安全隱患排查整治工作方案為全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，現(xiàn)就開展安全隱患排查整治工作制定如下詳細(xì)方案：一、工作目標(biāo)通過全方位、深層次、拉網(wǎng)式排查整治，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域、全行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查覆蓋率100%，一般隱患3日內(nèi)整改率100%，重大隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”率100%，整改驗(yàn)收合格率100%；推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任全面落實(shí)，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平顯著提升，確保整治期間不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定環(huán)境。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、各行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，成員包括區(qū)住建局、交通局、消防救援大隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局、教育局、衛(wèi)健局、民政局等部門分管負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息匯總、督導(dǎo)檢查等日常工作。各成員單位明確1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域排查整治數(shù)據(jù)報(bào)送與問題對(duì)接。三、排查范圍與重點(diǎn)內(nèi)容（一）排查范圍：覆蓋全區(qū)所有行業(yè)領(lǐng)域、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及人員密集場(chǎng)所，重點(diǎn)包括工礦商貿(mào)企業(yè)、建筑施工工地、交通運(yùn)輸企業(yè)、商場(chǎng)超市、影院劇院、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)使用單位、特種設(shè)備使用單位、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)等。（二）重點(diǎn)內(nèi)容1.工礦商貿(mào)企業(yè)：檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位安全操作規(guī)程落實(shí)情況；安全培訓(xùn)記錄、特種作業(yè)人員持證上崗情況；消防設(shè)施、電氣線路、機(jī)械防護(hù)裝置完好性；危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)、使用、廢棄處置合規(guī)性；有限空間、涉爆粉塵等危險(xiǎn)作業(yè)審批及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)情況；應(yīng)急預(yù)案制定與演練情況。2.建筑施工領(lǐng)域：重點(diǎn)排查深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常情況；高支模架體搭設(shè)參數(shù)、材料強(qiáng)度及驗(yàn)收記錄；起重機(jī)械安裝拆卸、檢驗(yàn)檢測(cè)、日常維保情況；臨時(shí)用電系統(tǒng)接地保護(hù)、線路老化問題；腳手架連墻件設(shè)置、安全網(wǎng)鋪設(shè)嚴(yán)密性；施工人員安全防護(hù)用品配備及使用情況。3.交通運(yùn)輸領(lǐng)域：檢查“兩客一?！保瓦\(yùn)班車、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車）車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行、衛(wèi)星定位裝置在線率；駕駛員資質(zhì)審查、安全教育培訓(xùn)記錄；車輛超載超限、非法改裝、輪胎磨損超標(biāo)問題；農(nóng)村道路急彎陡坡、臨水臨崖路段防護(hù)設(shè)施缺失情況；貨運(yùn)場(chǎng)站貨物堆放、裝卸作業(yè)安全管理情況。4.人員密集場(chǎng)所：核查消防設(shè)施（滅火器、應(yīng)急燈、疏散指示標(biāo)志）完好率及定期檢測(cè)記錄；疏散通道、安全出口堵塞、鎖閉問題；違規(guī)使用易燃裝修材料、私拉亂接電線情況；消防控制室值班人員持證上崗及應(yīng)急處置能力；影院、商場(chǎng)等場(chǎng)所容量管控及應(yīng)急預(yù)案演練情況。5.燃?xì)獍踩I(lǐng)域：排查燃?xì)夤艿溃ㄌ貏e是老舊小區(qū)、餐飲聚集區(qū)）腐蝕、泄漏、占?jí)簡(jiǎn)栴}；餐飲場(chǎng)所可燃?xì)怏w報(bào)警裝置安裝及與排風(fēng)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)情況；瓶裝液化氣超期未檢、違規(guī)充裝、“黑氣”流動(dòng)銷售問題；燃?xì)馄骶邿o熄火保護(hù)裝置、軟管老化龜裂問題；燃?xì)馄髽I(yè)入戶安檢記錄及隱患告知落實(shí)情況。6.特種設(shè)備領(lǐng)域：檢查電梯定期檢驗(yàn)標(biāo)志有效性、維保記錄完整性、緊急報(bào)警裝置響應(yīng)情況；鍋爐水位計(jì)、壓力表、安全閥校驗(yàn)及運(yùn)行參數(shù)監(jiān)控情況；壓力容器使用登記證、定期檢測(cè)報(bào)告持有情況；起重機(jī)械鋼絲繩磨損、制動(dòng)裝置有效性及操作室視野盲區(qū)問題。7.危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域：核查生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制系統(tǒng)投用及聯(lián)鎖功能有效性；儲(chǔ)存設(shè)施防火間距、防雷防靜電裝置檢測(cè)情況；運(yùn)輸環(huán)節(jié)“資質(zhì)不符、證車不一”問題；使用單位化學(xué)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、MSDS（安全技術(shù)說明書）配備情況；廢棄?；芬?guī)范處置及轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度落實(shí)情況。四、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署階段（202X年X月X日—X月X日）1.領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議，印發(fā)《》，明確任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及工作要求。2.各行業(yè)主管部門、屬地鎮(zhèn)街結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化方案，組織企業(yè)召開動(dòng)員會(huì)，開展排查整治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確自查標(biāo)準(zhǔn)及報(bào)送要求。（二）全面排查階段（202X年X月X日—X月X日）1.企業(yè)自查：所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)照排查重點(diǎn)，開展“地毯式”自查，建立隱患臺(tái)賬（含隱患描述、整改措施、責(zé)任人、完成時(shí)限），于X月X日前向行業(yè)主管部門提交自查報(bào)告及臺(tái)賬。2.部門檢查：各行業(yè)主管部門按照“雙隨機(jī)一公開”方式，對(duì)企業(yè)自查情況進(jìn)行核查，重點(diǎn)抽查高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)（如?；飞a(chǎn)企業(yè)、涉爆粉塵企業(yè)），抽查比例不低于本行業(yè)企業(yè)總數(shù)的30%；同步組織專家參與，對(duì)復(fù)雜工藝、隱蔽工程開展技術(shù)診斷，形成檢查記錄及問題清單。3.交叉互查：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌組織鎮(zhèn)街之間、部門之間開展交叉檢查，重點(diǎn)排查屬地監(jiān)管盲區(qū)、部門職責(zé)邊界模糊領(lǐng)域的隱患，檢查結(jié)果納入考核。（三）集中整治階段（202X年X月X日—X月X日）1.建立臺(tái)賬：各部門匯總企業(yè)自查、部門檢查、交叉互查發(fā)現(xiàn)的隱患，按“一般隱患”“重大隱患”分類建立整治臺(tái)賬，明確整改責(zé)任單位、督辦單位及銷號(hào)標(biāo)準(zhǔn)。2.分類整改：一般隱患由企業(yè)立即整改，行業(yè)主管部門3日內(nèi)復(fù)查；重大隱患由領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌督辦，責(zé)令企業(yè)制定整改方案（含臨時(shí)管控措施），經(jīng)專家評(píng)審后實(shí)施，整改期間每日向督辦部門報(bào)送進(jìn)展；對(duì)無法保證安全的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。3.嚴(yán)格執(zhí)法：對(duì)自查走過場(chǎng)、隱患隱瞞不報(bào)或拒不整改的企業(yè)，依法給予頂格處罰（罰款上限、暫扣證照等）；對(duì)存在重大隱患且整改無望的，提請(qǐng)政府依法關(guān)閉；對(duì)涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（四）鞏固提升階段（202X年X月X日—X月X日）1.“回頭看”檢查：各部門對(duì)已整改隱患開展“清零”核查，重點(diǎn)檢查重大隱患整改是否徹底、一般隱患是否反彈，核查覆蓋率100%；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室隨機(jī)抽查，抽查比例不低于20%。2.制度完善：針對(duì)共性問題、反復(fù)出現(xiàn)的隱患，分析根源，推動(dòng)行業(yè)主管部門修訂安全監(jiān)管細(xì)則（如建筑施工高空作業(yè)管理規(guī)范、餐飲場(chǎng)所燃?xì)獍惭b標(biāo)準(zhǔn)）；推動(dòng)企業(yè)健全“隱患排查—整改—驗(yàn)收—?dú)w檔”閉環(huán)管理制度。3.經(jīng)驗(yàn)推廣：總結(jié)提煉排查整治中發(fā)現(xiàn)的典型做法（如企業(yè)“安全積分制”管理、部門“專家+執(zhí)法”檢查模式），通過現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、簡(jiǎn)報(bào)等形式在全區(qū)推廣。五、整治措施1.臺(tái)賬管理：實(shí)行“一患一檔”，隱患信息（位置、類型、等級(jí)、整改前后照片）錄入?yún)^(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤、閉環(huán)管理。2.掛牌督辦：重大隱患由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一編號(hào)、掛牌，督辦單明確整改要求及期限，整改完成后由企業(yè)申請(qǐng)、專家驗(yàn)收、部門銷號(hào)，未銷號(hào)的不得恢復(fù)生產(chǎn)。3.聯(lián)合執(zhí)法：針對(duì)跨部門、跨領(lǐng)域隱患（如占?jí)喝細(xì)夤艿赖倪`法建設(shè)），由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織住建、城管、消防等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，依法拆除違建、清除占?jí)何铩?.科技支撐：在危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)、燃?xì)夤艿乐攸c(diǎn)段安裝智能監(jiān)測(cè)設(shè)備（如可燃?xì)怏w報(bào)警器、壓力傳感器），數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)接入監(jiān)管平臺(tái)，異常情況自動(dòng)預(yù)警；推廣“智慧消防”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)場(chǎng)所消防設(shè)施狀態(tài)在線監(jiān)測(cè)。5.社會(huì)監(jiān)督：公布隱患舉報(bào)電話（區(qū)應(yīng)急管理局：XXXXXXXXXX），對(duì)查實(shí)的隱患按標(biāo)準(zhǔn)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)（一般隱患200500元，重大隱患10005000元）；通過微信公眾號(hào)、電視媒體曝光典型案例，形成震懾。六、責(zé)任分工1.行業(yè)主管部門：按照“管行業(yè)必須管安全”要求，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域排查整治的組織實(shí)施、指導(dǎo)檢查和問題整改；定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展（每周五17:00前）。區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)工礦商貿(mào)、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)綜合監(jiān)管，牽頭協(xié)調(diào)跨部門問題。區(qū)住建局：負(fù)責(zé)建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)猓ü艿溃┬袠I(yè)排查整治。區(qū)交通局：負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸、水上交通行業(yè)排查整治。區(qū)消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)人員密集場(chǎng)所消防隱患排查整治。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)特種設(shè)備、瓶裝燃?xì)猓ǔ溲b環(huán)節(jié)）、燃?xì)馄骶哔|(zhì)量監(jiān)管。區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)商場(chǎng)、超市等商貿(mào)場(chǎng)所排查整治。區(qū)教育局、衛(wèi)健局、民政局：分別負(fù)責(zé)學(xué)校（含幼兒園）、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所排查整治。2.屬地鎮(zhèn)街：落實(shí)“屬地管理”責(zé)任，對(duì)轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶（如小作坊、小餐飲）開展拉網(wǎng)式排查，配合行業(yè)主管部門做好隱患整改；建立“鎮(zhèn)街—社區(qū)—網(wǎng)格”三級(jí)巡查機(jī)制，每日巡查重點(diǎn)區(qū)域（如城鄉(xiāng)結(jié)合部出租屋、集貿(mào)市場(chǎng)）。3.企業(yè)主體：法定代表人（實(shí)際控制人）為隱患排查第一責(zé)任人，需組織制定自查計(jì)劃，落實(shí)整改資金（一般隱患整改費(fèi)用計(jì)入安全生產(chǎn)費(fèi)用，重大隱患整改費(fèi)用單獨(dú)列支），定期向職工代表大會(huì)報(bào)告隱患整治情況；設(shè)置安全總監(jiān)（或?qū)Ｂ毎踩芾韱T），負(fù)責(zé)隱患排查日常管理。七、保障機(jī)制1.經(jīng)費(fèi)保障：區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（XX萬元），用于專家聘請(qǐng)、設(shè)備購(gòu)置、宣傳培訓(xùn)等；鼓勵(lì)企業(yè)加大安全投入，對(duì)隱患整改成效突出的企業(yè)給予政策扶持（如安全生產(chǎn)信用評(píng)級(jí)加分）。2.技術(shù)保障：建立區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)專家?guī)欤êw化工、建筑、機(jī)械、消防等領(lǐng)域），專家參與檢查、整改方案評(píng)審的費(fèi)用由財(cái)政或企業(yè)承擔(dān)（企業(yè)委托專家費(fèi)用可計(jì)入安全生產(chǎn)費(fèi)用）。3.培訓(xùn)保障：各行業(yè)主管部門組織開展“隱患排查技能培訓(xùn)”（不少于2期），邀請(qǐng)專家講解典型隱患識(shí)別方法（如電氣線路過載、機(jī)械防護(hù)缺失的判斷標(biāo)準(zhǔn)）；企業(yè)對(duì)一線員工開展“崗位隱患排查”培訓(xùn)（每月至少1次），考核合格方可上崗。4.考核問責(zé)