XX鎮(zhèn)防?；夤舶踩L險工作方案

加強公共安全風險防范化解，是維護公共安全、完善社會

治理和公共服務職能的重要內容，是市域社會治理現(xiàn)代化試點

工作防范“五類風險”中的重要一環(huán)，是提高社會治理能力、

治理水平的重要抓手。為有效防范化解我鎮(zhèn)公共安全風險規(guī)范

和加強風險管理工作，從源頭預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控

制、減輕或消除突發(fā)事件造成的危害，保護人民群眾生命財產

安全，根據市、區(qū)關于防范化解公共安全風險工作方案精神，

結合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹

落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平

總書記關于防范化解重大風險的系列重要指示精神，牢固樹立

以人民為中心的發(fā)展理念，不斷健全完善公共安全風險防范化

解工作體系，堅決防范遏制各類公共安全事故發(fā)生，確保政治

安全、社會安定、人心安寧，為喜迎黨的二十大勝利召開，全

面建設社會主義現(xiàn)代化XX營造更加安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。

二、工作原則

按照“屬地管理”、"誰主管、誰負責”和“黨委領導、政

府主導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的原則，全面加強

對風險管理工作的領導，突出工作重點，強化統(tǒng)籌配合，努力

形成責任明確、多方參與、齊抓共管的工作格局。堅持“邊排

查、邊治理”，對排查、識別出的風險隱患進行風險評估、落實

防范措施、制定解決方案、強化動態(tài)管理，著力補短板、堵漏

洞、除隱患，建立健全長效機制，努力把風險隱患解決在萌芽

狀態(tài)，不斷提高風險發(fā)現(xiàn)、防范、化解、管控能力。

三、主要任務

一是嚴厲打擊危害公共安全違法犯罪行為。按照“底數(shù)清、

情況明、查得嚴、治得住”的要求，在我鎮(zhèn)深入開展重點地區(qū)

排查整治、切實強化對可能危害社會治安和可能發(fā)生安全事故

的高危場所、高危物品、高危地區(qū)、高危企業(yè)的管理和控制。

對危害公共安全各類違法犯罪行為保持“零容忍”，嚴厲打擊黑

惡勢力違法犯罪和綁架、殺人等嚴重暴力犯罪以及入室盜竊、

搶劫、搶奪、電信詐騙等多發(fā)性侵財犯罪。注重情報收集，強

化信息分析和研判，嚴密防范涉恐、涉槍、涉爆、涉毒等嚴重

危害人民群眾生命財產安全的惡性案件。（責任單位:鎮(zhèn)派出所）

二是持續(xù)深化矛盾糾紛多元化解工作。著力健全完善我鎮(zhèn)

矛盾糾紛排查調處機制，深入推進矛盾糾紛多元化解，及時排

查化解可能影響公共安全的各類糾紛。不斷加強資源整合，建

強各類調解組織或專業(yè)調解平臺，并充分發(fā)揮其在矛盾糾紛調

解中的重要作用，及時疏導、安撫群眾情緒，嚴防“民轉刑”

案件發(fā)生。加強基層矛盾糾紛組織建設，有效利用鎮(zhèn)人民調解

員、網格員、村（社區(qū)）社會工作者、法律顧問、志愿者、法律

“明白人”等，教育引導全鎮(zhèn)群眾以合法的方式表達利益訴求、

解決利益糾紛，做到最大限度地把矛盾和問題預防在發(fā)生之前、

化解在萌芽狀態(tài)、處置在初始階段、解決在基層單位。（責任單

位:鎮(zhèn)綜治中心）

三是健全完善維護社會穩(wěn)定機制。不斷健全重大事項社會

穩(wěn)定風險評估機制，將社會穩(wěn)定風險評估作為重大決策、重點

項目、重大事項出臺實施的前置程序，最大限度地避免因決策

不當引發(fā)矛盾糾紛和群體性事件。嚴格落實對邪教人員、刑釋

解教人員、吸毒人員、社會閑散青少年、流動人口等重點群體

的幫扶和管控，引導其走向正路，盡可能減少社會亂源。完善

應急預案，加強和改進決策指揮、力量組織、機制保障、應急

演練等各方面工作，努力提高我鎮(zhèn)預防和處置突發(fā)性事件的能

力和水平。（責任單位:鎮(zhèn)綜治中心）

四是加強重點行業(yè)領域專項整治、深入開展礦產、道路交

通、建筑施工、消防、地質災害、?；贰⒚癖锲?、食品藥

品、旅游等重點行業(yè)領域安全風險大排查大整治，做好人員密

集場所和大型群眾性活動的安全監(jiān)管和預警監(jiān)測，有效遏制事

故災害發(fā)生。圍繞安全生產領域、推進危險化學品安全綜合治

理，盯住爆炸品、易燃液體、液化氣體、有毒有害氣體，對重

節(jié)的監(jiān)管，督促經營主體改善經營條件。全面開展“三小”（小

作坊、小經營店及攤販）備案登記工作。完善部門協(xié)調聯(lián)動監(jiān)管、

定期監(jiān)督抽查等制度，對“三小”實施分級管理、分類整治，

嚴格規(guī)范“三小”生產經營行為，加大對“黑作坊”“黑窩點”

的專項整治和打擊力度，對存在的問題提出整改意見，要求限

期整改、確保企業(yè)生產質量管理符合國家相關要求。圍繞公共

衛(wèi)生領域。加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控處置能力建設，加大公

共衛(wèi)生與防疫基砧設施建設、公共衛(wèi)生應急管理體系建設和專

業(yè)人才培養(yǎng)等方面的工作力度；完善我鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件社

會穩(wěn)定分析研判機制，健全重大疫情應急響應機制、應急醫(yī)療

救助機制以及重大疾病醫(yī)療保險和救助制度，建立分級、分層、

分流的傳染病等重大疫情救治機制。（責任單位:鎮(zhèn)應急站、鎮(zhèn)

住建口、鎮(zhèn)交通站、鎮(zhèn)土管所、鎮(zhèn)防疫站）

五是加強重點領域常態(tài)監(jiān)管。堅持問題導向，緊緊抓住排

查整改、規(guī)范管理等關鍵環(huán)節(jié)，健全完善動態(tài)化監(jiān)管機制、常

態(tài)化隱患排查機制、全覆蓋責任體系，強化各項公共安全管理

措施，有效整治各類公共安全風險隱患，不斷提升新形勢下維

護公共安全的精細化水平。定期組織開展自評自查、行業(yè)部門

專項排查、聯(lián)合督檢等多種方式，全面準確掌握我鎮(zhèn)本轄區(qū)、

本行業(yè)領域各類容易引發(fā)公共安全風險源、風險點、危險源、

事故隱患等，切實摸清風險底數(shù)。對排查、識別出的公共安全

風險隱患進行準確評估落實防范措施、制定解決方案、強化動

態(tài)管理，著力補短板、堵漏洞、除隱患，努力把公共風險降至

最低，乃至消除在初始階段。（責任單位:鎮(zhèn)應急站、鎮(zhèn)住建口、

鎮(zhèn)交通站、鎮(zhèn)土管所、鎮(zhèn)防疫站）

六是大力推法智能信息化建設。大力加強智慧城市建設，

積極推進大數(shù)據、人工智能等技術手段在城市安全工作中的實

戰(zhàn)應用。堅持“技術管網”，大力推進網絡信息安全技術手段建

設，加強和延伸社會治安防控體系在公共安全領域的重要作用，

大力推進完善我鎮(zhèn)“雪亮”工程建設，不斷加強智能安防小區(qū)

建設，提高動態(tài)化、信息化條件下維護公共安全的能力。進一

步強化我鎮(zhèn)綜治中心實體化、實戰(zhàn)化、實效化運用，加強對社

會治安重點領域的分析研判，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，

下好先手棋，打好主動仗。（責任單位:鎮(zhèn)綜治中心）

七是夯實基層社會心理服務體系。加強基層社會心理服務

隊伍建設，鼓勵社會組織、社會工作者等積極參與心理健康服

務。努力搭建多種形式的心理咨詢平臺，依托醫(yī)療機構、社會

機構等，通過面對面咨詢、網絡咨詢、心理援助熱線等形式，

提供便捷高效的心理健康咨詢、心理疏導、危機干預、轉介轉

診等服務。進一步加強基層心理服務機構與基層組織的密切銜

接配合，及時介入心理上出現(xiàn)苗頭性問題的人員，開展心理疏

導，消除心理障礙。特別是對因矛盾糾紛產生嚴重心理危機和

發(fā)生異常社會行為，流露報復社會想法的人員，及時進行心理

危機干預，給予心理治療，幫助其消除心理危機，化解極端情

緒，防止極端行為發(fā)生。（責任單位:鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)

中小學校）

八是加強法治宣傳教育。強化法治引領，加強和改進法治

宣傳教育，大力營造依法治理環(huán)境，培育法治生活方式，引導

干部群眾自覺把法律作為指導和規(guī)范自身活動的基本行為準則,

在全社會形成良好法治氛圍和法治習慣。依托微信、微博和新

聞客戶端，及時推送普法有關信息。開展法治宣傳教育進企業(yè)、

進學校、進機關、進社區(qū)、進農村、進家庭、進公共場所的“七

進”活動，進一步營造我鎮(zhèn)法治宣傳的輿論氛圍。（責任單位：

鎮(zhèn)司法所）

四、時間安排

（一）宣傳發(fā)動（2022年2月10日至2022年4月30日）。

各村（居）委會、鎮(zhèn)屬鎮(zhèn)辦單位要提高政治站位，充分認識開

展公共安全風險防范的重要性和緊迫性，切實提高抓好公共安

全防范工作的政治責任感和使命感，強化宣傳發(fā)動，統(tǒng)籌部署

工作，全面防范化解公共安全風險。

（二）組織實施（2022年5月1日至2022年9月30日）

要對照工作任務強化工作舉措，組織實施各項重點任務。

定期不定期對各村各轄區(qū)開展防范化解公共安全風險工作進行

督導檢查，研究解決工作中存在的相關問期，確保防范化解公

共安全風險工作穩(wěn)步推進、落地生效。

（三）總結驗收（2022年10月1日至2022年11月30日）。

各單位對前期工作進行認真梳理總結，并提煉成經驗制度，為

常態(tài)化做好防范化解公共安全風險工作打下堅實基礎。

五、有關要求

一要加強組織領導。各村（居）委會、鎮(zhèn)屬鎮(zhèn)辦單位要深

刻認識維護公共安全的極端重要性，切實增強政治自覺和行動

自覺，把公共安全風險防范化解工作擺在更加突出的位置，作

為“一把手工程”抓緊抓實抓好。鎮(zhèn)級要切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作

用，加強聯(lián)系溝通及工作調度，加強督促指導協(xié)調，及時發(fā)現(xiàn)

問題、解決問題，督促相關部門切實履行好職責任務。

二要狠抓工作落實。各村（居）委會、鎮(zhèn)屬鎮(zhèn)辦單位主要

負責同志是公共安全風險防范工作的第一責任