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永定河山峽段綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程

監(jiān)理安全生產(chǎn)管理制度

北京燕波工程管理有限公司

永定河山峽段綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程

項(xiàng)目監(jiān)理部

2021年3月

目錄

1適用范圍................................................1

2安全生產(chǎn)責(zé)任制度........................................1

3安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度....................................2

4安全生產(chǎn)費(fèi)用審查制度....................................3

5技術(shù)文件、安全生產(chǎn)方案、措施審查制度...................5

6生產(chǎn)安全事故隱患排查制度...............................6

7危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度....................................8

8生產(chǎn)設(shè)施及設(shè)備驗(yàn)收制度.................................9

9安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收制度...................................10

10危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理制度....................12

11安全例會(huì)制度..........................................15

12安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度、調(diào)查和處理制度................15

13有限空間作業(yè)管理制度................................19

14暫停施工期間現(xiàn)場(chǎng)安全工作制度.........................23

15監(jiān)理安全生產(chǎn)檔案管理制度..............................23

16監(jiān)理崗位安全責(zé)任制度..................................24

17職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度..................................27

18監(jiān)理安全獎(jiǎng)懲管理制度................................29

19監(jiān)理安全檢查制度......................................30

20監(jiān)理安全責(zé)任書(shū)考核制度...............................32

21監(jiān)理安全隱患排查制度..................................33

監(jiān)理安全生產(chǎn)管理制度

1適用范圍

適用于本工程監(jiān)理部按以下各項(xiàng)制度開(kāi)展監(jiān)理安全生產(chǎn)管理工

作。

2安全生產(chǎn)責(zé)任制度

2.1本著〃安全第一、預(yù)防為主〃的方針，貫徹和執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的安全

生產(chǎn)法律、法規(guī)、條例和建設(shè)行政主管部門(mén)的安全生產(chǎn)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),

制定本責(zé)任制度。

2.2公司經(jīng)理為公司安全監(jiān)理業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)審定公司安全監(jiān)理的

工作制度，并督促各項(xiàng)目監(jiān)理部及相關(guān)人員貫徹執(zhí)行，檢查考核落實(shí)

情況。

2.3安全監(jiān)理部是公司負(fù)責(zé)安全監(jiān)理業(yè)務(wù)的管理部門(mén)，負(fù)責(zé)制定公司

安全監(jiān)理業(yè)務(wù)的工作制度，檢查、考核各項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理工作。

2.4安全監(jiān)理部負(fù)責(zé)收集、整理國(guó)家、建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的信息、

技術(shù)資料，建立技術(shù)、信息檔案，組織安全監(jiān)理人員開(kāi)展安全監(jiān)理業(yè)

務(wù)學(xué)習(xí)。制定安全監(jiān)管人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期安排內(nèi)部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，安排

人員參加建設(shè)主管部門(mén)舉辦的培訓(xùn)班。

2.5項(xiàng)目監(jiān)理部是公司負(fù)責(zé)安全監(jiān)理'業(yè)務(wù)的執(zhí)行部門(mén)，負(fù)責(zé)公司的安

全監(jiān)理業(yè)務(wù)，落實(shí)本公司的安全生產(chǎn)管理制度，檢查、考核各項(xiàng)目監(jiān)

理人員的安全監(jiān)理工作。

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2.6總監(jiān)理工程師為項(xiàng)目監(jiān)理部的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織安全監(jiān)

理人員全面開(kāi)展安全監(jiān)理工作。組織安全綜合檢查，對(duì)違章行為提出

處理意見(jiàn)并限期整改。

2.7專(zhuān)業(yè)安全監(jiān)理工程師應(yīng)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目相關(guān)安全監(jiān)理工作，針對(duì)工

程項(xiàng)目特點(diǎn)協(xié)助總監(jiān)理工程帥制定具有針對(duì)性、指導(dǎo)性的安全監(jiān)理規(guī)

劃及細(xì)則，并在施工過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。

3安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

3.1依照國(guó)家和行業(yè)規(guī)定的內(nèi)容，在開(kāi)工前對(duì)參與項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程的全

體監(jiān)理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)的培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)的，不得上崗工作。

3.2駐地監(jiān)理部在監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)后，由總監(jiān)組織實(shí)施教育，針對(duì)施工

項(xiàng)目的場(chǎng)所、工作內(nèi)容、工具設(shè)備、操作方法等注意事項(xiàng)，對(duì)全員進(jìn)

行安全教育，防止事故發(fā)生。

3.3安全教育主要內(nèi)容包括監(jiān)理規(guī)劃、安全細(xì)則、安全生產(chǎn)思想、知

識(shí)、技能、事故案例、以及安全方面的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、標(biāo)

準(zhǔn)、規(guī)范、強(qiáng)制性條文和與工程有關(guān)的危險(xiǎn)性較大的專(zhuān)項(xiàng)施工方案、

管理措施等方面的教育。

3.4工程監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中應(yīng)對(duì)國(guó)家、行業(yè)新頒布有安全方面的法律、

法規(guī)、規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、強(qiáng)制性條文等進(jìn)行有針對(duì)性的宣貫

培訓(xùn)；如工程監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中有監(jiān)理人員調(diào)整，對(duì)新進(jìn)場(chǎng)監(jiān)理人員進(jìn)

行上述內(nèi)容培訓(xùn)，并形成記錄。工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)每年

組織不少于一次的有關(guān)安全方面的教育培訓(xùn)。

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3.5適時(shí)安全教育，根據(jù)工程特點(diǎn)堅(jiān)持“五抓緊”的安全教育；即：

工程突出趕任務(wù)，往往忽視安全，要抓緊教育；工程接近收尾時(shí)，容

易放松安全，要抓緊教育；施工條件好時(shí)，思想麻痹，要抓緊教育;

季節(jié)氣候變化，作業(yè)環(huán)境不安全因素多，要抓緊教育；節(jié)假日，心情

不穩(wěn)定，要抓緊教育o通過(guò)以上教育，使監(jiān)理安全工作做到常抓不懈。

4安全生產(chǎn)費(fèi)用審查制度

4.1項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)要求承包人應(yīng)在開(kāi)工前提交《安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)

劃審核表》附安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)?劃，安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括費(fèi)用

項(xiàng)目、金額、使用日期等內(nèi)容；總監(jiān)應(yīng)把費(fèi)用項(xiàng)目作為審核重點(diǎn)，費(fèi)

用項(xiàng)目應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時(shí)”

要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)、洞口、臨

邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、

防毒、防雷、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程、有害氣體監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、臨時(shí)安

全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出；

（2）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；

（3）開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患排查、評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；

（4）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)估、咨詢(xún)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；

（5）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；

（6）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

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（7）適用的安全生產(chǎn)新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)

用支出；

（8）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)、檢驗(yàn)支出；

（9）安全生產(chǎn)信息化建設(shè)及相關(guān)設(shè)備支出；

（10）其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的支出等。

4.2總監(jiān)和安全監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)施工合同的約定審核承包人提交的

《安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃審核表》，經(jīng)監(jiān)理審核，報(bào)項(xiàng)目法人同意后

執(zhí)行。

4.3監(jiān)理應(yīng)要求承包人對(duì)提取的安全費(fèi)用專(zhuān)門(mén)核算，并建立安全費(fèi)用

使用臺(tái)帳。臺(tái)帳應(yīng)按月度統(tǒng)計(jì)、年度匯總。

4.4總承包單位對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)，分包單位對(duì)所分包工

程的安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用負(fù)直接責(zé)任，總承包單位應(yīng)定期檢查評(píng)價(jià)分

包單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況。

4.5監(jiān)理應(yīng)要求承包人在《施工月報(bào)》中反映安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況、

危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)管理情況、事故隱患排查治理情況、現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況和

安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況。

4.6監(jiān)理應(yīng)對(duì)承包人落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用情況進(jìn)行監(jiān)理，并在監(jiān)理月報(bào)

中反映監(jiān)理及承包人安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況、工程現(xiàn)場(chǎng)安全狀況和安

全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況。

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5技術(shù)文件、安全生產(chǎn)方案、措施審查制度

5.1監(jiān)理部應(yīng)在工程項(xiàng)目開(kāi)工前，嚴(yán)格審核承包人編制的各類(lèi)技術(shù)文

件、安全施工方案和專(zhuān)項(xiàng)施工方案、安全生產(chǎn)措施。

5.2總監(jiān)、安全工程師、專(zhuān)業(yè)工程師應(yīng)在充分了解設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)技

術(shù)條款、相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和工程環(huán)境、安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上開(kāi)展審查工作,

提出審核意見(jiàn)。

5.3總監(jiān)應(yīng)認(rèn)真審核分部工程開(kāi)工申請(qǐng)資料，《施工安全交底記錄》、

《施工技術(shù)交底記錄》是分部工程開(kāi)工申請(qǐng)的必要附件，交底記錄內(nèi)

容應(yīng)清晰、完整、有針對(duì)性，參加交底的人員應(yīng)符合交底制度要求。

5.4監(jiān)理部應(yīng)依據(jù)施工合同、招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況

和《水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)的審核。

承包人的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包含安全技術(shù)措施專(zhuān)篇。安全技術(shù)措施應(yīng)包

括下列內(nèi)容：

（1）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃；

（2）危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)及采取的控制措施、生產(chǎn)安全事故隱患排

查治理方案；

（3）安全警示標(biāo)志設(shè)置；

（4）安全防護(hù)措施；

（5）危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程安全技術(shù)措施；

（6）對(duì)可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)

措施；

（7）機(jī)電設(shè)備使用安全措施；

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（8）冬季、雨季、高溫等不同季節(jié)及不同施工階段的安全措施；

（9）文明施工及環(huán)境保護(hù)措施；

（10）消防安全措施;

（11）危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案等。

5.5總監(jiān)和安全工程帥應(yīng)審查安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性

標(biāo)準(zhǔn)要求。

5.6對(duì)專(zhuān)項(xiàng)施工方案的審核應(yīng)注重以下幾點(diǎn)：

（1）專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否完整、可行，質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)是否符合工程

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文規(guī)定；

（2）設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；

（3）施工的基本條件是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際等。

5.7審批工作周期不應(yīng)超過(guò)7個(gè)工作日，審批意見(jiàn)應(yīng)及時(shí)反饋給承包

人，并報(bào)送發(fā)包人。

5.8對(duì)經(jīng)過(guò)總監(jiān)審批的方案，承包人應(yīng)嚴(yán)格按照專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施

工，不得擅自修改、調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)施工方案。如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境

等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)重新審核。

6生產(chǎn)安全事故隱患排查制度

6.1項(xiàng)目監(jiān)理部可采用定期綜合檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、季節(jié)性（汛期、高

溫季節(jié)、冬雨季）檢查、節(jié)假日檢查和日常檢查等方式，開(kāi)展安全檢

查和隱患排查。

6.2項(xiàng)目監(jiān)理部安全檢查、隱患排查主要包括但不限于以下內(nèi)容：

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（1）檢查承包人現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)體系的運(yùn)行情況，并將檢查情況記

入監(jiān)理日志；

（2）檢查承包人專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員到崗情況；

（3）抽查特種作業(yè)人員及其他作業(yè)人員的上崗資格；

（4）檢查承包人現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度的執(zhí)行情

況；

（5）檢查承包人對(duì)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)記錄；

（6）抽查作業(yè)前工程技術(shù)人員對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底的記

錄；

（7）檢查施工安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案的落實(shí)情況；

（8）檢查承包人執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（9）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用品發(fā)放及使用情況；

（10）檢查生活區(qū)、施工區(qū)、生產(chǎn)加工區(qū)臨時(shí)用電情況、安全防護(hù)

情況、保衛(wèi)消防情況等。

6.3監(jiān)理部安全監(jiān)理工程師根據(jù)安全檢查和隱患排查情況，填寫(xiě)《安

全檢查記錄》和《事故隱患排查記錄》，詳細(xì)記錄安全情況、隱患情

況及產(chǎn)生原因，并要求承包人定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改。

6.4安全檢查及隱，息排查情況應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知承包人，并建立臺(tái)賬。

6.5承包人整改完成后報(bào)監(jiān)理復(fù)查，直至隱患消除。

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7危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度

7.1總監(jiān)理工程師組織本監(jiān)理部對(duì)監(jiān)理工作重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，制

定預(yù)防措施，在監(jiān)理工作中對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控。按發(fā)包人要求，參與

重大危險(xiǎn)源管理制度的制訂，明確重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制的職

責(zé)、方法、范圍、流程等要求。

7.2審核承包人根據(jù)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源管理制度制訂的相應(yīng)管理辦法。

7.3檢查承包人開(kāi)工前對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的情況。

7?4參與項(xiàng)目法人在開(kāi)工前對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，并確定危

險(xiǎn)源等級(jí)。

7.5水利水電工程施工重大危險(xiǎn)源應(yīng)按發(fā)生事故的后果分為下列四級(jí):

(1)可能造成特別重大安全事故的危險(xiǎn)源為一級(jí)重大危險(xiǎn)源；

(2)可能造成重大安全事故的危險(xiǎn)源為二級(jí)重大危險(xiǎn)源；

(3)可能造成較大安全事故的危險(xiǎn)源為三級(jí)重大危險(xiǎn)源；

(4)可能造成一般安全事故的危險(xiǎn)源為四級(jí)重大危險(xiǎn)源。

7.6檢查承包人是否建立、完善重大危險(xiǎn)源安全管理制度，并保證其

得到有效落實(shí)。

7.7檢查承包人是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)

施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，

保證安全設(shè)施和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢

測(cè)應(yīng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

7.8明確重大危險(xiǎn)源管理的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全

狀況進(jìn)行定期檢查、評(píng)估和監(jiān)控，并做好無(wú)錄。

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7.9檢查承包人對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理人員培訓(xùn)情況，使其了解重大危

險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性，熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度，掌握安全操作

技能和應(yīng)急措施。

7.10檢查承包人是否在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和

警示牌。警小牌內(nèi)容應(yīng)包括：危險(xiǎn)源名稱(chēng)、地點(diǎn)、責(zé)任人員、可能的

事故類(lèi)型、控制措施等。

7.11檢查承包人是否組織制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急

救援組織，配備應(yīng)急救援人員和必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)

備、物資，并保障其完好和方便使用。

8生產(chǎn)設(shè)施及設(shè)備驗(yàn)收制度

8.1項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)要求承包人對(duì)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行報(bào)驗(yàn)；監(jiān)理工程

師和安全監(jiān)理人員應(yīng)檢查施工機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)安裝驗(yàn)收手續(xù)，并在相

應(yīng)的驗(yàn)收表上簽署審核意見(jiàn)。對(duì)不能滿足施工要求或存在安全隱患的

設(shè)備、設(shè)施，應(yīng)要求承包人及時(shí)進(jìn)行維修或要求退場(chǎng)。

8.2監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)起重設(shè)備的驗(yàn)收管理。施工

現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械拆裝前，監(jiān)理人員應(yīng)核查拆裝單位的企業(yè)資質(zhì)、租賃合

同、設(shè)備的定期檢測(cè)報(bào)告及特種作'業(yè)人員上崗證，并在相應(yīng)的表格上

簽字；監(jiān)理人員應(yīng)檢查其是否編制了專(zhuān)項(xiàng)拆裝方案；安裝完畢后監(jiān)理

人員應(yīng)核查承包人的安裝驗(yàn)收手續(xù)，并在相應(yīng)的表格上簽字。

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8.3監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員應(yīng)參加施工現(xiàn)場(chǎng)模板支撐體系的驗(yàn)收

并簽署意見(jiàn)，對(duì)工具式腳手架、落地式腳手架、臨時(shí)用電、基坑支護(hù)

等安全設(shè)施的驗(yàn)收資料及實(shí)物進(jìn)行檢查并簽署意見(jiàn)。

9安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收制度

9.1總監(jiān)和安全工程師應(yīng)在工程實(shí)施前組織承包人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)

施進(jìn)行檢查驗(yàn)收。防護(hù)設(shè)施包括各作業(yè)面、生活區(qū)和辦公區(qū)、各類(lèi)設(shè)

施、設(shè)備、器具的安全防護(hù)設(shè)施和針對(duì)危險(xiǎn)源的防護(hù)/隔離設(shè)施，安

全防護(hù)設(shè)施應(yīng)齊全、完善、可靠。

9.2安全防護(hù)設(shè)施檢查驗(yàn)收范圍包括但不限于以下方面：

（1）河岸、堤壩、圍堰等鄰水施工的作業(yè)面周邊的護(hù)欄、警戒線、

安全通道、臨時(shí)過(guò)河橋、照明設(shè)備；汛期應(yīng)急通道、撤退路線指示標(biāo)

識(shí)；

（2）現(xiàn)場(chǎng)的臨邊、洞、孔、井、坑、升降口、漏斗口等危險(xiǎn)處設(shè)置

的圍欄或蓋板、擋腳板、擋水墻；在建（構(gòu)）筑物、施工電梯出入口

及物料提升機(jī)地面進(jìn)料口設(shè)置的防護(hù)棚；在門(mén)槽、閘門(mén)井、電梯井等

井道口（內(nèi)）安裝作業(yè)時(shí)設(shè)置的水平安全網(wǎng)；

（3）高處作業(yè)面臨空邊緣設(shè)置的安全護(hù)欄和夜間警示紅燈；腳手架

作業(yè)面高度超過(guò)3.2m時(shí),，臨邊應(yīng)掛設(shè)的水平安全網(wǎng)、外側(cè)封閉網(wǎng)；

在同一垂直方向上同時(shí)進(jìn)行多層交叉作業(yè)時(shí)設(shè)置的隔離防護(hù)棚；

（4）在不穩(wěn)定巖體、孤石、懸崖、陡坡、高邊坡、深槽、深坑下部

及基坑內(nèi)作業(yè)時(shí)設(shè)置的防護(hù)擋墻或積石槽；

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（5）工程結(jié)構(gòu)（含腳手架）的外側(cè)邊緣、各種起重設(shè)備（門(mén)機(jī)、塔

機(jī)、纜機(jī)等）與輸電線路之間設(shè)置的屏障、遮欄、圍欄、保護(hù)網(wǎng)等安

全防護(hù)措施；

（6）高處施工通道的臨邊（棧橋、棧道、懸空通道、架空皮帶機(jī)廊

道、垂直運(yùn)輸設(shè)備與建筑物相連的通道兩側(cè)等）設(shè)置的安全護(hù)欄；臨

空邊沿下方需要作業(yè)或用作通道時(shí)，安全護(hù)欄底部應(yīng)設(shè)置高度不低于

0.2m的擋腳板；排架、井架、施工用電梯、大壩廊道、隧道等出入

口和上部有施工作業(yè)通道的，應(yīng)設(shè)置防護(hù)棚；

（7）各種機(jī)電設(shè)備的傳動(dòng)與轉(zhuǎn)動(dòng)的外露部分（傳動(dòng)帶、開(kāi)式齒輪、

電鋸、砂輪、接近于行走面的聯(lián)軸節(jié)、轉(zhuǎn)軸、皮帶輪和飛輪等）必須

安裝方便拆裝、網(wǎng)孔尺寸符合要求的封閉的鋼防護(hù)網(wǎng)罩或防護(hù)擋板、

防護(hù)欄等安全防護(hù)裝置；

（8）各種機(jī)械設(shè)備的監(jiān)測(cè)儀表（電壓表、電流表、壓力表、溫度計(jì)

等）和安全裝置（制動(dòng)機(jī)構(gòu)、限位器、安全閥、閉鎖裝置、負(fù)荷指示

器等）必須齊全、配套，靈活可靠，并應(yīng)定期校驗(yàn)合格；

（9）電配電系統(tǒng)應(yīng)達(dá)到“三相五線制”、“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)”和

“一機(jī)、一閘、一漏”配電標(biāo)準(zhǔn)；

（10）發(fā)電機(jī)、電動(dòng)機(jī)、電焊機(jī)、配電盤(pán)、控制盤(pán)及變壓器等電氣設(shè)

備的金屬外殼及鉀工、焊工的工作平臺(tái)和集裝箱式辦公室、休息室、

工具間等設(shè)施的金屬外殼均應(yīng)裝設(shè)接地或接零保護(hù)；

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（11）現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存易燃易爆物品的場(chǎng)所，起重機(jī)、金屬井字架、龍門(mén)架

等機(jī)械設(shè)備，鋼腳手架和工程的金屬結(jié)構(gòu)，當(dāng)在相鄰建筑物構(gòu)筑物等

設(shè)施的防雷裝置接閃器的保護(hù)范圍以外時(shí)：應(yīng)設(shè)置防雷裝置；

（12）露天使用的電氣設(shè)備應(yīng)選用防水型或采取防水措施。大量散發(fā)

熱量的機(jī)電設(shè)備（電焊機(jī)、氣焊與氣割裝置、電熱器、碘鋁燈等）不

得靠近易燃物，必要時(shí)應(yīng)采取隔熱措施；

（13）使用1類(lèi)電動(dòng)工具，必須配備的漏電保護(hù)器、安全隔離變壓器

等安全措施。在潮濕或金屬構(gòu)架等導(dǎo)電良好的作業(yè)場(chǎng)所，必須使用2

類(lèi)或3類(lèi)電動(dòng)工具；在狹窄場(chǎng)地（鍋爐、金屬容器、管道等）內(nèi)，應(yīng)

使用3類(lèi)電動(dòng)工具；

（14）有限空間專(zhuān)業(yè)所配備的通風(fēng)、照明、隔離、除塵等設(shè)備和設(shè)施；

（15）高壓電線下設(shè)置的限高門(mén)、安全通道、輪廓燈。

9.3安全防護(hù)設(shè)施檢查驗(yàn)收工作應(yīng)隨工程進(jìn)展實(shí)施,不應(yīng)遺漏或遲滯。

9.4安全防護(hù)設(shè)施檢查驗(yàn)收工作要留有書(shū)面記錄。

9.5安全防護(hù)設(shè)施檢查驗(yàn)收工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)反饋至承包人,

并由安全監(jiān)理工程師督促整改，復(fù)查整改情況。

10危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程管理制度

10.1總監(jiān)和安全監(jiān)理工程師要熟知《施工招標(biāo)文件》中的危大工程

清單，要求承包人在在危大工程開(kāi)工前提交專(zhuān)項(xiàng)施工方案。

10.2專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)由承包人技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章

（危大工程實(shí)行分包并由分包單位編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案的，專(zhuān)項(xiàng)施工方

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案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審核簽

字并加蓋單位公章），并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后

方可實(shí)施。

10.3承包人編制的專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）工程概況：危大工程概況和特點(diǎn)、施工平面布置、施工要求

和技術(shù)保證條件等；

（2）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施

工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)；

（3）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃等；

（4）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、

檢查驗(yàn)收等；

（5）施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等；

（6）施工管理及作業(yè)人員配備和分工：施工管理人員、專(zhuān)職安全

生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等、其他專(zhuān)業(yè)人員等；

（7）驗(yàn)收要求；驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收人員等；

（8）應(yīng)急處置措施；

（9）計(jì)算書(shū)及相關(guān)施工圖紙。

10.4對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)由要

求承包人組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)，專(zhuān)家論證前專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)通過(guò)承

包人審核和總監(jiān)理工程師審查。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理工程師、

專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)列席參加論證會(huì)。

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10.5專(zhuān)項(xiàng)施工方案經(jīng)論證需修改后通過(guò)的，或?qū)ｍ?xiàng)施工方案經(jīng)論證

不通過(guò)的，承包人修改后應(yīng)當(dāng)重新組織專(zhuān)家論證。

10.6項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全

監(jiān)理工作。

10.7安全監(jiān)理工程帥要檢查現(xiàn)場(chǎng)危大工程公告、危險(xiǎn)區(qū)域的安全警

示標(biāo)志、防護(hù)設(shè)施、危大工程安全交底和技術(shù)交底情況、現(xiàn)場(chǎng)安全管

理情況、安全監(jiān)測(cè)情況等。

10.8安全監(jiān)理工程師和專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師要監(jiān)督承包人嚴(yán)格按照通過(guò)

論證、批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工。發(fā)現(xiàn)承包人未按照專(zhuān)項(xiàng)施工方

案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其進(jìn)行整改;情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求其暫停施工，

并及時(shí)報(bào)告發(fā)包人。承包人拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)

當(dāng)及時(shí)報(bào)告發(fā)包人和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。

10.9監(jiān)測(cè)單位編制的監(jiān)測(cè)方案由監(jiān)測(cè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字并加

蓋單位公章，報(bào)送建設(shè)單位后方可實(shí)施。

10.10對(duì)于按照規(guī)定需要驗(yàn)收的危大工程，承包人、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組

織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，經(jīng)承包人項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)

理工程師簽字確認(rèn)后，方可進(jìn)入下一道工序。

10.11現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危大工程安全工作檔案，檔案包括：監(jiān)

理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、專(zhuān)項(xiàng)施工方案審批表、專(zhuān)項(xiàng)巡視檢查記錄、

驗(yàn)收及整改等相關(guān)資料。

10.12《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍》、《超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)

性較大的分部分項(xiàng)工程范圍》見(jiàn)附錄B。

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11安全例會(huì)制度

11.1參加項(xiàng)目法人主持召開(kāi)的安全生產(chǎn)例會(huì)。

11.2定期召開(kāi)監(jiān)理安全例會(huì)，由總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理工程師主

持，承包人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員及相

關(guān)單位人員參加。

11.3在召開(kāi)的監(jiān)理安全例會(huì)上，檢查上次例會(huì)有關(guān)安全生產(chǎn)議決事

項(xiàng)的落實(shí)情況，分析未落實(shí)事項(xiàng)的原因，確定下一階段施工安全管理

工作的內(nèi)容，明確重點(diǎn)監(jiān)控的措施和施工部位，并針對(duì)存在的問(wèn)題提

出意見(jiàn)。

11.4監(jiān)理人員應(yīng)做好會(huì)議記錄，及時(shí)整理會(huì)議紀(jì)要。

11.5會(huì)議紀(jì)要應(yīng)要求與會(huì)各方會(huì)簽，及時(shí)發(fā)至相關(guān)各方，并有簽收

手續(xù)。

12安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度、調(diào)查和處理制度

12.1事故報(bào)告

(1)工程項(xiàng)目發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)監(jiān)理人員應(yīng)立即向總監(jiān)理

工程師報(bào)告，總監(jiān)理工程師在接到報(bào)告后應(yīng)立即上報(bào)發(fā)包人?？偙O(jiān)應(yīng)

及時(shí)到事故現(xiàn)場(chǎng)，了解事故情況(項(xiàng)目名稱(chēng)、承包人、發(fā)生地點(diǎn)、傷

亡人數(shù)、事故起因等)；

(2)總監(jiān)理工程師在了解情況后立即將事故情況報(bào)告監(jiān)理部經(jīng)理和

公司主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理、項(xiàng)目管理部經(jīng)理；公司主管生產(chǎn)的副總經(jīng)

理接到報(bào)告后向公司總經(jīng)理匯報(bào)事故情況；

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（3）遇到緊急情況或上一級(jí)人員無(wú)法取得聯(lián)系時(shí)，可以越級(jí)上報(bào)；

（4）事故報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)；

（5）事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起

30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交

通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變

化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

12.2事故報(bào)告內(nèi)容

（1）事故發(fā)生單位概況；

（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

（3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）

和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（5）已經(jīng)采取的措施；

（6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

12.3事故分級(jí)

根據(jù)安全生產(chǎn)事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)

濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：

（1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷

（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上

100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事

故；

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（3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上

50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的

事故；

（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者

1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

事故分級(jí)中所稱(chēng)"以上〃包括本數(shù)，所稱(chēng)"以下〃不包括本數(shù)。

12.4事故原因分析

（1）人的因素：心理、生理性有害因素；負(fù)荷超限、健康狀況異常、

從事禁忌作業(yè)、心理異常、辨識(shí)功能缺陷；行為性危險(xiǎn)和有害因素;

指揮錯(cuò)誤、操作錯(cuò)誤、監(jiān)護(hù)失誤。

（2）物的因素

a.物理性危險(xiǎn)和有害因素:設(shè)備、設(shè)施、工具、附件缺陷，防護(hù)缺陷，

電傷害，噪聲，振動(dòng)危害，電離輻射，運(yùn)動(dòng)物傷害，明火，高溫物質(zhì)，

低溫物質(zhì)，信號(hào)缺陷，標(biāo)志缺陷，有害光照，其他物理性危險(xiǎn)和有害

因素；

b.化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素:爆炸品，壓縮氣體和液化氣體，易燃液體，

易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品，氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物，有毒

物品，放射性物品，腐蝕品，粉塵與氣溶膠，其他化學(xué)性危險(xiǎn)和有害

因素。

（3）環(huán)境因素

a.室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良：室內(nèi)地面濕滑，室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所狹窄，室內(nèi)

作業(yè)場(chǎng)所雜亂，室內(nèi)地面不平，室內(nèi)樓梯缺陷，地面、墻和天花板上

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的開(kāi)口缺陷，房屋基礎(chǔ)下沉，室內(nèi)安全通道缺陷，房屋安全出口缺陷，

采光不良，作業(yè)場(chǎng)所空氣不良，室內(nèi)溫度、濕度、氣壓不適，室內(nèi)給、

排水不良，室內(nèi)涌水；

b.室外作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良：惡劣氣候與環(huán)境，作業(yè)場(chǎng)地和交通設(shè)施濕

滑，作業(yè)場(chǎng)地狹窄，作業(yè)場(chǎng)地雜亂，作業(yè)場(chǎng)地不平，巷道狹窄、有暗

礁或險(xiǎn)灘，腳手架、階梯或活動(dòng)梯架缺陷，地面開(kāi)口缺陷，建筑物和

其他結(jié)構(gòu)缺陷，門(mén)和圍欄缺陷，作業(yè)場(chǎng)地基礎(chǔ)下沉，作業(yè)場(chǎng)地安全通

道缺陷，作業(yè)場(chǎng)地安全出口缺陷，作業(yè)場(chǎng)地光照不良，作業(yè)場(chǎng)地空氣

不良，作業(yè)場(chǎng)地溫度、濕度、氣壓不適，作業(yè)場(chǎng)地涌水，其他室外作

業(yè)場(chǎng)地環(huán)境不良；

C.地下（含地下水）作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良：隧道/礦井頂面缺陷，隧道/

礦井正面或側(cè)壁缺陷，隧道/礦井地面缺陷，地下作業(yè)面空氣不良，

地下火，沖擊地壓，地下水，水下作業(yè)供氧不足，其他地下（水下）

作業(yè)環(huán)境不良；

d.其他作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良：指生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計(jì)或作業(yè)位置不符

合人類(lèi)工效學(xué)要求而易引起所業(yè)人員疲勞、勞損或事故的一種作業(yè)環(huán)

境。

（4）管理因素

安全生產(chǎn)責(zé)任制未落實(shí)；安全生產(chǎn)投入不足；安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健

全；事故應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)缺陷；其他管理因素缺陷。

12.5糾正和預(yù)防措施

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針對(duì)事故的原因，汲取教訓(xùn)，主要從以下幾個(gè)方面考慮：在管理

方面要完善規(guī)章制度；操作人的方面要提高安全意識(shí)、加強(qiáng)宣傳教育;

設(shè)施環(huán)境方面要改善作業(yè)環(huán)境。

堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，事故處理要按照“四不放過(guò)”的原則

進(jìn)行。即：事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)，事故責(zé)任人沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放

過(guò)，事故責(zé)任人和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，防范措施沒(méi)有落實(shí)不放

過(guò)。

12.6責(zé)任追究

對(duì)事故責(zé)任者，要根據(jù)事故情節(jié)及造成后果的嚴(yán)重程度，分別給

予經(jīng)濟(jì)處罰，行政處分。

(1)經(jīng)濟(jì)處罰：按公司《安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲制度》規(guī)定執(zhí)行；

(2)行政處分：警告、通報(bào)批評(píng)、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、留

用察看、解除勞動(dòng)合同。

因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故

隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的，或違反國(guó)家

《安全生產(chǎn)法》中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)定的行為，依照企業(yè)規(guī)定

和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)事故部門(mén)負(fù)責(zé)人或事故責(zé)任人給予行政處

分。

13有限空間作業(yè)管理制度

13.1項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)和安全監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程內(nèi)容和施工方

案識(shí)別本項(xiàng)目所包含的有限空間作業(yè)項(xiàng)目，并進(jìn)行作業(yè)危險(xiǎn)特性和風(fēng)

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險(xiǎn)識(shí)別；在《安全監(jiān)理細(xì)則》中必須寫(xiě)入有限空間作業(yè)的相關(guān)監(jiān)理工

作內(nèi)容和有限空間作業(yè)的《監(jiān)理應(yīng)急預(yù)案》。

13.2有限空間作業(yè)開(kāi)始前，總監(jiān)和安全監(jiān)理工程師應(yīng)組織有限空

間作業(yè)的安全監(jiān)理工作培訓(xùn)，培訓(xùn)應(yīng)留有汜錄。培訓(xùn)內(nèi)容包括：

（1）本工程有哪些涉及有限空間作業(yè)項(xiàng)目；

（2）有限空間的危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施；

（3）有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程；

（4）檢測(cè)儀器、勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用；

（5）緊急情況下的應(yīng)急處置預(yù)案；

（6）與有限空間作業(yè)相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、文件和各項(xiàng)管理制度；

（7）有關(guān)事故案例等。

未經(jīng)培訓(xùn)的監(jiān)理人員，不得從事有限空間作業(yè)的監(jiān)理工作。

13.3總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真審批承包人報(bào)送的有

限空間作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)施工方案、安全操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全

技術(shù)措施。

13.4專(zhuān)職安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)對(duì)有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的檢測(cè)工作進(jìn)

行檢查，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)對(duì)有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行巡視、檢

查。

13.5監(jiān)理人員進(jìn)入有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)根據(jù)有限空間存在的

危險(xiǎn)有害因素的種類(lèi)和危險(xiǎn)程度，佩戴個(gè)人防護(hù)用品。

13.6專(zhuān)職安全監(jiān)理工程師和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員要掌握整個(gè)作業(yè)過(guò)程中

存在的危險(xiǎn)因素，核查作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施、作業(yè)人員是

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否符合安全生產(chǎn)要求，并且要及時(shí)掌握作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的條件變

化，當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí)，立即要求施工方終止作

業(yè)。

13.7有限空間作業(yè)安全檢查應(yīng)注重以下幾點(diǎn)：

（1）安全培訓(xùn)情況：承包人有限空間作業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)有限空間

作業(yè)教育培訓(xùn)并經(jīng)考核合格；

（2）安全交底情況：承包人作業(yè)負(fù)責(zé)人是否對(duì)實(shí)施作業(yè)的全體人

員進(jìn)行了安全交底；

（3）有限空間作業(yè)審批情況：是否履行了有限空間作業(yè)審批手續(xù)，

辦理了《有限空間作業(yè)審批表》；

（4）設(shè)備和防拉情況：有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是否配備了符合國(guó)家標(biāo)

準(zhǔn)的通風(fēng)設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品；

（5）現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況：承包人是否明確了作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)

護(hù)人員和作業(yè)人員，并確定各自職責(zé)，相關(guān)安全管理人員是否在崗，

監(jiān)護(hù)人是否持證上崗，嚴(yán)禁在沒(méi)有監(jiān)護(hù)人的情況下作業(yè)；

（6）有限空間作業(yè)的安全警示標(biāo)識(shí)是否齊全并與作業(yè)危險(xiǎn)特性相

符合；

（7）應(yīng)急人員是否可以到位，應(yīng)急救援裝備是否齊全；

（8）安全措施是否提前落實(shí)：作業(yè)前，采取可靠的斷電、關(guān)閉管

道閥門(mén)（加設(shè)盲板）等隔斷（隔離）措施，將可能危及作業(yè)安全的設(shè)

施設(shè)備、存在有毒有害物質(zhì)的空間與作業(yè)區(qū)域隔開(kāi)。若有限空間內(nèi)存

有積水、污物或其他有毒有害物質(zhì)時(shí)，應(yīng)采取清除、置換措施將其清

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除干凈。有限空間作業(yè)前，是否執(zhí)行了“先通風(fēng)、后檢測(cè)、再作業(yè)”

的作業(yè)原則；

(9)是否對(duì)作業(yè)場(chǎng)所中危害因素進(jìn)行持續(xù)或定時(shí)檢測(cè)，并做好檢

測(cè)記錄；

(10)氣體檢測(cè)值是否符合要求；氧氣含量應(yīng)在19.5%-23.5%Vcl,

可燃?xì)怏w應(yīng)小于10虬EL,硫化氫濃度應(yīng)低于10mg/ni3(7ppm),一氧

化碳濃度應(yīng)低于20mg/m3(17ppm),其他氣體濃度應(yīng)低于GBZ2.1-2007

相關(guān)要求；

(11)有限空間出入口是否暢通；

(12)進(jìn)入有限空間作業(yè)人員連續(xù)工作時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)；

(13)進(jìn)入作業(yè)前和離開(kāi)時(shí)是否準(zhǔn)確清點(diǎn)人員和設(shè)備數(shù)量，并留有

記錄；

(14)作業(yè)結(jié)束后，是否對(duì)有限空間予以清理、人員是否全部撤離、

現(xiàn)場(chǎng)予以恢復(fù)或封閉。

13.8監(jiān)理人員應(yīng)熟知救援機(jī)構(gòu)構(gòu)成、救援程序、急救知識(shí)、安全

注意事項(xiàng)等。積極組織、參加有限空間作業(yè)應(yīng)急演練。

13.9作'也區(qū)域附近應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備，以便事故發(fā)生時(shí)

開(kāi)展救援工作。發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，禁止盲目

施救。

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14暫停施工期間現(xiàn)場(chǎng)安全工作制度

14.1發(fā)包人要求暫停施工、承包人按合同約定申請(qǐng)暫停施工、監(jiān)理

因發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在質(zhì)量問(wèn)題、安全隱患、違約、違反強(qiáng)制性條文而

要求承包人暫停施工的，監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)辦理暫停施工手續(xù)。

14.2工程項(xiàng)目發(fā)生安全生產(chǎn)事故，工程項(xiàng)目被安監(jiān)部門(mén)責(zé)令停工，

總監(jiān)應(yīng)及時(shí)下達(dá)暫停施工指示。

14.3停工期間，監(jiān)理部應(yīng)安排監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視，通知

承包人消除監(jiān)理巡查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，并認(rèn)真填寫(xiě)監(jiān)理巡視記錄。

14.4暫停施工期間，監(jiān)理人員在巡視中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)仍有施工作業(yè)

的，應(yīng)立即予以制止，并向總監(jiān)匯報(bào)?？偙O(jiān)應(yīng)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的情況

通知承包人，要求其落實(shí)停工指示，并將現(xiàn)場(chǎng)情況向發(fā)包人匯報(bào)。

14.5現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全隱患或因安全生產(chǎn)事故而暫停施工的，如承

包人拒不執(zhí)行停工要求，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

14.6遇到暴雨、大風(fēng)、雷電等惡劣天氣或可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害造成人

員傷亡的情況下，總監(jiān)可緊急發(fā)布暫停施工指示，要求承包人暫停施

工，撤離作業(yè)面的監(jiān)理人員和施工人員。

15監(jiān)理安全生產(chǎn)檔案管理制度

15.1將安全生產(chǎn)檔案管理納入日常工作，明確管理人員及崗位職責(zé)，

健全制度，確保安全生產(chǎn)檔案管理正常開(kāi)展。

15.2與項(xiàng)目法人在簽訂有關(guān)合同、協(xié)議，對(duì)安全生產(chǎn)檔案的收集、

整理、移交提出明確要求。

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15.3檢查施工安全時(shí)，同時(shí)檢查安全生產(chǎn)檔案的收集、整理情況。

15.4階段驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收時(shí)，同時(shí)審查、驗(yàn)收安全生產(chǎn)檔案的內(nèi)容

與質(zhì)量，并做出評(píng)價(jià)。

15.5安全監(jiān)理工程師和資料員是歸檔工作的直接責(zé)任人，應(yīng)做好安

全生產(chǎn)文件材料的收集、整理、歸檔工作。如工作變動(dòng)，應(yīng)做好安全

生產(chǎn)檔案資料的交接工作。

15.6對(duì)承包人提交的安全生產(chǎn)檔案材料履行審核簽字手續(xù)，如果承

包人未按規(guī)定要求提交安全生產(chǎn)檔案的，不得通過(guò)驗(yàn)收。

15.7監(jiān)理安全生產(chǎn)檔案資料內(nèi)容按照規(guī)范要求進(jìn)行整理和歸檔。

16監(jiān)理崗位安全責(zé)任制度

16.1總監(jiān)理工程師的安全職責(zé)

(1)總監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理工作全面負(fù)責(zé)，是落

實(shí)安全監(jiān)理工作的第一責(zé)任人；總監(jiān)理工程師應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工前與發(fā)包

人簽定《安全生產(chǎn)承諾書(shū)》。

(2)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)文件，落實(shí)公司安全工作制度，

按公司制度要求開(kāi)展安全生產(chǎn)工作。

(3)決定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專(zhuān)職安全監(jiān)理工程師和兼職安全監(jiān)理人員

的配備情況，并明確監(jiān)理人員的安全工作職責(zé)和分工。監(jiān)理人員發(fā)生

變化時(shí)，及時(shí)按監(jiān)理合同約定辦理人員變更手續(xù)。

(4)結(jié)合危大工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案，組織編制涉及危險(xiǎn)性較大的分部

分項(xiàng)工程的安全監(jiān)理細(xì)則，明確監(jiān)理工作流程、方法和措施，并安排

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監(jiān)理人員對(duì)危大工程專(zhuān)項(xiàng)方案的實(shí)施情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)巡視檢查；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)

重違章作業(yè)或重大險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)向發(fā)包人和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

(5)主持制定《項(xiàng)目安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃》，組織編寫(xiě)《監(jiān)理規(guī)

劃》中的安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作部分，審批各類(lèi)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;

對(duì)于涉及較多危大工程的項(xiàng)目組織編寫(xiě)《安全監(jiān)理規(guī)劃》。

(6)審核或簽發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理通知單。

(7)審批施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案，組織審查和批準(zhǔn)承包人提

出的安全技術(shù)措施及工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

(8)審批《施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械拆裝報(bào)審表》和《施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械

驗(yàn)收核查表》。

(9)簽署安全防擰、文明施工措施費(fèi)用支付證書(shū)，審查工程項(xiàng)目安

全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃。

(10)簽發(fā)涉及安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作的《工程暫停令》、《復(fù)工

通知》和《監(jiān)理報(bào)告》。

(11)檢查安全監(jiān)理工作落實(shí)情況。

(12)參與危險(xiǎn)性較大的單項(xiàng)工程驗(yàn)收。

(13)主持安全監(jiān)理資料的收集整理工作。

(14)審核分包單位資質(zhì)和分包范圍。

16.2安全監(jiān)理工程師的安全職責(zé)

(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性條文，依法開(kāi)展

監(jiān)理安全工作。

(2)編寫(xiě)監(jiān)理規(guī)戈!中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容及安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

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(3)審查承包人報(bào)送的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)費(fèi)質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。

(4)審查承包人安全生產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)，查驗(yàn)安全生產(chǎn)管理人員

的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)和特種作業(yè)人員崗位資格證書(shū)。

(5)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案。

(6)檢查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案的執(zhí)行情

況。督促承包人按安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織施工，特別對(duì)危險(xiǎn)性較大

的分部分項(xiàng)工程施工和采用新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)的施工、臨時(shí)用

電施工等。

(7)檢查承包人安全培訓(xùn)教育記錄和安全交底情況。

(8)檢查承包人制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度和事故報(bào)

告制度的執(zhí)行情況。

(9)審查施工起重機(jī)械拆卸、安裝和驗(yàn)收手續(xù)，簽署相應(yīng)表格；檢

查定期檢測(cè)情況。

(10)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡視檢查，包括安全標(biāo)識(shí)、安全防護(hù)設(shè)施、

施工人員安全防護(hù)用品佩戴等安全生產(chǎn)情況，填寫(xiě)監(jiān)理日志；發(fā)現(xiàn)問(wèn)

題及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師通報(bào)，并向總監(jiān)理工程師報(bào)告。

(11)做好現(xiàn)場(chǎng)的汛期、高溫季節(jié)、冬雨季安全防范及消防、衛(wèi)生防

疫等工作的督促檢查。

(12)主持召開(kāi)安全生產(chǎn)管理專(zhuān)題監(jiān)理會(huì)議。

(13)起草并經(jīng)總監(jiān)理工程師授權(quán)簽發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)管理的《監(jiān)理通

知單》。

(14)及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。

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(15)編寫(xiě)監(jiān)理月報(bào)中的安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作內(nèi)容，并負(fù)責(zé)監(jiān)理

安全資料的記錄與整理工作。

16.3監(jiān)理工程師的安全職責(zé)

(1)參與編寫(xiě)安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

(2)審查施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中本專(zhuān)業(yè)的安全技術(shù)措施。

(3)審查本專(zhuān)業(yè)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案。

(4)檢查本專(zhuān)業(yè)或負(fù)責(zé)管理的標(biāo)段/作業(yè)面的施工安全狀況，發(fā)現(xiàn)違

規(guī)作業(yè)應(yīng)及時(shí)制止，并向安全監(jiān)理工程師通報(bào)，必要時(shí)向總監(jiān)理工程

師報(bào)告。

(5)參加本專(zhuān)業(yè)或負(fù)責(zé)管理的標(biāo)段/作業(yè)面的安全防護(hù)設(shè)施檢查、驗(yàn)

收并在相應(yīng)表格上簽署意見(jiàn)。

17職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度

17.1按照《安全生產(chǎn)法》的要求，構(gòu)建安全管理體系，設(shè)置安全機(jī)

構(gòu)，配備安全管理人員。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

17.2設(shè)立安全管理體系及安全機(jī)構(gòu)

(1)工程項(xiàng)目設(shè)安全領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組是本項(xiàng)目安全管

理機(jī)構(gòu)(職責(zé)見(jiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制)，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目安全工作的決策和管

理。

(2)工程項(xiàng)目設(shè)專(zhuān)職安全監(jiān)理工程師，受項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師

的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)受建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(3)各施工單位應(yīng)設(shè)專(zhuān)職的安全人員，負(fù)責(zé)施工的日常安全工作。

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17.3建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制

(1)責(zé)任制原則：堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，分工負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)

的原則，即：堅(jiān)持總監(jiān)理工程師對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全責(zé)，安全監(jiān)理工程師、

監(jiān)理工程師、監(jiān)理員對(duì)安全工作負(fù)直接責(zé)任。

(2)項(xiàng)目監(jiān)理部必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確崗位責(zé)任、強(qiáng)

化檢查考核，真正做到領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)。

(3)全體監(jiān)理人員在工程監(jiān)理過(guò)程中，必須嚴(yán)格遵守現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目監(jiān)理

部關(guān)于工程的安全管理制度，服從管理，正確佩戴和使用安全防護(hù)用

品，發(fā)現(xiàn)事故隱患或其它不安全因素，要立即向安全監(jiān)理工程師或總

監(jiān)理工程師報(bào)告。

(4)項(xiàng)目監(jiān)理部每季度對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行考核。

17.4安全生產(chǎn)管理方案

(1)項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況建立健全和不斷完善包括行車(chē)安全、

人身安全、設(shè)備安全、消防安全、交通安全等各類(lèi)安全工作的規(guī)章制

度、安全責(zé)任制、安全操作規(guī)程，在各項(xiàng)工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行并實(shí)施、

檢查和考核。

(2)工程項(xiàng)目必須按國(guó)家及各行'業(yè)的安全管理規(guī)定和安全技術(shù)措施

要求，保證對(duì)安全設(shè)施和安全防護(hù)用品等的資源投入，為作業(yè)人員及

時(shí)提供安全防護(hù)用品，設(shè)置安全防護(hù)裝置，并督促、教育作業(yè)人員按

使用規(guī)則規(guī)范佩戴和使用。

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（3）堅(jiān)持安全教育培訓(xùn)和持證上崗制度，總監(jiān)理工程師及安全監(jiān)理

工程師要經(jīng)常對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全教育，宣傳安全知識(shí)，不斷提高從

業(yè)人員的安全意識(shí)和防范能力。

（4）特種設(shè)備操作屬特種作業(yè)，作業(yè)人員必須按規(guī)定參加培訓(xùn)、審

核，取得授權(quán)部門(mén)發(fā)放的有效證件后，方可持證上崗。

（5）安全生產(chǎn)設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、維修等，要嚴(yán)格按國(guó)家或

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，必須按規(guī)定周期進(jìn)行檢驗(yàn)。

18監(jiān)理安全獎(jiǎng)懲管理制度

18.1公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各監(jiān)理部實(shí)行質(zhì)量安全目標(biāo)管理，對(duì)認(rèn)真履行安全

生產(chǎn)職責(zé)，在實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全目標(biāo)過(guò)程中取得的成績(jī)的監(jiān)理部和個(gè)人給

予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

18.2對(duì)發(fā)生事故或隱瞞事故、弄虛作假的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部和責(zé)任人予以

懲罰，對(duì)在工作中因嚴(yán)重失職、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律造成事故的

給予處罰。

18.3對(duì)在工程質(zhì)量安全管理和監(jiān)督工作中，做了顯著成績(jī)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)

理部和個(gè)人，給予榮譽(yù)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)包括：績(jī)效考核加分，通報(bào)

表?yè)P(yáng)，現(xiàn)金獎(jiǎng)；懲罰包括：績(jī)效考核扣分，通報(bào)批評(píng)，扣績(jī)效工資,

降級(jí)使用，辭退。對(duì)實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量安全目標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部，將獲得公

司組織的年度先進(jìn)提名，包括優(yōu)秀總監(jiān)、先進(jìn)部門(mén)、先進(jìn)個(gè)人。

18.4對(duì)特大安全事故有關(guān)責(zé)任人員的處罰，按公司《安全生產(chǎn)工作

獎(jiǎng)懲規(guī)定》的相關(guān)條例執(zhí)行。

北京燕波工程管理有限公司第29頁(yè)

18.5對(duì)重大人身事故有關(guān)責(zé)任人員的處罰按公司