一、總則為規(guī)范企業(yè)能源管理工作，提升能源利用效率，降低生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本，助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《電力行業(yè)節(jié)能管理辦法》及國(guó)家、行業(yè)相關(guān)能源管理規(guī)范，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)實(shí)際，制定本制度。本制度適用于企業(yè)發(fā)電、輸電、變電、配電及相關(guān)生產(chǎn)輔助環(huán)節(jié)的能源規(guī)劃、使用、管控、技術(shù)改造等全流程管理，覆蓋企業(yè)各部門、生產(chǎn)車間及所屬分支機(jī)構(gòu)。企業(yè)能源管理遵循“節(jié)約優(yōu)先、科技賦能、全員參與、持續(xù)改進(jìn)”的原則，將能源效率提升納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、管理優(yōu)化、流程再造等方式，實(shí)現(xiàn)能源利用的安全、高效、低碳。二、能源管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）能源管理領(lǐng)導(dǎo)小組企業(yè)成立能源管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，分管生產(chǎn)、技術(shù)的副總經(jīng)理任副組長(zhǎng)，成員包括生產(chǎn)部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)部、安全環(huán)保部、各生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：1.審議企業(yè)能源管理中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度節(jié)能目標(biāo)及實(shí)施方案；2.審批重大節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目及能源管理專項(xiàng)預(yù)算；3.協(xié)調(diào)解決能源管理中的重大問(wèn)題，監(jiān)督各部門節(jié)能責(zé)任落實(shí)。（二）能源管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)能源管理辦公室（掛靠生產(chǎn)部），由生產(chǎn)部經(jīng)理兼任辦公室主任，配備專職能源管理員2-3名。辦公室職責(zé)：1.負(fù)責(zé)能源管理日常工作，制定年度節(jié)能工作計(jì)劃并組織實(shí)施；2.建立能源管理臺(tái)賬，開(kāi)展能耗統(tǒng)計(jì)、分析及節(jié)能對(duì)標(biāo)工作；3.組織節(jié)能宣傳、培訓(xùn)及技術(shù)交流活動(dòng)，推廣節(jié)能先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；4.協(xié)調(diào)各部門落實(shí)節(jié)能措施，對(duì)能源使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（三）部門職責(zé)分工1.生產(chǎn)部：負(fù)責(zé)生產(chǎn)過(guò)程能源管控，優(yōu)化機(jī)組運(yùn)行方式，降低廠用電率、線損率等關(guān)鍵能耗指標(biāo)；制定設(shè)備能耗定額，監(jiān)督生產(chǎn)車間能源使用合規(guī)性；組織設(shè)備節(jié)能檢修，確保設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。2.技術(shù)部：負(fù)責(zé)節(jié)能技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，開(kāi)展能效診斷，提出技改建議；參與新建項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估，審核設(shè)備選型的能效指標(biāo)；跟蹤行業(yè)節(jié)能技術(shù)動(dòng)態(tài)，引進(jìn)推廣高效節(jié)能設(shè)備、工藝。3.財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)能源成本核算，設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金，保障技改項(xiàng)目資金投入；審核節(jié)能項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，參與節(jié)能獎(jiǎng)懲資金的核算與發(fā)放。4.安全環(huán)保部：負(fù)責(zé)能源利用過(guò)程的環(huán)保合規(guī)性管理，監(jiān)督節(jié)能措施的安全實(shí)施；參與能源管理體系的合規(guī)性審查，確保能源管理符合環(huán)保、安全法規(guī)要求。5.生產(chǎn)車間：嚴(yán)格執(zhí)行能源管理制度，落實(shí)本車間能耗定額；優(yōu)化崗位操作，減少能源浪費(fèi)；及時(shí)反饋設(shè)備能耗異常情況，配合開(kāi)展節(jié)能改造。三、能源規(guī)劃與設(shè)計(jì)管理（一）中長(zhǎng)期能源規(guī)劃企業(yè)每3-5年編制能源管理中長(zhǎng)期規(guī)劃，明確節(jié)能目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及實(shí)施路徑。規(guī)劃需結(jié)合國(guó)家“雙碳”政策、行業(yè)能效標(biāo)桿及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后發(fā)布實(shí)施。規(guī)劃內(nèi)容包括：現(xiàn)有能源利用現(xiàn)狀評(píng)估（含機(jī)組能效、線損水平、綜合能耗等）；節(jié)能目標(biāo)分解（按年度、部門、生產(chǎn)環(huán)節(jié)設(shè)定量化指標(biāo)）；重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目（如余熱發(fā)電、變頻改造、高效電機(jī)替換等）；新能源、清潔能源利用規(guī)劃（如光伏、風(fēng)電配套、綠電采購(gòu)等）。（二）項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)管理1.新建、改建項(xiàng)目：在項(xiàng)目可行性研究階段，須開(kāi)展節(jié)能評(píng)估，編制《節(jié)能評(píng)估報(bào)告》，明確項(xiàng)目能效指標(biāo)（如發(fā)電標(biāo)煤耗、輸變電效率等），確保指標(biāo)優(yōu)于行業(yè)基準(zhǔn)水平。項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)優(yōu)先選用國(guó)家推薦的節(jié)能設(shè)備、工藝，禁止使用國(guó)家明令淘汰的高耗能設(shè)備。2.技術(shù)改造項(xiàng)目：技改方案需包含節(jié)能目標(biāo)分析，通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選確定最優(yōu)方案。技改完成后，需進(jìn)行能效驗(yàn)證，確保實(shí)際能耗下降幅度達(dá)到設(shè)計(jì)要求。四、生產(chǎn)過(guò)程能源管理（一）運(yùn)行優(yōu)化管理1.發(fā)電環(huán)節(jié)：優(yōu)化機(jī)組負(fù)荷調(diào)度，根據(jù)電網(wǎng)需求及機(jī)組能效曲線，合理分配負(fù)荷，降低機(jī)組平均煤耗（或氣耗、油耗）；加強(qiáng)鍋爐、汽輪機(jī)等主設(shè)備的運(yùn)行調(diào)整，提高發(fā)電效率；嚴(yán)格控制非生產(chǎn)用能，壓縮廠用電率。2.輸變電環(huán)節(jié)：優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式，減少迂回供電、重載線路運(yùn)行，降低線損率；合理投切無(wú)功補(bǔ)償裝置，提高功率因數(shù)，減少無(wú)功損耗；定期檢測(cè)輸電線路、變壓器的能效水平，及時(shí)更換高耗能設(shè)備。3.配電環(huán)節(jié)：推行“就近供電、按需分配”原則，優(yōu)化配電網(wǎng)絡(luò)布局；加強(qiáng)用電設(shè)備的負(fù)荷監(jiān)測(cè)，避免“大馬拉小車”現(xiàn)象；推廣智能配電系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)負(fù)荷動(dòng)態(tài)調(diào)控。（二）設(shè)備能效管理1.建立設(shè)備能效檔案，記錄設(shè)備型號(hào)、額定能耗、實(shí)際運(yùn)行能耗等信息，定期開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)，對(duì)能效落后的設(shè)備制定改造或淘汰計(jì)劃。2.嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期清理鍋爐積灰、管道結(jié)垢，檢查閥門密封性，防止跑、冒、滴、漏造成能源浪費(fèi)；對(duì)高耗能設(shè)備（如老舊變壓器、電機(jī)）優(yōu)先安排節(jié)能改造。（三）能耗定額管理1.生產(chǎn)部聯(lián)合技術(shù)部、財(cái)務(wù)部，根據(jù)設(shè)備性能、生產(chǎn)工藝及歷史能耗數(shù)據(jù)，制定各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、設(shè)備的能耗定額（如單位發(fā)電量標(biāo)煤耗、變壓器單位容量損耗等），定額指標(biāo)須具有先進(jìn)性、可操作性。2.將能耗定額分解至各車間、班組，實(shí)行“定額考核、節(jié)獎(jiǎng)超罰”機(jī)制；每月統(tǒng)計(jì)實(shí)際能耗與定額的偏差，分析原因并制定改進(jìn)措施。五、節(jié)能技術(shù)與改造管理（一）節(jié)能技術(shù)研發(fā)與推廣1.鼓勵(lì)技術(shù)部、生產(chǎn)車間開(kāi)展節(jié)能技術(shù)攻關(guān)，針對(duì)企業(yè)高耗能環(huán)節(jié)（如鍋爐排煙熱損失、輸電線損等），研發(fā)適用的節(jié)能技術(shù)或工藝。2.跟蹤行業(yè)前沿節(jié)能技術(shù)（如儲(chǔ)能技術(shù)、數(shù)字化能效管理系統(tǒng)等），通過(guò)技術(shù)交流、合作研發(fā)等方式，引進(jìn)成熟技術(shù)并在企業(yè)內(nèi)部推廣應(yīng)用。（二）節(jié)能技改項(xiàng)目管理1.項(xiàng)目申報(bào)：各部門、車間可根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，提出節(jié)能技改項(xiàng)目建議，填寫(xiě)《節(jié)能技改項(xiàng)目申報(bào)表》，報(bào)能源管理辦公室初審。2.可行性研究：能源管理辦公室組織技術(shù)、財(cái)務(wù)等部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，分析技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性（含投資回收期、節(jié)能效益等），形成《可行性研究報(bào)告》。3.項(xiàng)目評(píng)審：領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)審核項(xiàng)目的節(jié)能潛力、投資規(guī)模、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)等，確定是否立項(xiàng)。4.項(xiàng)目實(shí)施：立項(xiàng)項(xiàng)目由責(zé)任部門組織實(shí)施，能源管理辦公室跟蹤進(jìn)度，監(jiān)督項(xiàng)目質(zhì)量；項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，須嚴(yán)格執(zhí)行安全、環(huán)保規(guī)范。5.項(xiàng)目驗(yàn)收：項(xiàng)目完成后，由能源管理辦公室組織驗(yàn)收，對(duì)比技改前后的能耗數(shù)據(jù)，評(píng)估節(jié)能效果；驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，納入企業(yè)節(jié)能成果庫(kù)，推廣經(jīng)驗(yàn)。六、能源計(jì)量與統(tǒng)計(jì)管理（一）能源計(jì)量管理1.按照《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》要求，配備符合精度要求的能源計(jì)量器具（如電表、水表、流量計(jì)、煤耗計(jì)量裝置等），覆蓋各能源輸入、輸出及主要用能環(huán)節(jié)。2.建立能源計(jì)量器具臺(tái)賬，記錄器具型號(hào)、安裝位置、檢定周期等信息；定期委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)，確保計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。3.規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)采集流程，生產(chǎn)車間安排專人負(fù)責(zé)抄表，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、完整；能源管理辦公室定期抽查計(jì)量數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)排查。（二）能源統(tǒng)計(jì)管理1.能源管理辦公室每月收集、整理各部門的能源消耗數(shù)據(jù)，按能源品種（電、煤、天然氣、水等）、生產(chǎn)環(huán)節(jié)分類統(tǒng)計(jì)，編制《能源消耗月報(bào)表》。2.每季度開(kāi)展能耗分析，對(duì)比同期數(shù)據(jù)、定額指標(biāo)及行業(yè)標(biāo)桿，分析能耗波動(dòng)原因（如生產(chǎn)負(fù)荷變化、設(shè)備故障、操作調(diào)整等），形成《季度能耗分析報(bào)告》，提出改進(jìn)建議。3.每年編制《年度能源利用狀況報(bào)告》，內(nèi)容包括能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能耗指標(biāo)完成情況、節(jié)能技改成效、下一年度節(jié)能計(jì)劃等，按要求報(bào)送主管部門。七、考核與獎(jiǎng)懲管理（一）考核指標(biāo)體系建立以“能效提升、節(jié)能技改、定額執(zhí)行”為核心的考核指標(biāo)體系，具體指標(biāo)包括：關(guān)鍵能耗指標(biāo)：?jiǎn)挝话l(fā)電量標(biāo)煤耗、廠用電率、線損率、綜合能耗等；節(jié)能技改指標(biāo)：年度技改項(xiàng)目完成率、節(jié)能效益達(dá)標(biāo)率；定額執(zhí)行指標(biāo)：車間能耗定額完成率、設(shè)備能效達(dá)標(biāo)率。（二）考核實(shí)施1.能源管理辦公室每月對(duì)各部門、車間的能耗數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，每季度組織一次考核，考核結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。2.考核采用“量化評(píng)分+綜合評(píng)價(jià)”方式，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)參照《能源管理考核細(xì)則》（另行制定），綜合評(píng)價(jià)結(jié)合節(jié)能措施落實(shí)、創(chuàng)新貢獻(xiàn)等因素。（三）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)考核優(yōu)秀的部門、車間及個(gè)人，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：部門/車間：按節(jié)能效益的一定比例提取獎(jiǎng)金（具體比例由財(cái)務(wù)部核定），優(yōu)先獲得次年技改項(xiàng)目資金支持；個(gè)人：頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，給予績(jī)效加分、獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)，在職稱評(píng)定、崗位晉升中優(yōu)先考慮。2.懲罰：對(duì)未完成考核指標(biāo)的部門、車間及個(gè)人，采取以下措施：部門/車間：扣減績(jī)效工資，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格，限期整改；個(gè)人：績(jī)效扣分，取消年度評(píng)優(yōu)資格，情節(jié)嚴(yán)重的（如人為浪費(fèi)能源、隱瞞能耗數(shù)據(jù)），給予通報(bào)批評(píng)或崗