建設項目環(huán)境影響報告表編制技術指南（污染影響類）（試行）建設項目環(huán)境影響報告表（以下簡稱“報告表”）是建設項目環(huán)境影響評價的重要技術文件，是生態(tài)環(huán)境主管部門審批項目環(huán)境準入的關鍵依據(jù)。為規(guī)范污染影響類建設項目報告表的編制工作，提高評價科學性和可操作性，切實落實“精準、科學、依法”治污要求，需遵循以下技術要點與編制規(guī)范。一、適用范圍與總體要求報告表適用于《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中明確需編制報告表的污染影響類建設項目，主要包括工業(yè)、交通、倉儲、社會事業(yè)與服務業(yè)等領域中污染特征明顯、環(huán)境影響相對可控的項目。具體涵蓋但不限于：機械加工、電子制造、化工（不含提煉加工）、紡織服裝、食品加工、物流倉儲、餐飲娛樂、醫(yī)療（不含傳染病醫(yī)院）等行業(yè)。核與輻射類、特殊性質（如放射性廢物處理）及生態(tài)影響顯著（如大型水利工程）的項目不適用本指南。編制報告表應堅持“依法依規(guī)、科學客觀、突出重點、簡化優(yōu)化”原則。依法依規(guī)指嚴格遵循《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》等法律法規(guī)，落實“三線一單”（生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單）、產(chǎn)業(yè)政策及相關規(guī)劃要求；科學客觀要求以實際監(jiān)測數(shù)據(jù)、工程資料為基礎，采用validated技術方法（如產(chǎn)排污系數(shù)法、類比法）核算源強，避免主觀臆斷；突出重點強調針對項目特征（如產(chǎn)污環(huán)節(jié)、污染物類型）與區(qū)域環(huán)境敏感點（如居民區(qū)、學校、自然保護地），聚焦主要環(huán)境影響分析；簡化優(yōu)化則要求剔除冗余內容，合并同類信息，避免與規(guī)劃環(huán)評、區(qū)域環(huán)評重復論證，提升報告表的可讀性與實用性。二、核心內容編制要點（一）項目基本情況需全面、準確描述項目建設背景與基本信息，重點突出與環(huán)境影響相關的關鍵參數(shù)。內容包括：1.建設概況：項目名稱、性質（新建/擴建/改建）、建設單位、地理位置（精確到經(jīng)緯度）、建設周期、投資規(guī)模（環(huán)保投資占比）等。2.建設內容與規(guī)模：主體工程（如生產(chǎn)車間、生產(chǎn)線）、輔助工程（如供電、供水系統(tǒng)）、公用工程（如污水處理站、廢氣處理設施）、儲運工程（如原料倉庫、產(chǎn)品儲罐）的具體建設內容及規(guī)模（如占地面積、建筑面積、生產(chǎn)線數(shù)量、設計產(chǎn)能）。需明確項目組成中是否包含依托現(xiàn)有工程的內容（如共用污水處理設施），并說明依托的可行性。3.產(chǎn)品方案與原輔材料：列出主要產(chǎn)品（包括中間產(chǎn)品）的名稱、產(chǎn)量及質量標準；原輔材料需細化至具體品種（如涂料需注明VOCs含量）、年用量、儲存方式（如桶裝、罐裝）及毒性特征（如是否為危險化學品）。4.能源與資源消耗：明確電力、煤炭、天然氣、水等能源資源的年消耗量，重點說明水資源利用效率（如萬元產(chǎn)值用水量）及節(jié)能措施（如設備節(jié)能改造、余熱回收）。5.公用工程：供水來源（市政管網(wǎng)/自備水井）、排水去向（直接排放/接入污水處理廠）、供熱方式（自建鍋爐/集中供熱）等，需附排水管網(wǎng)圖、供熱管網(wǎng)連接證明等支撐材料。（二）工程分析工程分析是報告表的核心，需系統(tǒng)梳理項目產(chǎn)污環(huán)節(jié)，量化污染物產(chǎn)生與排放情況，為環(huán)境影響預測提供數(shù)據(jù)支撐。1.工藝流程與產(chǎn)污節(jié)點以圖表結合形式繪制生產(chǎn)工藝流程圖（含產(chǎn)污節(jié)點標注），明確各工序的投入（原輔材料、能源）、產(chǎn)出（產(chǎn)品、副產(chǎn)品、污染物）及關鍵參數(shù)（如反應溫度、壓力、停留時間）。例如，機械加工項目需標注切割（噪聲、金屬粉塵）、焊接（焊接煙塵、噪聲）、噴涂（VOCs、漆霧）等產(chǎn)污環(huán)節(jié)；化工項目需標注反應釜（廢氣無組織排放）、精餾塔（工藝廢水）、儲罐（呼吸廢氣）等關鍵節(jié)點。2.污染源源強核算采用“實測法、物料衡算法、產(chǎn)排污系數(shù)法、類比法”等方法核算源強，優(yōu)先選用實測數(shù)據(jù)（如現(xiàn)有工程或同類型項目的監(jiān)測報告），無實測數(shù)據(jù)時需說明類比項目的相似性（如工藝、規(guī)模、原輔料）。-廢氣：分有組織（如通過排氣筒排放）與無組織（如車間揮發(fā)、設備泄漏）核算。有組織排放需列出污染物種類（如SO?、NOx、顆粒物、VOCs）、排放濃度（mg/m3）、排放速率（kg/h）、排氣筒高度及內徑；無組織排放需說明廠界監(jiān)控點濃度（如VOCs無組織排放執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》）。-廢水：分生產(chǎn)廢水（如清洗廢水、冷卻排水）與生活污水，核算廢水量（m3/d）、污染物濃度（COD、BOD?、氨氮、總磷等）及排放去向（如排入XX污水處理廠，需附接管協(xié)議及污水處理廠處理工藝、設計規(guī)模、現(xiàn)狀負荷說明）。-噪聲：列出主要噪聲源（如風機、泵類、機床）的數(shù)量、位置、聲壓級（dB(A)）及降噪措施（如加裝減震墊、設置隔音罩）。-固體廢物：分類統(tǒng)計一般工業(yè)固廢（如金屬邊角料、廢包裝材料）、危險廢物（如廢機油、漆渣，需注明危險特性）、生活垃圾的產(chǎn)生量（t/a）、暫存方式（如一般固廢庫、危廢間）及處置去向（如綜合利用單位資質、危廢處置單位經(jīng)營許可證編號）。3.“三本賬”核算對于擴建、改建項目，需明確“現(xiàn)有工程”“在建工程”“本項目”的污染物排放量，計算“以新帶老”削減量及最終排放量，重點關注總量控制指標（如COD、NH?-N、SO?、NOx、VOCs）的變化情況，確保符合區(qū)域總量管控要求。（三）區(qū)域環(huán)境質量現(xiàn)狀調查與評價需結合項目影響范圍（如大氣評價范圍一般為廠界外5km，聲環(huán)境為廠界外200m），調查評價范圍內的環(huán)境質量現(xiàn)狀，數(shù)據(jù)來源需具有時效性（優(yōu)先采用近3年監(jiān)測數(shù)據(jù)）與代表性（覆蓋敏感目標）。1.環(huán)境空氣質量：引用項目所在區(qū)域的城市空氣質量達標判定結果（如“達標區(qū)”或“不達標區(qū)”），若為不達標區(qū)需說明超標因子（如PM?.?）及區(qū)域削減計劃；對項目排放的特征污染物（如苯系物），需補充現(xiàn)狀監(jiān)測（監(jiān)測點位≥2個，連續(xù)監(jiān)測7天，每天至少4次），分析濃度達標情況。2.地表水環(huán)境質量：調查評價范圍內主要河流、湖泊的功能類別（如Ⅲ類水體），引用近1年的監(jiān)測數(shù)據(jù)（或補充監(jiān)測，監(jiān)測斷面≥2個，監(jiān)測因子包括pH、COD、氨氮等），評價水質是否滿足《地表水環(huán)境質量標準》要求。若廢水間接排放，需說明污水處理廠的進水水質要求及現(xiàn)狀處理能力是否匹配。3.聲環(huán)境質量：在廠界四周及敏感目標（如居民點）設置監(jiān)測點（廠界每側≥1個，敏感目標≥1個），晝夜各監(jiān)測1次，連續(xù)監(jiān)測2天，評價聲環(huán)境是否符合《聲環(huán)境質量標準》相應功能區(qū)要求（如2類區(qū)晝間≤60dB(A)、夜間≤50dB(A)）。4.土壤與地下水環(huán)境：根據(jù)項目特征（如涉及危險廢物暫存、原料儲罐），確定是否開展土壤與地下水現(xiàn)狀調查。土壤監(jiān)測因子需包括基本項目（如pH、重金屬）及特征項目（如石油烴、揮發(fā)性有機物），監(jiān)測點位布設在可能受影響的區(qū)域（如生產(chǎn)車間、危廢間周邊）；地下水監(jiān)測井需布設在項目上游（背景點）、下游（影響點）及周邊敏感區(qū)，分析水位、水質是否滿足《地下水質量標準》要求。（四）環(huán)境影響分析針對各環(huán)境要素，預測項目運營期對環(huán)境的影響程度與范圍，明確是否存在不可接受的環(huán)境風險。1.大氣環(huán)境影響：采用估算模型（如AERSCREEN）預測有組織排放污染物的最大落地濃度及占標率，分析是否超過《環(huán)境空氣質量標準》或《大氣污染物綜合排放標準》限值；無組織排放需預測廠界濃度，判斷是否滿足相應標準要求（如VOCs廠界濃度≤2.0mg/m3）。2.地表水環(huán)境影響：直接排放項目需預測廢水排放對受納水體的水質影響（如COD濃度增量），分析是否導致水體超標；間接排放項目需論證廢水經(jīng)預處理后能否滿足污水處理廠進水要求，避免沖擊污水處理系統(tǒng)。3.聲環(huán)境影響：采用點源衰減模式預測廠界及敏感目標的噪聲貢獻值，疊加現(xiàn)狀背景值后，評價是否達標。若敏感目標超標，需提出進一步降噪措施（如加裝隔音窗、調整生產(chǎn)時間）。4.土壤與地下水環(huán)境影響：分析污染物通過大氣沉降（如重金屬）、地面漫流（如泄漏的化學品）、垂直入滲（如廢水池滲漏）等途徑對土壤、地下水的影響，預測影響范圍與程度，提出分區(qū)防控措施（如重點防滲區(qū)采用“混凝土+HDPE膜”）。5.環(huán)境風險影響：識別主要風險物質（如汽油、甲醛）及風險源（如儲罐區(qū)、危廢間），分析泄漏、火災、爆炸等事故的發(fā)生概率及影響范圍（如大氣毒性終點濃度-1、-2區(qū)域），提出風險防范措施（如設置圍堰、安裝泄漏報警裝置）及應急預案（如與周邊社區(qū)聯(lián)動響應機制）。（五）環(huán)境保護措施針對各環(huán)境要素的影響，提出具體、可行的污染防治措施，并論證其技術經(jīng)濟可行性。1.大氣污染防治：根據(jù)廢氣成分選擇處理工藝（如VOCs采用“活性炭吸附+催化燃燒”，粉塵采用“布袋除塵”），說明處理效率（如≥90%）、設備型號及運行成本（如年電費、藥劑費），確保排放濃度、速率滿足《大氣污染物綜合排放標準》等要求。2.水污染防治：生產(chǎn)廢水采用“中和+沉淀+過濾”等預處理工藝，生活污水經(jīng)化糞池處理后接入市政管網(wǎng)；若直接排放，需建設“生化池+消毒”等深度處理設施，出水滿足《污水綜合排放標準》相應限值。3.噪聲污染防治：優(yōu)先選用低噪聲設備（如低轉速風機），對高噪聲設備采取基礎減震、廠房隔聲等措施，確保廠界噪聲達標。4.固體廢物污染防治：一般工業(yè)固廢分類收集后外售綜合利用（如廢金屬送回收站）；危險廢物暫存于符合《危險廢物貯存污染控制標準》的專用倉庫（地面防滲、設置泄漏收集槽），定期委托有資質單位處置（附危廢轉移聯(lián)單制度說明）；生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門定期清運。5.環(huán)境風險防控：設置應急事故池（容積≥最大單套裝置物料量），儲備應急物資（如吸附棉、滅火器），制定《突發(fā)環(huán)境事件應急預案》并備案，定期開展應急演練（如每年1次）。三、結論與建議綜合分析項目建設的環(huán)境可行性，結論需明確項目是否符合“三線一單”、產(chǎn)業(yè)政策及相關規(guī)劃要求，各環(huán)境要素影響是否可接受，環(huán)境保護措施是否可行，總量控制指標是否落實。建議部分需針對報告中發(fā)現(xiàn)的問題提出優(yōu)化建議（如優(yōu)化生產(chǎn)工藝減少VOCs排放、加強危廢管理臺賬記錄），并強調運營期環(huán)境管