2026消防安全事故處置應(yīng)急方案一、總則（一）編制目的為了有效應(yīng)對消防安全事故，最大限度地減少火災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保在消防安全事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，特制定本消防安全事故處置應(yīng)急方案。（二）工作原則1.以人為本，安全第一：始終把保障人民群眾的生命安全放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少火災(zāi)事故造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照事故等級和職責(zé)分工，明確各部門和單位的應(yīng)急處置職責(zé)，分級負(fù)責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)。3.快速反應(yīng)，科學(xué)處置：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，能夠迅速響應(yīng)，及時(shí)采取有效的應(yīng)急處置措施，運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，提高應(yīng)急處置的效率和效果。4.預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合：堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，加強(qiáng)消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，提高全社會(huì)的消防安全意識和自防自救能力；做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，做到平時(shí)有備、戰(zhàn)時(shí)能用。（三）適用范圍本方案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類消防安全事故的應(yīng)急處置工作。二、組織指揮體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立消防安全事故應(yīng)急指揮中心，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，成員包括公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、交通、民政等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心設(shè)在消防部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)消防安全事故的應(yīng)急處置工作。（二）各成員單位職責(zé)1.消防部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的滅火救援工作，組織實(shí)施火災(zāi)撲救、人員搜救、現(xiàn)場警戒等任務(wù)；及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告火災(zāi)情況和救援進(jìn)展。2.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場及周邊地區(qū)的社會(huì)治安秩序，疏散群眾，控制火災(zāi)現(xiàn)場的交通秩序；協(xié)助消防部門開展滅火救援工作，對火災(zāi)事故涉嫌犯罪的人員依法進(jìn)行查處。3.安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)對火災(zāi)事故中涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品進(jìn)行監(jiān)管，指導(dǎo)和協(xié)助消防部門采取相應(yīng)的安全防范措施；參與火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。4.衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，對受傷人員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)運(yùn)；做好醫(yī)療物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。5.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對火災(zāi)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，及時(shí)掌握環(huán)境污染情況；指導(dǎo)和協(xié)助消防部門采取相應(yīng)的環(huán)保措施，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。6.交通部門：負(fù)責(zé)保障火災(zāi)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的交通暢通，優(yōu)先保障消防車輛、救援物資運(yùn)輸車輛的通行；根據(jù)應(yīng)急指揮中心的要求，調(diào)集運(yùn)輸車輛，協(xié)助疏散受災(zāi)群眾和物資。7.民政部門：負(fù)責(zé)對受災(zāi)群眾進(jìn)行安置和救助，發(fā)放救災(zāi)物資，保障受災(zāi)群眾的基本生活；做好遇難人員的善后處理工作。8.其他部門：按照各自職責(zé)，積極配合做好消防安全事故的應(yīng)急處置工作。三、預(yù)警與應(yīng)急處置（一）預(yù)警1.預(yù)警級別劃分：根據(jù)火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，將預(yù)警級別劃分為四級，即特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。2.預(yù)警發(fā)布：消防部門根據(jù)火災(zāi)監(jiān)測情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告火災(zāi)預(yù)警信息。應(yīng)急指揮中心根據(jù)預(yù)警級別，通過廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息。3.預(yù)警響應(yīng)：預(yù)警信息發(fā)布后，各相關(guān)部門和單位應(yīng)按照預(yù)警級別，采取相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施。主要包括：加強(qiáng)火災(zāi)監(jiān)測和巡邏，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作；通知有關(guān)人員做好防范和應(yīng)對火災(zāi)事故的準(zhǔn)備；組織人員對重點(diǎn)區(qū)域和場所進(jìn)行安全檢查，消除火災(zāi)隱患。（二）應(yīng)急處置1.接警與響應(yīng)：消防部門接到火災(zāi)報(bào)警后，應(yīng)立即核實(shí)火災(zāi)情況，并迅速調(diào)集消防力量趕赴火災(zāi)現(xiàn)場。同時(shí)，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告火災(zāi)情況。應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，通知各相關(guān)部門和單位迅速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。2.現(xiàn)場指揮：應(yīng)急指揮中心到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場后，應(yīng)立即成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)火災(zāi)情況和救援需要，合理調(diào)配消防力量和救援資源，制定科學(xué)合理的滅火救援方案。3.滅火救援：消防部門應(yīng)按照滅火救援方案，迅速展開滅火救援工作。在滅火過程中，應(yīng)采取有效的滅火措施，控制火勢蔓延，盡快撲滅火災(zāi)。同時(shí)，要加強(qiáng)對現(xiàn)場的安全監(jiān)測，防止發(fā)生爆炸、中毒等次生災(zāi)害。4.人員搜救：在滅火的同時(shí)，消防部門應(yīng)組織力量開展人員搜救工作。要采用科學(xué)的搜救方法和技術(shù)，全面細(xì)致地搜索火災(zāi)現(xiàn)場，確保不漏掉任何一名被困人員。對救出的受傷人員，應(yīng)及時(shí)送往醫(yī)院進(jìn)行救治。5.現(xiàn)場警戒：公安部門應(yīng)在火災(zāi)現(xiàn)場及周邊地區(qū)設(shè)置警戒區(qū)域，實(shí)行交通管制，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入。同時(shí)，要加強(qiáng)對現(xiàn)場的巡邏和防控，維護(hù)社會(huì)治安秩序，防止發(fā)生哄搶、盜竊等違法犯罪行為。6.醫(yī)療救護(hù)：衛(wèi)生部門應(yīng)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，對受傷人員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。在救治過程中，要采取有效的醫(yī)療措施，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。同時(shí)，要做好醫(yī)療物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作，保障醫(yī)療救治工作的順利進(jìn)行。7.環(huán)境監(jiān)測：環(huán)保部門應(yīng)在火災(zāi)現(xiàn)場及周邊地區(qū)設(shè)置環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)，對環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。及時(shí)掌握環(huán)境污染情況，并向應(yīng)急指揮中心報(bào)告監(jiān)測結(jié)果。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，指導(dǎo)和協(xié)助消防部門采取相應(yīng)的環(huán)保措施，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。8.信息發(fā)布：宣傳部門應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布火災(zāi)事故的相關(guān)信息，包括火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、損失情況、救援進(jìn)展等。同時(shí)，要加強(qiáng)對輿情的監(jiān)測和引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免造成社會(huì)恐慌。四、應(yīng)急結(jié)束（一）結(jié)束條件當(dāng)火災(zāi)被撲滅，現(xiàn)場險(xiǎn)情排除，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況基本查清，受傷人員得到妥善救治，受災(zāi)群眾得到妥善安置，環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)正常后，由應(yīng)急指揮中心宣布應(yīng)急結(jié)束。（二）后期處置1.善后處理：民政部門負(fù)責(zé)對受災(zāi)群眾進(jìn)行安置和救助，發(fā)放救災(zāi)物資，保障受災(zāi)群眾的基本生活。同時(shí)，要做好遇難人員的善后處理工作，安撫遇難人員家屬的情緒。2.事故調(diào)查：安監(jiān)部門會(huì)同公安、消防等相關(guān)部門組成事故調(diào)查組，對火災(zāi)事故的原因、經(jīng)過和損失情況進(jìn)行調(diào)查。查明事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。3.總結(jié)評估：應(yīng)急指揮中心組織對火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析事故原因和應(yīng)急處置過程中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。五、應(yīng)急保障（一）人力資源保障1.消防隊(duì)伍：加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，提高消防人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。定期組織消防演練和培訓(xùn)，確保消防隊(duì)伍能夠隨時(shí)拉得出、打得贏。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍：組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括地震救援、礦山救援、危險(xiǎn)化學(xué)品救援等隊(duì)伍。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的訓(xùn)練和管理，提高應(yīng)急救援能力。3.志愿者隊(duì)伍：鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量組建志愿者隊(duì)伍，參與消防安全事故的應(yīng)急處置工作。對志愿者隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高志愿者的應(yīng)急救援技能和安全意識。（二）物資保障1.消防裝備：配備充足的消防車輛、滅火器材、救援設(shè)備等消防裝備，確保消防裝備的完好率和性能。定期對消防裝備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)更新老化和損壞的裝備。2.應(yīng)急物資：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括食品、飲用水、藥品、帳篷、棉被等。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，加強(qiáng)對應(yīng)急物資的管理和維護(hù)，確保應(yīng)急物資的充足供應(yīng)。3.物資調(diào)配：建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，能夠迅速調(diào)配應(yīng)急物資，保障應(yīng)急處置工作的需要。（三）資金保障政府應(yīng)將消防安全事故應(yīng)急處置所需資金納入財(cái)政預(yù)算，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與消防安全事故應(yīng)急處置工作，多渠道籌集應(yīng)急資金。（四）技術(shù)保障1.火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警技術(shù)：建立完善的火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，利用衛(wèi)星遙感、氣象監(jiān)測、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，實(shí)時(shí)監(jiān)測火災(zāi)情況，及時(shí)發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息。2.滅火救援技術(shù)：加強(qiáng)滅火救援技術(shù)的研究和開發(fā)，推廣應(yīng)用先進(jìn)的滅火救援裝備和技術(shù)，提高滅火救援效率和效果。3.應(yīng)急通信技術(shù)：建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急指揮中心與各相關(guān)部門和單位之間能夠保持通信暢通。六、宣傳、培訓(xùn)與演練（一）宣傳教育1.消防安全知識宣傳：通過廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳消防安全知識，提高全社會(huì)的消防安全意識。2.應(yīng)急處置知識宣傳：向社會(huì)公眾宣傳消防安全事故應(yīng)急處置知識，包括火災(zāi)報(bào)警、疏散逃生、滅火自救等方面的知識，提高公眾的應(yīng)急處置能力。（二）培訓(xùn)1.應(yīng)急管理人員培訓(xùn)：對各相關(guān)部門和單位的應(yīng)急管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急管理人員的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)能力。2.應(yīng)急救援人員培訓(xùn)：對消防隊(duì)伍、應(yīng)急救援隊(duì)伍等應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員的滅火救援技能和安全意識。3.社會(huì)公眾培訓(xùn)：開展消防安全知識培訓(xùn)活動(dòng)，對社會(huì)公眾進(jìn)行消防安全知識培訓(xùn)，提高社會(huì)公眾的消防安