食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定為了指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人食品安全責(zé)任，規(guī)范食品安全管理人員行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，國(guó)家制定了，以下將對(duì)其詳細(xì)內(nèi)容進(jìn)行闡釋。適用范圍與基本要求本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，包括食品生產(chǎn)企業(yè)、食品銷售企業(yè)和餐飲服務(wù)企業(yè)等。這些企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，落實(shí)食品安全責(zé)任制，依法配備與企業(yè)規(guī)模、食品類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管理水平、安全狀況等相適應(yīng)的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等的崗位職責(zé)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)食品安全工作全面負(fù)責(zé)，建立并落實(shí)食品安全主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。食品安全總監(jiān)、食品安全員應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人做好食品安全管理工作。主要負(fù)責(zé)人職責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，明確食品安全的目標(biāo)和方針，制定食品安全工作規(guī)劃和計(jì)劃，并組織實(shí)施。要確保企業(yè)具備與所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，保證食品安全投入，為食品安全管理工作提供必要的人力、物力和財(cái)力支持。主要負(fù)責(zé)人需組織制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，定期組織食品安全自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。在發(fā)生食品安全事故時(shí)，要立即組織處置，按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告，并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。同時(shí)，主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品安全管理人員的培訓(xùn)和考核，提高其業(yè)務(wù)能力和責(zé)任意識(shí)。食品安全總監(jiān)職責(zé)食品安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)具備食品安全管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。其主要職責(zé)包括組織擬定食品安全管理制度，督促落實(shí)食品安全崗位責(zé)任制，明確各崗位的食品安全職責(zé)和權(quán)限。要組織對(duì)本企業(yè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查，制定并落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。定期向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)食品安全工作情況，提出改進(jìn)措施和建議。在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，監(jiān)督檢查食品安全管理制度的執(zhí)行情況，對(duì)不符合食品安全要求的行為及時(shí)制止和糾正。食品安全總監(jiān)還要組織開展食品安全培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng)，提高員工的食品安全意識(shí)和操作技能。在發(fā)生食品安全事故時(shí)，協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行處置，配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和處理，落實(shí)整改措施。食品安全員職責(zé)食品安全員應(yīng)當(dāng)掌握食品安全基本知識(shí)和操作技能，按照規(guī)定開展食品安全管理工作。其職責(zé)包括每日對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的采購、儲(chǔ)存、使用情況，以及食品加工、銷售、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生狀況和操作規(guī)范。要檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生情況，包括設(shè)備設(shè)施、工具容器的清潔和消毒情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全問題及時(shí)報(bào)告食品安全總監(jiān)或者企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，并采取相應(yīng)的處理措施。食品安全員要做好食品安全檢查記錄，記錄檢查的時(shí)間、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。同時(shí)，協(xié)助食品安全總監(jiān)開展食品安全培訓(xùn)和宣傳教育活動(dòng)，提高員工的食品安全意識(shí)和操作技能。食品安全管理制度建設(shè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。企業(yè)要建立生產(chǎn)過程控制制度，對(duì)食品生產(chǎn)加工過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。在食品銷售環(huán)節(jié)，要建立銷售記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立餐飲具清洗消毒保潔制度，對(duì)餐飲具進(jìn)行及時(shí)清洗、消毒和保潔，確保餐飲具符合食品安全要求。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立食品安全自查制度，定期對(duì)食品安全狀況進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，明確防控的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵控制點(diǎn)。在食品原料采購環(huán)節(jié)，要對(duì)供貨者的資質(zhì)和信譽(yù)進(jìn)行評(píng)估，選擇合格的供貨者。加強(qiáng)對(duì)食品原料的檢驗(yàn)檢測(cè)，確保采購的食品原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。在食品生產(chǎn)加工過程中，要嚴(yán)格控制生產(chǎn)環(huán)境的衛(wèi)生條件，防止交叉污染。對(duì)食品添加劑的使用要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行，確保使用安全。在食品儲(chǔ)存和運(yùn)輸環(huán)節(jié)，要根據(jù)食品的特性和要求，采取相應(yīng)的儲(chǔ)存和運(yùn)輸條件，保證食品的質(zhì)量安全。定期對(duì)儲(chǔ)存和運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。食品安全培訓(xùn)與教育食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工參加食品安全培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全管理制度、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)操作規(guī)范等方面的知識(shí)。培訓(xùn)方式可以采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、在線學(xué)習(xí)等多種形式，提高培訓(xùn)的效果。對(duì)新入職的員工，要進(jìn)行入職前的食品安全培訓(xùn)，使其了解企業(yè)的食品安全管理制度和操作規(guī)范。對(duì)食品安全管理人員，要定期組織參加專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)能力和管理水平。企業(yè)還應(yīng)當(dāng)開展食品安全宣傳教育活動(dòng)，通過張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳資料、舉辦知識(shí)競(jìng)賽等方式，提高員工的食品安全意識(shí)和責(zé)任感。鼓勵(lì)員工積極參與食品安全管理工作，形成全員參與、共同維護(hù)食品安全的良好氛圍。監(jiān)督管理與法律責(zé)任縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照管轄權(quán)限，依法對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括企業(yè)食品安全管理制度的建立和執(zhí)行情況、食品安全管理人員的配備和履職情況、食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施的落實(shí)情況等。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以通過現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢驗(yàn)、查閱資料等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令企業(yè)立即整改；對(duì)存在嚴(yán)重食品安全問題的，依法進(jìn)行處罰。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按照規(guī)定建立并落實(shí)食品安全管理制度，或者未按照規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核食品安全管理人員的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。食品安全總監(jiān)、食品安全員未按照規(guī)定履行職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故或者存在嚴(yán)重食品安全隱患的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以對(duì)其進(jìn)行責(zé)任約談。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其法律責(zé)任。信息化管理與數(shù)據(jù)應(yīng)用鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)采用信息化手段進(jìn)行食品安全管理，建立食品安全追溯體系。通過信息化系統(tǒng)，記錄食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的各項(xiàng)信息，包括原料采購、生產(chǎn)加工、質(zhì)量檢驗(yàn)、銷售配送等環(huán)節(jié)的信息，實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全的可追溯。利用信息化系統(tǒng)對(duì)食品安全數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和挖掘，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。通過對(duì)數(shù)據(jù)的分析，了解企業(yè)食品安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，為制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施和改進(jìn)食品安全管理提供依據(jù)。企業(yè)可以將食品安全信息化管理系統(tǒng)與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和互通。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以通過監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)掌握企業(yè)的食品安全信息，提高監(jiān)管的效率和精準(zhǔn)度。應(yīng)急管理與預(yù)案制定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序和救援措施等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行演練，檢驗(yàn)其可行性和有效性，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)食品安全事故的能力。在發(fā)生食品安全事故時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施防止事故擴(kuò)大。及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門，配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和處理。對(duì)導(dǎo)致食品安全事故的原因進(jìn)行深入分析，制定整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。企業(yè)要對(duì)食品安全事故的處置情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置機(jī)制。同時(shí)，要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通和協(xié)作，建立健全食品安全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)食品安全事故的整體能力。行業(yè)自律與社會(huì)監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，遵守行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德。食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮積極作用，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)食品安全管理，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品安全行為進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在食品安全問題的，有權(quán)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時(shí)曝光食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違法違規(guī)行為，提高公眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。通過社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，形成全社會(huì)共同關(guān)注食品安全的良好氛圍。持續(xù)改進(jìn)與創(chuàng)新發(fā)展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，定期對(duì)食品安全管理工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，分析存在的問題和不足，制定改進(jìn)措施和計(jì)劃，不斷提高食品安全管理水平。鼓勵(lì)企業(yè)開展食品安全技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全性和質(zhì)量穩(wěn)定性。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校等的合作，開展食品安全領(lǐng)域的研究和開發(fā)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果。企業(yè)要關(guān)注食品安全領(lǐng)域的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的變化，及時(shí)調(diào)整和完善企業(yè)的食品安全管理制度和操作規(guī)范。積極參與食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作，為提高我國(guó)食品安全整體水平做出貢獻(xiàn)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安