4章項(xiàng)目可行性研究與評(píng)估

4.1可行性藏究的內(nèi)昌4.2可行性研究的步;I4.3初步可行t!*究4.4洋iE可行性研究4.5效油的）511與評(píng)尊4.6攻目論證46頊目印估

一般地，可行性研充分為初步1.初步可行性評(píng)估可以1,洋班可行性研究的依紀(jì):。題數(shù)求嗝去1.項(xiàng)目論證的覲念1.項(xiàng)目評(píng)金的依據(jù):

⑴技術(shù)可行性分析可行性研究、洋ta可行性研究、從三方面進(jìn)行衡■:⑴國W足濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長SB規(guī)劃，部門與北區(qū)f敏立函數(shù)關(guān)系.項(xiàng)目論證是指對(duì)雙實(shí)箔的⑴項(xiàng)目建漢書及其st準(zhǔn)文件；

①迸行項(xiàng)目開發(fā)板檢可行性研究扳臺(tái)三個(gè)事本汾段.⑴分析項(xiàng)目的前逡;的發(fā)展規(guī)劃.有以及相關(guān)法撐*法規(guī);多為直接效益或顯性效益:項(xiàng)目技術(shù)的先進(jìn)性、適用性.S⑵項(xiàng)目可行性研究笈告

⑦人力契浦的右捌$可以歸納為7個(gè)JJ木小版：＜，）癇定明日中關(guān)壇M5（，再I日主管第門的批復(fù)：s版去關(guān)系法濟(jì)上的合理怙.?Wtt.H加上⑶拐迤中口的）中請(qǐng)戕生及主H

好支術(shù)能力的可妣a腦定項(xiàng)目規(guī)理m目標(biāo)；術(shù)和核C痛1酸；。助口注設(shè)書批準(zhǔn)百的窗向性協(xié)議；〈3乂典睡蛾學(xué)法以沒有領(lǐng)的BJIStt,faiStfiB儂面83門的初審意見；

④磁的可觸＜2期究正在運(yùn)彳押系蛻；⑶估計(jì)必須逆行的供⑷國京、地區(qū).企業(yè)的信息化規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn);關(guān)系,又設(shè)有羽顯的相關(guān)關(guān)的均合分析，為項(xiàng)目決策提供各⑷ft關(guān)負(fù)通配件、南風(fēng)水.電、$

。港立新系統(tǒng)的超in模攀；助斫究，判營必普的⑸市場四研分析技傳系.現(xiàn)依據(jù)的一種技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究活通通信斑金等方面的怫議文件；

⑵經(jīng)濟(jì)可行性分析“用出IDiT價(jià)各和方算技術(shù).實(shí)妨卬人力條件.（6凝術(shù).產(chǎn)品或工耳的有關(guān)資料；〈4店家意見法（德爾菲法）動(dòng).⑸必需的H他文件和資N

①支出分析3腰吞可行性方案2、初步可行性研究的主⑺國家分關(guān)的法如規(guī)定.6位本解田去項(xiàng)目論證囹燒市場需求出2.項(xiàng)目評(píng)牯的程序:

O一次性支出＜6解？可行性降艇；要內(nèi)容：2.洋姐可行性研究的星本原則：＜6用J啊增屏去前3成立停估小組.制正評(píng)估計(jì)劃；

。非一次性支出⑺遞交可行性加報(bào)告；⑴市場和生產(chǎn)物⑵客或性原則6公正也ft則提、開發(fā)技術(shù)，是手段、財(cái)務(wù)徑G班照調(diào)支胡兜，收集數(shù)檔新斗,

②收拄分析（2）設(shè)笛與材料投入分析詳細(xì)可行母究的程序框架濟(jì)是核心＞三個(gè)方面展開調(diào)百和弁遂行中區(qū)和分析，

接收兌⑶網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃.勘是布馬方見P65圖4.1分析.⑶分析與評(píng)估

?間接收益案的選擇；,.許細(xì)可行性冊(cè)災(zāi)的方法：可行性研究的方法有項(xiàng)目論證要冏答五個(gè)問題⑷的5?fi51g咨

。耳他收益⑷項(xiàng)目設(shè)計(jì)（包括總體城很多，如經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)法、市中場目產(chǎn)品的需求如何？⑸討論.修正根告

③收法投費(fèi)比.投資回收劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)窗計(jì)劃.工場預(yù)測法.發(fā)資彷箕法和提量效黨法.心，實(shí)施需要的人力緞戲.若力（6）專家論證會(huì)

期分析理規(guī)劃等（1股資估U法資源.供應(yīng)條件如何，⑺評(píng)估報(bào)告定稿

④敬整性分析⑸項(xiàng)目進(jìn)度安排◎B數(shù)估算法即0.6次方法則上y（Cg）°Xr信頊目需要的資金；3、項(xiàng)目評(píng)估的內(nèi)容

⑹項(xiàng)目投空與幽估箕②因子估籟法卬項(xiàng)目研極術(shù)5t?S?⑴項(xiàng)目與企業(yè)椒況淬估；

⑴運(yùn)行環(huán)境可行性分析③單位能力投更估制去K=aQ心項(xiàng)目期模如何,相理布恰如⑶項(xiàng)目建議的必要性年體；

從用戶單位的管理q3.初步可行性外災(zāi)的結(jié)⑵增量;然益法（有無比較法）何？⑶項(xiàng)目E設(shè)規(guī)作評(píng)估;

制.簡評(píng)z＞法.規(guī)率制度.工果FMF用.4.件細(xì)叼行及班完的內(nèi)容2、盛日論證的作用.WffllS.配恨解料■R公用磁東

作習(xí)慣.人員JR反、數(shù)相⑴市場霉求預(yù)測「實(shí)施的依JS；用電：

積累、硬件平臺(tái)等進(jìn)行門4、5?肋（功能）研究⑵配伸瞰入的選擇供應(yīng)r-依措克金的依紀(jì)；⑸網(wǎng)當(dāng)粉理布眉條件和主系年估；

估與助（功能1研究的UHH息浜統(tǒng)結(jié)將及茂木方案的確定??峋砒十劃、設(shè)計(jì).采購、施工⑹技術(shù)in設(shè)備方寡評(píng)估；

些用必須和項(xiàng)目可行（以支術(shù)與設(shè)備的選蜂及機(jī)構(gòu)設(shè)1L資料配置的依

⑷其它方面的可行性性研究的費(fèi)用沃系來考⑸網(wǎng)絡(luò)極理布ISiSit的；（8）安裝工程標(biāo)羸評(píng)估;

包括：塔，因?yàn)檫@鞫研究的缶股費(fèi).成不依H與黃金籌揖川防范風(fēng)齡.提高效率由依（9）3E?mvm

②法律可行性分析目的就息在項(xiàng)目可行⑺經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及綜合分析據(jù)；MIS目ta熾、人力費(fèi)源及培訓(xùn)淬

②社會(huì)可行性分析性用究m段節(jié)苜貴用.5,洋儂可行性研究的步法:'.項(xiàng)目論證的第E/劃分分為45；

⑴委死與簽訂合同機(jī)會(huì)冊(cè)究.初步可行性研加股貨依售和費(fèi)金卿;

⑵姐織人員和》定ii?劃究和詳細(xì)可行性研究三個(gè)防區(qū).的項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效接評(píng)估；

⑶諼目研究與資料收集機(jī)會(huì)研究：歸國視濟(jì)效梵評(píng)估;

⑷方案設(shè)計(jì)與造憂初步可行性研究：M社會(huì)效益評(píng)估;

⑸經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)價(jià)詳如可行性研究：的項(xiàng)目風(fēng)ifi評(píng)估;

（6順寫詳細(xì)可行性研究權(quán)告洋姐見⑻*4.項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容大綱

可行性研究的培構(gòu)｛小點(diǎn)）4.1⑴項(xiàng)目奴況

。虛目背囊；⑶可行性研究的結(jié)論；4,項(xiàng)目論四一??*：O項(xiàng)目基本情況

。）項(xiàng)目燧出的校木背8!如期目投術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀；七個(gè)步5R：O綜合W＞估結(jié)論

6尷制Sigit漢書的過程和必要性；.明物千目苑現(xiàn)和業(yè)主目標(biāo)；R）詳刻淬估意見

⑹市場情況兩查分析：匕收集弁分析相關(guān)資料；⑶.鍥第曬議

（，府戶現(xiàn)行系統(tǒng)業(yè)務(wù).契源'設(shè)梃情況調(diào)杳；信擬定多種可行使施蜉相互。存在或遺留的■大同《9

⑻?目總體目標(biāo)；“順目實(shí)倦進(jìn)度計(jì)劃;普代的實(shí)麗嘉；。潛在風(fēng)場

Q例目發(fā)資塌i.Q傾目也成人員忸項(xiàng)目風(fēng)臉；⑷資方案分析.比皎；。建議

0陽濟(jì)效益預(yù)測；M）社會(huì)效益分析與評(píng)價(jià)；防選擇最優(yōu)方案進(jìn)一步洋金

的可行性研究報(bào)鑿論；峋附件全面地論證

-\可行性研究的步驟包括:項(xiàng)目評(píng)估的特征：

(1).嘛定項(xiàng)目現(xiàn)蟒1目標(biāo)；(?)-個(gè)投立的項(xiàng)目評(píng)估機(jī)標(biāo)或投費(fèi)咨詢機(jī)構(gòu))對(duì)委任部門負(fù)於詼對(duì)麥托評(píng)估的m目負(fù)費(fèi)，這個(gè)委托部門可以是改府

⑵'研究正在運(yùn)行的系統(tǒng);機(jī)構(gòu)、投黃酸坂行,也可以是獨(dú)立斷去人(企業(yè)J由于代表和揖護(hù)利的角度不同，獨(dú)立的項(xiàng)目停估機(jī)感投資咨泡機(jī)溝)

(?.建立第系統(tǒng)的i2期嗔型；更能捌謝］.城區(qū)的行政干預(yù)和同服性.

(4).導(dǎo)出知濟(jì)價(jià)各聆方案,(2用行住叫究報(bào)告只is供多方案比較依紀(jì)冊(cè)項(xiàng)目評(píng)估瓶告通筋是對(duì)多方案擇優(yōu).因冊(cè)項(xiàng)目取領(lǐng)依揩決策依?)

⑸'推行可行性方案是項(xiàng)目評(píng)估發(fā)臺(tái).

W.珀西行徑機(jī)宛報(bào)告：(a)斫目澤估從土馬出發(fā)區(qū)而1586H證左設(shè)與微建.仝月亂后卻說《同＜9.這樣也歆足循城兔投港生花.

仍.送交可行性冊(cè)究報(bào)告(4項(xiàng)日評(píng)估是投誨決策田化.混序化W公正性的石力保證.項(xiàng)自評(píng)估有它的策定理序.評(píng)價(jià)方法和決策展則,還有

一套比際的淬估理論.

二■可行性研究并告編寫的內(nèi)容包括：

(1).313;項(xiàng)目評(píng)估的內(nèi)容：

W.可行性研究的可提.(?)$t設(shè)必妾性.現(xiàn)實(shí)性.可行性和市場預(yù)測的評(píng)估

⑶，京財(cái)系銃的分析；(2)段設(shè)條件的評(píng)估.

(4).所建議的系統(tǒng)(3)按木方案的評(píng)估，

(?.可選捋的具他爰統(tǒng)方案；(■?)機(jī)構(gòu)設(shè).和管違機(jī)制的評(píng)估

(6).投窗《1效桂分析，(5)社會(huì)濟(jì)城Khtte

⑺,社會(huì)■因素方面的可行性；

(?).結(jié)論；可行性論證和項(xiàng)目評(píng)估之間的關(guān)系

(1)二土間的關(guān)系

三'項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告娘寫的內(nèi)容包括：—工作關(guān)系.可行性論證為項(xiàng)目淬估提供工作基礎(chǔ),項(xiàng)目評(píng)估則是可行性論證的延伸、深化和再論證.

⑴、項(xiàng)目概況(2),評(píng)估目標(biāo)⑴.評(píng)估依掙(?).評(píng)i5內(nèi)容—工作付點(diǎn)：可行性論證在項(xiàng)目建議書確之后逡行工作，項(xiàng)目M在項(xiàng)目可行性論0批凈之后進(jìn)行工作.

(J),i?估機(jī)構(gòu)與淬估專家(立評(píng)估過際(?).洋班評(píng)估B見一工作住后可行性論證系從宏觀至酬觀逐步深入研究的過程;評(píng)傳工將微期可依丹拿到宏觀去衡量的過WL

(?).存在或3闌的面大同領(lǐng)⑼、潛在的風(fēng)險(xiǎn)M.濟(jì)估結(jié)it的.進(jìn)一步的it議(2)可行性論證與項(xiàng)目評(píng)估相同之處

—均處于項(xiàng)目發(fā)展周期的建設(shè)朝期項(xiàng)目投絕之前，

項(xiàng)曰ICGE項(xiàng)曰2證是再對(duì)擬實(shí)岫頂日墳?zāi)尽?的光壯性.適用性，技湃！■的合理性.就利性，實(shí)1U的可帔性、風(fēng)潴性氈加是力坦iS次笫曬的空濟(jì)分析于原

行全由斛學(xué)的合分析,為項(xiàng)目決策?S供客或依圖的一件技術(shù)經(jīng)濟(jì)M究括動(dòng).日目般琳定項(xiàng)目呆杏實(shí)影的依紀(jì)；WB—工作的內(nèi)容H本相同經(jīng)濟(jì)通介招標(biāo)計(jì)算的班本原觀.分析對(duì)象.

資金、向銀行貸曲依據(jù),德制計(jì)劃、設(shè)計(jì).采購、施工以及機(jī)構(gòu)設(shè)置、資懣百置的依據(jù),是防范風(fēng)場.限島項(xiàng)目效率的分析依空.分析內(nèi)容相同

5!要俁證.—派處建論W本相同市場學(xué).工程經(jīng)

濟(jì)學(xué).祭月一效益分析

項(xiàng)目論述的基礴則在選擇正編而可靠的方案時(shí),為了明確方安的評(píng)價(jià)場準(zhǔn),正痛處建各方面的關(guān)鬃,例砌目論證—最終工作的目標(biāo)及要求相同列斷項(xiàng)目的可行與否，使費(fèi)

與決策的科學(xué)性,就能緝到最隹配置在卿宜研究的基礎(chǔ)上逅行分析和質(zhì)測,得出

必砌制項(xiàng)目論證取I本息則：公正客幽結(jié)論

(1)RS.技K.經(jīng)濟(jì)詢合；(3)可行性論證與項(xiàng)目評(píng)估不同之處

(2)m視數(shù)至咨蚪;

(3)要嘲科學(xué)的預(yù)測工作；不同第可用1的卬日訐估

(■?)衡嵋濟(jì)奴果與宏觀均濟(jì)效果相結(jié)合的喙則；由注設(shè)第位《即投費(fèi)臺(tái))負(fù)由貸款懼行或的關(guān)郃門負(fù)費(fèi)稅

行為壬體tfi

(5)近酗濟(jì)效累與遠(yuǎn)期登濟(jì)效果相結(jié)合,胡麒委托委

(6)定性分析與定■分析相結(jié)合.站在投費(fèi)*的角度來號(hào)站在貨款鐐行國有關(guān)部門的角度

女足麻

覆來

頊目論證的一蝌序

他■千日的妗費(fèi)性與倒?于考察中日簿設(shè)的可㈱性與

司■百4

(I)羽曲項(xiàng)目硒粕業(yè)主目標(biāo)；技?

(2)收集并分析相關(guān)資料：投資主體通行投圖決策

作用貨較部n將與決出和決定貨較與

(3)擬定多種可行的髡移相互符僧3實(shí)他方案:和否

(■?)多方案分析.比較；獻(xiàn)做也進(jìn)皿在先次目評(píng)柩在后,工作隨序不

(5)最優(yōu)方案由詳細(xì)全面論證:

(6)貨砌i目i?海掖告、環(huán)境影情報(bào)古書和采購方式審批報(bào)告；

(7)我制資金籌措計(jì)劃胸目筌施進(jìn)度計(jì)劃.

第5章,項(xiàng)目整體管

理

指導(dǎo)和管理

項(xiàng)目里程項(xiàng)目范國說明書項(xiàng)目簡埋計(jì)劃益督和搭制項(xiàng)目工作綜合變更控制項(xiàng)目收尾

（初步）項(xiàng)目的執(zhí)行

1、昌杉及主義1、名將1及主義1、名沼及25義1、名旅及正義I.右卻及走父1、g秒及主義品增人

環(huán)目一程反正式就住一個(gè)或目的文Id目加圖說明書取羽項(xiàng)目隹括定義.法做和陰?所有的成“2、儲(chǔ)入若.融從項(xiàng)m開始通院成的一在舞個(gè)項(xiàng)目過式中窈明”.膜目”

檔.它南卬日姐0外的次日發(fā)起人或也的a.形峋日保配■窈所名夏的血.“題目常個(gè)歐日管建方面?包拓枚奧,混?即配BI管理系㈣三個(gè)日標(biāo)：C因日范朋說明書

資人發(fā)石.項(xiàng)目蛀理W可蜴在助日規(guī)劃是義震妾停什么.項(xiàng)目計(jì)方可以包含劍下要奈化己1班的！MiEAfi發(fā)布韁放信息a及海性會(huì)影筆過秣①律口砌真的方式,識(shí)就修《，網(wǎng)日En

航任話,在制定項(xiàng)目虐發(fā)的過叔中任的爾日日標(biāo)6是實(shí)臨夜日所①s目光看四；C>e批港的預(yù)防益6改進(jìn)的度量5夠效.或交也.泮砧安更價(jià)值儂見.“治間文歸包括合同本?.合同安化.技術(shù)

款更好了.費(fèi)達(dá)到的期城咕果.即功目所*輛目甌也；14足批盤的變更中清2、描人戲T堿更脆而物Rt改方案.產(chǎn)

2、■人交付的麗里磔滿.如廂陵?4劃;卜燈批淮的歌相彳復(fù)n皿目管班忸遇.自概述,陛收港劃.“無文檔等

a出同：我日客戶的采石tfi織用日目標(biāo)的特修：多目標(biāo)住④項(xiàng)目成本d■劃（6潮送秋期僅工作戰(zhàn)湖富區(qū)償為小俎成員安供溝通機(jī)H.4期織出1!資產(chǎn)

⑵工作說明書（sow>對(duì)內(nèi)?自,于優(yōu)先性⑤項(xiàng)目畬劃（人.材料.設(shè)爸.信3、工具和茂術(shù)nWfiS配■管理的第動(dòng)口:“網(wǎng)解C物因俄

業(yè)務(wù)找更成產(chǎn)國￡*.資會(huì)好）膜目管理方彘14）?拒跑的變里寬求①&?RK;仍工作rS但?

勢）的需式對(duì)外郃歐2、?A刖目碘他;可以依助武!曰管理織叭3.工只和技太我粗■狀中晚計(jì)；“問交付和（已就叁的）

目：作為投標(biāo)又的仁威目牽笈cm碉汁劃；執(zhí)行項(xiàng)目1C理計(jì)劃U聞日管理方汰論&研日甑和和3.工艮用技術(shù)

從*戶家出傅到.⑵工作說明“（SOW）⑧0目樂森仆劃；⑶或目管逐他包第於項(xiàng)目管區(qū)團(tuán)隊(duì)監(jiān)辭和控制2、輸入C網(wǎng)自曾方萬禧論

常會(huì)說煙：O業(yè)務(wù)要哀：GM*與姐織因族如變更控制.配?管現(xiàn)計(jì)劃；?魏9日工作使X與項(xiàng)目管艮計(jì)劃一柳I目?》計(jì)劃用電力項(xiàng)目管理比認(rèn)執(zhí)行項(xiàng)目或階段

。產(chǎn)品范出《法⑷電融《9^0道極就5比劃（PMIS）政地執(zhí)行.何3清的受交的管理和分用收后硒；

。戰(zhàn)稀計(jì)劃3.工風(fēng)和技術(shù)2、輸入眩目曾氏團(tuán)隊(duì)用來〔印fi曰管理信?樂蛻《P\1I3>WB!⑶工作細(xì)處均男2阿日曾*OMJ院統(tǒng)（PM1S）為果在@白劃

0明他和儂出因依⑴破日管理方法論C部日■低執(zhí)行項(xiàng)目管建計(jì)劃所規(guī)也目曾皖W和控U女（川』說的與防報(bào)注分冊(cè)ffiM況F.雙目■及

G煙儂程費(fèi)產(chǎn)取目管理方箔曲招融/目管“做目題說明li（初步）龍的志動(dòng)；目管理計(jì)w中竊睇;韻蜘母r⑸發(fā)&fi判正推鹿言蛻岐項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)用于在成目或船段執(zhí)

分再類:15團(tuán)隊(duì)策劃和控制初步於目苑“黑日營至過咫4.精出新的頸黑⑹建也圖卵復(fù)行俄建和兮伺也星?

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