公共服務(wù)設(shè)施嵌入“平急兩用”功能設(shè)計(jì)指南（試行）DesignGuidelineforEmbeddingthe"BothRegularandEmergencyUse"FunctionofPublicServiceFacilities北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《公共服務(wù)設(shè)施嵌入“平急兩用”功能設(shè)計(jì)指南（試行）》的通知京規(guī)自發(fā)〔2025〕353號(hào)各有關(guān)單位：為規(guī)范和指導(dǎo)本市“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，增強(qiáng)城市安全韌性能力，按照《關(guān)于印發(fā)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體實(shí)施方案2025年任務(wù)清單的通知》（京發(fā)改〔2025〕531號(hào)）的要求，市規(guī)劃自然資源委會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委研究制定了《公共本《指南》自發(fā)布之日起實(shí)施，試行有效期3年。特此通知。北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)1然資源標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃（2021年-2025年）》的通知的要求，結(jié)合《北京市韌性城市空間專項(xiàng)規(guī)劃（2022年-2035年）》相關(guān)規(guī)定，編制組在廣泛調(diào)查研究、認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、本指南由北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)和北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)歸口管理，北京市規(guī)劃和自然資源標(biāo)準(zhǔn)化中心負(fù)責(zé)日常管理，北京市建筑設(shè)計(jì)研究院股份有限公司（地）， 23基本規(guī)定 34通用設(shè)計(jì)要求 44.1應(yīng)急場(chǎng)景分級(jí)分類 44.2選址要求 54.3資源調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 54.4平急轉(zhuǎn)換要求 54.5設(shè)計(jì)通用要求 65設(shè)施保障要求 5.1交通組織 5.2能源條件 5.3供水系統(tǒng) 5.4排水系統(tǒng) 5.5垃圾收集 5.6通信設(shè)施 5.7物資儲(chǔ)備 6中小學(xué)校 6.1防災(zāi)避難類要求 7展覽館 7.1防災(zāi)避難類要求 7.2防疫隔離類要求 8體育館 8.1防災(zāi)避難類要求 8.2防疫隔離類要求 指南用詞說(shuō)明 引用標(biāo)準(zhǔn)名錄 2011.0.1為更好統(tǒng)籌首都發(fā)展和安全，聚焦全面提升疫情防控能力，兼顧防洪、防火等防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)用場(chǎng)景需要，打造“功能可轉(zhuǎn)換、空間可承載、發(fā)展可持續(xù)、經(jīng)濟(jì)有支撐、安全有保障”的“平急兩用”體系，持續(xù)增強(qiáng)城市安全韌性，規(guī)范和指導(dǎo)北京市“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施的設(shè)計(jì)及建設(shè)，制定本指南。1.0.2“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施通過(guò)“空間復(fù)用、快速轉(zhuǎn)換、智慧運(yùn)維”等措施，轉(zhuǎn)換為應(yīng)急避難場(chǎng)所，提升城市應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的韌性與效率。1.0.3本指南適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)新建、改擴(kuò)建“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)要求，重點(diǎn)針對(duì)中小學(xué)校、展覽館、體育館三類公共服務(wù)設(shè)施在緊急情況發(fā)生時(shí)人員隔離觀察、臨時(shí)安置、應(yīng)急指揮、應(yīng)急醫(yī)療、物資保障等需求。1.0.4“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)除參考本指南外，還應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)及北京市現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。22.0.1“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施指兼具日常服務(wù)功能和突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)能力的公共服務(wù)設(shè)施，旨在通過(guò)兼容設(shè)計(jì)和管理，使其平時(shí)能夠滿足群眾日常生活需求，緊急情況（地震、水災(zāi)等災(zāi)害為主，統(tǒng)籌兼顧氣象災(zāi)害、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、火災(zāi)事故、礦山事故、重大傳染病疫情、恐怖襲擊事件等災(zāi)害，兼容其他相關(guān)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)）發(fā)生時(shí)，可快速轉(zhuǎn)換為具備受災(zāi)人員隔離觀察、臨時(shí)安置、應(yīng)急指揮、物資保障等功能的應(yīng)急場(chǎng)所及設(shè)施。本指南應(yīng)對(duì)災(zāi)害種類主要依據(jù)《北京市應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃(2022年-2035年）》總則第六條規(guī)劃對(duì)象中相關(guān)規(guī)定：針對(duì)北京市主要災(zāi)害類型及應(yīng)急避難場(chǎng)所功能特征，以應(yīng)對(duì)地震、水災(zāi)等災(zāi)害為主，統(tǒng)籌兼顧氣象災(zāi)害、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、火災(zāi)事故、礦山事故、重大傳染病疫情、恐怖襲擊事件等災(zāi)害，兼容支撐其他相關(guān)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，建立適應(yīng)多災(zāi)種的安全庇護(hù)職能。2.0.2防災(zāi)避難類指為應(yīng)對(duì)突然發(fā)生，造成或者可能造成公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的緊急情況（地震、水災(zāi)等災(zāi)害為主，統(tǒng)籌兼顧氣象災(zāi)害、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、危險(xiǎn)化學(xué)品事故、火災(zāi)事故、礦山事故、恐怖襲擊事件等災(zāi)害，兼容其他相關(guān)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)達(dá)到的響應(yīng)要求。地震災(zāi)害具有破壞力強(qiáng)、影響面廣、不可完全預(yù)見(jiàn)性等特點(diǎn)，對(duì)于地震后的防災(zāi)、救災(zāi)及災(zāi)后救援等工作，主要應(yīng)遵循國(guó)家及地方相關(guān)專項(xiàng)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，如《地震應(yīng)急避難場(chǎng)所場(chǎng)址及配套設(shè)施》GB21734、《北京市地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治工作方案》、《2025年北京市區(qū)級(jí)防震減災(zāi)和抗震救災(zāi)工作要點(diǎn)》等。2.0.3防疫隔離類指為應(yīng)對(duì)突然發(fā)生，造成或者可能造成公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情等緊急情況時(shí)，“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)達(dá)到的響應(yīng)要求。2.0.4三區(qū)兩通道指防疫隔離模式啟用時(shí)，“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)所應(yīng)達(dá)到的基本要求?！叭齾^(qū)”即隔離區(qū)、工作準(zhǔn)備區(qū)、緩沖區(qū)；“兩通道”即工作人員通道、隔離人員通道?！叭齾^(qū)兩通道”運(yùn)行模式在傳染性疫情隔離觀察時(shí)啟用。2.0.5隔離區(qū)指防疫隔離模式啟用時(shí)，隔離人員接受隔離、醫(yī)學(xué)觀察的區(qū)域，可由若干隔離觀察單元組成。根據(jù)需要設(shè)置管理用房、服務(wù)用房、應(yīng)急醫(yī)療用房及垃圾暫存間、污水處理設(shè)施等配套用房?？砂唇ㄖ误w、樓層等，將隔離區(qū)劃分為不同的隔離觀察單元。2.0.6工作準(zhǔn)備區(qū)指防疫隔離模式啟用時(shí)，隔離區(qū)外工作人員工作及休息的區(qū)域。包括工作人員辦公室、值班室、休息室、物資庫(kù)房，開(kāi)水間、備餐間、設(shè)備機(jī)房等，可根據(jù)需要設(shè)置警務(wù)工作站、廚房、工作人員餐廳、宿舍等用房。2.0.7緩沖區(qū)指防疫隔離模式啟用時(shí)，設(shè)于隔離區(qū)與工作準(zhǔn)備區(qū)之間，供工作人員及物資由工作準(zhǔn)備區(qū)進(jìn)入隔離區(qū)、由隔離區(qū)返回工作準(zhǔn)備區(qū)時(shí)進(jìn)行衛(wèi)生處置的區(qū)域。包括工作人員換鞋、更衣、洗手、淋浴，以及穿戴、卸去防護(hù)用品的操作空間，并應(yīng)安排物資配送通道。33基本規(guī)定3.0.1“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)按《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》及《關(guān)于推進(jìn)本市“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體實(shí)施方案》要求，合理確定規(guī)模及功能。3.0.2“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)基于相關(guān)規(guī)劃要求及自身功能特點(diǎn)，科學(xué)評(píng)估，實(shí)事求是，確保平急轉(zhuǎn)換后既能發(fā)揮“急時(shí)”作用，又便于恢復(fù)原有建筑功能。滿足“平時(shí)”使用功能的同時(shí)，在新建、擴(kuò)建時(shí)合理兼顧相應(yīng)的防控應(yīng)急服務(wù)功能要求。預(yù)留適當(dāng)?shù)目臻g和設(shè)施接口，確保功能轉(zhuǎn)換的便捷性和高效性。3.0.3既有存量公共服務(wù)設(shè)施改造利用為“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施時(shí)，應(yīng)遵循韌性城市及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃指引，依據(jù)本指南及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，提前進(jìn)行場(chǎng)地安全、結(jié)構(gòu)安全及“平急兩用”轉(zhuǎn)換能力等評(píng)估。3.0.4“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)在全生命周期貫徹綠色低碳理念，優(yōu)先采用被動(dòng)式設(shè)計(jì)策略，充分利用可再生能源，強(qiáng)化設(shè)施的被動(dòng)生存韌性與持續(xù)運(yùn)行能力。在規(guī)劃、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)各階段，系統(tǒng)落實(shí)資源節(jié)約與環(huán)境友好導(dǎo)向，依托統(tǒng)一的智慧化管理平臺(tái)，構(gòu)建具備感知、評(píng)估、預(yù)警、調(diào)度和優(yōu)化能力的韌性運(yùn)營(yíng)體系。3.0.5“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施的建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、通風(fēng)與空調(diào)、電氣與智能化等專業(yè)“平時(shí)”和“急時(shí)”的兩套方案，均應(yīng)滿足國(guó)家、行業(yè)及北京市現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。3.0.6“平急兩用”臨時(shí)設(shè)施宜采用模塊化設(shè)計(jì)，并應(yīng)注重標(biāo)準(zhǔn)化、通用性和輕型化?！凹睍r(shí)”新增的物理隔斷、設(shè)施、室外臨時(shí)建筑等使用的材料，其耐火性能、環(huán)保指標(biāo)應(yīng)符合相關(guān)消防、環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。3.0.7“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，結(jié)合數(shù)據(jù)分級(jí)、網(wǎng)絡(luò)隔離、應(yīng)急狀態(tài)日志留存、隱私與敏感信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全審計(jì)與滲透測(cè)試頻次等措施，融入智能化管理手段，提升“急時(shí)”運(yùn)行效率。根據(jù)需要規(guī)劃必要的設(shè)備及物資儲(chǔ)備空間，滿足“急時(shí)”需求。同時(shí)，設(shè)施應(yīng)預(yù)留一定的擴(kuò)展性，便于未來(lái)根據(jù)需求進(jìn)行功能擴(kuò)展和升級(jí)。3.0.8“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施在日常維護(hù)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)定期巡查相應(yīng)系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，按照相關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行檢查評(píng)估，及時(shí)整修維護(hù)，確保應(yīng)急狀態(tài)下的快速轉(zhuǎn)換。應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展必要的日常培訓(xùn)和應(yīng)急演練?？諝庀驹O(shè)備、空調(diào)系統(tǒng)、凈化系統(tǒng)等設(shè)施應(yīng)根據(jù)使用頻率、運(yùn)行狀況等開(kāi)展定期常規(guī)巡檢。44通用設(shè)計(jì)要求4.1.1結(jié)合《應(yīng)急避難場(chǎng)所分級(jí)及分類》GB/T44013、《防災(zāi)避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)規(guī)范》GB51143、《北京市應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃(2022年-2035年）》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)規(guī)劃要求，對(duì)本指南中“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施避難安置時(shí)長(zhǎng)等要求如下：表4.1.1“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施基于避難安置時(shí)長(zhǎng)分類表4.1.2結(jié)合《北京市應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃（2022年-2035年）》中對(duì)災(zāi)害類型的相關(guān)要求，北京市“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施災(zāi)害響應(yīng)類型建議如下：表4.1.2“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施災(zāi)害響應(yīng)類型表?yè)]、應(yīng)急醫(yī)療、物障、應(yīng)急醫(yī)療、隔注：北京市作為超大型城市和首都，面臨著多種自然災(zāi)害和事故災(zāi)害的威脅。根據(jù)北劃（如《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》、《北京市應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃(2022年火災(zāi)事故、礦山事故、重大傳染病疫情、恐怖襲擊事件等災(zāi)害，兼容支撐其4.1.3結(jié)合《應(yīng)急避難場(chǎng)所分級(jí)及分類》GB/T44013、《方艙醫(yī)院設(shè)計(jì)導(dǎo)則（武漢）》等相關(guān)規(guī)定，“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施人均有效避難面積要求如下：表4.1.3“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施有效避難面積控制指標(biāo)表—4.1.4對(duì)于中小學(xué)校等學(xué)校類建筑，不宜作為重大傳染病疫情事件發(fā)生時(shí)隔離觀察使用，但可作為應(yīng)急指揮、物資保障等功能使用。54.2.1“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施選址應(yīng)符合上位規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃要求。重點(diǎn)與《北京市韌性城市空間專項(xiàng)規(guī)劃(2022年-2035年)》、《北京市應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃（2022年-2035年）》等相銜接。4.2.2“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施的選址應(yīng)結(jié)合重大危險(xiǎn)源調(diào)查、各項(xiàng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、用地安全、應(yīng)急保障及服務(wù)能力評(píng)估、資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)、年度城市體檢等結(jié)果，確保設(shè)施安全性和應(yīng)急保障能力。4.2.3“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施選址在滿足中小學(xué)校、展覽館、體育館選址要求基礎(chǔ)上，應(yīng)優(yōu)先考慮滿足以下條件：（1）交通便利，臨近城市主干道或次干道，確保應(yīng)急車輛快速通行；（2）市政基礎(chǔ)設(shè)施完善，具備供水、供電、通信等冗余保障能力；（3）疏散條件良好，周邊道路具備應(yīng)急集散能力。4.2.4“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施選址應(yīng)避開(kāi)地質(zhì)條件不良區(qū)域、洪澇災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)等。4.2.5用于防疫隔離類的“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施除滿足上述要求外，還應(yīng)避開(kāi)首都功能核心區(qū)及城市副中心核心區(qū)，大型醫(yī)院、交通樞紐、冷鏈物流基地等重點(diǎn)區(qū)域周邊，高密度居住區(qū)核心地帶或人員密集場(chǎng)所等。4.3.1通過(guò)對(duì)公共服務(wù)設(shè)施基本信息、場(chǎng)址安全、設(shè)防情況、周邊環(huán)境、配套設(shè)施情況等開(kāi)展資源調(diào)查，經(jīng)評(píng)估后，將符合要求的公共服務(wù)設(shè)施納入應(yīng)急避難資源管理，經(jīng)評(píng)估符合條件的公共服務(wù)設(shè)施可按需改造為“平急兩用”應(yīng)急避難場(chǎng)所。4.3.2應(yīng)采用文檔資料收集與現(xiàn)場(chǎng)勘查相結(jié)合的方法開(kāi)展資源調(diào)查。文檔資料調(diào)查應(yīng)重點(diǎn)收集公共服務(wù)設(shè)施的基本信息、物資儲(chǔ)備信息、功能分布圖、災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)及設(shè)防要求等材料。現(xiàn)場(chǎng)勘查宜選擇采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)合資料分析等方式，獲取公共服務(wù)設(shè)施場(chǎng)址安全、建筑布局、結(jié)構(gòu)設(shè)防、周邊環(huán)境、設(shè)施配置、開(kāi)敞空間的場(chǎng)地?cái)?shù)量、所在樓層、室內(nèi)使用面積等情況信息。4.3.3資源調(diào)查整體評(píng)估結(jié)論應(yīng)給出公共服務(wù)設(shè)施是否可納入室內(nèi)應(yīng)急避難資源管理、適用應(yīng)對(duì)災(zāi)種、可容納避難人數(shù)等判定。4.3.4在啟動(dòng)平急轉(zhuǎn)換前應(yīng)對(duì)公共服務(wù)設(shè)施的使用風(fēng)險(xiǎn)和啟用轉(zhuǎn)換條件開(kāi)展評(píng)估。4.4.1“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施的平急轉(zhuǎn)換應(yīng)快速、便捷。4.4.2“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)包含“平時(shí)”使用設(shè)計(jì)圖紙及“急時(shí)”轉(zhuǎn)換設(shè)計(jì)方案圖紙，并編制平急轉(zhuǎn)換設(shè)計(jì)專篇（包括“急時(shí)”的功能分區(qū)、流線組織，以及平急轉(zhuǎn)換技術(shù)措施等）。4.4.3“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)制定明確的“平急”雙向轉(zhuǎn)換技術(shù)方案。制定“平轉(zhuǎn)急”方案，明確“平時(shí)”功能退場(chǎng)要求和“急時(shí)”功能完工條件，對(duì)轉(zhuǎn)換過(guò)程中必要的工程措施提前做好施工組織設(shè)計(jì)，按照設(shè)施規(guī)模和使用狀況，確定平急轉(zhuǎn)換時(shí)限要求。同時(shí)，制定“急轉(zhuǎn)平”方案，明確“急時(shí)”功能退場(chǎng)要求和“平時(shí)”功能復(fù)原條件。確保緊急情況下的快速轉(zhuǎn)換及災(zāi)后功能快速恢復(fù)。4.4.4“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施平急轉(zhuǎn)換后，新增臨時(shí)設(shè)施不應(yīng)占用原有消防車道、消防6救援場(chǎng)地；室內(nèi)不應(yīng)改變建筑原有防火分區(qū)劃分及消防疏散路由。4.4.5“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)同時(shí)設(shè)置“平時(shí)”與“急時(shí)”兩套標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。當(dāng)轉(zhuǎn)換成“急時(shí)”狀態(tài)時(shí)，便于立即啟用、引導(dǎo)、管理，“平急轉(zhuǎn)換”標(biāo)識(shí)系統(tǒng)應(yīng)明確標(biāo)識(shí)人員進(jìn)入、安置、轉(zhuǎn)運(yùn)、離開(kāi)的流線和工作人員工作、巡視的流線。平急轉(zhuǎn)換的室內(nèi)外導(dǎo)視牌標(biāo)識(shí)應(yīng)滿足“平時(shí)”及“急時(shí)”使用場(chǎng)地導(dǎo)視牌標(biāo)識(shí)要求?！凹睍r(shí)”標(biāo)識(shí)的色彩、尺寸及裝置位置，應(yīng)具備高識(shí)別性。4.4.6“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施“急時(shí)”功能空間應(yīng)與“平時(shí)”功能同步建設(shè)或預(yù)留接口。涉及轉(zhuǎn)換的臨時(shí)設(shè)施（移動(dòng)廁所、室外應(yīng)急用水、用電等）可預(yù)留場(chǎng)地、接口，緊急情況下采用裝配式部品安裝施工。4.4.7平急轉(zhuǎn)換完成后的設(shè)施應(yīng)滿足政府相關(guān)部門與“急時(shí)”使用的相關(guān)要求，且應(yīng)通過(guò)相關(guān)部門驗(yàn)收后方可投入使用，并同步移交相關(guān)歸檔資料。4.4.8“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)建立“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌管理機(jī)制，相關(guān)部門和“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)制定平急轉(zhuǎn)換管理辦法和制度，明確雙向轉(zhuǎn)換管理要求。4.4.9“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)適時(shí)檢查相應(yīng)系統(tǒng)、設(shè)備的狀態(tài)，每三年至少開(kāi)展一次平急轉(zhuǎn)換演練，保證各系統(tǒng)、設(shè)備及應(yīng)急處置體系處于正常狀態(tài)。4.5.1防災(zāi)避難類通用要求4.5.1.1總平面設(shè)計(jì)1“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施總體布局應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)及北京市相關(guān)城市管理規(guī)定的要求。2“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)合理規(guī)劃內(nèi)部車行道路、人行路、綠化、集散場(chǎng)地，保障安置人員和工作人員、物資配送流線相對(duì)獨(dú)立，避免交叉。3“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)具備良好的交通條件，能合理、高效地響應(yīng)應(yīng)急功能轉(zhuǎn)換需要。4“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施用地內(nèi)應(yīng)有充足的室外場(chǎng)地，設(shè)置應(yīng)急物資裝卸存放區(qū)、應(yīng)急車輛停放區(qū)和回車場(chǎng)地。5“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施場(chǎng)地內(nèi)用于應(yīng)急的道路雙車道寬度不應(yīng)小于7m；單車道寬度不宜小于4m，滿足應(yīng)急車輛快速通過(guò)的要求。6“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施場(chǎng)地豎向設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分結(jié)合地形特點(diǎn)，減少土方工程量、合理解決場(chǎng)地排水問(wèn)題，整體滿足工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)性及便于施工的要求。4.5.1.2建筑設(shè)計(jì)1“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)按照人員出入、物資運(yùn)輸和污物清運(yùn)分別設(shè)置通道和出入口。2“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施出入口的寬度應(yīng)滿足該設(shè)施在緊急狀態(tài)下所容納最大人數(shù)的疏散要求，所有首層疏散門應(yīng)向外開(kāi)啟。3“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施地面應(yīng)采用便于清潔、沖洗和消毒的材料及構(gòu)造，滿足防水、防潮的要求。4“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)考慮功能擴(kuò)展和技術(shù)升級(jí)需求。5“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施宜采用自然采光和通風(fēng)。4.5.1.3結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)1“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施抗震設(shè)計(jì)應(yīng)符合下列規(guī)定：1）應(yīng)采用設(shè)置多道抗震防線的結(jié)構(gòu)體系；72）應(yīng)按不低于重點(diǎn)設(shè)防類的要求采取抗震設(shè)防措施；3）單層建筑的抗震要求和抗震措施應(yīng)按層數(shù)為兩層的避難建筑選??；4）建筑的樓梯間應(yīng)采取加強(qiáng)的抗震措施；5）對(duì)于建筑非結(jié)構(gòu)構(gòu)件和建筑附屬機(jī)電設(shè)備，其自身與主體結(jié)構(gòu)的連接應(yīng)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，并采取與主體結(jié)構(gòu)加強(qiáng)連接或柔性連接的措施，達(dá)到與建筑同等級(jí)的抗震設(shè)防目標(biāo)；6）“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施宜對(duì)抗震設(shè)防性能進(jìn)行提高。2“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施結(jié)構(gòu)布置、荷載、構(gòu)造做法應(yīng)同時(shí)滿足應(yīng)急轉(zhuǎn)換前后建筑功能使用要求。3“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)早考慮應(yīng)急轉(zhuǎn)換機(jī)電設(shè)備的安裝要求，預(yù)留設(shè)備安裝荷載。4展覽館、體育館“急時(shí)”可能接觸有害介質(zhì)的埋地檢查井、預(yù)消毒池、化糞池、污水池等混凝土抗?jié)B等級(jí)不宜低于P8，最大裂縫的寬度限值不宜大于0.2mm。5“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施利用現(xiàn)有建筑改造時(shí)應(yīng)對(duì)原有建筑結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行全面評(píng)估，采用合理的結(jié)構(gòu)方案，確保建筑安全。4.5.1.4給水排水設(shè)計(jì)1“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施給水排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)滿足《防災(zāi)避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)規(guī)范》GB51143、《應(yīng)急避難場(chǎng)所場(chǎng)址及配套設(shè)施》DB11/T2142等的相關(guān)規(guī)定。2“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施宜采用兩路市政供水。3“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施生活給水系統(tǒng)的人員用水量應(yīng)按照《防災(zāi)避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)規(guī)范》GB51143中相關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)，且儲(chǔ)水量不應(yīng)小于3d的飲用水和基本生存生活用水的水量之和。4“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施生活熱水系統(tǒng)宜采用閉式熱水系統(tǒng)。生活熱水系統(tǒng)宜采用太陽(yáng)能、空氣源熱泵等可再生能源；生活熱水系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)“急時(shí)”安置人數(shù)預(yù)留電熱水器局部熱水供應(yīng)接口條件。5“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施排污設(shè)施應(yīng)保障災(zāi)時(shí)排污需求，應(yīng)設(shè)災(zāi)時(shí)基本生活污水集水池，基本生活污水集水池的有效容積應(yīng)大于避難場(chǎng)所開(kāi)放3d產(chǎn)生的全部污水量的1.25倍。必要時(shí)可增設(shè)移動(dòng)污水收集設(shè)施、污水吸運(yùn)設(shè)備，保障應(yīng)急排污需求。4.5.1.5供暖、通風(fēng)與空調(diào)設(shè)計(jì)1“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施人員新風(fēng)量應(yīng)按照《防災(zāi)避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)規(guī)范》GB51143中相關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)，且新風(fēng)口應(yīng)有不受災(zāi)難影響的防護(hù)措施。2平急兩用"公共服務(wù)設(shè)施“急時(shí)”可采用電采暖或空氣源熱泵等可再生能源取暖備用方式。4.5.1.6電氣與智能化設(shè)計(jì)1“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)滿足《防災(zāi)避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)規(guī)范》GB51143、《應(yīng)急避難場(chǎng)所場(chǎng)址及配套設(shè)施》DB11/T2142等的相關(guān)規(guī)定，并為應(yīng)急場(chǎng)所預(yù)留充足臨時(shí)用電條件。2“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施供電電源條件除需滿足日常使用要求外，應(yīng)提前規(guī)劃應(yīng)急發(fā)電設(shè)備“安裝”位置，就近預(yù)留應(yīng)急電源接入柜或預(yù)留接入條件。3“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施宜設(shè)有光伏等分布式電源接入系統(tǒng)，宜預(yù)留儲(chǔ)能裝置安裝、接入條件，并應(yīng)就近規(guī)劃儲(chǔ)能裝置安裝位置。4“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施的電力電纜、通信電纜和光纜，應(yīng)選擇燃燒性能不低于B1級(jí)、產(chǎn)煙毒性不低于t1級(jí)、燃燒滴落物/微粒等級(jí)不低于d1級(jí)的線纜。5“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施智能化系統(tǒng)具體要求如下：1）通信系統(tǒng)應(yīng)具備“急時(shí)”有線、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)接入的接口條件，根據(jù)“急時(shí)”需求預(yù)留8有線、無(wú)線通信系統(tǒng)容量及進(jìn)出線路由；2）視頻監(jiān)控系統(tǒng)及信息發(fā)布系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)根據(jù)“急時(shí)”需求預(yù)留有線、無(wú)線通信系統(tǒng)容量及進(jìn)出線路由。6“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施“急時(shí)”所需的等電位聯(lián)結(jié)端子箱等宜先期預(yù)留、預(yù)埋到位，且不應(yīng)影響“平時(shí)”狀態(tài)的使用功能和建筑效果。4.5.2防疫隔離類通用要求防疫隔離類“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施除應(yīng)滿足4.5.1節(jié)要求外，還應(yīng)滿足以下要求。4.5.2.1總平面設(shè)計(jì)“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施場(chǎng)地還需滿足“急時(shí)”搭建臨時(shí)設(shè)施用房的場(chǎng)地空間。4.5.2.2建筑設(shè)計(jì)1展覽館、體育館建筑“急時(shí)”方案應(yīng)按“三區(qū)兩通道”設(shè)計(jì)。2展覽館、體育館建筑“急時(shí)”隔離區(qū)內(nèi)部主要通道有高差時(shí)宜用坡道連接，滿足人員轉(zhuǎn)運(yùn)的無(wú)障礙通行，寬度確保移動(dòng)病床及陪護(hù)人員同時(shí)通過(guò)。4.5.2.3結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)新建展覽館、體育館應(yīng)按現(xiàn)行國(guó)家、行業(yè)及北京市標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)平急轉(zhuǎn)換前后功能進(jìn)行整體建筑或局部范圍包絡(luò)設(shè)計(jì)。4.5.2.4給水排水設(shè)計(jì)1展覽館、體育館給水系統(tǒng)和排水系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)隔離區(qū)、工作準(zhǔn)備區(qū)、緩沖區(qū)的劃分分別設(shè)置。2展覽館、體育館生活熱水系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)“急時(shí)”安置人數(shù)，預(yù)留電熱水器局部熱水供應(yīng)接口條件。水加熱設(shè)備的出水溫度低于60℃時(shí)，應(yīng)設(shè)置消滅致病菌的消毒設(shè)施或采取系統(tǒng)內(nèi)熱水定期升溫的滅菌措施。3展覽館、體育館隔離區(qū)空調(diào)冷凝水應(yīng)集中收集，且應(yīng)經(jīng)消毒合格后，方可排放。4展覽館、體育館排水系統(tǒng)通氣管出口應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離人員活動(dòng)區(qū)并且通風(fēng)良好的室外部位，隔離區(qū)的排水系統(tǒng)通氣管出口應(yīng)設(shè)置高效過(guò)濾器或其他可靠的消毒設(shè)施。5展覽館、體育館給水水質(zhì)應(yīng)滿足現(xiàn)行《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749，宜設(shè)置或預(yù)留給水消毒設(shè)施；給水系統(tǒng)主管入口宜預(yù)留水質(zhì)檢測(cè)口，并設(shè)置在線水質(zhì)檢測(cè)系統(tǒng)。4.5.2.5供暖、通風(fēng)與空調(diào)設(shè)計(jì)1展覽館、體育館通風(fēng)系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)隔離區(qū)、工作準(zhǔn)備區(qū)、緩沖區(qū)的劃分分別設(shè)置；供暖系統(tǒng)宜根據(jù)隔離區(qū)、工作準(zhǔn)備區(qū)、緩沖區(qū)的劃分分別設(shè)置。2展覽館、體育館通風(fēng)系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)從工作準(zhǔn)備區(qū)進(jìn)入到隔離區(qū)，應(yīng)設(shè)置緩沖區(qū)，并采取正壓緩沖隔離方式，即氣流流向從工作準(zhǔn)備區(qū)至隔離區(qū)。從隔離區(qū)返回工作準(zhǔn)備區(qū)，采取負(fù)壓緩沖隔離方式，即氣流流向從工作準(zhǔn)備區(qū)至隔離區(qū)。3展覽館、體育館隔離區(qū)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置消毒裝置，宜采用直流式機(jī)組配合間接熱回收方式，或采用新風(fēng)機(jī)組配合風(fēng)機(jī)盤管方式。如采用全空氣一次回風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)，機(jī)組新風(fēng)量應(yīng)滿足補(bǔ)風(fēng)要求，應(yīng)設(shè)置全新風(fēng)運(yùn)行方式；如冬季熱源無(wú)法滿足全新風(fēng)狀態(tài)負(fù)荷則按照回風(fēng)口設(shè)置高中效的空氣過(guò)濾設(shè)備計(jì)算空調(diào)機(jī)組靜壓，如果與空調(diào)機(jī)組平時(shí)工況不同空調(diào)機(jī)組電機(jī)設(shè)置變頻滿足不同工況需求。4展覽館、體育館隔離區(qū)衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)置機(jī)械排風(fēng)設(shè)施，排風(fēng)量不小于12次/h。5展覽館、體育館隔離區(qū)及其衛(wèi)生間的排風(fēng)應(yīng)預(yù)留消毒裝置安裝條件。6展覽館、體育館隔離區(qū)排風(fēng)宜高空排放，且與任何進(jìn)風(fēng)口水平距離不得小于20m，或高于新風(fēng)取風(fēng)口不小于6m。污水通氣管與送風(fēng)系統(tǒng)取風(fēng)口應(yīng)保持安全距離，如果不能滿足需預(yù)留轉(zhuǎn)換延長(zhǎng)風(fēng)道條件。7展覽館、體育館隔離區(qū)通風(fēng)短管應(yīng)配置手動(dòng)關(guān)斷閥，通風(fēng)短管的設(shè)置位置應(yīng)形成合9理的氣流通道，盡量保證不留通風(fēng)死角。4.5.2.6電氣與智能化設(shè)計(jì)1展覽館、體育館主要用電負(fù)荷的分級(jí)應(yīng)滿足規(guī)范要求，且重要公共區(qū)域的送排風(fēng)機(jī)負(fù)荷等級(jí)不應(yīng)低于二級(jí)。2展覽館、體育館應(yīng)根據(jù)使用需求劃分隔離區(qū)、工作準(zhǔn)備區(qū)和緩沖區(qū)，各區(qū)應(yīng)分別設(shè)置配電回路。配電箱、控制箱宜設(shè)置在隔離區(qū)外。3展覽館、體育館建筑內(nèi)應(yīng)做好等電位聯(lián)結(jié)與共用接地系統(tǒng)，預(yù)留備用電源接入條件時(shí)，應(yīng)同時(shí)預(yù)留等電位接地接引條件，確保供電系統(tǒng)的安全。4展覽館、體育館規(guī)劃盥洗間、淋浴間及有淋浴功能的衛(wèi)生間、機(jī)房等場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)預(yù)留局部等電位聯(lián)結(jié)條件。5設(shè)施保障要求5.1.1“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施的場(chǎng)所應(yīng)至少具備2個(gè)不同方向的出入口，應(yīng)急出入口應(yīng)與城市道路順暢銜接。5.1.2“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施的道路系統(tǒng)應(yīng)滿足快速通行和安全使用要求，特別是大型客車、大型物流車輛及其他特需車輛的通行要求。道路轉(zhuǎn)彎半徑宜為9m-12m。5.1.3“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施的道路凈高應(yīng)滿足大型客車、大型物流車輛的通行要求，且應(yīng)滿足現(xiàn)行《城市道路工程設(shè)計(jì)規(guī)范》CJJ37的要求。5.1.4“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施的專用支線道路不應(yīng)少于雙車道，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)可參照城市支路相關(guān)要求。5.1.5“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施的專用支線道路不宜設(shè)置路側(cè)停車場(chǎng)。5.1.6“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施周邊的道路交通信號(hào)控制系統(tǒng)應(yīng)具備應(yīng)急優(yōu)先功能，“急時(shí)”可實(shí)現(xiàn)信號(hào)燈緊急控制。5.2.1“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施的能源供應(yīng)應(yīng)采用多元化供能方式，確保在“急時(shí)”能源供應(yīng)的連續(xù)性、穩(wěn)定性。優(yōu)先采用可再生能源，以增強(qiáng)備用能源系統(tǒng)的韌性。5.2.2“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施的電力系統(tǒng)應(yīng)在滿足現(xiàn)行規(guī)范的基礎(chǔ)上，增加備用電源接口，確保在“急時(shí)”可接入移動(dòng)發(fā)電設(shè)備。5.2.3“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施的供暖系統(tǒng)在保障“平時(shí)”需求的同時(shí)，需具備電采暖、可再生能源取暖等備用方式的接口條件。5.3.1“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)保證雙水源?！捌綍r(shí)”使用市政供水，“急時(shí)”可切換至備用水源（如地下水井或臨時(shí)供水車等）。5.3.2“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施的供水系統(tǒng)應(yīng)預(yù)留“急時(shí)”供水接口，便于快速連接臨時(shí)供水設(shè)備。5.4.1“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施場(chǎng)地應(yīng)采用雨污分流排水，結(jié)合安置人員數(shù)量和特點(diǎn)，合理確定“急時(shí)”污水收集處理設(shè)施規(guī)模和工藝，確保安全可靠，經(jīng)濟(jì)合理。5.4.2防疫隔離類“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施的排水系統(tǒng)應(yīng)具備污水分區(qū)收集處置的條件，污水應(yīng)消毒處理達(dá)標(biāo)后排放，實(shí)現(xiàn)“急時(shí)”狀態(tài)下產(chǎn)生的污水全收集、全處理、全過(guò)程控制。5.5.1“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)預(yù)留“急時(shí)”垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施場(chǎng)地，確?！凹睍r(shí)”相關(guān)設(shè)施、設(shè)備可快速安裝并投入使用。5.5.2防疫隔離類“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)結(jié)合安置人員數(shù)量和特點(diǎn)，預(yù)留“急時(shí)”醫(yī)療垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施的獨(dú)立場(chǎng)地，并設(shè)置明確警示標(biāo)識(shí)。醫(yī)療廢物的收集、消毒、包裝、貯存、運(yùn)輸、處置等設(shè)施應(yīng)滿足醫(yī)療廢物全過(guò)程控制要求。5.5.3垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施場(chǎng)地應(yīng)遠(yuǎn)離人員活動(dòng)區(qū)域，盡量減少對(duì)建筑物及周邊環(huán)境的影響，設(shè)置圍墻或綠化防護(hù)帶與其它區(qū)域相對(duì)分隔，位置應(yīng)位于隔離區(qū)下風(fēng)向。5.5.4防疫隔離類“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)配置“急時(shí)”垃圾運(yùn)輸專用通道。專用通道寬度不小于3.5m，并設(shè)置獨(dú)立出入口。5.6.1“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)接入應(yīng)急指揮專用通信平臺(tái)，與各級(jí)應(yīng)急指揮系統(tǒng)保持通信暢通，保障應(yīng)急通信服務(wù)全覆蓋。5.6.2防疫隔離類“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)預(yù)留“急時(shí)”部署智能化管理應(yīng)用的條件，用于人員定位、環(huán)境監(jiān)測(cè)等。5.7.1“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)預(yù)留“急時(shí)”物資儲(chǔ)備空間。5.7.2“平急兩用”公共服務(wù)設(shè)施“急時(shí)”物資儲(chǔ)備空間，應(yīng)根據(jù)可容納人數(shù)、保障標(biāo)準(zhǔn)和臨時(shí)安置天數(shù)，確定規(guī)模。為保障未成年人身體健康，防止疾病大范圍傳播，中小學(xué)校不宜作為重大傳染病疫情事件發(fā)生時(shí)隔離觀察使用，但可作為應(yīng)急指揮、物資保障等功能使用。防災(zāi)避難類“平急兩用”中小學(xué)校除應(yīng)滿足4.5.1節(jié)要求外，還應(yīng)滿足以下要求。6.1.1適宜性分析6.1.1.1“平急兩用”中小學(xué)校在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)充分整合現(xiàn)有日常設(shè)施資源,進(jìn)行應(yīng)急避難專項(xiàng)設(shè)計(jì)。需根據(jù)《室內(nèi)型應(yīng)急避難場(chǎng)所平急轉(zhuǎn)換技術(shù)要求中小學(xué)?！稤B11/T2461的要求設(shè)計(jì)應(yīng)急轉(zhuǎn)換方案，確?！凹睍r(shí)”能夠快速啟用并部署到位。6.1.1.2中小學(xué)校宜在假期或?qū)W生不在校期間，作為應(yīng)急避難場(chǎng)所使用，正常教學(xué)期間發(fā)生突發(fā)事件確需應(yīng)急避難時(shí)，應(yīng)優(yōu)先滿足本校師生應(yīng)急避難需求。6.1.1.3中小學(xué)校主要功能分區(qū)包括室外操場(chǎng)和活動(dòng)場(chǎng)地、教學(xué)樓、宿舍樓、報(bào)告廳、風(fēng)雨操場(chǎng)等場(chǎng)館空間、車庫(kù)和輔助用房等。室外操場(chǎng)和活動(dòng)場(chǎng)地、風(fēng)雨操場(chǎng)等大場(chǎng)館能夠快速搭建臨時(shí)避難休息區(qū)；教學(xué)用房可以改造為應(yīng)急指揮中心、物資存儲(chǔ)點(diǎn)或臨時(shí)醫(yī)療區(qū)；教學(xué)樓、宿舍樓可作為應(yīng)急住宿區(qū)；停車區(qū)和庫(kù)房可用于集中存放救災(zāi)物資和大型救災(zāi)設(shè)備。6.1.1.4根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《中小學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50099和《北京市中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》(建設(shè)部分-試行)中對(duì)學(xué)校規(guī)模的要求，考慮到校園內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施的綜合承載能力,校園“急時(shí)”所容納人數(shù)以校園平時(shí)使用人數(shù)為人數(shù)控制上限,對(duì)應(yīng)規(guī)?？砂仓萌藛T如下：表6.1.1.4“平急兩用”中小學(xué)校可容納安置人員指標(biāo)表續(xù)表6.1.1.4“平急兩用”中小學(xué)?？扇菁{安置人員指標(biāo)表注:按照各類型學(xué)校中不同班額學(xué)校所對(duì)應(yīng)的在校師生人數(shù),作為可容納安6.1.2建筑設(shè)計(jì)6.1.2.1“平急兩用”中小學(xué)校應(yīng)根據(jù)避難安置的時(shí)限長(zhǎng)短（短期、緊急）配置不同的功能空間，可優(yōu)先選擇操場(chǎng)、體育館、大型多功能廳等大空間作為應(yīng)急避難的場(chǎng)所。6.1.2.2“平急兩用”中小學(xué)校建筑宜設(shè)置電梯，方便人員和物資運(yùn)輸。6.1.2.3“平急兩用”中小學(xué)校標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)宜具備緊急時(shí)段快速轉(zhuǎn)換的條件。6.1.3結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)6.1.3.1“平急兩用”中小學(xué)校建筑內(nèi)部二次結(jié)構(gòu)墻安全性應(yīng)適當(dāng)提高。6.1.4電氣與智能化設(shè)計(jì)6.1.4.1“平急兩用”中小學(xué)校電氣系統(tǒng)應(yīng)預(yù)留自變配電室引至室外操場(chǎng)和活動(dòng)場(chǎng)地的出線路由。7展覽館防災(zāi)避難類“平急兩用”展覽館除應(yīng)滿足4.5.1節(jié)要求外，還應(yīng)滿足以下要求。7.1.1適宜性分析7.1.1.1對(duì)具備“平急兩用”功能的新建展覽館，應(yīng)充分考慮“平急兩用”的結(jié)合。應(yīng)從結(jié)構(gòu)安全、設(shè)備容量、消防疏散、設(shè)備空間等方面預(yù)留應(yīng)急轉(zhuǎn)換的條件，制訂應(yīng)急轉(zhuǎn)換方案，其平急轉(zhuǎn)換設(shè)計(jì)宜與展覽館功能設(shè)計(jì)同時(shí)完成或預(yù)留應(yīng)急期間的相關(guān)接口。7.1.1.2改造設(shè)計(jì)應(yīng)充分結(jié)合與利用現(xiàn)狀條件，盡量減少應(yīng)急狀態(tài)下對(duì)原建筑空間的改動(dòng)。7.1.1.3利用既有改造類展覽館，通過(guò)對(duì)給排水、電力供應(yīng)等進(jìn)行合理改造，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急宿住、物質(zhì)儲(chǔ)備等功能。新建類的展覽館在滿足展覽展示等功能的同時(shí)，一并考慮應(yīng)急指揮、應(yīng)急宿住、物資儲(chǔ)備等“急時(shí)”功能。7.1.1.4會(huì)展中心的展覽館（無(wú)固定展陳的展覽館）主要功能分區(qū)包括展廳區(qū)和輔助用房的主體區(qū)域以及室外觀眾集散廣場(chǎng)、停車區(qū)和室外展場(chǎng)區(qū)域。展廳區(qū)能夠快速搭建臨時(shí)避難宿住區(qū)；輔助用房可以改造為應(yīng)急指揮中心、物資存儲(chǔ)點(diǎn)或臨時(shí)醫(yī)療區(qū)；室外觀眾集散廣場(chǎng)可作為人員疏散和臨時(shí)安置場(chǎng)所；停車區(qū)和室外展場(chǎng)可用于集中存放救災(zāi)物資和大型救災(zāi)設(shè)備。7.1.1.5根據(jù)現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《展覽建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ218中對(duì)展覽建筑規(guī)模的要求，展覽建筑規(guī)模有特大型展覽、大型展覽、中型展覽、小型展覽；展廳的等級(jí)按其展覽面積劃分為甲等、乙等和丙等；展廳“平時(shí)”使用人數(shù)依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016，展廳人員密度不宜小于0.75人/㎡，“急時(shí)”展覽館按照2.5m2/人的人均有效安置面積計(jì)算，對(duì)應(yīng)規(guī)模可安置人員如下：表7.1.1.5“平急兩用”展覽館可容納安置人員指標(biāo)表7.1.2總平面設(shè)計(jì)7.1.2.1“平急兩用”展覽館，根據(jù)避難人數(shù)利用室外觀眾集散廣場(chǎng)設(shè)置應(yīng)急集散區(qū)，用于避難人員快速集散、等候和登記信息等，其面積不應(yīng)小于0.2㎡/人。7.1.3建筑設(shè)計(jì)7.1.3.1“平急兩用”展覽館，在“急時(shí)”應(yīng)設(shè)置嬰幼兒、老人、行動(dòng)困難的殘疾人和傷病員等特殊群體的安置宿住空間，安置避難場(chǎng)所應(yīng)滿足無(wú)障礙設(shè)計(jì)要求和《防災(zāi)避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)規(guī)范》GB51143的相關(guān)規(guī)定。7.1.3.2展覽館應(yīng)多功能性設(shè)計(jì)，既能用于日常展覽，也能在“急時(shí)”轉(zhuǎn)換為應(yīng)急安置場(chǎng)所。設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮展覽區(qū)域與應(yīng)急安置區(qū)域的靈活分隔，確保在緊急情況下能夠滿足轉(zhuǎn)換用途。7.1.3.3避難人員使用的衛(wèi)生間可利用展覽館內(nèi)的觀眾衛(wèi)生間。當(dāng)場(chǎng)館內(nèi)衛(wèi)生間數(shù)量不滿足要求時(shí)，可考慮在展覽館室外卸貨通道或室外展場(chǎng)搭建臨時(shí)衛(wèi)生間。衛(wèi)生間廁位數(shù)量不宜少于避難人數(shù)的1%。衛(wèi)生間區(qū)分男女設(shè)置時(shí),女廁位的數(shù)量不宜低于男廁位數(shù)量的1.5倍?；旌显O(shè)置時(shí),專用女廁位不宜低于總廁位數(shù)量的20%，依據(jù)規(guī)范《防災(zāi)避難場(chǎng)所設(shè)計(jì)規(guī)范》GB51143的第6.1.7條相關(guān)規(guī)定。7.1.3.4“平急兩用”展覽館“急時(shí)”優(yōu)先采用模塊化集裝箱式淋浴間和更衣間淋浴設(shè)置參考現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ36，每個(gè)浴位服務(wù)人數(shù)不超過(guò)15人。展覽館宜按每15人設(shè)置1個(gè)淋浴間。7.1.4結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)7.1.4.1展廳設(shè)計(jì)時(shí)需統(tǒng)籌地震、風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)、水災(zāi)等復(fù)合型災(zāi)害的疊加效應(yīng)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)冗余度與逃生通道布局。7.1.4.2針對(duì)自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)的特殊工況，建議補(bǔ)充抗連續(xù)倒塌設(shè)計(jì)，通過(guò)拆除構(gòu)件法驗(yàn)證關(guān)鍵構(gòu)件失效后的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，保證多道傳力路徑，提升局部破壞后的整體剛度。7.1.5電氣與智能化設(shè)計(jì)7.1.5.1展覽館應(yīng)設(shè)有移動(dòng)通信室內(nèi)信號(hào)覆蓋系統(tǒng)。7.1.5.2展覽館內(nèi)應(yīng)設(shè)置廣播系統(tǒng)，并根據(jù)業(yè)務(wù)部門、使用需求劃分功能分區(qū)，實(shí)現(xiàn)分區(qū)廣播功能，并具備消防廣播功能。7.1.5.3除在各出入口、門廳（大堂）、主要通道、電梯轎廂等場(chǎng)所設(shè)置監(jiān)控?cái)z像機(jī)外，還應(yīng)預(yù)留臨時(shí)增設(shè)監(jiān)控?cái)z像機(jī)接入條件。防疫隔離類“平急兩用”展覽館除應(yīng)滿足4.5.2節(jié)要求外，還應(yīng)滿足以下要求。7.2.1適宜性分析7.2.1.1利用既有改造類展覽館，通過(guò)對(duì)給排水、電力供應(yīng)等進(jìn)行合理改造，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急宿住、物質(zhì)儲(chǔ)備等功能。新建類的展覽館在滿足展覽展示等功能的同時(shí)，一并考慮應(yīng)急指揮、臨時(shí)安置宿住、物資儲(chǔ)備、醫(yī)療救助等“急時(shí)”功能。7.2.1.2展覽館主要功能分區(qū)包括展廳區(qū)和輔助用房的主體區(qū)域以及室外觀眾集散廣場(chǎng)、停車區(qū)和室外展場(chǎng)區(qū)域。展廳區(qū)能夠快速搭建臨時(shí)病床區(qū)；輔助用房可以改造為醫(yī)療救助用房；室外觀眾集散廣場(chǎng)可作為非醫(yī)護(hù)工作區(qū)；停車區(qū)和室外展場(chǎng)可用于集中存放醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)護(hù)工作區(qū)。7.2.1.3根據(jù)現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《展覽建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ218中對(duì)展覽建筑規(guī)模的要求，展覽建筑規(guī)模有特大型展覽、大型展覽、中型展覽、小型展覽；展廳的等級(jí)按其展覽面積劃分為甲等、乙等和丙等；展廳“平時(shí)”使用人數(shù)依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016，展廳人員密度不宜小于0.75人/㎡，“急時(shí)”展覽館按照6m2/人的人均有效安置面積計(jì)算，對(duì)應(yīng)規(guī)?？砂仓萌藛T如下：表7.2.1.3“平急兩用”展覽館可容納安置人員指標(biāo)表7.2.2建筑設(shè)計(jì)7.2.2.1“平急兩用”展覽館應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀條件，充分利用原有空間，在滿足“平時(shí)”展覽、配套用房使用功能的前提下，應(yīng)兼顧應(yīng)急轉(zhuǎn)換后的隔離宿住區(qū)、物資存儲(chǔ)、應(yīng)急指揮等功能，嚴(yán)格做好“平時(shí)”和“急時(shí)”各類功能區(qū)設(shè)計(jì)，并應(yīng)制定建設(shè)時(shí)序及應(yīng)急啟用的轉(zhuǎn)換方案。7.2.2.2“平急兩用”展覽館主體結(jié)構(gòu)宜采用大跨度設(shè)計(jì)，減少承重柱對(duì)空間分割的影響，便于快速布置床位或隔離單元。7.2.2.3展覽館宜使用首層作為主要的醫(yī)療隔離空間，平時(shí)的人員密集場(chǎng)所展覽配套功能可滿足應(yīng)急期間的使用，如衛(wèi)生間、庫(kù)房等。7.2.2.4工作人員和隔離人員的衛(wèi)生間應(yīng)分開(kāi)設(shè)置。工作人員的衛(wèi)生間應(yīng)配置洗漱、廁位和淋浴的設(shè)施。隔離人員使用的衛(wèi)生間可利用展覽館內(nèi)的觀眾衛(wèi)生間，當(dāng)場(chǎng)館內(nèi)衛(wèi)生間數(shù)量不滿足要求時(shí)，可考慮在展覽館室外卸貨通道或室外展場(chǎng)搭建臨時(shí)衛(wèi)生間。7.2.2.5隔離人員的廁位的數(shù)量不宜少于隔離人員的1%，隔離人員淋浴間的數(shù)量宜按每15人配置1個(gè)淋浴間設(shè)置。7.2.3結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)7.2.3.1展廳設(shè)計(jì)時(shí)需考慮“急時(shí)”人員密集使用、增加建筑隔墻、增加設(shè)備電氣吊掛等特殊情況對(duì)結(jié)構(gòu)布置及受力計(jì)算的影響。8體育館防災(zāi)避難類“平急兩用”體育館除應(yīng)滿足4.5.1節(jié)要求外，還應(yīng)滿足以下要求。8.1.1適宜性分析8.1.1.1體育館主要功能分區(qū)包括場(chǎng)地區(qū)、看臺(tái)和輔助用房的主體區(qū)域以及室外觀眾集散廣場(chǎng)、停車區(qū)和器材庫(kù)的配套區(qū)域。場(chǎng)地區(qū)能夠快速搭建臨時(shí)設(shè)施轉(zhuǎn)換為避難人員應(yīng)急宿?。豢磁_(tái)下方的空間和輔助用房可以改造為應(yīng)急指揮中心、物資存儲(chǔ)點(diǎn)和臨時(shí)醫(yī)療區(qū)；室外觀眾集散廣場(chǎng)可用于避難人員的臨時(shí)安置；停車區(qū)和器材庫(kù)可用于集中存放救災(zāi)物資和大型救災(zāi)設(shè)備。8.1.1.2根據(jù)現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《體育建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ31，體育館的規(guī)模分為特大型、大型、中型和小型，不同類型體育館的場(chǎng)地規(guī)格有不同的要求?！凹睍r(shí)”體育館場(chǎng)地按照2.5㎡/人的人均有效安置面積計(jì)算安置人員人數(shù)。場(chǎng)地面積對(duì)應(yīng)可安置人員人數(shù)如下：表8.1.1.2“平急兩用”體育館場(chǎng)地可容納安置人員指標(biāo)表>10000>4000>1600<3000<1000<4008.1.2總平面設(shè)計(jì)8.1.2.1根據(jù)避難人數(shù)利用室外觀眾集散廣場(chǎng)設(shè)置應(yīng)急集散區(qū)，用于避難人員快速集散、等候和登記信息等，其面積不應(yīng)小于0.25㎡/人。8.1.3建筑設(shè)計(jì)8.1.3.1體育館的場(chǎng)地區(qū)可轉(zhuǎn)換為應(yīng)急宿住。宿住區(qū)內(nèi)還應(yīng)為嬰幼兒、老人、行動(dòng)困難的殘疾人和傷病員等特定群體設(shè)置專門的宿住區(qū)，并滿足無(wú)障礙設(shè)計(jì)要求。8.1.3.2避難人員使用的衛(wèi)生間可利用體育館內(nèi)的觀眾衛(wèi)生間。當(dāng)場(chǎng)館內(nèi)衛(wèi)生間數(shù)量不滿足要求時(shí)，可考慮在體育館室外廣場(chǎng)或觀眾平臺(tái)下方空間搭建臨時(shí)衛(wèi)生間。衛(wèi)生