)重犯罪行為缺乏深刻認(rèn)

識(shí)。

此外，網(wǎng)絡(luò)賭博的社會(huì)負(fù)面影響也未能得到充分重視。一些媒體和社交平臺(tái)在報(bào)道

網(wǎng)絡(luò)賭博時(shí)，往往只關(guān)注其娛樂性和刺激性，而忽視了其對(duì)社會(huì)風(fēng)氣、人際關(guān)系以及青

少年成長的潛在危害。

網(wǎng)絡(luò)賭博的受害者往往因?yàn)榉N種原因不愿站出來發(fā)聲，這也導(dǎo)致了社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭博

問題的關(guān)注不足。

針對(duì)這些問題，我們需要采取多種措施來提高公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭博的認(rèn)知度。首先，加

強(qiáng)宣傳教育，通過各種渠道普及網(wǎng)絡(luò)賭博的危害和相關(guān)法律法規(guī)，讓公眾認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)賭

博的嚴(yán)重性。其次，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭博違法犯罪行為的曝光力度，讓更多的人了解到網(wǎng)絡(luò)

賭博的真實(shí)面目。同時(shí)，我們也需要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭博受害者的幫助和支持，讓他們能夠

勇敢地站出來揭露網(wǎng)絡(luò)賭博的真相。

只有當(dāng)社會(huì)各界對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭博問題有足夠高的認(rèn)知度時(shí)，我們才能形成強(qiáng)大的合力，

共同打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

六、破解斷鏈?zhǔn)街卫砜缇尘W(wǎng)絡(luò)賭博犯罪困境的策略

針對(duì)斷鏈?zhǔn)街卫砜缇尘W(wǎng)絡(luò)賭博犯罪所面臨的困境，需要采取一系列策略進(jìn)行破解。

首先，強(qiáng)化國際合作是關(guān)鍵。通過加強(qiáng)與國際執(zhí)法機(jī)構(gòu)的溝通與合作，共同打擊跨境網(wǎng)

絡(luò)賭博犯罪，形成合力，有效阻斷犯罪鏈條。其次，完善法律法規(guī)體系，確保相關(guān)法律

法規(guī)能夠適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的新特點(diǎn)和新變化，對(duì)跨境網(wǎng)絡(luò)賭博行為進(jìn)行有力打擊。

此外，加強(qiáng)技術(shù)防范手段也是必不可少的。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)

手段，對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭博行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)和識(shí)別，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)。同時(shí)，強(qiáng)

化跨境數(shù)據(jù)共享，建立跨境數(shù)據(jù)信息交流平臺(tái)，提高信息共享效率，以便更好地掌握跨

境網(wǎng)絡(luò)賭博的動(dòng)向和趨勢(shì)。

另外，加強(qiáng)宣傳教育也是重要的一環(huán)。通過廣泛宣傳網(wǎng)絡(luò)賭博的危害性，提高公眾

的法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，引導(dǎo)公眾自覺抵制網(wǎng)絡(luò)賭博，形成全社會(huì)共同參與打擊跨境網(wǎng)

絡(luò)賭博的良好氛圍。

建立跨部門協(xié)同機(jī)制也是破解困境的關(guān)鍵策略之一，公安、電信、金融等多部門應(yīng)

加強(qiáng)協(xié)同配合，形成工作合力，共同打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪。通過建立健全跨普門信息

共享、案件移送等機(jī)制，確保形成協(xié)同作戰(zhàn)的局面，更有效地打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪活

動(dòng)。

破解斷鏈?zhǔn)街卫砜缇尘W(wǎng)絡(luò)賭博犯罪困境需要多方共同努力，通過強(qiáng)化國際合作、完

善法律法規(guī)體系、加強(qiáng)技術(shù)防范手段、強(qiáng)化宣傳教育以及建立跨部門協(xié)同機(jī)制等策略，

形成全社會(huì)共同參與打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭博的良好局面。

(-)加強(qiáng)國際合作與立法

在全球化日益加深的今天，跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪已逐漸演變?yōu)橐环N跨國性的犯罪行為,

其涉及的地域之廣、金額之大、人員之多，都使得這一犯罪行為具有極高的危險(xiǎn)性和破

壞性。面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，加強(qiáng)國際合作與立法顯得尤為重要。

1.加強(qiáng)國際合作

首先，各國政府應(yīng)樹立共同打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的決心，通過建立國際警務(wù)合作

機(jī),制、加強(qiáng)情報(bào)共享、開展聯(lián)合行動(dòng)等方式，共同打擊這一跨國犯罪。例如，各國警方

可以定期召開國際會(huì)議，交流打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的最新經(jīng)驗(yàn)和案例，以便更好地應(yīng)

對(duì)此類犯罪。

其次，國際社會(huì)應(yīng)積極推動(dòng)制定和完善相關(guān)的國際法律文件，如《聯(lián)合國打擊跨國

有組織犯罪公約》等，為各國打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪提供有力的法律支持和保障。這些

國際法律文件可以為各國政府提供統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，有助于提升打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭

博犯罪的效率和效果。

此外，各國政府還應(yīng)加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)的相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的合作，如與最高法院、

檢察院、警察部門等密切協(xié)作，共同打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪。通過建立國際司法協(xié)助機(jī)

制，可以有效地追蹤和凍結(jié)涉案資產(chǎn)，摧毀犯罪團(tuán)伙的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2.完善國內(nèi)立法

在加強(qiáng)國際合作的同時(shí)，各國政府也應(yīng)不斷完善國內(nèi)立法，為打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯

罪提供有力的法律支撐。首先，應(yīng)制定或修訂相關(guān)法律法規(guī)，明確界定跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯

罪的犯罪構(gòu)成要件、刑罰種類和量刑標(biāo)準(zhǔn)等。這有助于提高對(duì)跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的打擊

效率和準(zhǔn)確性。

其次，應(yīng)加強(qiáng)與國際刑事司法協(xié)助組織的合作，建立健全跨境追逃追贓機(jī)制。通過

簽署引渡協(xié)議、開展國際司法協(xié)助等方式，可以有效地將涉嫌跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的犯罪

嫌疑人和資金引渡回國或追回境外資金，防止其逃避法律制裁。

此外，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的司法解釋工作，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，確保各

級(jí)法院和檢察院在辦理此類案件時(shí)能夠準(zhǔn)確適用法律條文。通過司法解釋的方式，可以

及時(shí)解決司法實(shí)踐中遇到的問題和挑戰(zhàn)，提升打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的司法效能。

加強(qiáng)國際合作與立法是打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的關(guān)鍵所在，只有通過加強(qiáng)國際合作,

共同構(gòu)建打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的全球防線；同時(shí)完善國內(nèi)立法，為打擊該犯罪提供有

力的法律支撐，才能有效地遏制其要延勢(shì)頭，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

（二）提升執(zhí)法協(xié)作能力

跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的治理是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，其成功實(shí)施不僅需要各國政府

和執(zhí)法機(jī)構(gòu)的密切合作，還需要提升各國之間的執(zhí)法協(xié)作能力。在全球化背景下，跨國

網(wǎng)絡(luò)賭博活動(dòng)日益猖獗，給各國的社會(huì)治安和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重威脅。為了有效打擊

跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪，各國必須加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，共同構(gòu)建一個(gè)更加公正、透明和高效的國

際反賭環(huán)境。然而，在實(shí)際操作中，各國之間的執(zhí)法協(xié)作仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。首先，

各國法律體系存在差異，導(dǎo)致在執(zhí)法過程中難以形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和程序。其次，信息共

享機(jī)制不健全，使得各國之間難以及時(shí)獲取對(duì)方掌握的重要線索和證據(jù)。此外，執(zhí)法機(jī)

構(gòu)之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善，影響了案件的快速處理和證據(jù)的準(zhǔn)確認(rèn)定。因此，為

了提升執(zhí)法協(xié)作能力，各國應(yīng)加強(qiáng)國際合作，建立和完善信息共享平臺(tái)，促進(jìn)執(zhí)法機(jī)構(gòu)

之間的溝通協(xié)調(diào)，提高案件處理效率。同時(shí)，各國還應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)和交流，提

高他們的專業(yè)素養(yǎng)和跨文叱溝通能力，以更好地應(yīng)市跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的挑戰(zhàn)。

（三）強(qiáng)化技術(shù)攔截與數(shù)據(jù)分析

（三）強(qiáng)化技術(shù)攔截與數(shù)據(jù)分析,：斷鏈?zhǔn)街卫砜缇尘W(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的困境及其破解的

第三層而著眼于技術(shù)手段的運(yùn)用和創(chuàng)新。在這i環(huán)節(jié)，應(yīng)對(duì)跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪需注重強(qiáng)

化技術(shù)攔截，結(jié)合數(shù)據(jù)分析以提升打擊犯罪的效率和精準(zhǔn)度。以下為針對(duì)這一方面的詳

細(xì)論述：

首先，強(qiáng)化技術(shù)攔截是實(shí)現(xiàn)跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪治理的重要策略。由于跨境網(wǎng)絡(luò)賭博

涉及線上資金的流動(dòng)及通信服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)用，因此，建立高效的技術(shù)攔截系統(tǒng)尤為關(guān)鍵。

具體而言，可以通過加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，如構(gòu)建智能識(shí)別系統(tǒng)，對(duì)可疑的

跨境資金流動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)追蹤和預(yù)警。同時(shí)，也應(yīng)利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭博平臺(tái)

進(jìn)行深度挖掘和排查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)并阻斷其運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。

其次，數(shù)據(jù)分析在提升打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的效率和精準(zhǔn)度方面發(fā)揮著不可替代

的作用。通過收集和分析網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的數(shù)據(jù)信息，可以揭示其背后的運(yùn)作模式和規(guī)律

特點(diǎn)。這要求相關(guān)部門建立專門的數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭博相關(guān)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行深度

分析和挖掘。例如，通過用戶行為分析、流量監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)等手段，獲取網(wǎng)絡(luò)賭

博犯罪的關(guān)鍵信息和線索，從而為后續(xù)打擊行動(dòng)提供決策支持。

然而，在實(shí)施技術(shù)攔截與數(shù)據(jù)分析的過程中，也存在一些困境和挑戰(zhàn)。一方面，技

術(shù)的不斷更新和發(fā)展要求治理手段不斷適應(yīng)新形勢(shì)；另一方面，跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的手

法日趨隱蔽和復(fù)雜，使得技術(shù)攔截和數(shù)據(jù)分析的難度加大。針對(duì)這些問題，需要不斷加

強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，同時(shí)注重人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以便更好地應(yīng)對(duì)跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪

的挑戰(zhàn)。

強(qiáng)化技術(shù)攔截與數(shù)據(jù)分析是破解斷鏈?zhǔn)街卫砜缇尘W(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的重要途徑之一。通

過不斷提升技術(shù)手段的運(yùn)用能力和創(chuàng)新水平，結(jié)合跨部門、跨地區(qū)的協(xié)同合作，可以有

效打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

（四）降低跨境執(zhí)法成本

跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪往往涉及多個(gè)國家和地區(qū)，涉及的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法資源極為龐大。

因此，降低跨境執(zhí)法成本成為了打擊這一犯罪的重要課題。

首先，加強(qiáng)國際合作是關(guān)鍵。各國執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)建立緊密的合作機(jī)制，通過信息共享、

聯(lián)合行動(dòng)等方式，共同打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪。這種合作可以減少重復(fù)勞動(dòng)，提高執(zhí)法

效率。

其次，利用科技手段提升執(zhí)法效率也是降低跨境執(zhí)法成本的有效途徑。例如，通過

大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù)手段，可以更快速地鎖定犯罪嫌疑人、分析犯罪網(wǎng)絡(luò)，從

而降低人力物力的投入。

此外，簡化執(zhí)法程序、提高執(zhí)法透明度也有助于降低跨境執(zhí)法成本。各國執(zhí)法機(jī)構(gòu)

應(yīng)努力簡化出入境手續(xù)、加強(qiáng)信息交流，以提高執(zhí)法效率并減少不必要的繁瑣程序。

加強(qiáng)跨境執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理也是至關(guān)重要的，通過專業(yè)的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員

的專?業(yè)素養(yǎng)和跨國執(zhí)法能力，有助于他們?cè)诳缇硤?zhí)法過程中更加高效地完成任務(wù)。

降低跨境執(zhí)法成本需要多方面的努力和配合，包括加強(qiáng)國際合作、利用科技手段提

升執(zhí)法效率、簡化執(zhí)法程序以及加強(qiáng)跨境執(zhí)法人員的培訓(xùn)和管理等。這些措施將有助于

更有效地打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪，維護(hù)全球網(wǎng)絡(luò)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（五）提高社會(huì)認(rèn)知度與參與度

跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪是一個(gè)涉及多方面的復(fù)雜問題，其治理不僅需要政府和執(zhí)法機(jī)構(gòu)

的努力，也需要社會(huì)各界的共同參與。要有效提高社會(huì)的認(rèn)知度與參與度，首先需要加

強(qiáng)公眾教育，普及網(wǎng)絡(luò)賭博的危害性及其對(duì)個(gè)人和社會(huì)的負(fù)面影響。通過舉辦注座、研

討會(huì)，宣傳資料發(fā)放等方式，向公眾展示網(wǎng)絡(luò)賭博的真實(shí)案例，讓民眾了解這一犯罪活

動(dòng)的嚴(yán)重性和危害，從而增強(qiáng)公眾的警覺性和防范意識(shí)。

其次，鼓勵(lì)和支持非政府組織、志愿者團(tuán)體以及社區(qū)組織參與到網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的防

治工作中來。這些組織通常具有更貼近民眾的優(yōu)勢(shì)，能夠利用自身的影響力和資源動(dòng)員

更多民眾參與進(jìn)來，形成強(qiáng)大的社會(huì)防控網(wǎng)絡(luò)。此外，還可以通過媒體平臺(tái)發(fā)布公益廣

告、制作宣傳片等方式，提升公眾對(duì)于網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的關(guān)注度，促進(jìn)社會(huì)大眾的積極參

與。

建立和完善舉報(bào)機(jī)制也是提高社會(huì)參與度的重要途徑，通過設(shè)立便捷的舉艱渠道，

鼓勵(lì)民眾積極揭露和舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)賭博行為，確保有足夠多的聲音參與到打擊網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪

中來。同時(shí)，對(duì)于舉報(bào)有功的個(gè)人或團(tuán)體給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)或表彰，激發(fā)更多人的積極性。

通過上述措施的實(shí)施，可以有效地提高社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的認(rèn)知度和參與度，共

同構(gòu)建一個(gè)安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

七、案例分析

在斷鏈?zhǔn)街卫砜缇尘W(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的實(shí)踐中，案例分析對(duì)于理解困境和尋找破解之道

至關(guān)重要。以下是對(duì)該領(lǐng)域幾個(gè)典型案例的分析：

案例一：跨境賭博集團(tuán)的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)

某個(gè)跨境賭博集團(tuán)通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在全球范圍內(nèi)吸引賭客，其利用先進(jìn)的通信技術(shù)建

立了龐大的地下網(wǎng)絡(luò)。該集團(tuán)不斷改變運(yùn)營策略，以避免監(jiān)管機(jī)構(gòu)的檢測(cè)與追蹤，使得

斷談式治理面臨極大的挑成。治理過程中，執(zhí)法部門不僅要追蹤國內(nèi)服務(wù)器，還需追蹤

國際服務(wù)器，并協(xié)調(diào)多國執(zhí)法部門共同行動(dòng)。該案例揭示了跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪組織結(jié)構(gòu)

的復(fù)雜性和治理的艱巨性。

案例二：技術(shù)對(duì)抗與治理手段的滯后

某起跨境網(wǎng)絡(luò)賭博案件中，犯罪分子利用加密技術(shù)和虛擬貨幣進(jìn)行資金轉(zhuǎn)移，以逃

避監(jiān)管和追蹤。他們利用高度加密的通訊手段，實(shí)現(xiàn)了與賭客之間的信息傳輸?shù)陌踩?/p>

和匿名性。這導(dǎo)致執(zhí)法部門在追蹤資金流和信息流時(shí)面臨巨大的困難，該案例突顯了技

術(shù)對(duì)抗背景下，治理手段需要與時(shí)俱進(jìn)，提升技術(shù)末抗能力。

案例三：協(xié)作機(jī)制的不足與改進(jìn)方向

某跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件中，涉及多國合作的問題凸顯。由于不同國家的法律體系、

司法程序和文化差異，國際合作遭遇困境。這導(dǎo)致了跨國線索調(diào)查中斷、關(guān)鍵證據(jù)丟失

等問題。該案例提醒我們，必須加強(qiáng)國際合作，建立有效的跨境協(xié)作機(jī)制，共同打擊跨

境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪。

針對(duì)以上案例分析，我們可以得出以下結(jié)論和破解困境的建議：

1.深化國際合作，共同打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪；

2.加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，提升治理手段和技術(shù)而抗能力；

3.完善國內(nèi)法律法規(guī)體系，加大對(duì)跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的打擊力度；

4.提升公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)賭博危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自我防范意識(shí)；

5.建立跨部門、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成合力打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪。通過這些措

施的實(shí)施，我們可以更有效地應(yīng)對(duì)斷鏈?zhǔn)街卫砜缇尘W(wǎng)絡(luò)賭博犯罪所面臨的困境。

(-)國際典型案例

1.美國“點(diǎn)擊欺詐”案

2011年，美國紐約州的一個(gè)聯(lián)邦大陪審團(tuán)對(duì)15名被告人提起公訴，指控他

們通過創(chuàng)建虛假網(wǎng)站和利用社交平臺(tái)進(jìn)行“點(diǎn)擊欺詐”，從而非法獲利數(shù)百萬美

元。這些被告人的行為涉及操縱搜索引擎結(jié)果頁面，誘導(dǎo)用戶點(diǎn)擊廣告以獲取非

法收益。

此案凸顯了跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的一種常見手段一一通過技術(shù)手段欺騙用戶點(diǎn)擊鏈

接，進(jìn)而實(shí)施詐騙。美國司法部門在案件審理過程中，與歐洲、亞洲等地的執(zhí)法機(jī)構(gòu)展

開了緊密合作，共同打擊跨國網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪鏈條。

2.英國“虛擬貨幣賭博”案

2016年，英國警方成功破獲一起利用虛擬貨幣進(jìn)行賭博的案件。該案中的

犯罪團(tuán)伙利用比特幣等虛擬貨幣作為賭注，通過在線平臺(tái)接受全球用戶的投注。

由于虛擬貨幣的匿名性和跨境交易的特點(diǎn)，這種賭博方式具有極大的隱蔽性。

英國警方在案件調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了多個(gè)用于洗錢和轉(zhuǎn)移資金的地下網(wǎng)絡(luò)，涉及多個(gè)國家

和地區(qū)。此案的成功破獲表明，各國執(zhí)法機(jī)構(gòu)在打擊跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪方面具有協(xié)同作

戰(zhàn)的能力。

3.澳大利亞“在線彩票詐騙”案

2018年，澳大利亞新南威爾士州的一個(gè)聯(lián)邦法院對(duì)一名男子因運(yùn)營在線彩

票詐騙網(wǎng)站而被判刑。該男子通過創(chuàng)建虛假的在線彩票網(wǎng)站，吸引受害者注冊(cè)并

充值，然后利用系統(tǒng)漏洞非法占有受害者的資金。

此案揭示了跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪中的一種新型手段一一利用虛假的在線彩票或博彩

網(wǎng)站進(jìn)行詐騙。澳大利亞政府與該國的執(zhí)法機(jī)構(gòu)合作,成功追蹤并摧毀了這個(gè)犯罪團(tuán)伙,

同時(shí)向全球發(fā)出了警告，提醒公眾警惕此類詐騙行為。

(―)國內(nèi)典型案例

在國內(nèi)，跨境網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪的治理面臨著諸多挑