2013年政法干警《申論》（專科類）預(yù)測試卷（二）2013年政法干警《申論》（?？祁悾╊A(yù)測試卷（二）給定資料資料1近年來，隨著我國城市化進(jìn)程的加速，城市人口急劇增加，城市管理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。其中，城市公共安全問題日益凸顯，成為影響城市穩(wěn)定和居民生活質(zhì)量的重要因素。在一些大城市，由于人口密集、建筑物集中，火災(zāi)、地震等自然災(zāi)害以及恐怖襲擊、公共衛(wèi)生事件等人為災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。一旦發(fā)生災(zāi)害，往往會(huì)造成巨大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。例如，2010年上海膠州路公寓大樓火災(zāi)，造成58人死亡、71人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1.58億元。同時(shí)，城市交通擁堵、環(huán)境污染、食品安全等問題也給城市公共安全帶來了潛在威脅。交通擁堵不僅影響居民的出行效率，還容易引發(fā)交通事故；環(huán)境污染會(huì)導(dǎo)致空氣質(zhì)量下降、水源污染等問題，危害居民的身體健康；食品安全問題則直接關(guān)系到居民的生命安全。資料2為了應(yīng)對城市公共安全問題，我國政府采取了一系列措施。例如，加強(qiáng)城市規(guī)劃和建設(shè)管理，提高建筑物的抗震、防火等安全性能；建立健全應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)對交通、環(huán)境、食品等領(lǐng)域的監(jiān)管，保障城市公共安全。然而，目前我國城市公共安全管理仍存在一些問題。一方面，一些地方政府對城市公共安全重視不夠，缺乏有效的規(guī)劃和管理措施；另一方面，城市公共安全管理體制不夠完善，各部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致應(yīng)急處置效率低下。此外，城市居民的公共安全意識(shí)普遍較低，缺乏必要的安全知識(shí)和應(yīng)急技能。在面對災(zāi)害時(shí)，往往不知所措，甚至?xí)扇∫恍╁e(cuò)誤的行為，加重災(zāi)害損失。資料3社區(qū)是城市的基本單元，社區(qū)安全是城市公共安全的重要組成部分。加強(qiáng)社區(qū)安全建設(shè)，對于提高城市公共安全水平具有重要意義。一些地方政府在社區(qū)安全建設(shè)方面進(jìn)行了積極探索。例如，北京市西城區(qū)通過建立社區(qū)安全管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)的消防、治安、環(huán)境衛(wèi)生等方面的管理，提高了社區(qū)居民的安全感。上海市浦東新區(qū)則通過開展社區(qū)安全宣傳教育活動(dòng)，提高了社區(qū)居民的公共安全意識(shí)和應(yīng)急技能。然而，目前我國社區(qū)安全建設(shè)仍存在一些問題。一方面，社區(qū)安全建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，各地社區(qū)安全建設(shè)水平參差不齊；另一方面，社區(qū)安全建設(shè)資金投入不足，導(dǎo)致一些社區(qū)的安全設(shè)施陳舊落后，無法滿足實(shí)際需求。資料4校園安全是城市公共安全的重要內(nèi)容，關(guān)系到廣大師生的生命安全和身體健康。近年來，我國校園安全事件時(shí)有發(fā)生，給師生和家長帶來了巨大的傷痛。2010年3月23日，福建南平實(shí)驗(yàn)小學(xué)門口發(fā)生一起惡性兇殺案，造成8名小學(xué)生死亡、5名受傷。此后，全國各地又相繼發(fā)生了多起校園安全事件，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。為了加強(qiáng)校園安全管理，我國政府采取了一系列措施。例如，加強(qiáng)校園周邊治安巡邏，提高校園安全防范能力；加強(qiáng)對學(xué)校的安全檢查，及時(shí)消除安全隱患；加強(qiáng)對師生的安全教育，提高師生的安全意識(shí)和應(yīng)急技能。資料5網(wǎng)絡(luò)安全是城市公共安全的新興領(lǐng)域，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全問題日益突出。網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)色情等違法犯罪活動(dòng)不僅嚴(yán)重侵犯了公民的個(gè)人隱私和財(cái)產(chǎn)安全，還對國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面造成了威脅。2012年，我國共發(fā)生各類網(wǎng)絡(luò)違法犯罪案件200多萬起，涉案金額達(dá)數(shù)百億元。其中，網(wǎng)絡(luò)詐騙案件占比最高，達(dá)到了70%以上。為了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，我國政府采取了一系列措施。例如，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全立法，完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管體系；加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營行為；加強(qiáng)對網(wǎng)民的安全教育，提高網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和防范能力。資料6城市公共安全問題是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府、社會(huì)和公民共同參與。政府是城市公共安全管理的主導(dǎo)力量，應(yīng)加強(qiáng)對城市公共安全的規(guī)劃和管理，建立健全應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急處置能力。社會(huì)力量是城市公共安全管理的重要補(bǔ)充，應(yīng)積極參與城市公共安全建設(shè)，發(fā)揮社會(huì)組織、企業(yè)等的作用。公民是城市公共安全的直接受益者，也是城市公共安全管理的重要參與者，應(yīng)提高公共安全意識(shí)，積極參與城市公共安全建設(shè)。資料7國外在城市公共安全管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。例如，美國建立了完善的應(yīng)急管理體系，從聯(lián)邦政府到州政府、地方政府都有專門的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)對各種災(zāi)害和突發(fā)事件。日本是一個(gè)地震多發(fā)國家，通過加強(qiáng)地震監(jiān)測和預(yù)警、提高建筑物的抗震性能等措施，有效地減少了地震災(zāi)害造成的損失。資料8在城市公共安全管理中，科技手段發(fā)揮著越來越重要的作用。例如，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)對城市基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)時(shí)監(jiān)測和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患；利用大數(shù)據(jù)技術(shù)可以對城市公共安全數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和挖掘，為城市公共安全管理提供決策支持；利用人工智能技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)對災(zāi)害和突發(fā)事件的智能預(yù)警和應(yīng)急處置。作答要求一、請根據(jù)給定資料，概括我國城市公共安全管理存在的主要問題。（20分）要求：準(zhǔn)確、全面、簡潔，不超過200字。二、請結(jié)合給定資料，分析加強(qiáng)社區(qū)安全建設(shè)的重要性。（30分）要求：分析合理、條理清晰，不超過300字。三、請根據(jù)給定資料，就如何加強(qiáng)我國城市公共安全管理提出具體建議。（50分）要求：建議合理、可行，具有針對性，不超過500字。答案及解析一、請根據(jù)給定資料，概括我國城市公共安全管理存在的主要問題。（20分）要求：準(zhǔn)確、全面、簡潔，不超過200字。我國城市公共安全管理存在多方面問題。政府層面，部分地方對公共安全重視不足，缺乏有效規(guī)劃與管理，管理體制不完善，部門間協(xié)調(diào)配合差，應(yīng)急處置效率低。社區(qū)方面，安全建設(shè)缺統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，資金投入不足，設(shè)施陳舊落后。公眾方面，居民公共安全意識(shí)低，缺乏安全知識(shí)和應(yīng)急技能。此外，校園、網(wǎng)絡(luò)等特定領(lǐng)域安全事件時(shí)有發(fā)生，威脅城市公共安全。二、請結(jié)合給定資料，分析加強(qiáng)社區(qū)安全建設(shè)的重要性。（30分）要求：分析合理、條理清晰，不超過300字。加強(qiáng)社區(qū)安全建設(shè)意義重大。首先，社區(qū)是城市基本單元，社區(qū)安全是城市公共安全重要組成部分，社區(qū)安全得以保障，能提升整個(gè)城市公共安全水平。其次，可增強(qiáng)居民安全感，如北京西城區(qū)建立社區(qū)安全管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)多方面管理，讓居民更安心。再者，開展安全宣傳教育活動(dòng)能提高居民公共安全意識(shí)和應(yīng)急技能，使居民在面對災(zāi)害時(shí)能正確應(yīng)對，減少損失。最后，良好的社區(qū)安全環(huán)境有利于促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定，為居民營造舒適的生活氛圍，推動(dòng)城市健康有序發(fā)展。三、請根據(jù)給定資料，就如何加強(qiáng)我國城市公共安全管理提出具體建議。（50分）要求：建議合理、可行，具有針對性，不超過500字。加強(qiáng)我國城市公共安全管理可從以下幾方面著手：政府層面：一是強(qiáng)化重視程度，將城市公共安全納入重要規(guī)劃，制定科學(xué)有效的管理措施。二是完善管理體制，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提高應(yīng)急處置效率。社區(qū)方面：統(tǒng)一社區(qū)安全建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，加大資金投入，更新安全設(shè)施，提升社區(qū)整體安全水平。公眾教育：開展多種形式的公共安全宣傳教育活動(dòng)，提高居民安全意識(shí)和應(yīng)急技能，如舉辦安全知識(shí)講座、應(yīng)急演練等。特定領(lǐng)域：校園要加強(qiáng)周邊治安巡邏，定期進(jìn)行安全檢查，消除