教育系統(tǒng)消防應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防和妥善處置教育系統(tǒng)內(nèi)（含各級各類學(xué)校、幼兒園及教育機構(gòu)，以下統(tǒng)稱“單位”）火災(zāi)事故，規(guī)范應(yīng)急處置流程，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，保障師生生命安全和校園穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《校園消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)及相關(guān)標準，結(jié)合教育系統(tǒng)實際，制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)《中華人民共和國消防法》（2021年修訂）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2007年施行）《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號）《校園消防安全管理規(guī)定》（教育部、公安部令第28號）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014，2018年版）《消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)技術(shù)標準》（GB51309-2018）各級教育行政部門及消防救援機構(gòu)相關(guān)工作要求（三）適用范圍本預(yù)案適用于教育系統(tǒng)內(nèi)各級各類單位發(fā)生的火災(zāi)事故預(yù)防與應(yīng)急處置工作，包括教學(xué)樓、宿舍、食堂、實驗室、圖書館、體育館等校內(nèi)所有場所發(fā)生的火災(zāi)事件。（四）工作原則生命至上，安全第一：始終將師生生命安全放在首位，優(yōu)先保障人員疏散逃生，再兼顧財產(chǎn)保護。預(yù)防為主，防消結(jié)合：常態(tài)化開展消防安全教育、隱患排查和演練，提升全員防火意識和應(yīng)急能力；火災(zāi)發(fā)生時，快速響應(yīng)、科學(xué)處置。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)：在教育行政部門和當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)統(tǒng)一指導(dǎo)下，各單位落實主體責(zé)任，明確層級職責(zé)，協(xié)同開展應(yīng)急處置?？焖夙憫?yīng)，高效聯(lián)動：建立快速反應(yīng)機制，確保指令傳達及時、信息暢通準確，內(nèi)部各應(yīng)急小組協(xié)同配合，同時加強與消防、醫(yī)療、公安等外部部門聯(lián)動。（五）風(fēng)險評估教育系統(tǒng)火災(zāi)風(fēng)險主要集中在：1.人員密集場所（教學(xué)樓、宿舍、食堂），疏散難度大；2.實驗室、危化品儲存室（易燃、易爆、腐蝕性物品）；3.電氣設(shè)備及線路（老化、超負荷使用、違規(guī)用電）；4.消防設(shè)施不完善或失效；5.節(jié)假日期間校園管理薄弱；6.校外人員違規(guī)進入引發(fā)火災(zāi)等。二、應(yīng)急組織架構(gòu)及職責(zé)各單位應(yīng)成立消防應(yīng)急指揮部，由單位主要負責(zé)人任總指揮，分管安全工作負責(zé)人任副總指揮，成員由辦公室、學(xué)生處（德育處）、教務(wù)處、后勤保障處、保衛(wèi)處、醫(yī)務(wù)室、年級組、班主任等相關(guān)部門負責(zé)人及教職工代表組成。應(yīng)急指揮部下設(shè)若干專項工作組，明確職責(zé)分工，確保應(yīng)急處置有序開展。（一）應(yīng)急指揮部職責(zé)貫徹落實上級關(guān)于火災(zāi)應(yīng)急處置的工作要求，制定本單位應(yīng)急處置方案。統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各專項工作組開展火災(zāi)預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、處置及后期恢復(fù)工作。決定啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)，負責(zé)向上級教育行政部門、消防救援機構(gòu)及相關(guān)部門報告火災(zāi)情況和應(yīng)急處置進展。負責(zé)應(yīng)急資源的調(diào)配和保障，審批應(yīng)急處置經(jīng)費。負責(zé)組織火災(zāi)事故調(diào)查、總結(jié)評估及責(zé)任認定。（二）專項工作組職責(zé)疏散引導(dǎo)組（牽頭部門：學(xué)生處/德育處、保衛(wèi)處；成員：班主任、任課教師、安保人員）負責(zé)制定科學(xué)的疏散路線和方案，明確各樓層、各區(qū)域疏散引導(dǎo)責(zé)任人。火災(zāi)發(fā)生時，立即組織師生沿安全路線有序疏散至指定安全集結(jié)點，清點核對疏散人數(shù)，及時向指揮部報告。引導(dǎo)消防救援車輛和人員進入火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助開展救援工作。負責(zé)維護疏散通道和集結(jié)點秩序，防止擁擠、踩踏等次生事故。滅火行動組（牽頭部門：保衛(wèi)處；成員：安保人員、義務(wù)消防隊員、年輕教職工）

熟悉校園消防設(shè)施（滅火器、消防栓、消防水帶、應(yīng)急照明等）的位置和使用方法，定期開展檢查和維護?；馂?zāi)初期，在確保安全的前提下，利用現(xiàn)有消防設(shè)施開展初期滅火工作，控制火勢蔓延。配合消防救援人員開展專業(yè)滅火工作，協(xié)助連接消防水源、搬運滅火設(shè)備。負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場警戒，劃定警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入。醫(yī)療救護組（牽頭部門：醫(yī)務(wù)室；成員：醫(yī)護人員、具備急救資質(zhì)的教職工）

配備必要的急救藥品和設(shè)備（擔(dān)架、急救箱、氧氣瓶等），定期檢查更新?；馂?zāi)發(fā)生時，對受傷師生進行初步救治（止血、包扎、心肺復(fù)蘇等）。協(xié)助120急救人員轉(zhuǎn)運受傷師生至醫(yī)院接受進一步治療，做好救治信息記錄和跟蹤。后勤保障組（牽頭部門：后勤保障處；成員：后勤工作人員）

負責(zé)應(yīng)急物資的儲備、管理和調(diào)配，包括消防器材、急救用品、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、飲用水、食品等。保障應(yīng)急處置期間水電供應(yīng)穩(wěn)定，負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場基礎(chǔ)設(shè)施（道路、供水、供電）的搶修和維護。負責(zé)火災(zāi)后校園環(huán)境清理、設(shè)施修復(fù)等后期恢復(fù)工作。信息聯(lián)絡(luò)組（牽頭部門：辦公室；成員：行政工作人員）

負責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理和傳遞，及時向指揮部匯報火災(zāi)情況、疏散進展、人員傷亡等信息。負責(zé)與上級教育行政部門、消防救援機構(gòu)、醫(yī)療單位、公安部門等外部單位的溝通聯(lián)絡(luò)，及時傳達指令和反饋情況。負責(zé)應(yīng)急處置過程中的信息發(fā)布和輿情管控，及時向師生、家長及社會發(fā)布權(quán)威信息，避免謠言傳播。學(xué)生管理組（牽頭部門：學(xué)生處/德育處、年級組；成員：班主任、輔導(dǎo)員）

負責(zé)疏散后學(xué)生的安撫工作，穩(wěn)定學(xué)生情緒，開展心理疏導(dǎo)。及時與學(xué)生家長聯(lián)系，告知學(xué)生安全情況，做好家長溝通工作。負責(zé)記錄學(xué)生出勤和疏散情況，對失蹤、受傷學(xué)生信息進行匯總上報。三、預(yù)防與預(yù)警機制（一）日常預(yù)防措施消防安全教育：將消防安全教育納入學(xué)校日常教學(xué)和德育工作，通過課堂教學(xué)、主題班會、宣傳欄、校園廣播、安全演練、線上課程等多種形式，向師生普及火災(zāi)危害、防火常識、疏散逃生技巧、消防設(shè)施使用方法等知識；每學(xué)期至少開展1次全員消防安全專題教育。隱患排查整治：建立常態(tài)化消防安全隱患排查機制，由保衛(wèi)處、后勤保障處牽頭，定期對校內(nèi)所有場所（教學(xué)樓、宿舍、食堂、實驗室、圖書館、配電室、?；穬Υ媸业龋┑南涝O(shè)施、電氣設(shè)備及線路、疏散通道、安全出口、易燃易爆物品管理等情況進行檢查；對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，建立臺賬，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，實行閉環(huán)管理；重大隱患立即上報上級教育行政部門和消防救援機構(gòu)。消防設(shè)施維護：定期對消防栓、滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明、疏散指示標志、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施進行檢查、維護和檢測，確保其完好有效；消防設(shè)施的維護記錄存檔備查，保質(zhì)期內(nèi)的設(shè)施及時更換。規(guī)范用電用氣管理：嚴格執(zhí)行校園用電用氣安全管理規(guī)定，禁止違規(guī)使用大功率電器、私拉亂接電線；電氣設(shè)備和線路的安裝、維修、改造必須由專業(yè)人員操作；食堂、實驗室等場所的用氣設(shè)備定期檢查，防止燃氣泄漏。加強人員管理：嚴格校園出入登記制度，禁止校外無關(guān)人員進入校園；加強對教職工、學(xué)生的消防安全管理，禁止在校園內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹、焚燒物品。應(yīng)急演練：各單位每學(xué)期至少組織1次全員參與的消防應(yīng)急疏散演練，重點演練疏散路線規(guī)劃、疏散引導(dǎo)、初期滅火、醫(yī)療救護等環(huán)節(jié)；演練后及時總結(jié)評估，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案和處置流程。（二）預(yù)警監(jiān)測建立多層級預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，由保衛(wèi)處負責(zé)日常監(jiān)測，班主任、任課教師、宿舍管理員、后勤工作人員等為兼職監(jiān)測員，及時發(fā)現(xiàn)和報告火災(zāi)隱患和異常情況。充分利用校園火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)手段，實現(xiàn)對重點區(qū)域的實時監(jiān)測，確?；馂?zāi)早期信號及時被發(fā)現(xiàn)。關(guān)注氣象部門、消防救援機構(gòu)發(fā)布的火災(zāi)預(yù)警信息，及時向師生傳達并采取相應(yīng)防范措施。（三）預(yù)警發(fā)布發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或異常情況時，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即向保衛(wèi)處或應(yīng)急指揮部報告，報告內(nèi)容包括：隱患位置、類型、嚴重程度等。應(yīng)急指揮部接到報告后，立即組織人員核實情況，根據(jù)隱患嚴重程度發(fā)布相應(yīng)預(yù)警：一般預(yù)警（局部輕微隱患）、較大預(yù)警（可能引發(fā)小火情）、重大預(yù)警（存在重大火災(zāi)風(fēng)險，可能危及人員安全）。預(yù)警信息通過校園廣播、應(yīng)急警報、班級群、電話、短信、現(xiàn)場通知等多種方式發(fā)布，確保全體師生及時知曉。四、應(yīng)急響應(yīng)與處置流程（一）火災(zāi)報警任何人員發(fā)現(xiàn)火情（看到火光、聞到煙味、接到火災(zāi)自動報警信號等），應(yīng)立即采取以下行動：

第一時間撥打“119”火警電話報警，清晰說明火災(zāi)發(fā)生地點（詳細到學(xué)校名稱、具體樓棟、樓層、房間號）、火災(zāi)類型（如建筑火災(zāi)、危化品火災(zāi)）、火勢大小、有無人員被困及報警人姓名、聯(lián)系方式。立即向本單位應(yīng)急指揮部或保衛(wèi)處報告，報告內(nèi)容與報警信息一致。在確保安全的前提下，嘗試使用附近的消防設(shè)施開展初期滅火，控制火勢蔓延（僅限火災(zāi)初期、火勢較小且具備滅火能力的情況）。應(yīng)急指揮部接到報告后，立即啟動本預(yù)案，通知各專項工作組迅速集結(jié)到位，開展應(yīng)急處置。（二）疏散逃生疏散引導(dǎo)組立即按照疏散方案，通過校園廣播、應(yīng)急警報、現(xiàn)場呼喊等方式發(fā)布疏散指令，明確疏散方向和安全集結(jié)點。疏散引導(dǎo)責(zé)任人（班主任、任課教師、宿舍管理員等）立即組織責(zé)任區(qū)域內(nèi)的師生沿預(yù)定疏散路線有序疏散，提醒師生用濕毛巾捂住口鼻、彎腰低姿前行，避免吸入濃煙；禁止乘坐電梯，優(yōu)先選擇疏散樓梯。疏散過程中，疏散引導(dǎo)人員要確保疏散通道暢通，幫助老弱病殘孕等特殊群體優(yōu)先疏散；對被困人員，及時向滅火行動組或消防救援機構(gòu)報告被困位置，以便開展救援。師生疏散至安全集結(jié)點后，各班級、各部門立即清點人數(shù)，由學(xué)生管理組匯總后向應(yīng)急指揮部報告；若發(fā)現(xiàn)人員失蹤，立即說明失蹤人員姓名、最后出現(xiàn)位置等信息。（三）初期滅火滅火行動組接到指令后，立即攜帶滅火設(shè)備趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，在確保自身安全的前提下開展初期滅火工作。根據(jù)火災(zāi)類型選擇合適的滅火方法和器材：如固體火災(zāi)（木材、紙張等）使用ABC干粉滅火器；油類火災(zāi)（汽油、柴油等）使用泡沫滅火器或干粉滅火器，禁止用水直接撲救；電氣火災(zāi)先切斷電源，再使用干粉滅火器撲救；?；坊馂?zāi)根據(jù)危化品特性選擇對應(yīng)滅火器材。滅火過程中，滅火人員要注意自身防護，與火源保持安全距離；若火勢較大，無法控制，立即撤離至安全區(qū)域，等待消防救援人員到達。（四）醫(yī)療救護醫(yī)療救護組接到指令后，立即攜帶急救藥品和設(shè)備趕赴火災(zāi)現(xiàn)場及安全集結(jié)點，對受傷師生進行初步救治。對輕微受傷人員（擦傷、挫傷等）進行現(xiàn)場處理；對重傷人員（燒傷、骨折、窒息等）立即進行緊急救治（如止血、包扎、心肺復(fù)蘇），同時聯(lián)系120急救中心，協(xié)助急救人員將重傷人員轉(zhuǎn)運至醫(yī)院治療。做好受傷人員信息記錄，包括姓名、性別、年齡、受傷部位、救治情況、轉(zhuǎn)運醫(yī)院等，及時向應(yīng)急指揮部和學(xué)生管理組報告。（五）外部聯(lián)動信息聯(lián)絡(luò)組接到火災(zāi)報告后，立即向上級教育行政部門報告火災(zāi)情況，同時與消防、醫(yī)療、公安等外部部門保持密切溝通，及時傳達火災(zāi)進展和救援需求。安排專人在校園門口引導(dǎo)消防救援車輛、急救車輛進入現(xiàn)場，協(xié)助外部救援人員了解校園布局、火災(zāi)位置、被困人員情況等信息。配合公安部門維護校園及周邊秩序，防止無關(guān)人員圍觀、干擾救援工作；配合消防救援機構(gòu)開展火災(zāi)調(diào)查工作。（六）應(yīng)急終止當火災(zāi)被完全撲滅，所有被困人員被成功救出并得到妥善安置，受傷人員得到有效救治，次生災(zāi)害風(fēng)險完全消除后，由應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。應(yīng)急響應(yīng)終止后，各專項工作組立即整理應(yīng)急處置相關(guān)資料，向應(yīng)急指揮部提交工作總結(jié)報告。五、后期處置（一）善后處理學(xué)生管理組、后勤保障組配合相關(guān)部門做好受傷師生的后續(xù)治療、安撫工作，協(xié)調(diào)解決醫(yī)療費用、生活保障等問題；對遇難師生家屬，開展慰問和心理疏導(dǎo)，協(xié)助處理善后事宜。及時與學(xué)生家長溝通，告知學(xué)生情況，做好家長情緒安撫工作，爭取家長理解和支持。后勤保障組負責(zé)對火災(zāi)現(xiàn)場進行清理，對受損設(shè)施、物資進行統(tǒng)計評估，制定修復(fù)和重建方案，盡快恢復(fù)校園正常教學(xué)、生活秩序。（二）事故調(diào)查應(yīng)急指揮部配合消防救援機構(gòu)、公安部門開展火災(zāi)事故調(diào)查，查明火災(zāi)發(fā)生的原因、經(jīng)過、損失情況及責(zé)任人員。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對相關(guān)責(zé)任人員進行嚴肅處理（黨紀政紀處分、行政處罰等）；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任?？偨Y(jié)火災(zāi)事故教訓(xùn)，分析應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置過程中存在的問題，提出改進措施。（三）總結(jié)評估應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織各專項工作組開展總結(jié)評估，重點評估應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、應(yīng)急組織架構(gòu)的合理性、應(yīng)急處置流程的規(guī)范性、應(yīng)急資源的保障能力等。根據(jù)總結(jié)評估結(jié)果，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化應(yīng)急處置流程，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急資源儲備。將火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)果和應(yīng)急處置總結(jié)向全體師生通報，開展警示教育，提升全員消防安全意識和應(yīng)急能力。六、應(yīng)急保障（一）物資保障各單位建立應(yīng)急物資儲備庫，由后勤保障處負責(zé)管理，儲備足夠數(shù)量的消防器材（滅火器、消防栓、消防水帶、消防斧、防火面罩等）、急救用品（急救箱、擔(dān)架、氧氣瓶、常用藥品等）、通訊設(shè)備（對講機、應(yīng)急電話等）、照明設(shè)備（應(yīng)急手電筒、應(yīng)急燈等）、疏散設(shè)備（疏散指示標志、擴音器等）、生活物資（飲用水、食品、毛毯等）。制定應(yīng)急物資管理制度，定期對儲備物資進行檢查、維護和更新，確保物資完好可用；建立物資臺賬，明確物資種類、數(shù)量、存放位置、保質(zhì)期等信息。（二）隊伍保障建立以安保人員為核心、教職工為補充的義務(wù)消防隊伍，明確隊伍組成人員、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。定期組織應(yīng)急隊伍開展消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升隊伍的滅火、疏散、救護等應(yīng)急處置能力；邀請消防救援機構(gòu)專業(yè)人員對隊伍進行指導(dǎo)培訓(xùn)。建立應(yīng)急處置專家?guī)?，聘請消防、醫(yī)療、安全管理等領(lǐng)域的專家，為火災(zāi)應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。（三）通訊保障建立健全應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，明確應(yīng)急指揮部、各專項工作組及外部相關(guān)部門的聯(lián)系方式（電話、對講機頻率等），確保應(yīng)急處置期間信息暢通。配備必要的應(yīng)急通訊設(shè)備（對講機、備用手機、充電設(shè)備等），定期檢查設(shè)備性能，確保其在應(yīng)急處置期間正常使用。（四）經(jīng)費保障各單位設(shè)立消防安全應(yīng)急專項經(jīng)費，納入年度預(yù)算，保障應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍培訓(xùn)、應(yīng)急演練、火災(zāi)應(yīng)急處置及后期善后等工作的經(jīng)費需求。建立專項經(jīng)費管理制度，確保經(jīng)費專款專用，提高經(jīng)費使用效率；應(yīng)急處置期間，經(jīng)費使用可簡化審批流程，確保及時到位。（五）技術(shù)保障加強校園消防設(shè)施智能化建設(shè)，推廣使用火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等先進技術(shù)設(shè)備，提升火災(zāi)預(yù)警和處置的智能化水平。與消防救援機構(gòu)、醫(yī)療單位、安全技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等建立長期合作