《xx農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)xx試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施方案的通知》解讀一、起草背景

為穩(wěn)步推進(jìn)我市食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度試行工作，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體責(zé)任，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識,探索構(gòu)建以合格證管理為核心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新模式,全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。1、迅速部署啟動。試行工作時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，各縣區(qū)要迅速啟動，抓緊安排部署，要結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化制訂推進(jìn)方案，明確任務(wù)分工。2、規(guī)范建立主體名錄庫。建立完善主體名錄，抓緊建立本產(chǎn)業(yè)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場主體名錄數(shù)據(jù)庫。盡快登錄國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺進(jìn)行注冊，實(shí)現(xiàn)電子化管理，納入追溯范圍，全面執(zhí)行追溯“四掛鉤”工作機(jī)制。二、主要內(nèi)容3、組織試行培訓(xùn)觀摩。組織合格證試行工作培訓(xùn)班，觀摩學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織宣講團(tuán)隊(duì)授課，重點(diǎn)培養(yǎng)一批縣級師資力量和一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣骨干人員。4、全面開展宣傳工作。在各類媒體刊載播放合格證宣傳資料，制作播放合格證宣傳片，實(shí)時報道合格證制度試行工作進(jìn)展情況。5、印發(fā)試行合格證制度告知書。發(fā)放試行合格證制度告知書，要充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級及村兩委、村級協(xié)管員作用，向所有種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者發(fā)放告知書。6、持續(xù)加強(qiáng)檢測能力建設(shè)。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)力度，滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的需要。7、組織開展監(jiān)督檢查。要將合格證開具和出具納入日常巡查檢查重要內(nèi)容，既要檢查種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者是否按要求開具并出具合格證,也要核查合格證的真實(shí)性,嚴(yán)防虛假開具合格證、承諾與抽檢結(jié)果不符等行為。8、探索試行新途徑。結(jié)合實(shí)際，勇于創(chuàng)新，積極探索食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理的有效模式，進(jìn)一步夯實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步調(diào)動參與積極性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。3、推動政策引導(dǎo)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極爭取本級人民政府對食用農(nóng)產(chǎn)品合格證試行工作的資金支持。制定激勵優(yōu)惠政策，鼓勵種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者積極參與合格證試行工作。4、強(qiáng)化考核評價。建立完善合格證制度的考評體系和考評機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，確保試行措施落實(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到人。1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立分管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長的xx食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度試行工作導(dǎo)小組。2、明確相關(guān)責(zé)任。堅(jiān)持“誰開具、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確合格證開具主體是食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，而不是政府相關(guān)部門，政府部門和質(zhì)檢機(jī)構(gòu)不得在合格證上加蓋公章。三、工作要求TheusercandemonstrateonaprojectororcomputerorpresentationTheusercandemonstrateonaprojectororcomputerorpresentationTheusercandemonstrateonaprojectororcomputerorpresentationTheusercandemonstrateonaprojectororcomputerorpresentation5、及時總結(jié)