為深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于力戒形式主義、為基層減負(fù)的決策部署，持續(xù)整治工作中存在的形式主義突出問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)效，結(jié)合單位實(shí)際，制定本整改工作實(shí)施方案。一、整改目標(biāo)通過為期12周的專項(xiàng)整改，實(shí)現(xiàn)“三個明顯”：會議文件、檢查考核等顯性負(fù)擔(dān)明顯減輕，基層干部干事創(chuàng)業(yè)的時間和精力明顯增加，群眾反映強(qiáng)烈的形式主義問題明顯減少；構(gòu)建“兩項(xiàng)機(jī)制”：科學(xué)高效的工作運(yùn)行機(jī)制、務(wù)實(shí)管用的作風(fēng)保障機(jī)制，推動形成真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍。二、整改重點(diǎn)及具體措施聚焦“文山會?！薄翱己诉^頻”“指尖形式”“服務(wù)梗阻”“落實(shí)空轉(zhuǎn)”等突出問題，靶向施策、綜合整治：（一）整治“文山會海”反彈回潮問題1.會議管理：實(shí)行“三控一統(tǒng)籌”（控?cái)?shù)量、控時長、控規(guī)模，辦公室統(tǒng)籌）。建立月度會議計(jì)劃報(bào)備制，除緊急會議外，提前5個工作日報(bào)辦公室審核；同一主題會議合并召開，視頻會議優(yōu)先于現(xiàn)場會議。部門業(yè)務(wù)會議時長≤90分鐘，全局綜合性會議時長≤2小時；參會人員嚴(yán)格按職責(zé)范圍確定，無關(guān)人員不陪會。2.文件管理：推行“四不發(fā)”原則（無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的不發(fā)、可發(fā)可不發(fā)的不發(fā)、能合并發(fā)的不合并不發(fā)、已通過會議部署的不再發(fā)文）。文件起草前開展“必要性、針對性、實(shí)效性”三性評估，正文篇幅原則上≤2000字，附件精簡至必要材料；建立文件“回頭看”機(jī)制，每季度抽查發(fā)文質(zhì)量，對冗長空洞的文件退回重?cái)M。（二）整治檢查考核過多過頻問題1.考核體系優(yōu)化：整合現(xiàn)有考核項(xiàng)目，將業(yè)務(wù)、黨建、作風(fēng)考核合并為“綜合實(shí)績考核”，考核指標(biāo)精簡至8項(xiàng)，取消“材料臺賬評分”，“群眾滿意度+工作實(shí)效”權(quán)重≥60%。2.考核方式創(chuàng)新：推行“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）檢查，通過實(shí)地查看、隨機(jī)訪談、數(shù)據(jù)比對等方式了解真實(shí)情況。同一基層單位同一季度接受的考核檢查≤2次，同類事項(xiàng)檢查合并進(jìn)行。（三）整治基層“指尖上的形式主義”1.工作群管理：開展“清群行動”，由辦公室牽頭梳理現(xiàn)有工作群，保留必要群（如全局工作群、業(yè)務(wù)專項(xiàng)群），解散功能重疊、長期不活躍的群。工作群發(fā)布內(nèi)容實(shí)行“三不發(fā)”（與工作無關(guān)的不發(fā)、可發(fā)可不發(fā)的不發(fā)、能線下溝通的不發(fā)），嚴(yán)禁“打卡曬圖”“投票點(diǎn)贊”等非必要任務(wù)。2.報(bào)表臺賬減負(fù)：建立“一表通”系統(tǒng)，整合各部門需基層填報(bào)的表格，明確填報(bào)周期（月度/季度/年度），取消“一事一表”“每日一報(bào)”等重復(fù)報(bào)表；基層報(bào)表由對口部門審核把關(guān)，嚴(yán)禁層層加碼要求填報(bào)。（四）整治服務(wù)群眾“中梗阻”問題1.流程再造：對行政審批、民生服務(wù)等事項(xiàng)開展“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限”專項(xiàng)行動，編制“極簡辦事指南”，推行“容缺受理”“一窗通辦”；建立“辦不成事”反映窗口，專人跟蹤解決疑難問題。2.作風(fēng)整治：開展“窗口服務(wù)提質(zhì)月”活動，通過明察暗訪、群眾評議等方式，整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”“推繞拖”等問題，對典型案例通報(bào)曝光，納入個人績效考核。（五）整治決策落實(shí)“表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實(shí)差”問題1.臺賬管理：對上級部署、會議決定、群眾訴求等建立“任務(wù)臺賬”，明確責(zé)任主體、完成時限、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)、季銷號”。2.跟蹤督辦：成立專項(xiàng)督辦組，采用“四查”（查部署是否到位、查措施是否有力、查進(jìn)度是否達(dá)標(biāo)、查效果是否明顯）方式跟蹤問效；對滯后任務(wù)發(fā)“督辦函”，約談責(zé)任人員，整改情況納入年度考核。三、實(shí)施步驟整改工作分四個階段推進(jìn)，確保壓茬推進(jìn)、取得實(shí)效：（一）動員部署階段（第1周）召開整改動員大會，傳達(dá)上級精神，解讀方案要求；各部門對照整改重點(diǎn)開展“頭腦風(fēng)暴”，3個工作日內(nèi)梳理本部門形式主義問題清單，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（二）自查自糾階段（第2-4周）1.部門自查：各部門對照問題清單，深入查擺具體表現(xiàn)，形成“問題-原因-措施”整改臺賬，明確整改責(zé)任人及時限。2.基層反饋：通過座談會、問卷調(diào)查等方式，廣泛征求基層單位、服務(wù)對象意見，補(bǔ)充完善整改臺賬。（三）集中整改階段（第5-10周）1.分類整改：對自查出的問題，區(qū)分“立行立改”（如會議文件精簡）和“系統(tǒng)整改”（如考核體系重構(gòu)）兩類，制定整改路線圖，每周五17:00前報(bào)送整改進(jìn)度。2.督導(dǎo)檢查：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周抽查整改情況，對整改不力的發(fā)“預(yù)警單”，限期整改；對典型經(jīng)驗(yàn)做法及時推廣。（四）鞏固提升階段（第11-12周）1.建章立制：將整改中行之有效的措施轉(zhuǎn)化為制度，如《會議文件管理辦法》《基層減負(fù)長效機(jī)制》等。2.回頭看：開展整改“回頭看”，檢查問題是否反彈，建立“形式主義問題負(fù)面清單”，納入日常監(jiān)督。四、保障機(jī)制（一）組織保障成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在紀(jì)委辦（或辦公室），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核。（二）監(jiān)督問責(zé)1.日常監(jiān)督：采用“四不兩直”方式開展明察暗訪，重點(diǎn)檢查整改措施落實(shí)情況。2.問責(zé)機(jī)制：對整改敷衍塞責(zé)、問題反彈回潮的部門和個人，視情節(jié)給予批評教育、約談提醒、績效扣分，典型問題通報(bào)曝光。（三）宣傳引導(dǎo)1.典型宣傳：挖掘整改中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，通過內(nèi)部刊物、公眾號等宣傳推廣，營造務(wù)實(shí)氛圍。2.輿論監(jiān)督：設(shè)立“形式主義問題舉報(bào)