村委會制度制度村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成，具體職數(shù)根據(jù)村的規(guī)模和實(shí)際需要，由村民會議討論決定。成員由年滿十八周歲、未被依法剝奪政治權(quán)利的本村村民直接選舉產(chǎn)生，每屆任期五年，可連選連任。候選人由登記參加選舉的村民直接提名，提名方式包括村民聯(lián)名推薦或村民小組推薦，任何組織或個人不得指定、委派或撤換候選人。選舉采用無記名投票、公開計(jì)票方式，候選人獲得參加投票的村民過半數(shù)選票始得當(dāng)選；當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額時，不足名額另行選舉，另行選舉時以得票多的當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于已投選票數(shù)的三分之一。村民委員會負(fù)責(zé)辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)，具體包括村道、水利、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)，垃圾處理、污水治理等環(huán)境衛(wèi)生管理，以及村辦學(xué)校、衛(wèi)生室、養(yǎng)老服務(wù)中心等公益設(shè)施的運(yùn)營管理。承擔(dān)民間糾紛調(diào)解職責(zé)時，需堅(jiān)持自愿、合法原則，對婚姻家庭、鄰里關(guān)系、土地權(quán)屬等糾紛，由村委會成員或?qū)ｉT調(diào)解人員受理后，通過走訪調(diào)查、組織雙方協(xié)商等方式促成和解，調(diào)解過程形成書面記錄，達(dá)成協(xié)議的制作調(diào)解書并由雙方簽字確認(rèn)；調(diào)解不成的，引導(dǎo)當(dāng)事人通過法律途徑解決。協(xié)助維護(hù)社會治安方面，需組建治安聯(lián)防隊(duì)伍，配合公安機(jī)關(guān)開展巡邏防控，收集并及時上報(bào)治安隱患信息，參與重點(diǎn)人群動態(tài)管理。涉及村民利益的重大事項(xiàng)須經(jīng)村民會議討論決定，包括村集體土地承包經(jīng)營方案、村公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集及建設(shè)承包方案、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)與承包方案、宅基地使用方案、征地補(bǔ)償費(fèi)使用分配方案等。村民會議由十八周歲以上村民過半數(shù)參加，或三分之二以上的戶代表參加方可召開，決議須經(jīng)到會人員過半數(shù)通過。村民會議由村民委員會召集，十之一以上的村民或三分之一以上的村民代表聯(lián)名可提議召開。村民代表會議在村民會議授權(quán)下行使部分職權(quán)，由村民代表、村委會成員和居住在本村的各級人大代表組成。村民代表按每五戶至十五戶推選一人，或由各村民小組推選二至三人，任期與村委會相同。村民代表會議每季度至少召開一次，有三分之二以上組成人員參加方可召開，決議須經(jīng)到會人員過半數(shù)同意。村務(wù)公開內(nèi)容涵蓋村集體財(cái)務(wù)收支、土地承包與流轉(zhuǎn)、計(jì)劃生育政策落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、低保五保評定、惠民補(bǔ)貼發(fā)放等事項(xiàng)。一般事項(xiàng)每季度公開一次，涉及村民利益的重大事項(xiàng)及時公開，集體財(cái)務(wù)往來較多的村每月公開一次。公開形式以固定村務(wù)公開欄為主，同時通過廣播、微信群等渠道輔助公開，確保村民及時知曉。民主理財(cái)小組由村民會議或村民代表會議從村民中推選產(chǎn)生，成員不得由村委會成員及其近親屬擔(dān)任，負(fù)責(zé)審核村級財(cái)務(wù)收支。每月對原始憑證、記賬憑證進(jìn)行逐筆審核，檢查審批手續(xù)是否完備、支出是否符合規(guī)定、金額是否準(zhǔn)確，審核結(jié)果張榜公布并反饋村民。對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，有權(quán)要求村委會作出解釋并限期整改。村務(wù)監(jiān)督委員會由村民會議或村民代表會議推選三至五名成員組成，其中應(yīng)有具備財(cái)會、管理知識的人員，任期與村委會相同。負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)決策是否符合程序、村務(wù)公開是否真實(shí)及時、村級財(cái)產(chǎn)管理是否規(guī)范、村工程項(xiàng)目建設(shè)是否依法依規(guī)、惠農(nóng)政策是否落實(shí)到位。有權(quán)查閱、復(fù)制與監(jiān)督事項(xiàng)相關(guān)的文件資料，要求村委會對監(jiān)督事項(xiàng)作出說明；發(fā)現(xiàn)問題時，可向村委會提出整改建議，村委會應(yīng)在十日內(nèi)書面答復(fù)；若村委會未整改，監(jiān)督委員會可向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級有關(guān)部門反映。監(jiān)督過程形成工作記錄，每季度向村民代表會議報(bào)告監(jiān)督情況。村民委員會需接受中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織領(lǐng)導(dǎo)，村黨組