2025年中小學(xué)飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案總則編制目的為有效應(yīng)對(duì)中小學(xué)飲用水污染事件，最大限度地減少事件造成的人員傷亡和健康危害，保障師生的身體健康和生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)和生活秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，結(jié)合中小學(xué)實(shí)際情況制定本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校）發(fā)生的飲用水污染事件的應(yīng)急處置工作。工作原則1.以人為本，快速反應(yīng)：把保障師生的身體健康和生命安全作為首要任務(wù)，及時(shí)采取措施，快速響應(yīng)，最大限度地減少飲用水污染事件對(duì)師生的危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，教育、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)，協(xié)同做好飲用水污染事件的應(yīng)急處置工作。3.預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校飲用水的衛(wèi)生監(jiān)管，建立健全飲用水安全管理制度，做好飲用水污染事件的預(yù)防和預(yù)警工作。4.科學(xué)處置，規(guī)范有序：運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，規(guī)范應(yīng)急處置程序，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。應(yīng)急組織體系及職責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立市中小學(xué)飲用水污染事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），由市政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市政府協(xié)管副秘書長(zhǎng)、市教育局局長(zhǎng)、市衛(wèi)生健康委主任任副指揮長(zhǎng)，市教育局、市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局、市公安局、市應(yīng)急局、市住建局、市城管局等部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市教育局，由市教育局分管副局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。成員單位職責(zé)1.市教育局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)學(xué)校飲用水污染事件的應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)學(xué)校開展飲用水安全管理和宣傳教育工作，配合有關(guān)部門做好調(diào)查處理和信息發(fā)布工作。2.市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)組織開展飲用水污染事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作，對(duì)飲用水進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)和評(píng)估，提出防控措施和建議，開展師生健康監(jiān)測(cè)和醫(yī)療救治工作。3.市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校周邊水環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，調(diào)查飲用水污染事件的污染源，采取措施控制污染擴(kuò)散，依法查處環(huán)境違法行為。4.市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校飲用水供應(yīng)單位的食品衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)管，查處銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)飲用水的違法行為，配合有關(guān)部門做好飲用水污染事件的調(diào)查處理工作。5.市財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排飲用水污染事件應(yīng)急處置工作所需的經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。6.市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校周邊的治安秩序，配合有關(guān)部門做好飲用水污染事件的調(diào)查處理工作，依法打擊各類違法犯罪行為。7.市應(yīng)急局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)飲用水污染事件的應(yīng)急救援工作，組織開展應(yīng)急演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。8.市住建局：負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校供水設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)進(jìn)行監(jiān)管，保障學(xué)校供水設(shè)施的正常運(yùn)行。9.市城管局：負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校周邊的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行管理，加強(qiáng)對(duì)垃圾收集、運(yùn)輸和處理的監(jiān)管，防止垃圾污染飲用水源。學(xué)校職責(zé)1.建立健全飲用水安全管理制度，落實(shí)飲用水安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)飲用水供應(yīng)單位的管理和監(jiān)督。2.開展飲用水安全宣傳教育工作，提高師生的飲用水安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.制定本校飲用水污染事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。4.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告飲用水污染事件，配合有關(guān)部門做好調(diào)查處理和應(yīng)急處置工作。事件分級(jí)與預(yù)警事件分級(jí)根據(jù)飲用水污染事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將飲用水污染事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)等級(jí)。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。預(yù)警1.預(yù)警分級(jí)：根據(jù)飲用水污染事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度，預(yù)警分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。2.預(yù)警發(fā)布：市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局等部門根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果和分析評(píng)估，及時(shí)向指揮部提出預(yù)警建議。指揮部根據(jù)預(yù)警建議，發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息，并及時(shí)向社會(huì)公布。3.預(yù)警響應(yīng)：預(yù)警信息發(fā)布后，有關(guān)部門和學(xué)校應(yīng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)的防范措施，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。應(yīng)急處置信息報(bào)告1.學(xué)校發(fā)現(xiàn)飲用水污染事件或接到師生反映飲用水異常情況后，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生健康部門報(bào)告，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。2.教育行政部門和衛(wèi)生健康部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并在1小時(shí)內(nèi)向同級(jí)政府和上級(jí)主管部門報(bào)告。3.發(fā)生特別重大、重大飲用水污染事件，市政府應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向省政府報(bào)告。應(yīng)急響應(yīng)1.一般（Ⅳ級(jí)）事件響應(yīng)：由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府組織有關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置，市有關(guān)部門給予指導(dǎo)和支持。2.較大（Ⅲ級(jí)）事件響應(yīng)：由市指揮部組織有關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置，事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府配合做好相關(guān)工作。3.重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）事件響應(yīng)：在省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市指揮部組織有關(guān)部門全力做好應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置措施1.控制污染源：生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)立即對(duì)飲用水污染源進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)測(cè)，采取有效措施控制污染擴(kuò)散。對(duì)可能受到污染的飲用水源，應(yīng)立即停止取水，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。2.開展衛(wèi)生檢測(cè)和評(píng)估：衛(wèi)生健康部門應(yīng)及時(shí)對(duì)飲用水進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)和評(píng)估，確定污染程度和污染物種類，為應(yīng)急處置提供科學(xué)依據(jù)。3.保障飲用水供應(yīng)：對(duì)受到污染的飲用水，應(yīng)立即停止供應(yīng)，并采取臨時(shí)供水措施，保障師生的飲用水需求。臨時(shí)供水可采用瓶裝水、桶裝水或其他符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水。4.開展醫(yī)療救治：衛(wèi)生健康部門應(yīng)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)出現(xiàn)不適癥狀的師生進(jìn)行醫(yī)療救治，做好患者的診斷、治療和護(hù)理工作。同時(shí)，對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，防止疫情擴(kuò)散。5.開展宣傳教育：教育部門和學(xué)校應(yīng)通過多種形式，向師生宣傳飲用水污染事件的防控知識(shí)和應(yīng)急處置措施，提高師生的自我保護(hù)意識(shí)和能力。6.加強(qiáng)校園管理：學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)校園管理，做好環(huán)境衛(wèi)生和消毒工作，防止疫情傳播。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)師生的心理疏導(dǎo)，維護(hù)校園穩(wěn)定。應(yīng)急終止當(dāng)飲用水污染事件得到有效控制，衛(wèi)生檢測(cè)和評(píng)估結(jié)果符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，師生的身體健康和生命安全得到保障，社會(huì)秩序恢復(fù)正常時(shí)，由指揮部宣布應(yīng)急終止。后期處置善后處理1.學(xué)校和有關(guān)部門應(yīng)做好受到污染飲用水影響師生的善后處理工作，對(duì)因飲用水污染事件造成身體傷害的師生給予相應(yīng)的補(bǔ)償和救助。2.對(duì)因飲用水污染事件造成的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償和補(bǔ)償。調(diào)查評(píng)估應(yīng)急處置工作結(jié)束后，指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門對(duì)飲用水污染事件的原因、經(jīng)過和損失進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議?？偨Y(jié)報(bào)告市教育局應(yīng)在應(yīng)急處置工作結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，向市政府和省教育廳報(bào)送飲用水污染事件應(yīng)急處置工作總結(jié)報(bào)告。應(yīng)急保障物資保障市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)建立飲用水污染事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如瓶裝水、桶裝水、消毒藥品、檢測(cè)設(shè)備等，確保應(yīng)急處置工作的需要。經(jīng)費(fèi)保障市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門應(yīng)安排必要的經(jīng)費(fèi)，用于飲用水污染事件的應(yīng)急處置、監(jiān)測(cè)評(píng)估、醫(yī)療救治、物資儲(chǔ)備等工作。技術(shù)保障市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局等部門應(yīng)加強(qiáng)飲用水安全監(jiān)測(cè)和檢測(cè)技術(shù)研究，提高飲用水污染事件的應(yīng)急處置能力和技術(shù)水平。人員保障市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。宣傳、培訓(xùn)與演練宣傳教育教育部門和學(xué)校應(yīng)通過多種形式，向師生宣傳飲用水安全知識(shí)和飲用水污染事件的防控知識(shí)，提高師生的自我保護(hù)意識(shí)和能力。培訓(xùn)市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)組織有關(guān)部門和學(xué)校開展飲用水污染事件應(yīng)急處置培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置人員的