新版安全生產(chǎn)法培訓(xùn)課件講解第一章：新版安全生產(chǎn)法修訂背景正式施行時(shí)間2021年9月1日，新版《安全生產(chǎn)法》正式施行，標(biāo)志著我國(guó)安全生產(chǎn)法治建設(shè)進(jìn)入新階段法條增加法條由114條增至119條，新增條款強(qiáng)化安全責(zé)任與監(jiān)管力度，完善法律體系核心理念適應(yīng)新時(shí)代安全生產(chǎn)形勢(shì)，全面貫徹"人民至上、生命至上"的安全發(fā)展理念新版安全生產(chǎn)法的核心定位堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)明確"三管三必須"原則：管業(yè)務(wù)必須管安全管行業(yè)必須管安全管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿安全生產(chǎn)工作全過(guò)程雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制強(qiáng)化政府監(jiān)管與企業(yè)主體責(zé)任"雙輪驅(qū)動(dòng)"：政府部門(mén)依法履行監(jiān)管職責(zé)企業(yè)切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任形成監(jiān)管合力構(gòu)建齊抓共管的安全生產(chǎn)格局法治化進(jìn)程加大違法違規(guī)處罰力度：提高罰款上限強(qiáng)化刑事責(zé)任追究完善行政處罰措施第二章：安全生產(chǎn)責(zé)任體系強(qiáng)化1第一責(zé)任人法定代表人2安全生產(chǎn)委員會(huì)定期會(huì)議制度3各級(jí)政府部門(mén)監(jiān)管屬地管理責(zé)任新版安全生產(chǎn)法進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)責(zé)任體系的層級(jí)架構(gòu)。企業(yè)法定代表人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，必須建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。重大事故隱患排查治理新要求01明確定義標(biāo)準(zhǔn)明確重大事故隱患的定義及判定標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的隱患分級(jí)體系，確保隱患識(shí)別的準(zhǔn)確性和及時(shí)性02立即停產(chǎn)整改重大隱患必須立即停產(chǎn)停業(yè)整改，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。在隱患消除前，嚴(yán)禁恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)03督辦跟蹤制度建立健全隱患排查治理督辦制度，實(shí)行閉環(huán)管理，強(qiáng)化整改過(guò)程跟蹤，確保隱患徹底消除第三章：從業(yè)人員安全權(quán)利與義務(wù)從業(yè)人員的安全權(quán)利知情權(quán)了解作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施建議權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出建議，參與安全生產(chǎn)民主管理舉報(bào)權(quán)有權(quán)舉報(bào)安全隱患和違法行為，法律保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益拒絕權(quán)有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，緊急情況下有權(quán)停止作業(yè)或撤離從業(yè)人員的安全義務(wù)1接受培訓(xùn)必須接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，掌握本崗位安全操作技能，特種作業(yè)人員必須持證上崗2遵章守紀(jì)嚴(yán)格遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品3承擔(dān)責(zé)任違規(guī)操作導(dǎo)致事故的，將依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的追究刑事責(zé)任安全生產(chǎn)培訓(xùn)與文化建設(shè)常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制企業(yè)須建立常態(tài)化安全培訓(xùn)制度，新員工崗前培訓(xùn)、在崗人員定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)全覆蓋，提升全員安全意識(shí)和操作技能文化轉(zhuǎn)型典范某化工企業(yè)通過(guò)系統(tǒng)化安全文化建設(shè)，員工安全意識(shí)顯著提升，隱患報(bào)告率提升300%，實(shí)現(xiàn)了從"要我安全"到"我要安全"的轉(zhuǎn)變科技賦能培訓(xùn)利用VR虛擬現(xiàn)實(shí)、AR增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等新技術(shù)，開(kāi)展沉浸式安全體驗(yàn)培訓(xùn)，提升培訓(xùn)效果，讓員工身臨其境感受事故危害安全文化建設(shè)是安全生產(chǎn)的根基。通過(guò)持續(xù)的培訓(xùn)教育和文化熏陶，將安全理念內(nèi)化于心、外化于行，形成人人講安全、事事重安全的良好氛圍。第四章：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)，完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，配備必要的監(jiān)管裝備和技術(shù)手段，提升監(jiān)管效能雙重預(yù)防機(jī)制推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、源頭治理，將風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前保險(xiǎn)與訴訟實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和事故預(yù)防的作用；建立公益訴訟制度，維護(hù)公共安全新版安全生產(chǎn)法強(qiáng)化了政府監(jiān)管職能，要求各級(jí)政府建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問(wèn)題。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履職，嚴(yán)格執(zhí)法，加大對(duì)違法行為的查處力度。典型安全標(biāo)志識(shí)別與應(yīng)對(duì)禁止標(biāo)志紅色圓形斜杠表示禁止的行為必須立即停止嚴(yán)格遵守如：禁止吸煙、禁止明火警告標(biāo)志黃色三角形提醒存在危險(xiǎn)提高警惕注意防范如：當(dāng)心觸電、注意高溫指令標(biāo)志藍(lán)色圓形必須遵守的措施強(qiáng)制性要求正確執(zhí)行如：必須戴安全帽、必須系安全帶提示標(biāo)志綠色方形安全信息指引應(yīng)急設(shè)施位置疏散路線如：安全出口、急救點(diǎn)準(zhǔn)確識(shí)別和理解安全標(biāo)志是每位從業(yè)人員的基本技能。遇到安全標(biāo)志時(shí)，務(wù)必按照標(biāo)志指示采取相應(yīng)行動(dòng)，確保自身和他人安全。第五章：重點(diǎn)行業(yè)安全管理新規(guī)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理建立重大危險(xiǎn)源檔案，實(shí)施分級(jí)管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控。企業(yè)必須制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援器材，定期開(kāi)展應(yīng)急演練。重大危險(xiǎn)源必須在醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，并向社會(huì)公示。建筑施工安全責(zé)任與管理要求建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)所需資金投入，不得壓縮合同約定工期。施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全技術(shù)措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，防范高處墜落、物體打擊等事故。特種設(shè)備安全使用與定期檢驗(yàn)特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立設(shè)備安全技術(shù)檔案，按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng)。操作人員必須持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，將面臨嚴(yán)厲處罰。典型事故案例警示2025年"11·22"輸油管道泄漏爆炸事故事故造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)安全管理混亂，管道老化未及時(shí)更換，應(yīng)急預(yù)案流于形式，暴露出嚴(yán)重的安全責(zé)任缺失問(wèn)題。35%高處墜落建筑、維修行業(yè)高發(fā)，防護(hù)措施不到位是主因28%機(jī)械傷害制造業(yè)常見(jiàn)，違章操作和設(shè)備防護(hù)缺陷導(dǎo)致22%危化品事故化工行業(yè)重點(diǎn)防范，管理疏漏后果嚴(yán)重事故原因剖析與防范措施主要原因：安全意識(shí)淡薄，僥幸心理嚴(yán)重安全投入不足，設(shè)備設(shè)施老化違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律應(yīng)急預(yù)案不完善，救援不及時(shí)防范措施：強(qiáng)化安全教育，提升安全意識(shí)加大安全投入，完善防護(hù)設(shè)施嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，杜絕違章行為完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)演練培訓(xùn)第六章：隱患排查與風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)操查全面排查作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施，識(shí)別各類(lèi)安全隱患測(cè)對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，確定危害程度評(píng)運(yùn)用科學(xué)方法評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定管控措施聯(lián)建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，協(xié)同處置重大風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估LEC法介紹LEC法通過(guò)對(duì)事故發(fā)生的可能性（L）、暴露頻率（E）和事故后果（C）三個(gè)因素進(jìn)行量化評(píng)分，計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值D=L×E×C，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值大小確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定針對(duì)性管控措施。動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控要求企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)管控清單，明確管控層級(jí)、管控措施和責(zé)任人，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，確保風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)。起重吊裝與手持電動(dòng)工具安全管理起重吊裝安全要點(diǎn)吊索磨損檢查吊索出現(xiàn)斷絲、磨損、變形等情況必須立即更換，嚴(yán)禁使用不合格吊索吊鉤安全鎖檢查吊鉤安全鎖是否失效，防止吊物脫鉤造成事故載荷限制嚴(yán)格遵守額定起重量，嚴(yán)禁超載作業(yè)，確保起重設(shè)備安全運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒吊裝作業(yè)區(qū)域設(shè)置警戒線，專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入手持電動(dòng)工具安全管理絕緣檢測(cè)使用前必須進(jìn)行絕緣檢測(cè)，確保絕緣性能良好，防止觸電事故定期維護(hù)建立電動(dòng)工具臺(tái)賬，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患操作規(guī)范嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用，佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品，防止機(jī)械傷害和電擊存放管理使用后妥善存放，避免碰撞、受潮，確保工具處于良好狀態(tài)應(yīng)急預(yù)案與事故應(yīng)急救援01編制應(yīng)急預(yù)案根據(jù)本單位可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急程序和保障措施02定期組織演練每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，通過(guò)演練檢驗(yàn)預(yù)案可行性，提高應(yīng)急處置能力03及時(shí)報(bào)告處置事故發(fā)生后立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間報(bào)告有關(guān)部門(mén)，迅速組織現(xiàn)場(chǎng)救援，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止次生災(zāi)害04保障生命安全應(yīng)急救援堅(jiān)持"以人為本、生命至上"原則，優(yōu)先保障人員生命安全，科學(xué)施救，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間要求：發(fā)生事故后1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，24小時(shí)內(nèi)完成初步調(diào)查法律責(zé)任與處罰力度提升5000萬(wàn)最高罰款額度對(duì)違法行為的罰款上限大幅提高，最高可達(dá)五千萬(wàn)元，讓違法者付出沉重代價(jià)2%安全投入下限企業(yè)安全生產(chǎn)投入不得低于營(yíng)業(yè)收入的2%，確保安全資金投入到位終身行業(yè)禁入期限發(fā)生重大事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)負(fù)責(zé)人，實(shí)施終身行業(yè)禁入，嚴(yán)厲追責(zé)刑事責(zé)任追究情形構(gòu)成犯罪的情形：違規(guī)操作導(dǎo)致重大傷亡事故重大責(zé)任事故罪（三年以上七年以下有期徒刑）強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪重大勞動(dòng)安全事故罪不報(bào)、謊報(bào)安全事故罪從重處罰情節(jié)：事故后逃逸或阻礙救援隱瞞事故真相、銷(xiāo)毀證據(jù)拒不整改重大事故隱患多次違法或造成嚴(yán)重后果在安全生產(chǎn)事故中負(fù)有主要責(zé)任第七章：職業(yè)病防治與勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)42種危害因素新增42種職業(yè)病危害因素納入監(jiān)測(cè)范圍，包括化學(xué)、物理、生物等多種類(lèi)型，全面覆蓋職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)用品配備企業(yè)必須配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人防護(hù)用品，并監(jiān)督勞動(dòng)者正確佩戴使用，不得以貨幣或其他物品替代健康檢查頻率職業(yè)健康檢查頻率提升至每年一次，接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者必須進(jìn)行崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查職業(yè)病防治"四早"原則早發(fā)現(xiàn)建立職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)超標(biāo)情況，采取控制措施早報(bào)告發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或疑似職業(yè)病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向衛(wèi)生健康部門(mén)報(bào)告早診斷組織勞動(dòng)者到具備資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷，確保早期發(fā)現(xiàn)早治療對(duì)確診的職業(yè)病患者及時(shí)安排治療，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇和職業(yè)病待遇安全生產(chǎn)信息化與智能監(jiān)管在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立職業(yè)病危害因素在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集溫度、濕度、粉塵、噪聲等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷監(jiān)測(cè)，超標(biāo)自動(dòng)報(bào)警大數(shù)據(jù)預(yù)警利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律和趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警，提前防范事故發(fā)生數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)安全生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)智慧工廠、智能礦山，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)提升安全管理水平12021-2023基礎(chǔ)建設(shè)階段，完成信息化平臺(tái)搭建和數(shù)據(jù)采集體系建設(shè)22024-2025深化應(yīng)用階段，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)全覆蓋和智能化分析32026-2030創(chuàng)新發(fā)展階段，構(gòu)建安全生產(chǎn)智慧監(jiān)管新格局安全生產(chǎn)法實(shí)施中的難點(diǎn)與對(duì)策1僥幸心理與文化建設(shè)挑戰(zhàn)難點(diǎn)分析：部分企業(yè)和從業(yè)人員存在僥幸心理，認(rèn)為事故不會(huì)發(fā)生在自己身上，安全意識(shí)淡薄，安全文化建設(shè)流于形式。應(yīng)對(duì)策略：加強(qiáng)安全宣傳教育，開(kāi)展警示教育和事故案例分析，通過(guò)正反典型引導(dǎo)，培育"生命至上、安全第一"的文化氛圍，讓安全成為每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。2多部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制完善難點(diǎn)分析：安全生產(chǎn)監(jiān)管涉及多個(gè)部門(mén)，存在職責(zé)交叉、監(jiān)管盲區(qū)、信息不共享等問(wèn)題，影響監(jiān)管效能。應(yīng)對(duì)策略：建立健全安全生產(chǎn)委員會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門(mén)職責(zé)邊界，建立信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)同監(jiān)管，形成監(jiān)管合力。3企業(yè)安全管理能力提升路徑難點(diǎn)分析：中小企業(yè)安全管理基礎(chǔ)薄弱，專(zhuān)業(yè)人才缺乏，管理制度不健全，安全投入不足，管理能力亟待提升。應(yīng)對(duì)策略：推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)和咨詢指導(dǎo)，加強(qiáng)安全管理人員培訓(xùn)，推廣先進(jìn)安全管理經(jīng)驗(yàn)，分類(lèi)分級(jí)精準(zhǔn)幫扶。結(jié)語(yǔ)：安全生產(chǎn)，人人有責(zé)安全是生命線責(zé)任重于泰山落實(shí)法律規(guī)定嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》各項(xiàng)規(guī)定，履行法定義務(wù)，承擔(dān)法律責(zé)任，讓法律成為保護(hù)生命安全的堅(jiān)固防線筑牢安全防線從源頭防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，完善安全管理體系，加強(qiáng)隱患排查治理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制共建和諧環(huán)境政府、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人共同努力，營(yíng)造安全、健康、和諧的生產(chǎn)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展"安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。我們要始終把人民生命安全放在第一位，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。"讓