大學(xué)食堂招投標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)范本一、前言大學(xué)食堂作為校園后勤保障的核心環(huán)節(jié)，其服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系師生飲食安全與校園穩(wěn)定。規(guī)范的招投標(biāo)文件是篩選優(yōu)質(zhì)餐飲服務(wù)供應(yīng)商、保障食堂運(yùn)營(yíng)合規(guī)性的關(guān)鍵工具。本文結(jié)合高校食堂運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)與招投標(biāo)法規(guī)要求，梳理標(biāo)準(zhǔn)范本框架及撰寫要點(diǎn)，為高校招標(biāo)方提供實(shí)操指引。二、招投標(biāo)文件核心組成及撰寫要點(diǎn)（一）招標(biāo)公告核心作用：公開項(xiàng)目信息，吸引符合資質(zhì)的供應(yīng)商參與。內(nèi)容框架：1.項(xiàng)目基本信息：明確項(xiàng)目名稱（如“XX大學(xué)XX校區(qū)食堂餐飲服務(wù)項(xiàng)目”）、招標(biāo)人（學(xué)校后勤管理部門）、項(xiàng)目地點(diǎn)、服務(wù)期限（如“3年，合同一年一簽，考核合格后續(xù)期”）。2.項(xiàng)目概況：簡(jiǎn)述食堂規(guī)模（建筑面積、就餐座位數(shù)、日均就餐人次）、供餐類型（基本大伙、風(fēng)味窗口、特色檔口等）、現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備情況（如廚房設(shè)備、就餐區(qū)裝修現(xiàn)狀）。3.投標(biāo)人資格要求：企業(yè)資質(zhì)：具備有效的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，近3年無(wú)重大食品安全事故記錄（需提供相關(guān)證明）。業(yè)績(jī)要求：近3年承接過(guò)至少2所高?；蛲纫?guī)模企事業(yè)單位食堂服務(wù)項(xiàng)目，提供合同關(guān)鍵頁(yè)掃描件。人員資質(zhì)：擬派項(xiàng)目經(jīng)理需持《餐飲服務(wù)食品安全管理人員培訓(xùn)證書》，廚師團(tuán)隊(duì)中50%以上人員具備中式烹調(diào)師/面點(diǎn)師職業(yè)資格證書。4.招標(biāo)文件獲?。赫f(shuō)明獲取時(shí)間、地點(diǎn)（或線上平臺(tái)）、費(fèi)用（如“免費(fèi)獲取”或“售價(jià)500元，售后不退”）。5.投標(biāo)文件遞交：截止時(shí)間、地點(diǎn)（含線上/線下方式）、聯(lián)系人及辦公電話、郵箱。（二）投標(biāo)人須知核心作用：明確投標(biāo)流程、雙方權(quán)利義務(wù)及文件編制要求。關(guān)鍵內(nèi)容：1.投標(biāo)費(fèi)用：投標(biāo)人承擔(dān)自身投標(biāo)成本，招標(biāo)人不承擔(dān)任何費(fèi)用。2.投標(biāo)保證金：金額（如項(xiàng)目預(yù)算的2%-5%，不超過(guò)80萬(wàn)元）、繳納方式（對(duì)公轉(zhuǎn)賬）、退還條件（未中標(biāo)者在中標(biāo)通知書發(fā)出后5個(gè)工作日內(nèi)退還，中標(biāo)者轉(zhuǎn)為履約保證金）。3.投標(biāo)文件組成：商務(wù)部分：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)合同、榮譽(yù)證書（如“食品安全示范單位”）、人員資質(zhì)證明等。技術(shù)部分：服務(wù)方案（含食品安全管理、菜品研發(fā)、人員培訓(xùn)、應(yīng)急處置等）、設(shè)備設(shè)施維護(hù)方案、供餐標(biāo)準(zhǔn)及菜單示例、信息化管理方案（如智慧食堂系統(tǒng)對(duì)接）。報(bào)價(jià)部分：按食堂檔口/品類分別報(bào)價(jià)（如基本大伙餐標(biāo)、風(fēng)味窗口提成比例等），明確報(bào)價(jià)包含的費(fèi)用（食材、人工、水電、稅費(fèi)等）。4.投標(biāo)有效期：自投標(biāo)截止日起90天，期間投標(biāo)人不得修改或撤銷投標(biāo)文件。5.踏勘現(xiàn)場(chǎng)：招標(biāo)人組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘的時(shí)間、地點(diǎn)（或線上踏勘方式），投標(biāo)人需現(xiàn)場(chǎng)了解食堂布局、設(shè)備現(xiàn)狀等，未踏勘者視為認(rèn)可項(xiàng)目現(xiàn)狀。（三）項(xiàng)目需求及技術(shù)規(guī)范核心作用：清晰界定食堂服務(wù)的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)及要求，是評(píng)標(biāo)和履約的核心依據(jù)。詳細(xì)要求：1.運(yùn)營(yíng)管理要求：供餐時(shí)段：早餐（6:30-9:00）、午餐（11:00-13:30）、晚餐（17:00-19:30），根據(jù)學(xué)校作息調(diào)整；需保障節(jié)假日、考試周等特殊時(shí)段供餐。菜品質(zhì)量：每周公示帶量食譜，確保營(yíng)養(yǎng)均衡（如每餐蛋白質(zhì)、維生素?cái)z入量達(dá)標(biāo)），提供清真餐、素食等特殊餐食選項(xiàng)，每月開展師生滿意度調(diào)查（滿意率不低于85%）。食品安全管理：建立“日管控、周排查、月調(diào)度”制度，食材需從招標(biāo)人指定或備案的供應(yīng)商采購(gòu)，索證索票齊全；廚房實(shí)行“4D管理”（整理、整頓、清掃、清潔），每學(xué)期接受第三方食品安全檢測(cè)（檢測(cè)報(bào)告需公示）。2.人員配置要求：按就餐人次與員工比（1:80）配置服務(wù)人員，廚師、營(yíng)養(yǎng)師、食品安全管理員等關(guān)鍵崗位需持證上崗，人員流動(dòng)率不超過(guò)15%/年。定期組織員工健康體檢（持健康證上崗）、食品安全培訓(xùn)（每月不少于4小時(shí)）。3.設(shè)備設(shè)施要求：維護(hù)現(xiàn)有廚房設(shè)備（如爐灶、蒸箱、冷庫(kù)），確保正常運(yùn)行；如需新增設(shè)備（如智能售飯系統(tǒng)），需符合節(jié)能環(huán)保、安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，費(fèi)用由投標(biāo)人承擔(dān)或協(xié)商。就餐區(qū)需保持整潔，定期消毒，提供餐具回收、殘食處理等配套服務(wù)。（四）評(píng)標(biāo)辦法核心作用：量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)標(biāo)公平公正。評(píng)分維度及權(quán)重：1.商務(wù)部分（30%）：企業(yè)資質(zhì)（10%）：資質(zhì)等級(jí)、有效期，是否具備ISO____食品安全管理體系認(rèn)證等。業(yè)績(jī)與榮譽(yù)（15%）：高校食堂服務(wù)業(yè)績(jī)（每成功服務(wù)1所加3分）、省級(jí)及以上食品安全榮譽(yù)（如“放心食堂”稱號(hào)）。人員配置（5%）：項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、廚師團(tuán)隊(duì)持證比例。2.技術(shù)部分（50%）：服務(wù)方案（20%）：食品安全管理措施（如溯源系統(tǒng)、留樣制度）、菜品研發(fā)計(jì)劃（每周更新菜品數(shù)）、應(yīng)急方案（如食材斷供、疫情防控響應(yīng)）。供餐標(biāo)準(zhǔn)（15%）：餐標(biāo)合理性、特殊餐食覆蓋范圍、師生滿意度承諾。設(shè)備管理（10%）：設(shè)備維護(hù)計(jì)劃、節(jié)能降耗措施（如水電節(jié)約目標(biāo)）。信息化管理（5%）：是否對(duì)接學(xué)校智慧后勤系統(tǒng)，提供消費(fèi)數(shù)據(jù)分析、營(yíng)養(yǎng)推薦等功能。3.報(bào)價(jià)部分（20%）：價(jià)格合理性（15%）：以所有有效報(bào)價(jià)的平均值為基準(zhǔn)，偏離度越小得分越高。優(yōu)惠承諾（5%）：如承諾對(duì)貧困生、教職工提供折扣，或捐贈(zèng)餐飲設(shè)備等。（五）合同條款及格式核心作用：明確雙方權(quán)利義務(wù)，保障履約合規(guī)性。關(guān)鍵條款：1.服務(wù)期限：如“3年，自合同簽訂之日起計(jì)算，每年考核合格后自動(dòng)續(xù)期”。2.費(fèi)用結(jié)算：基本大伙：按實(shí)際就餐人次×餐標(biāo)結(jié)算，每月對(duì)賬，次月支付。風(fēng)味窗口：按營(yíng)業(yè)額的8%收取管理費(fèi)（或固定租金），每月結(jié)算。3.質(zhì)量保證金：合同金額的5%，服務(wù)期滿無(wú)違約則無(wú)息退還。4.違約責(zé)任：食品安全事故：如發(fā)生重大食品安全事故，招標(biāo)人有權(quán)解除合同，投標(biāo)人需賠償損失并承擔(dān)法律責(zé)任。供餐中斷：?jiǎn)未喂┎椭袛喑^(guò)2小時(shí)，按日營(yíng)業(yè)額的5%支付違約金；累計(jì)中斷3次，招標(biāo)人有權(quán)解約。5.爭(zhēng)議解決：協(xié)商不成時(shí)，向項(xiàng)目所在地人民法院提起訴訟。三、投標(biāo)文件編制注意事項(xiàng)1.文件密封與簽署：投標(biāo)文件需膠裝成冊(cè)，封面加蓋公章，騎縫章覆蓋所有頁(yè)碼；電子版需為PDF格式，加密后發(fā)送至指定郵箱。2.資格證明有效性：所有資質(zhì)證書、合同需在有效期內(nèi)，業(yè)績(jī)合同需提供關(guān)鍵頁(yè)（含項(xiàng)目名稱、服務(wù)期限、金額）。3.廢標(biāo)情形規(guī)避：資格條件不滿足（如未提供食品經(jīng)營(yíng)許可證）。投標(biāo)文件未密封、未簽字蓋章。報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)人預(yù)算（需在招標(biāo)文件中明確預(yù)算金額）。技術(shù)方案未響應(yīng)核心需求（如未提及食品安全管理措施）。四、附件模板示例（簡(jiǎn)化版）（一）招標(biāo)公告模板>XX大學(xué)XX食堂餐飲服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)公告>招標(biāo)人：XX大學(xué)后勤保障部>項(xiàng)目地點(diǎn)：XX市XX區(qū)XX路XX號(hào)>服務(wù)期限：3年（考核合格后可續(xù)期）>投標(biāo)人資格：……（同前文要求）>投標(biāo)截止時(shí)間：202X年X月X日9:00（北京時(shí)間）>聯(lián)系人：XXX聯(lián)系電話：0XX-XXXXXXX（二）評(píng)標(biāo)辦法評(píng)分表（節(jié)選）評(píng)分項(xiàng)分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)----------------------------------------------------------------------------------------------企業(yè)資質(zhì)10具備ISO____認(rèn)證得5分，省級(jí)食品安全示范單位得3分，市級(jí)得2分（滿分10分）服務(wù)方案20食品安全管理措施完善（含溯源、留樣、檢測(cè)）得10分，應(yīng)急方案可行得5分……報(bào)價(jià)合理性15報(bào)價(jià)低于基準(zhǔn)價(jià)5%以內(nèi)得15分，每高1%扣2分，最低0分五、結(jié)語(yǔ)大學(xué)食堂招投標(biāo)文件的編制需兼顧合規(guī)性、實(shí)用性與前瞻性，既要符合