國際能源鏈合作項目疫情防控工作實施辦法一、總則（一）適用范圍本辦法適用于跨國能源勘探開發(fā)、管道建設(shè)、煉化一體化、電力互聯(lián)互通等國際能源鏈合作項目的全生命周期疫情防控工作，覆蓋項目所在地政府、中方企業(yè)、外方合作方、參建單位及所有現(xiàn)場人員。（二）基本原則預(yù)防為主，防治結(jié)合：將疫情防控納入項目整體管理體系，建立“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”機制，降低輸入性和聚集性疫情風險。屬地管理，協(xié)同聯(lián)動：嚴格遵守項目所在國（地區(qū)）疫情防控法律法規(guī)，同時對接中國駐當?shù)厥诡I(lǐng)館指導(dǎo)要求，建立中方企業(yè)與外方合作方、當?shù)匦l(wèi)生部門的協(xié)同響應(yīng)機制。分類施策，精準防控：根據(jù)項目所在地區(qū)疫情風險等級（高、中、低）、人員來源地風險等級及崗位暴露風險（如現(xiàn)場作業(yè)、后勤服務(wù)、跨境運輸?shù)龋瑢嵤┎町惢揽卮胧?。科學規(guī)范，動態(tài)調(diào)整：依據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）、項目所在國衛(wèi)生機構(gòu)及中國疾控中心發(fā)布的最新指南，定期評估防控措施有效性，及時優(yōu)化調(diào)整。二、組織體系與職責分工（一）疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組由項目中外方最高負責人共同擔任組長，成員包括HSE（健康、安全、環(huán)境）部門、人力資源部門、后勤保障部門、醫(yī)療團隊及當?shù)睾献鞣酱?，主要職責：制定項目疫情防控總體方案及應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防控資源（如防疫物資、隔離場所、醫(yī)療力量）；決策重大疫情事件的應(yīng)急處置措施；定期向中外方總部及當?shù)卣畧蟾娣揽厍闆r。（二）專項工作組監(jiān)測排查組：負責人員健康監(jiān)測、旅居史排查、核酸/抗原檢測組織實施，建立“一人一檔”健康檔案。醫(yī)療保障組：由專業(yè)醫(yī)護人員組成，負責日常醫(yī)療服務(wù)、疑似病例初診、隔離人員健康監(jiān)測及應(yīng)急醫(yī)療轉(zhuǎn)運協(xié)調(diào)。后勤保障組：保障防疫物資（口罩、防護服、消毒液等）儲備與供應(yīng)，管理集中居住區(qū)、食堂、通勤車輛等重點場所的消殺與通風。應(yīng)急處置組：制定疫情應(yīng)急演練方案，組織模擬演練，負責確診/疑似病例的隔離轉(zhuǎn)運、密切接觸者追蹤及疫點終末消毒。信息宣傳組：發(fā)布疫情防控政策、健康知識，收集員工心理訴求，開展心理疏導(dǎo)，避免恐慌情緒蔓延。三、人員管理（一）跨境人員管控入境前管理要求跨境人員提供出發(fā)前48小時內(nèi)核酸陰性證明，接種符合項目所在國要求的新冠疫苗（含加強針）；對高風險國家/地區(qū)入境人員，提前安排14天集中隔離酒店（需符合當?shù)匦l(wèi)生部門標準），隔離期間進行2次核酸檢測。入境后管理入境后第一時間進行核酸檢測，結(jié)果陰性方可進入項目現(xiàn)場；實施“7天健康監(jiān)測”，每日報告體溫及癥狀，非必要不外出，避免參加聚集性活動。（二）現(xiàn)場人員日常管理健康監(jiān)測所有人員每日進入施工現(xiàn)場前必須測量體溫，掃描項目專屬健康碼（集成體溫、核酸結(jié)果、疫苗接種信息）；出現(xiàn)發(fā)熱（≥37.3℃）、干咳、乏力、咽痛等癥狀者，立即停止工作并前往項目醫(yī)療點就診。分區(qū)管理將項目現(xiàn)場劃分為“紅區(qū)”（高風險作業(yè)區(qū)，如密閉空間、跨境物資交接區(qū)）、“黃區(qū)”（中風險作業(yè)區(qū)，如集中辦公區(qū)）、“綠區(qū)”（低風險區(qū)，如員工宿舍、食堂），不同區(qū)域人員避免交叉流動，進入紅區(qū)需穿戴二級防護裝備（N95口罩、防護服、護目鏡、手套）。聚集性活動管控嚴格控制會議規(guī)模，優(yōu)先采用視頻會議；確需現(xiàn)場會議的，參會人數(shù)不超過50人，間隔1米以上就座并全程佩戴口罩；取消非必要的集體活動（如聚餐、文體賽事），確需舉辦的需報防控領(lǐng)導(dǎo)小組審批。四、重點場所防控（一）集中居住區(qū)通風與消殺：每日開窗通風2次，每次不少于30分鐘；公共區(qū)域（走廊、電梯、衛(wèi)生間）每日消殺3次，使用含氯消毒劑（有效氯濃度500mg/L）擦拭或噴灑。住宿管理：原則上實行單人單間，確需合住的每間不超過2人；禁止串門，生活垃圾集中收集并消毒后清運。體溫監(jiān)測點：在居住區(qū)入口設(shè)置體溫監(jiān)測崗，配備免洗手消毒液，人員進出必須測溫、消毒。（二）施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)防控：對鉆機、泵站、控制室等密閉作業(yè)空間，安裝機械通風設(shè)備，每2小時通風1次；作業(yè)人員按規(guī)定佩戴口罩，避免面對面交談。物資交接區(qū)：跨境運輸車輛進入現(xiàn)場前，需對駕駛室、貨箱進行全面消殺；司機全程不下車，交接人員穿戴防護服，實行“無接觸”卸貨。臨時隔離點：在施工現(xiàn)場設(shè)置至少2間臨時隔離室（每間面積不小于10㎡），配備單人床、消毒液、體溫計及基本醫(yī)療用品，用于疑似病例臨時隔離。（三）后勤服務(wù)場所食堂：實行分餐制或錯峰就餐，排隊間隔1米以上，禁止堂食時交談；餐具必須“一人一用一消毒”，后廚人員每日進行健康監(jiān)測，佩戴口罩和一次性手套。通勤車輛：每次使用前后對車內(nèi)扶手、座椅進行消殺；乘坐率不超過額定載客量的50%，開窗通風（空調(diào)車開啟外循環(huán)）。五、防疫物資與醫(yī)療保障（一）防疫物資儲備儲備標準：按照現(xiàn)場人員數(shù)量，儲備至少30天用量的防疫物資，包括：個人防護用品：N95口罩（每人每天2個）、醫(yī)用外科口罩（備用）、防護服（每班1套/高風險崗位）、護目鏡、一次性手套、鞋套；消殺用品：含氯消毒劑、75%酒精、免洗手消毒液、消毒濕巾、噴霧器；監(jiān)測用品：體溫計（每人1支）、抗原檢測試劑盒（每人每周2份）、核酸采樣管。管理要求：建立防疫物資臺賬，明確專人負責收發(fā)，定期檢查有效期，避免物資積壓或過期。（二）醫(yī)療保障現(xiàn)場醫(yī)療點：配備至少2名執(zhí)業(yè)醫(yī)師、1名護士，設(shè)置診療室、觀察室、藥房，配備氧氣罐、急救箱、常用藥品（如退燒藥、止咳藥）及新冠病毒抗原檢測設(shè)備。定點醫(yī)院對接：提前與項目所在國當?shù)鼐邆湫鹿诰戎文芰Φ尼t(yī)院簽訂合作協(xié)議，明確應(yīng)急轉(zhuǎn)運流程、聯(lián)系方式及費用承擔方式。遠程醫(yī)療支持：與國內(nèi)三甲醫(yī)院建立遠程會診機制，為重癥病例提供診療指導(dǎo)。六、應(yīng)急處置（一）疑似病例處置流程報告：現(xiàn)場人員出現(xiàn)疑似癥狀后，立即向醫(yī)療保障組報告，同時停止接觸他人，佩戴N95口罩在原地等待。初診：醫(yī)療保障組醫(yī)護人員穿戴二級防護裝備前往現(xiàn)場，進行體溫測量、抗原檢測及病史詢問。隔離：抗原檢測陽性或臨床癥狀高度疑似者，立即轉(zhuǎn)運至項目隔離點（單人單間，獨立衛(wèi)生間），同時對其活動軌跡進行追溯。復(fù)核與轉(zhuǎn)運：聯(lián)系當?shù)匦l(wèi)生部門進行核酸檢測復(fù)核，若結(jié)果為陽性，按照定點醫(yī)院協(xié)議轉(zhuǎn)運至指定醫(yī)療機構(gòu)治療；若結(jié)果為陰性，繼續(xù)隔離觀察至癥狀消失后2天。（二）密切接觸者管理追蹤：應(yīng)急處置組根據(jù)疑似病例活動軌跡，確定密切接觸者（如共同居住、同一辦公室、同一施工班組等近距離接觸者）。隔離：密切接觸者立即轉(zhuǎn)入集中隔離點，實行“7天集中隔離+3天居家健康監(jiān)測”，期間第1、4、7天進行核酸檢測。健康監(jiān)測：隔離期間每日報告體溫及癥狀，出現(xiàn)異常立即轉(zhuǎn)至醫(yī)療點。（三）疫點消毒終末消毒：對疑似病例居住的房間、工作場所、使用過的交通工具等，由專業(yè)消殺人員使用含氯消毒劑（有效氯濃度1000mg/L）進行終末消毒，消毒后通風2小時以上方可重新使用。環(huán)境采樣：消毒完成后，對重點區(qū)域（如門把手、水龍頭、桌面）進行環(huán)境核酸采樣，確認無病毒殘留。七、宣傳教育與心理疏導(dǎo)（一）宣傳教育崗前培訓：所有新入職或跨境進入現(xiàn)場的人員，必須接受不少于4小時的疫情防控培訓，內(nèi)容包括個人防護、健康監(jiān)測、報告流程、應(yīng)急處置等。日常宣傳：通過項目宣傳欄、微信群、廣播等渠道，每日發(fā)布疫情防控知識（如正確戴口罩、七步洗手法）、項目所在國疫情動態(tài)及防控政策更新。案例警示：定期通報國內(nèi)外能源項目疫情暴發(fā)案例，分析原因，提醒員工重視防控措施。（二）心理疏導(dǎo)心理評估：信息宣傳組每月開展一次員工心理狀態(tài)問卷調(diào)查，識別焦慮、抑郁等情緒問題高發(fā)人群。疏導(dǎo)措施：邀請專業(yè)心理咨詢師開展線上/線下心理講座，提供一對一心理咨詢服務(wù)；組織線上文體活動（如健身打卡、廚藝比賽），緩解隔離人員心理壓力。人文關(guān)懷：對隔離人員提供生活必需品配送、家屬視頻連線支持，定期電話慰問，避免其產(chǎn)生孤獨感。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查日常檢查：疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組每周組織一次全面檢查，重點檢查防控措施落實情況（如人員體溫監(jiān)測記錄、消殺臺賬、物資儲備量）。專項督查：針對高風險環(huán)節(jié)（如跨境人員入境、集中居住區(qū)管理），每月開展一次專項督查，形成督查報告并跟蹤整改。第三方評估：每季度邀請國際知名HSE咨詢機構(gòu)對項目疫情防控工作進行評估，提出改進建議。（二）考核與獎懲考核機制：將疫情防控工作納入項目各部門及個人績效考核指標，占比不低于10%。獎勵措施：對在疫情防控中表現(xiàn)突出的團隊或個人（如及時發(fā)現(xiàn)疑似病例、提出有效防控建議），給予物質(zhì)獎勵或榮譽證書。懲罰措施：對違反防控規(guī)定的行為（如拒不佩戴口罩、隱瞞旅居史、擅自離開隔離點），視情節(jié)輕重給予警告、罰款、解除勞動合同等處罰；造成疫情擴散的，依法追究法律責任。九、附則（一）術(shù)語定義高風險地區(qū)：指項目所在國衛(wèi)生部門劃定的新冠病毒傳播風險較高的地區(qū)，或14天內(nèi)新增確診病例超過100例/10萬人的地區(qū)。密切接觸者：指與確診病例或疑似病例在無有效防護情況下，近距離接觸（≤1米）超過