傳染病應(yīng)急處置預(yù)案一、總則（一）編制目的有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除傳染病的危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類傳染病突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，最大程度地減少傳染病造成的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（二）工作原則1.預(yù)防為主，常備不懈。宣傳普及傳染病防治知識(shí)，提高公眾防護(hù)意識(shí)和公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)傳染病的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，實(shí)行分級(jí)管理。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好傳染病突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。3.依法規(guī)范，科學(xué)應(yīng)對(duì)。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，科學(xué)開展傳染病突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置等工作，確保應(yīng)急處理工作的規(guī)范性和科學(xué)性。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確地做出反應(yīng)。各部門、各單位要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成應(yīng)對(duì)傳染病突發(fā)事件的合力。（三）適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的傳染病事件的應(yīng)急處置工作。二、組織指揮體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立傳染病應(yīng)急處置指揮部，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員包括衛(wèi)生健康、公安、財(cái)政、交通、教育、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本地區(qū)傳染病突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。（二）各成員單位職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)組織制定傳染病防治技術(shù)方案；統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急醫(yī)療救治工作和各項(xiàng)預(yù)防控制措施，并進(jìn)行檢查、督導(dǎo)；開展疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等工作；組織對(duì)公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練。2.公安部門：密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)和社會(huì)動(dòng)態(tài)，依法、及時(shí)、妥善地處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；協(xié)助衛(wèi)生健康部門依法落實(shí)強(qiáng)制隔離措施。3.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)安排傳染病突發(fā)事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理工作。4.交通部門：負(fù)責(zé)優(yōu)先運(yùn)送疫情處理人員、防治藥品、器械等物資，確保疫情處理人員和防治物資的及時(shí)運(yùn)輸；協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好交通站點(diǎn)、交通工具等的衛(wèi)生檢疫工作。5.教育部門：負(fù)責(zé)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的傳染病防控工作，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，加強(qiáng)師生的健康教育和宣傳工作；配合衛(wèi)生健康部門做好學(xué)校疫情的調(diào)查和處理工作。6.市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)食品、藥品、醫(yī)療器械等的監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，確保相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量安全；打擊哄抬物價(jià)、制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。三、監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告（一）監(jiān)測(cè)建立健全傳染病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開展傳染病疫情監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告?zhèn)魅静〔±?。衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理和指導(dǎo)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（二）預(yù)警衛(wèi)生健康部門根據(jù)傳染病監(jiān)測(cè)信息，及時(shí)進(jìn)行分析、評(píng)估，對(duì)可能發(fā)生的傳染病突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警分為四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，一級(jí)為最高級(jí)別。根據(jù)不同的預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)的預(yù)警措施。（三）報(bào)告各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或者發(fā)現(xiàn)其他傳染病暴發(fā)、流行以及突發(fā)原因不明的傳染病時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循疫情報(bào)告屬地管理原則，按照規(guī)定的內(nèi)容、程序、方式和時(shí)限報(bào)告。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)傳染病突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。（二）響應(yīng)措施1.特別重大（Ⅰ級(jí)）響應(yīng)：在國(guó)家和省級(jí)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，本地區(qū)指揮部全面啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取最嚴(yán)格的防控措施。全力開展醫(yī)療救治工作，調(diào)集一切資源保障醫(yī)療救治需求；實(shí)施全面的交通管制和人員管控措施，限制人員流動(dòng)；加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公布疫情情況；組織開展大規(guī)模的宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的防控意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.重大（Ⅱ級(jí)）響應(yīng)：在省級(jí)指揮部的指導(dǎo)下，本地區(qū)指揮部迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。加大醫(yī)療救治力度，調(diào)配醫(yī)療資源，確保患者得到及時(shí)有效的治療；加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所的防控措施，如學(xué)校、商場(chǎng)、車站等；加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查，及時(shí)掌握疫情傳播規(guī)律；做好物資儲(chǔ)備和供應(yīng)保障工作，確保防控物資和生活必需品的充足供應(yīng)。3.較大（Ⅲ級(jí)）響應(yīng)：本地區(qū)指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門和單位開展防控工作。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)檢分診和發(fā)熱門診管理，規(guī)范診療流程；加強(qiáng)對(duì)密切接觸者的追蹤和管理，實(shí)施隔離醫(yī)學(xué)觀察；開展疫情防控宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)公眾做好個(gè)人防護(hù)。4.一般（Ⅳ級(jí)）響應(yīng)：本地區(qū)指揮部根據(jù)疫情情況，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告工作，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)；指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好傳染病的診斷和治療工作；開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況。（三）響應(yīng)調(diào)整與終止根據(jù)傳染病疫情的發(fā)展變化和防控工作的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。當(dāng)傳染病疫情得到有效控制，符合響應(yīng)終止條件時(shí)，由指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。五、應(yīng)急處置措施（一）醫(yī)療救治1.設(shè)立定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和專業(yè)人員，負(fù)責(zé)傳染病患者的診斷、治療和隔離觀察。2.加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)，提高其診斷、治療和防護(hù)能力。3.按照國(guó)家有關(guān)診療方案，規(guī)范開展醫(yī)療救治工作，確?；颊叩玫郊皶r(shí)有效的治療。（二）疫情控制1.對(duì)傳染病患者和疑似患者進(jìn)行隔離治療，對(duì)密切接觸者進(jìn)行隔離醫(yī)學(xué)觀察。2.加強(qiáng)疫點(diǎn)、疫區(qū)的衛(wèi)生處理，對(duì)患者居住場(chǎng)所、活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行消毒。3.采取措施切斷傳播途徑，如加強(qiáng)通風(fēng)換氣、加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)等。（三）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的防護(hù)用品、藥品、醫(yī)療器械等物資。2.加強(qiáng)物資的管理和調(diào)配，確保物資及時(shí)供應(yīng)到防控一線。3.組織生產(chǎn)企業(yè)加大防控物資的生產(chǎn)力度，保障物資的充足供應(yīng)。（四）宣傳教育1.利用多種媒體渠道，廣泛宣傳傳染病的防治知識(shí)和防控措施，提高公眾的防控意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，消除公眾恐慌情緒。六、后期處置（一）善后處理對(duì)因參與傳染病應(yīng)急處置工作而致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤；對(duì)因疫情造成生活困難的群眾，給予必要的生活救助。（二）總結(jié)評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)終止后，指揮部要組織有關(guān)部門和專家對(duì)傳染病突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)估，分析事件發(fā)生的原因和教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，為今后的應(yīng)急處置工作提供參考。七、保障措施（一）人力資源保障加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立一支專業(yè)齊全、訓(xùn)練有素、反應(yīng)迅速、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。定期組織開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）經(jīng)費(fèi)保障財(cái)政部門要將傳染病突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。（三）物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，加強(qiáng)物資的儲(chǔ)備和管理，確保應(yīng)急物資的充足供應(yīng)。（四）技