特級(jí)檔案室等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了特級(jí)檔案室的等級(jí)劃分依據(jù)、管理要求、設(shè)施設(shè)備、人員配置、檔案資源管理及信息化建設(shè)等核心內(nèi)容，適用于各類機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織的檔案室等級(jí)評(píng)定與規(guī)范化建設(shè)。特級(jí)檔案室作為檔案管理的最高等級(jí)，需全面滿足以下要求：一、管理體系要求組織保障：建立由單位主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將檔案工作納入單位整體發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和績(jī)效考核體系，檔案工作經(jīng)費(fèi)足額保障且專款專用。制度建設(shè)：構(gòu)建覆蓋檔案收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、利用、銷毀及電子檔案管理全流程的規(guī)章制度體系，制度內(nèi)容科學(xué)規(guī)范、可操作性強(qiáng)，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂完善。管理機(jī)制：實(shí)行檔案集中統(tǒng)一管理模式，對(duì)單位各類檔案（含文書、科技、會(huì)計(jì)、人事、聲像、電子等）進(jìn)行全面管控，確保檔案收集完整率、整理規(guī)范率、歸檔及時(shí)率均達(dá)到100%。監(jiān)督考核：建立常態(tài)化檔案工作監(jiān)督檢查機(jī)制，定期開展內(nèi)部檔案管理自查與整改，每年至少接受1次上級(jí)主管部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)的檔案專項(xiàng)檢查，且檢查結(jié)果為優(yōu)秀。二、設(shè)施設(shè)備要求（一）庫(kù)房條件庫(kù)房選址：遠(yuǎn)離火源、水源、污染源及強(qiáng)磁場(chǎng)、強(qiáng)震動(dòng)區(qū)域，地勢(shì)干燥、通風(fēng)良好，符合國(guó)家關(guān)于檔案庫(kù)房選址的安全規(guī)范。庫(kù)房面積：檔案庫(kù)房面積需滿足檔案存儲(chǔ)需求，且預(yù)留未來5-10年檔案增長(zhǎng)空間，庫(kù)房與辦公區(qū)、閱覽區(qū)嚴(yán)格分離，實(shí)行分區(qū)管理。其中，密集架存儲(chǔ)區(qū)域面積占庫(kù)房總面積比例不低于70%。環(huán)境控制：配備智能溫濕度控制系統(tǒng)，庫(kù)房溫度常年保持在14-24℃，相對(duì)濕度保持在45%-60%，溫濕度監(jiān)測(cè)精度達(dá)到±0.5℃、±5%RH，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控與自動(dòng)調(diào)控。安全防護(hù)：庫(kù)房采用防火、防盜、防水、防潮、防蟲、防鼠、防高溫、防光、防塵、防有害氣體的“十防”措施。配備火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)（如氣體滅火裝置）、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、紅外報(bào)警系統(tǒng)，監(jiān)控覆蓋庫(kù)房所有區(qū)域，錄像保存時(shí)間不低于90天；安裝防撬門窗、防盜柵欄，配備擋水板、除濕機(jī)、消毒設(shè)備等。（二）辦公與閱覽設(shè)施設(shè)立獨(dú)立的檔案辦公區(qū)和閱覽區(qū)，閱覽區(qū)配備專用閱覽桌椅、文件柜、復(fù)印設(shè)備、身份核驗(yàn)設(shè)備等，為檔案利用者提供安全、便捷的閱覽環(huán)境。辦公區(qū)配備計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀、裝訂機(jī)、檔案整理工作臺(tái)等專業(yè)設(shè)備，滿足檔案日常管理與整理需求。（三）檔案存儲(chǔ)設(shè)備檔案存儲(chǔ)設(shè)備需符合國(guó)家檔案存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，文書檔案、科技檔案等紙質(zhì)檔案優(yōu)先采用智能密集架，密集架需具備防傾倒、防擠壓、電動(dòng)控制、檔案定位等功能；特殊載體檔案（如光盤、磁帶、照片等）配備專用恒溫恒濕存儲(chǔ)柜、防磁柜等。存儲(chǔ)設(shè)備數(shù)量充足，布局合理，確保檔案存放整齊、有序，便于檢索與存取。三、人員配置要求人員數(shù)量：檔案管理人員配置與檔案數(shù)量、管理任務(wù)相匹配，專職檔案管理人員數(shù)量不少于2人（檔案數(shù)量超過10萬件的單位，每增加5萬件至少增配1名專職人員），兼職檔案管理人員需明確職責(zé)，接受專業(yè)培訓(xùn)。專業(yè)資質(zhì)：專職檔案管理人員需具備檔案管理相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷，或取得檔案管理職業(yè)資格證書，熟悉檔案管理法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)，掌握檔案信息化管理技能。培訓(xùn)考核：建立檔案管理人員常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，每年組織專職、兼職檔案管理人員參加不少于40學(xué)時(shí)的專業(yè)培訓(xùn)（含信息化管理、安全防護(hù)等內(nèi)容），定期開展業(yè)務(wù)考核，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。職業(yè)素養(yǎng)：檔案管理人員需遵守檔案工作紀(jì)律，嚴(yán)守檔案保密規(guī)定，具備良好的職業(yè)道德和責(zé)任心，確保檔案信息安全與完整。四、檔案資源管理要求（一）檔案收集與歸檔檔案收集：建立健全檔案收集網(wǎng)絡(luò)，明確各部門檔案收集責(zé)任人，確保單位在各項(xiàng)工作中形成的各類檔案（含紙質(zhì)、電子、聲像、實(shí)物等）全部收集齊全，無遺漏、無丟失。歸檔整理：檔案歸檔及時(shí)，紙質(zhì)檔案需按照國(guó)家檔案整理規(guī)范進(jìn)行分類、組卷、編號(hào)、編目，整理質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)；電子檔案需按照電子檔案管理相關(guān)規(guī)范進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換、元數(shù)據(jù)采集、歸檔存儲(chǔ)，確保電子檔案的真實(shí)性、完整性、可用性和安全性。歸檔驗(yàn)收：建立檔案歸檔驗(yàn)收制度，對(duì)歸檔檔案的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格審核，驗(yàn)收合格后方可入庫(kù)管理，歸檔驗(yàn)收合格率達(dá)到100%。（二）檔案保管與保護(hù)檔案保管：實(shí)行檔案分類存放管理，建立檔案保管臺(tái)賬，對(duì)檔案的入庫(kù)、出庫(kù)、借閱、歸還等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到賬物相符。檔案保護(hù)：定期對(duì)檔案進(jìn)行檢查、維護(hù)與修復(fù)，對(duì)破損、褪色、霉變的檔案及時(shí)采取修復(fù)措施；特殊載體檔案需按照其特性采取專門的保護(hù)措施，確保檔案的長(zhǎng)期保存。檔案鑒定與銷毀：建立檔案鑒定銷毀制度，定期對(duì)到期檔案進(jìn)行鑒定，鑒定工作由檔案管理部門、業(yè)務(wù)部門及相關(guān)專家共同開展；對(duì)確無保存價(jià)值的檔案，按照規(guī)定程序報(bào)批后銷毀，銷毀過程全程記錄，確保可追溯。（三）檔案利用與服務(wù)利用規(guī)范：建立檔案利用管理制度，明確檔案利用的條件、程序和權(quán)限，對(duì)檔案利用者的身份進(jìn)行核驗(yàn)，對(duì)利用過程進(jìn)行登記。服務(wù)能力：提供便捷高效的檔案利用服務(wù)，可通過現(xiàn)場(chǎng)查閱、復(fù)制、借閱等方式為利用者提供服務(wù)，對(duì)特殊需求的利用者提供個(gè)性化服務(wù)；檔案檢索工具齊全，檢索效率高，一般檔案檢索時(shí)間不超過5分鐘。利用效果：每年開展檔案利用效果評(píng)估，收集利用者反饋意見，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量，檔案利用滿意度不低于95%。保密管理：嚴(yán)格遵守檔案保密規(guī)定，對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的檔案進(jìn)行嚴(yán)格管理，防止檔案信息泄露；檔案利用過程中采取必要的保密措施，確保檔案信息安全。五、信息化建設(shè)要求系統(tǒng)建設(shè)：建立符合國(guó)家規(guī)范的檔案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的錄入、檢索、查詢、借閱、統(tǒng)計(jì)、歸檔等全流程信息化管理；系統(tǒng)具備權(quán)限管理、日志管理、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)等功能，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。數(shù)據(jù)管理：檔案數(shù)字化率達(dá)到100%（永久、長(zhǎng)期保存的檔案優(yōu)先完成數(shù)字化），數(shù)字化成果符合國(guó)家檔案數(shù)字化規(guī)范，數(shù)據(jù)質(zhì)量合格；建立檔案數(shù)據(jù)備份機(jī)制，實(shí)行異地備份與本地備份相結(jié)合，備份數(shù)據(jù)至少保存2份，確保數(shù)據(jù)安全。電子檔案管理：按照《電子檔案管理基本術(shù)語》《電子檔案歸檔與管理規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)電子檔案的形成、收集、歸檔、保管、利用等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)電子檔案與紙質(zhì)檔案的同步管理與關(guān)聯(lián)檢索。技術(shù)保障：配備專業(yè)的信息化技術(shù)人員，負(fù)責(zé)檔案管理信息系統(tǒng)的日常維護(hù)、升級(jí)與技術(shù)支持；定期對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行安全檢測(cè)與漏洞修復(fù)，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等風(fēng)險(xiǎn)。六、加分項(xiàng)與否決項(xiàng)（一）加分項(xiàng)獲得省級(jí)及以上檔案管理先進(jìn)單位、示范檔案室等榮譽(yù)稱號(hào)的，可適當(dāng)加分。檔案信息化建設(shè)成果顯著，在行業(yè)內(nèi)具有示范推廣價(jià)值的，可適當(dāng)加分。開展檔案編研工作，編研成果獲得上級(jí)主管部門認(rèn)可或公開出版發(fā)行的，可適當(dāng)加分。檔案管理人員在省級(jí)及以上檔案專業(yè)技能競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)或發(fā)表高水平檔案專業(yè)論文的，可適當(dāng)加分。（二）否決項(xiàng)發(fā)生重大檔案安全事故（如檔案丟失、損毀、泄密等）的，直接取消特級(jí)檔案室評(píng)定資格。檔案管理不符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，存在嚴(yán)重問題且未按期整改的，取消評(píng)定資格。檔案管理信息系統(tǒng)存在重大安全漏洞，導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄露或系統(tǒng)癱瘓的，取消評(píng)定資格。專職檔案管理人員未具備相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改的