附件

東莞市中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)工作指引

為規(guī)范研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)管理，提升研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)質(zhì)

量，更好落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作指

引。

一、主要文件依據(jù)

教育部關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)德育工作指南》的通知（教基〔2017〕

8號）

教育部關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程指導(dǎo)綱要》的通

知（教材〔2017〕4號）

教育部等五部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范教育收費(fèi)管理

的意見》的通知（教財(cái)〔2020〕5號）

《教育部等11部門關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》（教

基一〔2016〕8號）

《廣東省教育廳等12廳局關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的實(shí)

施意見》（粵教思函〔2018〕71號）

東莞市教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《廣東省教育廳等12廳局關(guān)于推進(jìn)

中小學(xué)生研學(xué)旅行的實(shí)施意見》的通知（東教德函〔2019〕8號）

二、工作目標(biāo)

落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)

主義思想教育人，用黨的理想信念凝聚人，用社會(huì)主義核心價(jià)值

觀培育人，用中華民族偉大復(fù)興歷史使命激勵(lì)人。培養(yǎng)學(xué)生愛黨

愛國愛人民，增強(qiáng)國家意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，深入了解黨的百年

奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，教育學(xué)生理解、認(rèn)同和擁護(hù)國家政治

制度，學(xué)習(xí)了解中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文

化，增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文

化自信，引導(dǎo)學(xué)生準(zhǔn)確理解和把握社會(huì)主義核心價(jià)值觀的深刻內(nèi)

涵和實(shí)踐要求，養(yǎng)成良好的政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、法治意識(shí)、行

為習(xí)慣、勞動(dòng)意識(shí)，形成積極健康的人格和良好心理品質(zhì)，促進(jìn)

學(xué)生核心素養(yǎng)提升和全面發(fā)展。

三、主要內(nèi)容

《中小學(xué)德育工作指南》要求：加強(qiáng)實(shí)踐育人，與綜合實(shí)踐

活動(dòng)課緊密結(jié)合，廣泛開展社會(huì)實(shí)踐，每學(xué)年至少安排一周時(shí)間，

開展有益于學(xué)生身心發(fā)展的實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任

感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)是由學(xué)校有計(jì)劃地組織安排，通

過集體實(shí)踐、集中食宿等方式開展的研究性學(xué)習(xí)和實(shí)踐體驗(yàn)相結(jié)

合的校外教育活動(dòng)。學(xué)校要把研學(xué)實(shí)踐納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，

促進(jìn)研學(xué)實(shí)踐與學(xué)校課程、德育體驗(yàn)、實(shí)踐鍛煉有機(jī)融合，利用

好研學(xué)實(shí)踐基地，有針對性地開展自然類、歷史類、地理類、科

技類、人文類、體驗(yàn)類等多種類型的研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。要考慮小學(xué)、

初中、高中不同學(xué)段學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)和能力，安排適合學(xué)生

年齡特征的研學(xué)實(shí)踐。

四、基本原則

（一）教育性原則。研學(xué)實(shí)踐要結(jié)合學(xué)生身心特點(diǎn)、接受能

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力和實(shí)際需要，注重結(jié)構(gòu)性、科學(xué)性、趣味性和參與性，為學(xué)生

全面發(fā)展提供良好成長空間。

（二）實(shí)踐性原則。研學(xué)實(shí)踐要因地制宜，呈現(xiàn)地域特色，

引導(dǎo)學(xué)生走出校園，親近自然、接觸社會(huì)、拓展視野、參與體驗(yàn)、

豐富經(jīng)驗(yàn)和閱歷。

（三）安全性原則。研學(xué)實(shí)踐要堅(jiān)持安全第一、生命至上，

建立安全保障機(jī)制，明確安全保障責(zé)任，落實(shí)安全保障措施，確

保廣大師生安全。

（四）公益性原則。研學(xué)實(shí)踐不得開展以營利為目的的經(jīng)營

性創(chuàng)收，對貧困家庭學(xué)生應(yīng)減免費(fèi)用。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校成立研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)工作小組，原則上由學(xué)校校長擔(dān)

任組長，成員由學(xué)校管理人員、教職工、家長代表共同組成。工

作小組具體負(fù)責(zé)以下工作：

(一）做好研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施等工作。

結(jié)合實(shí)際，制定計(jì)劃；開發(fā)適合本校不同學(xué)段、不同年級學(xué)生的

研學(xué)實(shí)踐教育課程；制定研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)方案和安全預(yù)案，并

認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）利用學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾號、家長群、校內(nèi)宣傳欄等

平臺(tái)，加強(qiáng)當(dāng)次研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)的宣傳工作，確保健康有序的

宣傳導(dǎo)向。及時(shí)收集、匯總整理、協(xié)調(diào)處理研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)組

織實(shí)施過程中遇到的問題，確保研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)安全、高效推

進(jìn)。

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（三）做好研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)組織實(shí)施過程中的資料收集、

整理、歸檔等工作。通過總結(jié)、反思，對研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)的組

織情況、教育效果等作出初步的評價(jià)，并舉一反三，在組織實(shí)施

下次活動(dòng)時(shí)進(jìn)行完善。將活動(dòng)過程性資料及評價(jià)的佐證材料歸入

學(xué)生綜合素質(zhì)成長檔案。

工作小組需做到研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)工作有計(jì)劃、外出有方

案、安全有預(yù)案、行前有備案、結(jié)束有總結(jié)。

六、納入教育教學(xué)計(jì)劃

（一）學(xué)校要把研學(xué)實(shí)踐納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃。要與綜合

實(shí)踐活動(dòng)課程統(tǒng)籌考慮，做好實(shí)踐安排和課程開發(fā)，做到立意高

遠(yuǎn)、目的明確、活動(dòng)生動(dòng)、學(xué)習(xí)有效，堅(jiān)決防止將研學(xué)實(shí)踐教育

活動(dòng)“簡單化”，不得以純粹玩樂的春（秋）游代替研學(xué)實(shí)踐教育。

學(xué)校要根據(jù)教育教學(xué)計(jì)劃統(tǒng)籌安排研學(xué)實(shí)踐時(shí)間，一般安排在小

學(xué)四到六年級、初中一到二年級、高中一到二年級，盡量錯(cuò)開旅

游出行高峰期。每學(xué)期開學(xué)第三周前，學(xué)?？蓪⒑袑W(xué)實(shí)踐教育

活動(dòng)安排的“德育學(xué)期工作計(jì)劃”主動(dòng)報(bào)上級教育主管部門，作為

上級教育主管部門了解學(xué)校教育教學(xué)管理工作情況的參考。

（二）學(xué)校是課程開發(fā)、組織實(shí)施的主體。要指定專人負(fù)責(zé)

研學(xué)實(shí)踐課程建設(shè)，充分利用政治（道法）、歷史、語文、地理、

綜合實(shí)踐、勞動(dòng)教育、心理健康、數(shù)學(xué)、生物、化學(xué)、物理、通

用技術(shù)等學(xué)科老師的自身課程優(yōu)勢和文化資源，與少先隊(duì)實(shí)踐活

動(dòng)緊密結(jié)合，成立校內(nèi)研學(xué)實(shí)踐教育團(tuán)隊(duì)或?qū)W科組。學(xué)校研學(xué)實(shí)

踐教育團(tuán)隊(duì)或?qū)W科組要積極開發(fā)研學(xué)實(shí)踐課程，積極和第三方機(jī)

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構(gòu)、研學(xué)基地共同研究課程內(nèi)容、實(shí)施方式，對第三方機(jī)構(gòu)提供

的課程進(jìn)行審核把關(guān)、優(yōu)化完善，探索構(gòu)建有效的研學(xué)三方互動(dòng)

模式，保證研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的教育性和實(shí)效性。

（三）各中小學(xué)要對校內(nèi)各學(xué)段、各年級研學(xué)實(shí)踐教育進(jìn)行

整體規(guī)劃，有針對性地安排紅色革命傳統(tǒng)教育、國情教育、中華

優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、國防與科技教育、勞動(dòng)教育、自然生態(tài)教育

六個(gè)方面的教育主題，幫助學(xué)生通過研學(xué)實(shí)踐，廣泛接觸社會(huì)生

活的各個(gè)領(lǐng)域。

1.紅色革命傳統(tǒng)教育：依托愛國主義教育基地、革命歷史類

紀(jì)念設(shè)施遺址、烈士陵園（墓）、黨建設(shè)施等設(shè)計(jì)課程，引導(dǎo)學(xué)

生了解黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)、中國革命歷史，增長

革命斗爭知識(shí)，學(xué)習(xí)革命斗爭精神，激發(fā)愛黨愛國之情，堅(jiān)定聽

黨話、跟黨走。

2.國情教育：依托美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、大型知名企業(yè)、大

型公共設(shè)施、重大工程設(shè)計(jì)課程，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)了解體驗(yàn)基本國

情及中國特色社會(huì)主義建設(shè)成就，培育新時(shí)代精神。

3.中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育：依托文物保護(hù)單位、博物館、非

遺場所、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育基地、南粵古驛道等設(shè)計(jì)課程，引導(dǎo)

學(xué)生傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化核心思想理念、中華傳統(tǒng)美德、中華

人文精神，堅(jiān)定文化自覺和文化自信。

4.國防與科技教育：依托國防教育基地、科技館、科普教育

基地、科技創(chuàng)新基地、高等院校、科研院所等設(shè)計(jì)課程，引導(dǎo)學(xué)

生學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)、培養(yǎng)科學(xué)興趣、掌握科學(xué)方法，樹立國家安全

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觀，增強(qiáng)科學(xué)精神和國防意識(shí)。

5.勞動(dòng)教育：依托企業(yè)、工廠、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、農(nóng)林牧漁種

養(yǎng)場所、勞動(dòng)實(shí)踐場所等設(shè)計(jì)課程，開展職業(yè)體驗(yàn)、職業(yè)規(guī)劃方

面的教育，弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)

習(xí)慣、職業(yè)道德、就業(yè)意識(shí)等。

6.自然生態(tài)教育：利用自然景區(qū)、植物園、動(dòng)物園、世界自

然遺產(chǎn)地、世界文化遺產(chǎn)地、生態(tài)保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)物保護(hù)基地等

設(shè)計(jì)課程，引導(dǎo)學(xué)生感受祖國大好河山，樹立愛護(hù)自然、保護(hù)生

態(tài)、人與自然和諧相處的意識(shí)。

（四）小學(xué)四至六年級研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)課程累計(jì)應(yīng)覆蓋至少五

個(gè)主題，中學(xué)研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)課程累計(jì)應(yīng)覆蓋全部六個(gè)主題；小學(xué)

四至六年級每次研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)課程覆蓋主題不宜超過3個(gè)，中學(xué)

每次研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)課程覆蓋主題不宜超過4個(gè)；中小學(xué)各年級每

次研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)用于每個(gè)主題的時(shí)間不少于半天；中小學(xué)各

年級每年研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)課程均需包含紅色革命傳統(tǒng)教育內(nèi)容。學(xué)

校應(yīng)根據(jù)不同主題、不同年級設(shè)置不同線路、不同價(jià)格的研學(xué)實(shí)

踐教育，提升活動(dòng)的可選擇性。研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)過程要與學(xué)校綜合

實(shí)踐活動(dòng)有效融合，有前置課程設(shè)計(jì)與落實(shí)、研學(xué)實(shí)踐課程的設(shè)

計(jì)與實(shí)施、后拓課程的延續(xù)與成效。

（五）鼓勵(lì)學(xué)校制作研學(xué)實(shí)踐教育課程手冊，并以此為抓手，

督促學(xué)生在研學(xué)實(shí)踐過程中安全參與、積極思考、勇于探究、勤

于記錄、善于分享，但要避免課程手冊使用率低乃至無效的問題。

七、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

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（一）研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)要突出學(xué)校主導(dǎo)，不能全權(quán)委托第

三方機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，每次研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，各中小學(xué)校要確定相應(yīng)

的管理人員和教職工作為研學(xué)實(shí)踐教育工作負(fù)責(zé)人、研學(xué)導(dǎo)師和

工作人員，負(fù)責(zé)本校研學(xué)實(shí)踐教育。第三方機(jī)構(gòu)派出的隨隊(duì)工作

人員，不得超過學(xué)校派出的教職工人數(shù)。學(xué)校行政干部、教職工

參與研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)的組織實(shí)施應(yīng)計(jì)入教育教學(xué)工作量。

（二）學(xué)校要選擇責(zé)任心強(qiáng)、能力突出、學(xué)生認(rèn)可度高的教

師承擔(dān)校內(nèi)研學(xué)實(shí)踐教育任務(wù)，一般情況下，德育主任、級長和

班主任、心理教師、體育教師是優(yōu)選對象。每條線路都應(yīng)配置至

少1名經(jīng)驗(yàn)豐富、應(yīng)急能力強(qiáng)的行政干部全程跟進(jìn)、統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，

每個(gè)班至少需安排1名校內(nèi)研學(xué)實(shí)踐教育骨干老師全程跟進(jìn)。

（三）各中小學(xué)要有計(jì)劃地培養(yǎng)一批研學(xué)實(shí)踐教育師資隊(duì)

伍，組織開展研學(xué)實(shí)踐教育的主題確定、組織管理、后勤保障、

安全管理和突發(fā)事件應(yīng)急處置等方面的專業(yè)培訓(xùn)。在每次研學(xué)實(shí)

踐教育活動(dòng)開始前至少一周，各中小學(xué)要結(jié)合研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)

容，對校內(nèi)研學(xué)實(shí)踐教育老師進(jìn)行專題培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容需包括研

學(xué)主題、研學(xué)任務(wù)、注意事項(xiàng)、安全管理、應(yīng)急處置等。

（四）第三方機(jī)構(gòu)或基（營）地派出的校外研學(xué)實(shí)踐教育導(dǎo)

師或工作人員，以負(fù)責(zé)安全、交通、飲食、住宿等方面的工作為

主（個(gè)別機(jī)構(gòu)和基地或提供專業(yè)性較強(qiáng)和具有一定資質(zhì)的研學(xué)導(dǎo)

師），配合學(xué)校研學(xué)實(shí)踐負(fù)責(zé)人和校內(nèi)研學(xué)實(shí)踐教育老師開展工

作。

八、規(guī)范活動(dòng)組織實(shí)施

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組織實(shí)施研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)需按以下流程推進(jìn)：

（一）制定計(jì)劃。學(xué)校按照本校制定的長期規(guī)劃和此前制定

好的研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)計(jì)劃，確定該次研學(xué)實(shí)踐教育目標(biāo)和內(nèi)

容。

（二）遴選基地或機(jī)構(gòu)。學(xué)校根據(jù)研學(xué)實(shí)踐教育目標(biāo)和內(nèi)容，

公開、公正地遴選研學(xué)實(shí)踐基地或第三方機(jī)構(gòu)。

（三）第一次備案。學(xué)校必須在出行前提前至少1個(gè)月登錄

東莞市教育局綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的“非行政許可審批”中的“研學(xué)實(shí)

踐”頁面申請報(bào)備，填寫“研學(xué)實(shí)踐報(bào)備”表單，進(jìn)行第一次備案。

鎮(zhèn)屬學(xué)校向?qū)俚亟逃芾碇行膱?bào)備，市直屬學(xué)校向市教育局報(bào)

備。各教育主管部門要及時(shí)登錄研學(xué)實(shí)踐備案平臺(tái)審核中小學(xué)校

的研學(xué)實(shí)踐報(bào)備材料，不符合要求的要及時(shí)知會(huì)學(xué)校進(jìn)行調(diào)整和

修改，對于同一時(shí)間段在同一地點(diǎn)開展的研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，要及時(shí)

進(jìn)行協(xié)調(diào)。

目前使用研學(xué)實(shí)踐備案平臺(tái)備案（詳見東莞市教育局《關(guān)于

使用研學(xué)實(shí)踐管理系統(tǒng)的通知》（東教德函〔2019〕24號），

后續(xù)新平臺(tái)開發(fā)建設(shè)后另行通知。上級教育主管部門審核同意

后，學(xué)校繼續(xù)推進(jìn)后續(xù)研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)。

（四）完善方案。學(xué)校按照上級教育主管部門的審核意見、

結(jié)合研學(xué)實(shí)踐服務(wù)機(jī)構(gòu)的實(shí)際，圍繞研學(xué)實(shí)踐教育目標(biāo)和內(nèi)容，

以學(xué)校作為主體打磨、確定研學(xué)課程和具體路線，并制定活動(dòng)實(shí)

施方案和安全應(yīng)急方案（見附件1）。

（五）第二次備案。學(xué)校在出行前至少兩周，再次登錄備案

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系統(tǒng)，填寫表單二，將《東莞市學(xué)校研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)實(shí)施方案》

（附件1）、《東莞市研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)安全承諾書》（附件2）、

安全方案、基地情況介紹、承辦機(jī)構(gòu)資質(zhì)、致家長信等材料報(bào)上

級教育主管部門備案?！稏|莞市學(xué)校研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)實(shí)施方案》

要同步在班級家長群、學(xué)校網(wǎng)站公布。

（六）出行前準(zhǔn)備。學(xué)校應(yīng)印發(fā)致家長信，組織師生按照方

案開展行前教育、收取費(fèi)用、落實(shí)各項(xiàng)保障措施。并于出行前至

少7個(gè)工作日將使用運(yùn)輸企業(yè)、車輛、司機(jī)等信息報(bào)所在園區(qū)、

鎮(zhèn)街交通和交警部門核查，由所在園區(qū)、鎮(zhèn)街交通部門核查企業(yè)

和車輛的運(yùn)輸許可等情況，由交警部門核查車輛年審、違規(guī)等情

況。所在鎮(zhèn)街交通、交警部門須在3個(gè)工作日內(nèi)將核查結(jié)果反饋

給學(xué)校。

（七）出行后評價(jià)總結(jié)和公示存檔。按方案和委托合同組織

出行后，學(xué)校對研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)作出初步評價(jià)，并在活動(dòng)結(jié)束

三周內(nèi)，第三次登錄研學(xué)實(shí)踐備案系統(tǒng)，填寫活動(dòng)總結(jié)，同時(shí)將

活動(dòng)詳細(xì)收支情況通過班級群或?qū)W校官網(wǎng)公示。對參與研學(xué)實(shí)踐

活動(dòng)的師生作出工作量和教育效果等方面的評估，并收集整理有

關(guān)佐證材料歸檔。

九、研學(xué)實(shí)踐服務(wù)機(jī)構(gòu)遴選

（一）學(xué)校作為組織主體，根據(jù)研學(xué)實(shí)踐教育工作計(jì)劃，可

直接與基地聯(lián)合開展活動(dòng)，也可與第三方機(jī)構(gòu)合作開展。

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（二）根據(jù)《中華人民共和國旅游法》《旅行社條例》等法

律法規(guī)，承辦研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)的第三方機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得旅行社

業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

（三）學(xué)校確定研學(xué)實(shí)踐基地時(shí)，同等條件下宜優(yōu)先選擇被

各級黨委、政府及其工作部門認(rèn)定的愛國主義教育基地、研學(xué)實(shí)

踐教育基（營）地、公益性文化設(shè)施、公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、

公益性校外活動(dòng)場所、專題教育社會(huì)實(shí)踐基地等校外教育資源。

（四）研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)地點(diǎn)應(yīng)按照“小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情

為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國情為主”的

要求，小學(xué)階段原則上不出市，初中階段原則上不出省，高中階

段原則上不出國。如確需超過上述原則開展研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)

的，除應(yīng)做好充分的形勢預(yù)判之外，還應(yīng)向上級教育主管部門提

交書面情況說明，在首次備案時(shí)一并提交，上級教育主管部門審

核同意后方可組織開展活動(dòng)。

（五）提高服務(wù)機(jī)構(gòu)遴選的透明度。

1.學(xué)?？芍苯优c基地、場館聯(lián)合組織實(shí)施研學(xué)實(shí)踐教育活

動(dòng)，由學(xué)校會(huì)同家長代表制定研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)工作方案，明確

研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)的課程目標(biāo)以及活動(dòng)時(shí)間、路線、交通、食宿、

收費(fèi)、安全等管理要求，通過校園網(wǎng)、微信公眾號、班級群等方

式公開征求學(xué)生和家長意見（公開征求意見時(shí)間不得少于一周）。

并在此基礎(chǔ)上書面致家長信，按照自愿原則，由參與的學(xué)生家長

簽署同意意見后方可組織開展活動(dòng)。

2.學(xué)校可委托具備資質(zhì)的研學(xué)實(shí)踐服務(wù)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施研學(xué)

—10—

實(shí)踐活動(dòng)，可通過公開邀請組織比選的招選方式確定中選服務(wù)單

位。學(xué)校要組織力量對報(bào)名參加比選企業(yè)的組織實(shí)施研學(xué)活動(dòng)能

力、社會(huì)信用度進(jìn)行篩選核實(shí)，參加比選企業(yè)原則上不得少于3

家。招選公告及中選結(jié)果（含遴選研學(xué)實(shí)踐服務(wù)機(jī)構(gòu)的評選小組

人員簽名）要在學(xué)校網(wǎng)站公示至少一周。招選公告必須包括研學(xué)

實(shí)踐活動(dòng)的研學(xué)主題、課程目標(biāo)、起止時(shí)間、參加對象及人數(shù)、

研學(xué)路線、交通方式、食宿標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。評選

小組必須包含學(xué)生代表、家長代表、教師代表，其中家長代表不

少于60%、學(xué)生和家長代表不少于80%。中選確定的研學(xué)實(shí)踐

活動(dòng)詳細(xì)方案（必須包括研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的研學(xué)主題、課程目標(biāo)、

中選單位、起止時(shí)間、參加對象及人數(shù)、研學(xué)路線、交通方式、

食宿標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容）需在研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)開始至少

兩周前在班級家長群、學(xué)校網(wǎng)站公布。學(xué)校要書面致家長信將研

學(xué)實(shí)踐活動(dòng)方案發(fā)給家長，按照自愿原則、由參與的學(xué)生家長簽

署同意意見后開展活動(dòng)。

十、規(guī)范收費(fèi)管理

（一）研學(xué)實(shí)踐教育過程中產(chǎn)生的學(xué)生個(gè)人費(fèi)用，由學(xué)生家

長承擔(dān)。學(xué)校派出的領(lǐng)隊(duì)、校內(nèi)研學(xué)實(shí)踐教育老師及學(xué)校安排的

工作人員的費(fèi)用，由學(xué)校負(fù)擔(dān)，不得以任何形式轉(zhuǎn)嫁給家長和學(xué)

生。對于家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，應(yīng)給與適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠或減免。

（二）活動(dòng)堅(jiān)持家長和學(xué)生自愿原則，不得強(qiáng)制參加，不得

收取超過合同規(guī)定數(shù)額的費(fèi)用，更不得以任何方式損害學(xué)生和家

長利益，學(xué)校、基地、承辦機(jī)構(gòu)工作人員不得以回扣或任何其他

—11—

方式謀取不正當(dāng)利益。

（三）各中小學(xué)校設(shè)計(jì)研學(xué)實(shí)踐教育課程時(shí)，應(yīng)充分征求學(xué)

生及家長意見，并根據(jù)實(shí)際，提供不同收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或免費(fèi)的多種研

學(xué)實(shí)踐課程供學(xué)生和家長選擇，爭取人人能參與，人人樂參與。

（四）按照《教育部等五部門印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范

教育收費(fèi)管理的意見>的通知》（教財(cái)〔2020〕5號），學(xué)校組

織開展研學(xué)旅行、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，由學(xué)校之外的機(jī)構(gòu)或個(gè)人提

供服務(wù)的，學(xué)?？纱沾断嚓P(guān)費(fèi)用，且由學(xué)校全部轉(zhuǎn)交提供服

務(wù)的單位，不得計(jì)入學(xué)校收入。各學(xué)校組織向?qū)W生收取費(fèi)用的研

學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)原則上每學(xué)期不多于1次。

（五）學(xué)校與承辦方簽訂承辦合同時(shí)應(yīng)明確活動(dòng)收支公示的

時(shí)間和內(nèi)容要求。承辦機(jī)構(gòu)按合同要求，于活動(dòng)結(jié)束后三周內(nèi)，

將活動(dòng)詳細(xì)收支情況（包括收費(fèi)總額及交通、住宿、餐飲、門票、

保險(xiǎn)、稅金、第三方機(jī)構(gòu)勞務(wù)費(fèi)用總額，以及每名學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

和平均每名學(xué)生承擔(dān)的交通、住宿、餐飲、門票、保險(xiǎn)、第三方

機(jī)構(gòu)勞務(wù)費(fèi)用等）如實(shí)提供給學(xué)校，由學(xué)校通過班級群或官網(wǎng)等

渠道向家長公示，確保參與活動(dòng)的學(xué)生家長全員知悉。

十一、落實(shí)反饋評價(jià)

（一）學(xué)校要在充分尊重個(gè)性差異、鼓勵(lì)多元發(fā)展的前提下，

對學(xué)生參加研學(xué)實(shí)踐教育的情況和成效進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，將評價(jià)結(jié)

果納入學(xué)生學(xué)分管理體系和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)體系。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建

立研學(xué)實(shí)踐教育檔案管理制度，對學(xué)校研學(xué)實(shí)踐教育工作計(jì)劃、

工作方案、課程內(nèi)容、照片影像資料、總結(jié)材料、家長反饋資料

—12—

和對承辦單位、研學(xué)實(shí)踐基地的評價(jià)資料等進(jìn)行歸檔整理。

（二）活動(dòng)結(jié)束后，學(xué)校要及時(shí)組織以班級、年級等為單位

的主題班會(huì)或?qū)ｎ}總結(jié)會(huì)，讓感悟體會(huì)深、成果豐富的學(xué)生代表

進(jìn)行分享，并同時(shí)主動(dòng)邀請家長或家委會(huì)成員出席聽取學(xué)生的成

果匯報(bào)會(huì)。對于過程中表現(xiàn)突出、記錄完整的學(xué)生，要及時(shí)給予

表彰和鼓勵(lì)。要組織評選優(yōu)秀的研學(xué)實(shí)踐成果，開展專題的班內(nèi)

或校內(nèi)板報(bào)等展示活動(dòng)，將研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)做到深處、做出高

度、做出新意。

（三）建立健全中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐評價(jià)機(jī)制，組織學(xué)生對研

學(xué)實(shí)踐基地、承辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行滿意度評價(jià)。對于滿意率低于80%

的承辦機(jī)構(gòu)要依照約定解除合同（招選文件及中選合同中應(yīng)明確

聲明及約定，包括但不限于在學(xué)校與承辦機(jī)構(gòu)簽訂的合同中約定

相關(guān)解除情形以及解除后的責(zé)任、費(fèi)用處理方式等），在三年內(nèi)

不得再委托其組織本校的其他研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。并將情況及時(shí)報(bào)告

上級教育主管部門，由教育部門在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

（四）活動(dòng)結(jié)束后，學(xué)校要及時(shí)召開面向?qū)W生、家長、老師、

第三方機(jī)構(gòu)等人員的分層次、多主題專題總結(jié)會(huì)，聽取多方面的

意見和建議，不斷優(yōu)化組織工作，形成系列的總結(jié)材料，并及時(shí)

上傳市研學(xué)實(shí)踐教育管理平臺(tái)。

（五）市鎮(zhèn)教育管理部門每學(xué)年將對學(xué)校組織學(xué)生參加研學(xué)

實(shí)踐的情況和成效進(jìn)行必要的檢查和督導(dǎo)，并將之作為學(xué)校教育

教學(xué)質(zhì)量評價(jià)和年度綜合工作考評的重要內(nèi)容。

十二、加強(qiáng)安全保障

—13—

（一）堅(jiān)持安全第一原則，各學(xué)校要擔(dān)負(fù)起研學(xué)實(shí)踐教育活

動(dòng)的主體責(zé)任，校長（民辦學(xué)校董事長或舉辦者、主要出資人）

是研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)安全第一責(zé)任人，分管副校長是直接責(zé)任

人。學(xué)校要做好各類安全保障，制定嚴(yán)密、完善的安全方案和應(yīng)

急預(yù)案。

（二）研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)開展前，各學(xué)校應(yīng)安排人員對研學(xué)實(shí)踐

教育活動(dòng)路線和場所進(jìn)行勘察，熟悉路況，排查安全隱患，科學(xué)

設(shè)計(jì)活動(dòng)規(guī)則和應(yīng)急疏散路線，主動(dòng)規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)。

（三）活動(dòng)開始前，學(xué)校要與參加研學(xué)實(shí)踐的教師、學(xué)生、

家長和承接研學(xué)實(shí)踐的企業(yè)或機(jī)構(gòu)、承運(yùn)企業(yè)等，明確各方的安

全責(zé)任。

（四）學(xué)校在組織研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)前應(yīng)以多種形式將活動(dòng)內(nèi)

容、時(shí)間安排、出行線路、食宿安排、所需費(fèi)用明細(xì)（含保險(xiǎn)費(fèi)

用）、文明安全等注意事項(xiàng)告知學(xué)生和家長，明確學(xué)校、家長、

學(xué)生的責(zé)任和權(quán)利，由家長簽署同意書后方可進(jìn)行，家長簽署同

意書交由學(xué)校留存。

（五）在活動(dòng)前，學(xué)校要組織師生召開說明會(huì)，重點(diǎn)對師生

進(jìn)行安全與紀(jì)律的提醒或教育?；顒?dòng)過程中要積極配合基（營地）

對學(xué)生加強(qiáng)安全管理，確保師生平安。

（六）學(xué)校要有針對性地對參與研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)的師生進(jìn)

行安全教育與培訓(xùn)，幫助其了解有關(guān)活動(dòng)規(guī)則和緊急避險(xiǎn)要求，

掌握自護(hù)、自救和互救方面的知識(shí)和技能。

—14—

（七）學(xué)校要加強(qiáng)對研學(xué)實(shí)踐服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)承諾落實(shí)情況

的監(jiān)督，包括對學(xué)生研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)過程中的吃、住、行等細(xì)節(jié)的

服務(wù)，加強(qiáng)對學(xué)生研學(xué)實(shí)踐所涉食品、藥品、住宿、交通等的安

全監(jiān)管工作。

（八）為保障研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)安全、有序，學(xué)?？煞帜昙墶?/p>

分班級開展研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，同一路線同時(shí)出行的學(xué)生不宜超過

1000人。

（九）一般情況下，學(xué)校應(yīng)以班級為單位進(jìn)行管理，班級要

將全體學(xué)生以小組形式進(jìn)行劃分管理，科學(xué)分工，設(shè)置組長、安

全管理員、拍照管理員、飲食管理員、手冊管理員等崗位，引導(dǎo)

學(xué)生以小組為單位集體行動(dòng)，強(qiáng)化安全，明確紀(jì)律。

（十）學(xué)校和承辦機(jī)構(gòu)、家委會(huì)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，配備足夠

的研學(xué)實(shí)踐教育老師及工作人員、家長志愿者等帶隊(duì)人員，要統(tǒng)

籌做好帶隊(duì)人員分工安排，確保小學(xué)每班（每車）至少有2名帶

隊(duì)人員，中學(xué)每班（每車）至少有1名帶隊(duì)人員。

（十一）租車出行的要選擇廣東省籍經(jīng)由交通部門認(rèn)定的具

備合法資質(zhì)的道路旅客運(yùn)輸企業(yè)。

（十二）學(xué)校要在購買校方責(zé)任險(xiǎn)的前提下，要聯(lián)同承辦機(jī)

構(gòu)為參加研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的師生提前購買意外險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)。保險(xiǎn)

賠付金額應(yīng)該體現(xiàn)就高不就低原則（以最新的保監(jiān)會(huì)規(guī)定的保險(xiǎn)

賠付最高金額為準(zhǔn)）。責(zé)任險(xiǎn)必須是國家保險(xiǎn)示范項(xiàng)目的產(chǎn)品，

單次事故賠付限額應(yīng)不低于1000萬元，單人單次賠付限額應(yīng)不

低于60萬元；購買意外傷害險(xiǎn)單人單次賠付限額應(yīng)不低于40萬

—15—

元。

（十三）活動(dòng)開展當(dāng)天，應(yīng)建立完善的網(wǎng)絡(luò)通報(bào)渠道如研學(xué)

實(shí)踐教育微信群等，相關(guān)組織人員要及時(shí)在群內(nèi)向家長和學(xué)校行

政管理團(tuán)隊(duì)播報(bào)行程動(dòng)態(tài)、安全狀況。到達(dá)活動(dòng)場所，應(yīng)第一時(shí)

間結(jié)合現(xiàn)場環(huán)境，講解和開展應(yīng)急疏散演練，確保學(xué)生明確避險(xiǎn)

逃生路線。如活動(dòng)開展需要在外住宿的，必須與活動(dòng)承接方、住

宿承接方對每個(gè)樓層的安全疏散標(biāo)識(shí)、疏散示意圖和設(shè)備進(jìn)行檢

驗(yàn)，確保顯眼可用，并組織全體師生開展應(yīng)急疏散演練。

（十四）要加強(qiáng)學(xué)生的手機(jī)和電子產(chǎn)品的管理，制定出行期

間管理規(guī)則，確保學(xué)生安全和方便聯(lián)系的情況下，對手機(jī)和電子

產(chǎn)品等的使用做出有效的監(jiān)督，避免因沉迷手機(jī)等電子產(chǎn)品帶來

的課程參與深度低、甚至是安全問題。

（十五）如遇不可抗拒的自然災(zāi)害、重大治安、公共衛(wèi)生突

發(fā)事件，或火災(zāi)、食物中毒、交通等突發(fā)安全事故時(shí)，應(yīng)立即啟

動(dòng)安全應(yīng)急預(yù)案，由校級領(lǐng)導(dǎo)直接指揮應(yīng)對。經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)判定客

觀條件難以確保師生人身安全時(shí)，應(yīng)及時(shí)取消或暫停研學(xué)實(shí)踐活

動(dòng)，并將此內(nèi)容提前寫入與服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)議中。活動(dòng)開展過程中，

如發(fā)生學(xué)生傷亡事件，必須按照突發(fā)信息報(bào)告制度和時(shí)限要求，

及時(shí)向上級教育部門報(bào)告，嚴(yán)禁遲報(bào)漏報(bào)和瞞報(bào)。

十三、落實(shí)責(zé)任追究

學(xué)校作為研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)組織者，要壓實(shí)“誰主辦，誰負(fù)

責(zé)”的主體責(zé)任。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，周密部署，壓實(shí)壓細(xì)每一個(gè)風(fēng)

險(xiǎn)責(zé)任點(diǎn)。對不按要求組織實(shí)施研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，造成不良社會(huì)影

—16—

響的，由上級教育主管部門進(jìn)行通報(bào)批評。學(xué)校研學(xué)實(shí)踐教育活

動(dòng)的組織實(shí)施情況納入鎮(zhèn)街政府教育履職考核。

（一）學(xué)校組織研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)有下列情形之一的，對學(xué)校和

相關(guān)責(zé)任人取消當(dāng)年的評優(yōu)評先資格。

1.未按規(guī)定辦理備案手續(xù)，擅自組織學(xué)生進(jìn)行研學(xué)實(shí)踐教育

活動(dòng)，造成不良影響的；

2.開展研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)實(shí)際情況與備案內(nèi)容嚴(yán)重不符的；

3.對活動(dòng)過程疏于管理而導(dǎo)致活動(dòng)秩序混亂，造成不良影響

的。

（二）學(xué)校組織研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)有下列情形之一，并造成嚴(yán)重

不良影響的，除對學(xué)校和相關(guān)責(zé)任人取消當(dāng)年的評優(yōu)評先資格

外，還要按規(guī)定追究學(xué)校及責(zé)任人員相關(guān)責(zé)任，并進(jìn)行通報(bào)批評。

1.強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加需交費(fèi)的研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)的；

2.在研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中向?qū)W生亂收費(fèi)的；

3.學(xué)校及其工作人員利用研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)牟取個(gè)人私利，

收受活動(dòng)承辦（協(xié)辦）單位錢物，損害學(xué)生利益的；

4.在研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)過程中管理不力，造成安全事故的；

5.因宣傳引導(dǎo)不當(dāng)，或違規(guī)組織研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，導(dǎo)致出現(xiàn)重

大輿情的。

（三）研學(xué)實(shí)踐服務(wù)機(jī)構(gòu)（包括基地或營地、旅行社、交通

運(yùn)輸公司等）出現(xiàn)違反協(xié)議或合同，導(dǎo)致發(fā)生事故或引發(fā)嚴(yán)重后

果的，除需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任外，將列入我市中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)黑

名單。

—17—

十四、其他

本《指引》自發(fā)布之日起施行?！稏|莞市中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐

教育活動(dòng)工作指引（試行）》同時(shí)失效。

附件：1.東莞市中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)方案（模版）

2.東莞市中小學(xué)校研學(xué)實(shí)踐安全責(zé)任承諾書（模版）

3.東莞市中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)組織實(shí)施流程圖

—18—

附件1

東莞市中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)實(shí)施方案

（模版）

研學(xué)實(shí)踐主題

研學(xué)實(shí)踐目的

研學(xué)實(shí)踐組織（承辦）機(jī)構(gòu)

研學(xué)實(shí)踐時(shí)間

研學(xué)實(shí)踐地點(diǎn)及形式

研學(xué)實(shí)踐對象及人數(shù)

研學(xué)實(shí)踐收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

研學(xué)實(shí)踐課程設(shè)置、日程安排及食宿安排

研學(xué)實(shí)踐帶隊(duì)教師及工作人員安排

研學(xué)實(shí)踐安全方案（含應(yīng)急預(yù)案）

—19—

附件2

東莞市中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)安全承諾書

（模版）

（上級教育主管部門）：

我校將組織年級共名學(xué)生，在（研

學(xué)起止時(shí)間），前往（研學(xué)地點(diǎn)）

開展（研學(xué)主題）的研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)。為加

強(qiáng)安全管理，明確安全責(zé)任，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)，確?；顒?dòng)安

全有序，現(xiàn)就安全工作承諾如下：

1.學(xué)校成立了以為組長，以及

為成員的研學(xué)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)活動(dòng)組織工作，嚴(yán)格按照

《東莞市中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)工作指引（試行）》的方式

制定了詳細(xì)的活動(dòng)方案和安全方案、應(yīng)急預(yù)案，并保證承擔(dān)相關(guān)

責(zé)任；

2.學(xué)校已在學(xué)校網(wǎng)站公示了研學(xué)實(shí)踐時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)支出

項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)等事項(xiàng)，并明確各方的權(quán)利義務(wù)，細(xì)化安全保障

和保險(xiǎn)理賠等涉及學(xué)生切身利益的事宜；

3.嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則，以方式

產(chǎn)生了本次研學(xué)實(shí)踐承辦機(jī)構(gòu)：。

4.學(xué)校與承辦機(jī)構(gòu)依法簽訂了合作協(xié)議，并負(fù)責(zé)監(jiān)督承辦機(jī)

構(gòu)出具書面安全承諾，購買實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)責(zé)任險(xiǎn)，按規(guī)定為參加

本次的學(xué)生和教師購買旅游意外保險(xiǎn)，確保人身安全。

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5.按要求選定經(jīng)由交通部門認(rèn)定的具備合法資質(zhì)的道路旅

客運(yùn)輸企業(yè)，簽訂了運(yùn)輸合同，并清楚掌握承運(yùn)企業(yè)的資質(zhì)情況、

駕駛員資質(zhì)年審情況以及承運(yùn)車輛的年審情況，并負(fù)責(zé)監(jiān)督承運(yùn)

企業(yè)出具書面安全承諾，督促承運(yùn)企業(yè)做好出發(fā)前車況檢查，確

保車輛狀態(tài)安全良好。

6.在學(xué)生研學(xué)團(tuán)隊(duì)到達(dá)研學(xué)地點(diǎn)和住宿地點(diǎn)后，協(xié)同承辦機(jī)

構(gòu)第一時(shí)間結(jié)合現(xiàn)場環(huán)境，向師生講解及組織開展應(yīng)急疏散演

練，確保師生明確避險(xiǎn)逃生路線，保障師生生命安全。

7.做好對出行期間的餐飲涉及的原材料索證溯源工作，確保

師生外出期間食品來源明確，食物品質(zhì)安全可靠，保障師生研學(xué)

期間食品安全。

8.按要求做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，學(xué)校安排的領(lǐng)隊(duì)、校內(nèi)研學(xué)導(dǎo)師、

工作人員出行期間的餐飲、住宿、交通等費(fèi)用由學(xué)校承擔(dān)，沒有

在學(xué)生研學(xué)實(shí)踐經(jīng)費(fèi)中支出。

9.對參加研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)生和有關(guān)人員進(jìn)行法律、紀(jì)律、

安全教育、文明禮儀教育和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，增強(qiáng)抵御不

良文化侵蝕的能力；在研學(xué)過程中，尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗，愛護(hù)環(huán)境，

文明旅游，自覺保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)安全。

特此承諾。

（校長簽名及學(xué)校蓋章）

年月日

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附件3

東莞市中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐教育活動(dòng)組織實(shí)施流程圖

學(xué)校按照長期規(guī)劃與研學(xué)活動(dòng)計(jì)劃，確定本次研學(xué)

（一）制定計(jì)劃

教育目標(biāo)和內(nèi)容。

學(xué)校公開、公正地遴選研學(xué)實(shí)踐基地或第三方機(jī)構(gòu)，

（二）遴選基地或機(jī)構(gòu)

活動(dòng)組織前招選公告和中選結(jié)果（含評選小組人員簽名）公示。

學(xué)校出行前登錄教育局綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)申請報(bào)備，填

（三）第一次備案寫研學(xué)報(bào)備表單，提前一個(gè)月進(jìn)行第一次備