安全生產(chǎn)科技項目管理辦法

第一章總則

第一條為大力實施“科技興安"和"科教興魯”戰(zhàn)略，強化科技對安全生

產(chǎn)的支撐和保障作用，進一步規(guī)范AA省安全生產(chǎn)科技項目管理，依據(jù)《安全生

產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《科技進步法》等規(guī)定，結(jié)合我省安全生產(chǎn)工作實際，

特制定本辦法。

第二條本辦法所稱安全生產(chǎn)科技項目是指：

（一）經(jīng)AA省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱省安監(jiān)局）推薦，列入國家安全

生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱國家安全監(jiān)管總局）安全生產(chǎn)科技發(fā)展計劃的項目；

（二）經(jīng)省安監(jiān)局推薦，列入AA省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱省科技廳）科技發(fā)展

計劃的項目；

（三）列入省安監(jiān)局安全生產(chǎn)科技發(fā)展計劃的項目。

安全生產(chǎn)科技項目主要包括安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治的科學(xué)基礎(chǔ)理論研

究，軟課題研究，重大科技攻關(guān)，先進、實用技術(shù)轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，技術(shù)示范工

程建設(shè)和安全生產(chǎn)及職業(yè)病危害防治信息化、標(biāo)準(zhǔn)化等內(nèi)容。

第三條申請列入省安監(jiān)局安全生產(chǎn)科技發(fā)展計劃項目的申報、立項、實施、

監(jiān)督、驗收、評獎、試點、推廣、成果登記等工作適用本辦法。

經(jīng)省安監(jiān)局推薦，申請列入國家安全監(jiān)管總局、省科技廳的安全生產(chǎn)科技項

目，其申報、立項、實施、監(jiān)督、驗收、評獎、試點、推廣、成果登記等工作,

分別適用國家安全監(jiān)管總局、省科技廳的有關(guān)規(guī)定，參照本辦法執(zhí)行。

第四條安全生產(chǎn)科技項目應(yīng)符合經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，符合安全生產(chǎn)科技發(fā)

展方向，具有理論或技術(shù)的前沿性、創(chuàng)新性和針對性，具有良好的經(jīng)濟效益、社

會效益。

第五條本辦法所指立項部門包括國家安全監(jiān)管總局、省科技廳和省安監(jiān)

局。省安監(jiān)局依據(jù)本辦法對安全生產(chǎn)科技項目進行管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。國

家安全監(jiān)管總局、省科技廳立項的計劃項目按照國家安全監(jiān)管總局、省科技廳有

關(guān)規(guī)定進行管理。

第六條AA省安全生產(chǎn)科技項目管理包括項目申報、遴選、立項、驗收或

鑒定（以下統(tǒng)稱驗收）、推廣、登記和獎懲等環(huán)節(jié)。

第七條項目承擔(dān)單位國撥和省撥研發(fā)經(jīng)費的使用必須符合國家和AA省有

關(guān)規(guī)定要求，切實做到專款專用。項目配套經(jīng)費和自主投入的研發(fā)經(jīng)費必須貓保

落實，并按項目計劃任務(wù)書執(zhí)行。

第二章項目征集與遴選

第八條省安監(jiān)局根據(jù)安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，發(fā)布項目征集指南或

申報方向，確定項目征集的時間、渠道和方式。項目遴選按照AA省安全生產(chǎn)重

點發(fā)展領(lǐng)域和方向，充分發(fā)揮AA省境內(nèi)的國家安全監(jiān)管總局和省安監(jiān)局支孝平

臺單位、AA省安全生產(chǎn)技術(shù)支撐中心依托單位、高等院校、科研單位、中央駐

魯和省屬國有及國有控股企業(yè)等單位的優(yōu)勢資源，擇優(yōu)選擇。

第九條申報項目單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

（一）符合項目申請的要求；

（二）在相關(guān)研究領(lǐng)域和專業(yè)應(yīng)具有一定學(xué)術(shù)地位和優(yōu)勢；

（三）具有為完成項目必備的人才條件和技術(shù)裝備；

（四）具有與項目相關(guān)的研究經(jīng)歷和積累；

（五）具有完成項目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；

（六）具有完成項目的良好信譽。

第十條申報項目應(yīng)提供的材料：

（一）項目申請表；

（二）項目建議書；

（三）項目建議書的附件（與項目建議書內(nèi)容有關(guān)的證明材料、相關(guān)單位推薦意

見）。

第十一條項目建議書內(nèi)容框架：

（一）立項的背景和意義；

（二）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；

（三）現(xiàn)有研究基礎(chǔ)、特色和優(yōu)勢；

（四）應(yīng)用或產(chǎn)業(yè)化的前景、科技發(fā)展與市場需求；

（五）研究內(nèi)容與預(yù)期目標(biāo)；

（六）研究方案、技術(shù)路線、組織方式與課題分解；

（七）年度計劃內(nèi)容；

（八）主要研究人員和單位狀況及具備的條件；

（九）經(jīng)費預(yù)算；

（十）有關(guān)上級單位或評估機構(gòu)的意見。

第十二條項目征集與遴選原則：

（一）公開、公平、公正原則。公開標(biāo)準(zhǔn)、公平遴選、公正擇優(yōu)。

（二）需求導(dǎo)向原則。滿足預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病的實際需要，能

夠提升企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備水平和安全生產(chǎn)的事故防范與職業(yè)病防治和應(yīng)急

處置能力，能夠提升安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督水平和安全生產(chǎn)控制力。

（三）基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性原則。面向安全生產(chǎn)重大基礎(chǔ)理論，著眼安全生產(chǎn)長遠(yuǎn)

發(fā)展戰(zhàn)略，破解安全生產(chǎn)重大技術(shù)難題。

（七）技術(shù)路線與年度計劃；

（八）經(jīng)費預(yù)算和用途；

（九）承擔(dān)單位的保障條件與配套經(jīng)費；

（十）科技成果及其知識產(chǎn)權(quán)的歸屬；

（十一）涉密項目的科技保密義務(wù)；

（十二）爭議解決方法。

第四章項目實施管理

第十七條項目承擔(dān)單位應(yīng)按照《安全生產(chǎn)科技項目任務(wù)書》提出的目標(biāo)、

內(nèi)容和計劃進度開展工作，省安監(jiān)局和各相關(guān)單位要加強對項目承擔(dān)單位的協(xié)

調(diào)、督促、指導(dǎo)和檢查。

第十八條項目承擔(dān)單位及課題組負(fù)有以下責(zé)任：

（-）全面負(fù)責(zé)項目的組織落實和自籌經(jīng)費到位；

（-）接受省安監(jiān)局及相關(guān)部門對項目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；

（三）提交科技項目年度進展情況報告；

（四）對涉及保密的項目，嚴(yán)格執(zhí)行國家科技保密規(guī)定；

（五）對列入國家安全監(jiān)管總局和省科技廳科技發(fā)展計劃的項目，按照國家

和省的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十九條對科技項目實施過程的管理，省安監(jiān)局依據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定

行使職權(quán)如下：

（一）對科技項目進行全面的協(xié)調(diào)和管理；

（二）對科技項目的進展情況進行監(jiān)督和檢查；

（三）為項目承擔(dān)單位提供必要的支撐條件；

（四）國家和省規(guī)定的其它事宜。

第二十條在科技項目實施過程中，項目內(nèi)容和目標(biāo)原則上不予變更。如遇

目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容更改、項目負(fù)責(zé)人變更、關(guān)鍵技術(shù)方案的變更、不可抗拒的因素

等對項目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況必須及時報告立項部門，經(jīng)立項部門同意三方

可實施。

第二十一條項目實施必須建立年度執(zhí)行情況報告制度，項目承擔(dān)單位必須

在每年1月底前提交用目上年度執(zhí)行情況報告。

第二十二條項目執(zhí)行中因項目承擔(dān)單位人為因素致使項目難以實施或在

預(yù)定時間內(nèi)不能完成既定目標(biāo)任務(wù)的，項目承擔(dān)單位兩年內(nèi)不得再申請安全生產(chǎn)

科技發(fā)展計劃項目。

第五章項目驗收

第二十三條項目驗收由省安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織，可委托推薦單位主持驗收。

第二十四條項目驗收的考核指標(biāo)應(yīng)當(dāng)盡可能量化可測，對不可量化可測的

項目必須有準(zhǔn)確含義和定性說明。

第二十五條項目險收應(yīng)當(dāng)提供的資料：

（一）項目任務(wù)書；

（二）項目批件或有關(guān)批復(fù)文件；

（三）項目驗收申請表（見附件2）;

（四）項目研發(fā)工作怎結(jié)報告；

（五）項目研發(fā)技術(shù)報告；

（六）查新報告；

（七）項目所獲成果、專利一覽表（含成果登記號、專利申請?zhí)?、專利號等）?/p>

（八）研制樣機、樣品圖片及數(shù)據(jù)；

（九）國家認(rèn)可的檢測檢驗機構(gòu)出具的有關(guān)產(chǎn)品測試報告；

（十）用戶使用報告；

（十一）建設(shè)的中試線、試驗基地、示范點一覽表、圖片及數(shù)據(jù)；

（十二）購置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)清單；

（十三）項目經(jīng)費決算表。

第二十六條研發(fā)時間超過3年的重大安全生產(chǎn)科技項目，必須進行中期評

估。項目中期評估由推薦單位負(fù)責(zé)組織。

第二十七條項目驗收應(yīng)當(dāng)成立專家驗收組（或委員會），實行專家驗收組（或

委員會）負(fù)責(zé)制。驗收組（或委員會）專家構(gòu)成應(yīng)當(dāng)由熟悉項目專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟和企

業(yè)管理等方面的專家組成，專家人數(shù)為單數(shù)，一股不得少于7人。

第二十八條項目臉收組織和主持單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家驗收組（或委員會）的意

見，提出”同意通過驗收"、"需要復(fù)核"或"不通過驗收〃的結(jié)論性意見。

第二十九條驗收項目存在下列情況之一的，不得通過驗收：

（一）預(yù)定成果未能實現(xiàn)，或成果已無科學(xué)和實用價值；

（二）提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實；

（三）擅自修改任務(wù)書考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線；

（四）無特殊情況或未經(jīng)批準(zhǔn),超過任務(wù)書規(guī)定期限1年以上等；

（五）其他不得通過驗收的情況。

第三十條建立應(yīng)急立項機制，對于具有緊迫性、重大的科技需求，省安監(jiān)

局可商有關(guān)地方、部門、單位直接立項實施。

第六章推廣應(yīng)用與獎懲

第三十一條技術(shù)先進、實用性強、保障AA省安全生產(chǎn)有重大貢獻、并經(jīng)

實踐檢驗效果明顯的安全生產(chǎn)科技項目，由省安監(jiān)局納入AA省重點推廣或強制

推廣應(yīng)用項目。

第三十二條由國家安全監(jiān)管總局、省科技廳、省安監(jiān)局立項，經(jīng)專家驗收

組（或委員會）認(rèn)定達到國內(nèi)先進以上技術(shù)水平的項目，可申報AA省安全生產(chǎn)管

理協(xié)會科學(xué)技術(shù)獎、省安監(jiān)局設(shè)立的AA省安全生產(chǎn)科技成果獎、AA省人用政

府設(shè)立的AA省科學(xué)技術(shù)進步獎和國家安全監(jiān)管總局設(shè)立的國家安全生產(chǎn)科技

成果獎和國務(wù)院設(shè)立的國家科學(xué)技術(shù)進步獎。

第三十三條超過任務(wù)書規(guī)定期限，不申請延期或無止當(dāng)埋由延期的項目，

取消項目立項資格。

第三十四條弄虛作假和抄襲剽竊的安全生產(chǎn)科技項目，經(jīng)查實取消項目申

報單位的立項資格，并列入黑名單，永久取消項目申報和科技評獎等資格。

第三十五條涉及成果侵權(quán)，引發(fā)民事訴訟和造成重大影響的項目，按照國

家和AA省有關(guān)法律法規(guī)處理。

第七章附則

第三十六條省安監(jiān)局可結(jié)合工作實際對本辦法的執(zhí)行進行必要的補充。

第三十七條本辦法自2016年8月1日起施行，有效期至2021年7月31

日。

附件：

1、安全生產(chǎn)科技項目任務(wù)書

2、安全生產(chǎn)科技項目驗收申請表

附件1

密級：

安全生產(chǎn)科技項目任務(wù)書

項目編號：

項目名稱:

項目推薦單位:

項目承擔(dān)單位:

項目起止日期:年月日至年月日

編制日期：年月日

AA省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制

項目信息表

名稱

單位性質(zhì)

單位組織機構(gòu)代

碼

項目

單位所屬地區(qū)

承

擔(dān)單郵

通信地址

位編

姓辦公電

名話

法人代表

證件類證件號

型碼

序號單位名稱單位性質(zhì)組織

項目

參

與單

位

性

姓名

別

出生日

學(xué)歷

期

項目

電子郵

負(fù)責(zé)1職稱

箱

人

證件號

證件類型

碼

移動電

辦公電話

話

工作單位

性

姓名

別

出生日

學(xué)歷

期

電子郵

職稱

箱

2

證件號

證件類型

碼

移動電

辦公電話

話

工作單位

經(jīng)費單位自有貨幣資金萬元

萬元

預(yù)算其他資金萬元

填表說明:1組織機構(gòu)代碼指企事業(yè)單位國家標(biāo)準(zhǔn)代碼，無組織機構(gòu)代碼的單位填寫"-0"；

2.單位名稱、單位公章名稱及單位銀行開戶名稱必須一致，如有特殊情況，需單獨提供證

B月，說明理由。

一、目標(biāo)與任務(wù)

1.項目研究目標(biāo)

2.項目主要研究內(nèi)容（要解決的主要技術(shù)難點和問題、技術(shù)方案和創(chuàng)新點等）

3.任務(wù)分解、分工及經(jīng)費安排（對項目任務(wù)、項目任務(wù)分解，項目承擔(dān)單位、項目參與單

位的任務(wù)分工及經(jīng)費安排進行闡述）

二、考核指標(biāo)

1.約束性指標(biāo)（對完成項目任務(wù)具有關(guān)鍵性作用，而且是經(jīng)項目承擔(dān)單位、項目負(fù)責(zé)人、

項目參與單位、研究團隊經(jīng)過協(xié)商后，必須保證按期完成的有關(guān)指標(biāo)）

2.預(yù)期性指標(biāo)（在完成約束性指標(biāo)的基礎(chǔ)上,雙方約定的對完成項目任務(wù)具有重要意義，

確有必要的其他導(dǎo)向性的相關(guān)任務(wù)指標(biāo)）

說明：請根據(jù)項目論證報告相關(guān)內(nèi)容填寫。其中，約束性指標(biāo)要有量化的檢

測指標(biāo)，并委托具備相關(guān)資質(zhì)的第三方檢測單位檢測；有標(biāo)準(zhǔn)的按標(biāo)準(zhǔn)檢測，沒

有標(biāo)準(zhǔn)的要事先約定檢測方法。

三、項目實施的技術(shù)路線

四、項目年度計劃、年度目標(biāo)

五、項目的承擔(dān)單位、參加單位及主要研究人員

填表說明：1.職稱分類：A、正高級B、副高級C、中級D、初級E、其他；

2.人員分類代碼：A、項目負(fù)責(zé)人B、項目骨干C、其他研究人員；

3.是否有工資性收入：Y、是N、否；

4.項目固定研究人員需填寫人員名單；

投入本項目的全是否有

證件類技術(shù)職

序號姓名證件號碼工作單位時人員分類

型稱

工作時間（人月）收入

項目固定研究人員合計全時工作時間（人月）：

六、項目經(jīng)費預(yù)算及保障條件

項目預(yù)算表單位:

序號預(yù)算科目名稱金額

1一、經(jīng)費支出

2（一）直接費用

31.設(shè)備費

4Q）購置設(shè)備費

5（2）試制設(shè)備費

6（3）設(shè)備改造與租賃費

72.材料費

83.測試化驗加工費

94.燃料動力費

105.差旅費

116.會議費

127.國際合作與交流費

138.出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費

149.勞務(wù)費

1510.專家咨詢費

1611.其他支出

17（二）間接費用

18其中：績效支出

19二、經(jīng)費來源

20（一）申請從專項經(jīng)費獲得的資助

21（二）自籌經(jīng)費來源

221.其他財政撥款

232.單位自有貨幣資金

243.其他資金

預(yù)算說明:

七、項目自有資金落實承諾

（單位全稱）為項目提供萬元的自有資金,

確保項目實施。

特此證明！

出資單位（公章）:

年月日

八、項目承擔(dān)單位科研誠信承諾書

1.我單位保證在項目實施（包括項目申請、評估評審、檢查、項目執(zhí)行、驗

收等過程）中所提交材料的真實性和準(zhǔn)確性。

2.我單位將嚴(yán)格覆行《AA省安全生產(chǎn)科技項目管理辦法》和《安全生產(chǎn)

科技項目任務(wù)書》中的約定，為項目實施提供必要的條件和進行有效的管理與監(jiān)

督。

3.我單位保證嚴(yán)肅調(diào)查處理或配合相關(guān)調(diào)查機構(gòu)調(diào)查處理在實施項目過程

中發(fā)現(xiàn)的科研不端行為，并及時向AA省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告相關(guān)調(diào)查處理

結(jié)果。

單位法定代表人簽字：

年月日

九、項目研究人員科研誠信承諾書

1.本人承諾在項目實施(包括項目申請、評估評審、檢查、項目執(zhí)行、臉收

等過程)中，遵守科學(xué)道德和誠信要求，嚴(yán)格執(zhí)行《AA省安全生產(chǎn)科技項目管