發(fā)生疫情應(yīng)急處置方案疫情應(yīng)急處置方案一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對突發(fā)疫情，及時采取有力措施控制疫情傳播，保障人民群眾的生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，特制定本應(yīng)急處置方案。（二）工作原則1.以人為本，生命至上：始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，最大限度減少疫情對人民群眾的危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責：在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，明確各部門、各單位的職責和權(quán)限，分級負責疫情應(yīng)急處置工作。3.科學防控，精準施策：依據(jù)科學依據(jù)和疫情發(fā)展態(tài)勢，采取科學有效的防控措施，做到精準防控，提高防控效果。4.快速反應(yīng)，協(xié)同聯(lián)動：建立快速反應(yīng)機制，各部門、各單位密切配合，協(xié)同聯(lián)動，形成疫情防控工作合力。5.依法依規(guī)，公開透明：嚴格按照法律法規(guī)和相關(guān)政策要求開展疫情應(yīng)急處置工作，及時、準確、公開疫情信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（三）適用范圍本方案適用于本地區(qū)突發(fā)疫情的應(yīng)急處置工作。二、組織指揮體系及職責（一）應(yīng)急指揮機構(gòu)成立疫情應(yīng)急處置指揮部，由政府主要領(lǐng)導擔任總指揮，相關(guān)部門負責人為成員。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、疫情防控組、醫(yī)療救治組、物資保障組、宣傳報道組、社會穩(wěn)定組等專項工作組，明確各工作組的職責和分工。（二）各專項工作組職責1.綜合協(xié)調(diào)組負責疫情應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)、組織調(diào)度和信息匯總上報；制定疫情防控工作方案和應(yīng)急預案；協(xié)調(diào)解決疫情防控工作中的重大問題。2.疫情防控組負責疫情監(jiān)測、流調(diào)溯源、隔離管控、社區(qū)防控等工作；制定疫情防控技術(shù)方案和措施；指導基層開展疫情防控工作。3.醫(yī)療救治組負責患者的醫(yī)療救治、醫(yī)療資源調(diào)配和醫(yī)療質(zhì)量控制等工作；制定醫(yī)療救治方案和技術(shù)規(guī)范；組織醫(yī)療專家開展會診和救治指導。4.物資保障組負責疫情防控物資的儲備、采購、調(diào)配和供應(yīng)等工作；協(xié)調(diào)解決物資保障工作中的困難和問題；確保疫情防控物資的及時供應(yīng)。5.宣傳報道組負責疫情防控工作的宣傳報道和輿論引導；及時發(fā)布疫情信息和防控工作動態(tài)；普及疫情防控知識和技能；回應(yīng)社會關(guān)切，維護社會穩(wěn)定。6.社會穩(wěn)定組負責維護疫情防控期間的社會秩序和公共安全；加強社會治安綜合治理；做好矛盾糾紛排查化解工作；保障群眾的正常生活秩序。三、監(jiān)測與預警（一）監(jiān)測1.醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)測：各級醫(yī)療機構(gòu)要加強發(fā)熱門診、急診等重點科室的管理，對就診患者進行體溫檢測和癥狀篩查，及時發(fā)現(xiàn)可疑病例。2.社區(qū)監(jiān)測：社區(qū)要建立健全疫情監(jiān)測體系，加強對社區(qū)居民的健康監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的居民，并報告相關(guān)部門。3.公共場所監(jiān)測：商場、超市、車站、機場等公共場所要加強人員健康監(jiān)測，對進入場所的人員進行體溫檢測和健康碼查驗，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。4.重點人群監(jiān)測：對密切接觸者、境外入境人員、冷鏈從業(yè)人員等重點人群進行定期核酸檢測和健康監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)潛在傳染源。（二）預警根據(jù)疫情監(jiān)測結(jié)果和風險評估，及時發(fā)布疫情預警信息。預警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示。各級預警信息發(fā)布后，相關(guān)部門和單位要按照預警級別采取相應(yīng)的防控措施。四、應(yīng)急處置措施（一）病例發(fā)現(xiàn)與報告1.醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)病例：各級醫(yī)療機構(gòu)在診療過程中發(fā)現(xiàn)符合新冠肺炎疑似病例、確診病例定義的患者時，應(yīng)當在2小時內(nèi)進行網(wǎng)絡(luò)直報。2.社區(qū)發(fā)現(xiàn)病例：社區(qū)在健康監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的居民，應(yīng)當及時報告當?shù)匦l(wèi)生健康部門，并協(xié)助做好患者的轉(zhuǎn)運和隔離工作。3.其他單位發(fā)現(xiàn)病例：商場、超市、車站、機場等公共場所和企業(yè)、學校等單位在人員健康監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)當及時報告當?shù)匦l(wèi)生健康部門，并配合做好相關(guān)工作。（二）流調(diào)溯源1.組建流調(diào)隊伍：成立由疾控人員、公安干警、社區(qū)工作人員等組成的流調(diào)隊伍，負責病例的流調(diào)溯源工作。2.開展流調(diào)工作：流調(diào)隊伍接到病例報告后，應(yīng)當在24小時內(nèi)完成初步流調(diào)，并及時將流調(diào)結(jié)果報告上級疾控部門。3.溯源分析：運用大數(shù)據(jù)、流行病學調(diào)查等手段，對病例的感染來源和傳播途徑進行溯源分析，為疫情防控提供科學依據(jù)。（三）隔離管控1.密切接觸者隔離：對病例的密切接觸者進行集中隔離醫(yī)學觀察，隔離期限為14天。在隔離期間，每天進行體溫檢測和健康監(jiān)測，如有異常情況及時報告。2.次密切接觸者隔離：對病例的次密切接觸者進行居家隔離醫(yī)學觀察，隔離期限為14天。在隔離期間，每天進行體溫檢測和健康監(jiān)測，如有異常情況及時報告。3.中高風險地區(qū)管控：根據(jù)疫情風險評估結(jié)果，將疫情發(fā)生地區(qū)劃分為中高風險地區(qū)，并采取相應(yīng)的管控措施。中高風險地區(qū)實行封閉管理，限制人員流動，加強社區(qū)防控和環(huán)境消殺等工作。（四）醫(yī)療救治1.患者轉(zhuǎn)運：對確診病例和疑似病例要及時轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)療機構(gòu)進行治療。轉(zhuǎn)運過程中要嚴格按照操作規(guī)程進行，做好防護措施，防止交叉感染。2.醫(yī)療救治：定點醫(yī)療機構(gòu)要按照國家和地方制定的醫(yī)療救治方案和技術(shù)規(guī)范，對患者進行科學、規(guī)范的治療。加強醫(yī)療資源調(diào)配和醫(yī)療質(zhì)量控制，確?；颊叩玫郊皶r有效的救治。3.康復管理：對治愈出院的患者要進行康復管理，定期進行隨訪和復查，指導患者進行康復訓練，促進患者身體恢復。（五）社區(qū)防控1.社區(qū)封控：對疫情發(fā)生社區(qū)實行封閉管理，設(shè)置卡口，限制人員進出。社區(qū)居民要嚴格遵守社區(qū)防控規(guī)定，非必要不外出。2.核酸檢測：組織社區(qū)居民進行全員核酸檢測，確保應(yīng)檢盡檢。在核酸檢測過程中，要做好組織引導和秩序維護工作，防止交叉感染。3.環(huán)境消殺：加強社區(qū)公共區(qū)域和重點場所的環(huán)境消殺工作，每天至少進行一次全面消殺。對患者居住的房間和活動區(qū)域要進行重點消殺。4.生活保障：保障社區(qū)居民的生活物資供應(yīng)，為居民提供必要的生活服務(wù)。對特殊人群要給予重點關(guān)注和照顧，確保他們的基本生活需求得到滿足。（六）物資保障1.物資儲備：建立疫情防控物資儲備制度，儲備足夠的口罩、防護服、消毒劑、核酸檢測試劑等物資。物資儲備量要滿足疫情防控工作的需要。2.物資采購：根據(jù)疫情防控工作的需要，及時采購疫情防控物資。在物資采購過程中，要嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行，確保物資質(zhì)量和供應(yīng)安全。3.物資調(diào)配：根據(jù)疫情防控工作的實際需求，合理調(diào)配疫情防控物資。優(yōu)先保障重點地區(qū)、重點人群和重點場所的物資供應(yīng)。（七）宣傳引導1.信息發(fā)布：及時、準確、公開疫情信息和防控工作動態(tài)，回應(yīng)社會關(guān)切。通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、社交媒體等渠道發(fā)布疫情信息，提高信息透明度。2.宣傳教育：開展疫情防控知識宣傳教育活動，普及疫情防控知識和技能。通過宣傳海報、宣傳冊、廣播、電視等形式，向公眾宣傳疫情防控知識，提高公眾的自我防護意識和能力。3.輿論引導：加強對疫情防控輿論的監(jiān)測和引導，及時發(fā)現(xiàn)和處置負面輿情。通過正面宣傳和引導，營造良好的輿論氛圍，維護社會穩(wěn)定。五、應(yīng)急響應(yīng)終止（一）終止條件1.連續(xù)14天無新增確診病例和無癥狀感染者。2.所有密切接觸者和次密切接觸者均已解除隔離醫(yī)學觀察。3.中高風險地區(qū)均已調(diào)整為低風險地區(qū)。（二）終止程序1.由疫情應(yīng)急處置指揮部組織專家進行評估，根據(jù)評估結(jié)果提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議。2.應(yīng)急響應(yīng)終止建議經(jīng)上級政府批準后，由疫情應(yīng)急處置指揮部發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)終止公告。六、后期處置（一）總結(jié)評估疫情應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要及時對疫情防控工作進行總結(jié)評估，分析疫情發(fā)生的原因、防控工作中存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議。（二）恢復重建在確保疫情得到有效控制的前提下，有序推進生產(chǎn)生活秩序的恢復重建。加強對企業(yè)、學校等單位的指導和服務(wù)，幫助其做好疫情防控和復工復產(chǎn)、復學復課等工作。（三）心理干預關(guān)注疫情防控期間公眾的心理健康，開展心理疏導和干預工作。組織專業(yè)心理咨詢?nèi)藛T為受疫情影響的人群提供心理支持和幫助，緩解其焦慮、恐懼等不良情緒。七、保障措施（一）人員保障加強疫情防控隊伍建設(shè)，充實疾控、醫(yī)療、流調(diào)、社區(qū)等人員力量。定期組織開展業(yè)務(wù)培訓和應(yīng)急演練，提高疫情防控人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。（二）經(jīng)費保障將疫情防控經(jīng)費納入財政預算，保障疫情防控工作的經(jīng)費需求。合理安排資金，確保疫情防控物資采購、醫(yī)療救治、人員培訓等工作的順利開展。（三）技術(shù)保障加強疫情防控技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，推廣先進的檢測技術(shù)、治療方法和防控手段。建立健全疫情防控信