熱電廠安全管理制度第一章總則第一條為規(guī)范熱電廠（以下簡(jiǎn)稱“電廠”）安全生產(chǎn)管理工作，保障員工生命安全、設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全及電網(wǎng)、熱網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，預(yù)防和減少各類安全事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《電力安全生產(chǎn)工作規(guī)程》《特種設(shè)備安全法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合電廠實(shí)際，制定本制度。第二條本制度適用于電廠全體員工（包括正式工、合同工、勞務(wù)派遣工、實(shí)習(xí)生）及進(jìn)入電廠作業(yè)的外來單位人員（包括施工單位、檢修單位、參觀人員等）。第三條安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，實(shí)行“全員參與、層層負(fù)責(zé)、閉環(huán)管理”的安全管理機(jī)制，明確各部門、各崗位的安全職責(zé)，將安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)人員。第四條電廠安全生產(chǎn)目標(biāo)：杜絕人身死亡、重傷事故，杜絕重大設(shè)備損壞事故，杜絕重大火災(zāi)、爆炸事故，杜絕重大電網(wǎng)、熱網(wǎng)事故，減少一般事故及未遂事件，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。第二章安全管理組織架構(gòu)與職責(zé)第一節(jié)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組第五條成立電廠安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由廠長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管安全副廠長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員包括各部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全專員等。領(lǐng)導(dǎo)小組是電廠安全生產(chǎn)的最高決策機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)：貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及行業(yè)政策，審定電廠安全管理制度、安全技術(shù)措施計(jì)劃及重大安全事項(xiàng)；定期召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題；組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門落實(shí)安全職責(zé)，開展安全檢查、隱患排查治理及應(yīng)急管理工作；組織安全事故的調(diào)查處理，制定防范措施，追究相關(guān)人員責(zé)任；保障安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件。第二節(jié)各部門安全職責(zé)第六條生產(chǎn)技術(shù)部職責(zé)：負(fù)責(zé)制定并落實(shí)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全技術(shù)措施，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，保障生產(chǎn)過程安全穩(wěn)定；負(fù)責(zé)設(shè)備的日常維護(hù)、定期檢修及技術(shù)改造的安全管理，確保設(shè)備符合安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)；組織開展生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底、隱患排查治理，及時(shí)解決生產(chǎn)中的安全技術(shù)問題；負(fù)責(zé)安全技術(shù)資料的收集、整理與歸檔，編制安全技術(shù)培訓(xùn)教材并組織實(shí)施。第七條安全監(jiān)察部職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查電廠安全管理制度的執(zhí)行情況，對(duì)各部門、各崗位安全職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行考核；組織開展日常安全檢查、專項(xiàng)安全檢查、綜合安全檢查，排查安全隱患，建立隱患臺(tái)賬，跟蹤督促整改；負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練的組織實(shí)施，提升員工安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力；負(fù)責(zé)安全事故的上報(bào)、調(diào)查、分析，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)事故責(zé)任追究及防范措施；負(fù)責(zé)勞動(dòng)防護(hù)用品的配置、發(fā)放及使用監(jiān)督，管理安全警示標(biāo)志、消防器材等安全設(shè)施。第八條運(yùn)行部職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)行操作規(guī)程，規(guī)范操作行為，確保機(jī)組、電網(wǎng)、熱網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行；負(fù)責(zé)運(yùn)行設(shè)備的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理運(yùn)行中的異常情況，重大問題立即上報(bào)；做好運(yùn)行記錄，確保記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度；負(fù)責(zé)運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，保持作業(yè)環(huán)境整潔，落實(shí)防火、防爆、防觸電等安全措施。第九條檢修部職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行檢修安全規(guī)程，制定檢修作業(yè)安全方案及應(yīng)急措施，落實(shí)檢修現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施；負(fù)責(zé)檢修過程中的安全管理，規(guī)范使用檢修工具、設(shè)備，確保檢修質(zhì)量及作業(yè)安全；檢修前對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，檢修中加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，檢修后及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)設(shè)備原狀并進(jìn)行試運(yùn)行測(cè)試；負(fù)責(zé)檢修備件、材料的安全管理，確保備件質(zhì)量符合安全要求。第十條其他部門（如綜合管理部、財(cái)務(wù)部等）依據(jù)自身職責(zé)，配合做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作，落實(shí)本部門人員的安全管理。第三節(jié)崗位安全職責(zé)第十一條各級(jí)管理人員安全職責(zé)：廠長(zhǎng)：是電廠安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)電廠安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，保障安全投入，組織解決重大安全問題；分管副廠長(zhǎng)：協(xié)助廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督分管部門落實(shí)安全職責(zé)，組織開展分管領(lǐng)域安全檢查及隱患治理；部門負(fù)責(zé)人：是本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，組織本部門人員學(xué)習(xí)落實(shí)安全管理制度，開展安全培訓(xùn)及隱患排查，及時(shí)處理本部門安全問題；班組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)班組日常安全管理，組織班組安全學(xué)習(xí)、班前班后安全交底，監(jiān)督班組人員規(guī)范操作，及時(shí)排查整改班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患。第十二條員工安全職責(zé)：嚴(yán)格遵守安全管理制度及操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，杜絕違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)；主動(dòng)參加安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練，學(xué)習(xí)安全知識(shí)和技能，提升安全意識(shí)和自我保護(hù)能力；發(fā)現(xiàn)安全隱患、異常情況或不安全因素時(shí)，立即采取防范措施并及時(shí)上報(bào)；有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，積極參與電廠安全隱患排查治理及安全生產(chǎn)合理化建議活動(dòng)；愛護(hù)安全設(shè)施、消防器材，保持作業(yè)環(huán)境整潔，遵守電廠消防安全、治安保衛(wèi)等相關(guān)規(guī)定。第三章生產(chǎn)運(yùn)行安全管理第十三條運(yùn)行人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉設(shè)備結(jié)構(gòu)、工作原理、操作規(guī)程及安全注意事項(xiàng)，考核合格后方可上崗；特種作業(yè)人員（如電工、焊工、起重工等）必須持有效特種作業(yè)操作證上崗。第十四條嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度，交接班時(shí)必須交接清楚設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、運(yùn)行參數(shù)、安全隱患、未完成工作及安全注意事項(xiàng)，填寫交接班記錄，雙方簽字確認(rèn)后方可交接。第十五條運(yùn)行操作必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程執(zhí)行，操作前需核對(duì)操作指令、設(shè)備編號(hào)及狀態(tài)，重大操作需兩人及以上協(xié)同進(jìn)行，一人操作、一人監(jiān)護(hù)，確保操作準(zhǔn)確無誤。第十六條實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)機(jī)組運(yùn)行參數(shù)（如汽壓、汽溫、水位、電流、電壓、負(fù)荷等），確保參數(shù)在規(guī)定范圍內(nèi)波動(dòng)；發(fā)現(xiàn)參數(shù)異?；蛟O(shè)備異響、振動(dòng)、泄漏等情況時(shí)，立即采取調(diào)整措施，必要時(shí)停機(jī)處理，并及時(shí)上報(bào)相關(guān)負(fù)責(zé)人。第十七條嚴(yán)格執(zhí)行電網(wǎng)、熱網(wǎng)調(diào)度指令，保障電力、熱力穩(wěn)定供應(yīng)；調(diào)整機(jī)組負(fù)荷、啟停設(shè)備等操作需提前與調(diào)度溝通，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。第十八條運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須遵守電廠安全規(guī)定，穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品；運(yùn)行人員需定期檢查現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、消防器材的完好性，確保應(yīng)急通道暢通。第四章檢修作業(yè)安全管理第十九條檢修作業(yè)前，檢修部門需制定詳細(xì)的檢修方案，明確檢修內(nèi)容、工期、安全措施、責(zé)任人及應(yīng)急處置方法，經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部審核，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。第二十條檢修前必須對(duì)檢修設(shè)備進(jìn)行停電、停水、停汽、泄壓、降溫等處理，切斷相關(guān)能源供應(yīng)，懸掛“禁止合閘、禁止操作”等警示標(biāo)志，必要時(shí)加裝隔離擋板或拆除管路；對(duì)涉及有限空間、高空、動(dòng)火、起重等特殊作業(yè)的，必須辦理專項(xiàng)作業(yè)許可證。第二十一條檢修前組織安全技術(shù)交底，向作業(yè)人員說明檢修作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、安全措施及應(yīng)急處置方法，確保每位作業(yè)人員清楚了解并簽字確認(rèn)。第二十二條檢修過程中，作業(yè)人員需嚴(yán)格遵守檢修安全規(guī)程，規(guī)范使用檢修工具、設(shè)備及勞動(dòng)防護(hù)用品；現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置監(jiān)護(hù)人員，監(jiān)護(hù)人員不得擅自離崗，及時(shí)制止違章操作行為，處理作業(yè)過程中的異常情況。第二十三條特殊作業(yè)安全管理要求：有限空間作業(yè)：必須進(jìn)行氣體檢測(cè)（氧氣、可燃?xì)怏w、有毒有害氣體），檢測(cè)合格后方可進(jìn)入；作業(yè)過程中持續(xù)通風(fēng)、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)氣體濃度，配備應(yīng)急救援器材，安排專人監(jiān)護(hù)；高空作業(yè)：作業(yè)人員必須系好安全帶，使用合格的腳手架、梯子等登高設(shè)備；嚴(yán)禁在高空拋擲工具、物料，地面設(shè)置警戒區(qū)域，安排專人監(jiān)護(hù)；動(dòng)火作業(yè)：必須清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆物品，配備消防器材，檢測(cè)可燃?xì)怏w濃度合格；動(dòng)火期間安排專人監(jiān)護(hù)，動(dòng)火結(jié)束后檢查現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無火災(zāi)隱患后方可離開；起重作業(yè)：使用合格的起重設(shè)備，檢查起重機(jī)械、鋼絲繩、吊鉤等部件完好性；明確起重指揮人員，統(tǒng)一指揮信號(hào)；嚴(yán)禁超載起重，起重作業(yè)區(qū)域設(shè)置警戒，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。第二十四條檢修完成后，檢修部門需清理檢修現(xiàn)場(chǎng)，拆除臨時(shí)設(shè)施及警示標(biāo)志，恢復(fù)設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)原狀；組織進(jìn)行試運(yùn)行測(cè)試，確認(rèn)設(shè)備運(yùn)行正常、安全可靠后，辦理檢修驗(yàn)收手續(xù)，移交運(yùn)行部門。第五章設(shè)備與設(shè)施安全管理第二十五條建立健全設(shè)備臺(tái)賬，明確設(shè)備名稱、型號(hào)規(guī)格、生產(chǎn)廠家、安裝日期、檢修記錄、報(bào)廢日期等信息，實(shí)現(xiàn)設(shè)備全生命周期管理。第二十六條設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)實(shí)行“定期保養(yǎng)、按需維修”的原則，生產(chǎn)技術(shù)部制定設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確保養(yǎng)周期、內(nèi)容及責(zé)任人；運(yùn)行部、檢修部分別做好設(shè)備日常維護(hù)和定期檢修工作，確保設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。第二十七條對(duì)鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機(jī)械等特種設(shè)備，嚴(yán)格按照《特種設(shè)備安全法》要求進(jìn)行注冊(cè)登記、定期檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可投入使用；建立特種設(shè)備專項(xiàng)臺(tái)賬，記錄檢驗(yàn)、維護(hù)、維修情況。第二十八條安全設(shè)施（如安全閥、壓力表、溫度計(jì)、液位計(jì)、消防器材、應(yīng)急照明、安全警示標(biāo)志、防雷防靜電裝置等）需定期檢查、校驗(yàn)、維護(hù)，確保完好有效；安全設(shè)施不得擅自拆除、挪用或損壞。第二十九條電氣設(shè)備安全管理：嚴(yán)格執(zhí)行電氣安全規(guī)程，定期檢查電氣設(shè)備絕緣性能、接地接零情況；電氣線路敷設(shè)規(guī)范，嚴(yán)禁私拉亂接電線；電氣設(shè)備檢修必須停電操作，落實(shí)停電、驗(yàn)電、接地、掛牌等安全措施。第三十條易燃易爆、有毒有害物品（如燃油、潤(rùn)滑油、化學(xué)藥劑等）需儲(chǔ)存在專用庫(kù)房，分類存放、標(biāo)識(shí)清晰，配備防火、防爆、防毒等安全設(shè)施；領(lǐng)用、存放、使用及廢棄處理需嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，防止泄漏、火災(zāi)、中毒等事故。第六章安全檢查與隱患排查治理第三十一條建立常態(tài)化安全檢查機(jī)制，包括日常安全檢查、專項(xiàng)安全檢查、綜合安全檢查及季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查：日常安全檢查：由班組長(zhǎng)、部門負(fù)責(zé)人組織開展，每日對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、安全設(shè)施等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改隱患；專項(xiàng)安全檢查：由安全監(jiān)察部牽頭，針對(duì)特定領(lǐng)域（如電氣安全、消防安全、特種設(shè)備安全、特殊作業(yè)安全等）開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)排查專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)；綜合安全檢查：由安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組織，每月至少開展一次，全面排查電廠各環(huán)節(jié)、各部門的安全隱患，評(píng)估安全生產(chǎn)形勢(shì)；季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查：結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)（如夏季防暑、冬季防凍）及節(jié)假日生產(chǎn)安排，開展針對(duì)性安全檢查，落實(shí)防范措施。第三十二條對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，實(shí)行“編號(hào)、登記、整改、銷號(hào)”閉環(huán)管理：建立安全隱患臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患位置、隱患描述、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、整改責(zé)任人、整改期限、整改措施等信息；根據(jù)隱患風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確整改優(yōu)先級(jí)：重大隱患立即停產(chǎn)整改，一般隱患限期整改，輕微隱患現(xiàn)場(chǎng)立即整改；安全監(jiān)察部跟蹤督促隱患整改，整改完成后組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的予以銷號(hào)；對(duì)逾期未整改或整改不合格的，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。第三十三條員工發(fā)現(xiàn)安全隱患后，可通過口頭、書面或信息化系統(tǒng)等方式上報(bào)，安全監(jiān)察部及時(shí)核實(shí)處理，并對(duì)上報(bào)人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。第七章安全培訓(xùn)與應(yīng)急管理第三十四條建立健全安全培訓(xùn)體系，確保每位員工都能接受必要的安全培訓(xùn)：新員工入職必須進(jìn)行三級(jí)安全培訓(xùn)（廠級(jí)、部門級(jí)、班組級(jí)），培訓(xùn)內(nèi)容包括安全管理制度、操作規(guī)程、安全隱患識(shí)別、應(yīng)急處置方法等，培訓(xùn)考核合格后方可上崗；對(duì)特種作業(yè)人員、新設(shè)備操作人員、轉(zhuǎn)崗人員等開展專項(xiàng)安全培訓(xùn)，確保具備相應(yīng)的安全操作技能；定期組織全員安全培訓(xùn)、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全案例分析等活動(dòng)，提升員工安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力；培訓(xùn)記錄歸檔留存。第三十五條建立健全應(yīng)急管理體系，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（如火災(zāi)爆炸事故應(yīng)急預(yù)案、設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案、人員傷亡應(yīng)急預(yù)案、電網(wǎng)熱網(wǎng)事故應(yīng)急預(yù)案等）。第三十六條定期組織應(yīng)急演練，每年至少開展一次綜合應(yīng)急演練，每季度開展一次專項(xiàng)應(yīng)急演練；演練結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析存在的問題，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急處置流程。第三十七條配備充足的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及物資（如滅火器、消防栓、急救箱、應(yīng)急電源、堵漏器材等），定期檢查維護(hù)，確保完好可用；明確應(yīng)急救援隊(duì)伍及人員職責(zé)，確保事故發(fā)生時(shí)能夠快速響應(yīng)、有效處置。第三十八條發(fā)生安全事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員立即采取應(yīng)急處置措施，防止事故擴(kuò)大，并及時(shí)上報(bào)；電廠啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，開展事故調(diào)查處理，落實(shí)防范措施。第八章外來人員與外包作業(yè)安全管理第三十九條外來參觀、學(xué)習(xí)人員進(jìn)入電廠前，需經(jīng)電廠相關(guān)部門批準(zhǔn)，由電廠專人陪同，進(jìn)行安全告知，明確安全注意事項(xiàng)，穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品后，方可進(jìn)入指定區(qū)域。第四十條外來施工、檢修等外包作業(yè)單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，電廠與外包單位簽訂安全協(xié)議，明確雙方安全責(zé)任；外包單位作業(yè)人員需接受電廠安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。第四十一條外包作業(yè)前，電廠相關(guān)部門需向外包單位進(jìn)行安全技術(shù)交底，明確作業(yè)范圍、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及安全措施；外包作業(yè)過程中，電廠安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，監(jiān)督外包單位遵守電廠安全規(guī)定，及時(shí)制止違章作業(yè)行為。第四十二條外包作業(yè)結(jié)束后，電廠相關(guān)部門組織驗(yàn)收，確認(rèn)作業(yè)質(zhì)量合格、現(xiàn)場(chǎng)無安全隱患后，方可辦理作業(yè)終結(jié)手續(xù)。第九章獎(jiǎng)懲管理第四十三條對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人，電廠給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，包括：嚴(yán)格遵守安全管理制度，全年無違章操作、無安全事故的；及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，避免事故發(fā)生的；在安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練、安全技術(shù)創(chuàng)新等工作中表現(xiàn)優(yōu)異的；積極提出安全生產(chǎn)合理化建議并被采納的。第四十四條對(duì)違反本制度及相關(guān)安全規(guī)定的部門和個(gè)人，電廠視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處罰