第二單元人民當家作主第五課我國的根本政治制度第二框人民代表大會制度：我國的根本政治制度學習目標1．掌握人民代表大會制度的含義和特點，了解人民代表大會制度的決定性因素和地位2．體會人民代表大會制度的優(yōu)越性，堅持和完善人民代表大會制度素養(yǎng)鏈接科學精神結(jié)合人大的產(chǎn)生及人大的一些活動，掌握人民代表大會制度的內(nèi)容公共參與通過探究人民代表大會的職權及其與“一府一委兩院”的關系，感悟人民代表大會制度的優(yōu)勢政治認同通過理解人民代表大會制度的含義和特點，認同人民代表大會制度的優(yōu)勢自主學習|釋疑解惑

我國的政權組織形式民主集中制

國家權力

人民民主專政

辨析：人民代表大會統(tǒng)一行使國家權力，領導其他國家機關開展工作。提示：錯誤。人民代表大會是我國的國家權力機關，統(tǒng)一行使國家權力。人民代表大會與其他國家機關的關系是產(chǎn)生與被產(chǎn)生、負責與被負責、監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，但不是領導與被領導的關系。點撥·剖析

國家意志

根本政治制度

核心

思考：在我國，人民民主專政的國體與人民代表大會制度是什么關系？提示：國體決定政體，政體體現(xiàn)國體。人民民主專政決定人民代表大會制度，人民代表大會制度體現(xiàn)人民民主專政。點撥·剖析1．人民代表大會制度的優(yōu)勢人民代表大會制度的優(yōu)勢角度具體內(nèi)容總的來看保障了人民當家作主中國特色

民主協(xié)商

角度具體內(nèi)容動員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會主義建設主動性

角度具體內(nèi)容保證了國家機關協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)監(jiān)察機關

檢察機關

角度具體內(nèi)容維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)平等團結(jié)

黨的領導

依法治國

辨析：人民代表大會制度是一項適合世界各國的政治制度。提示：錯誤。人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度，不一定適合別的國家。點撥·剖析合作探究|重難突破各地人大把關注民生、保障和改善民生作為依法履職的出發(fā)點和落腳點，對教育、衛(wèi)生、社保等人民群眾最關心、反映最強烈的突出問題，組織人大代表集中視察或通過代表小組開展執(zhí)法檢查、專題調(diào)研，為人大代表提出關注民生的有質(zhì)量的議案、建議創(chuàng)造條件。在調(diào)研方法上，人大代表注意上下聯(lián)動，并把聽取匯報、實地視察、走訪群眾、召開關注民生座談會等方式有機結(jié)合起來。同時，各地人大對相關部門工作開展跟蹤督查，對熱點問題進行專題詢問等，保證了熱點、難點問題得到較快和較好的解決。如何認識我國政權的組織形式【情境討論】問題1：人民代表大會制度是如何保證人民當家作主的？提示：①人大由人民選舉產(chǎn)生的代表組成。②人大代表采用多種切實有效的工作方法，密切聯(lián)系群眾。問題2：各地人大和人大代表是如何在保障和改善民生中發(fā)揮作用的？提示：①各地人大通過行使監(jiān)督權，對相關部門工作開展跟蹤督查，促進政府改進工作，對人民負責。②人大代表聽取群眾意見，密切聯(lián)系群眾，代表人民利益。③人大代表行使提案權，提出關注民生的有質(zhì)量的議案、建議，使相關民生工作更好地反映人民的意愿，推動民生問題的解決。④人大代表行使質(zhì)詢權，對熱點問題進行專題詢問等，促使相關政府部門在民生問題上正確履職。1．人民代表大會與其他國家機關的關系【重難整合】2．認識我國的行政、監(jiān)察、審判、檢察機關(1)我國的行政機關由國務院(即中央人民政府)及其領導的地方各級行政機關(各級地方人民政府)構(gòu)成，負責貫徹執(zhí)行國家權力機關通過的法律和決議中有關行政工作的部分。(2)國家或地方監(jiān)察委員會是我國的監(jiān)察機關，依法行使監(jiān)督、調(diào)查、處置等職責。(3)人民法院是我國的審判機關，行使審判權。(4)人民檢察院是我國的法律監(jiān)督機關，通過行使檢察權，對國家機關及其工作人員的違法行為實行監(jiān)督。1．比較人民民主專政與人民代表大會制度【探究總結(jié)】比較項人民民主專政人民代表大會制度區(qū)別內(nèi)容包含對廣大人民實行民主和對極少數(shù)敵人實行專政兩個方面按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權力的機關，并由人民代表大會組織其他國家機關，以實現(xiàn)人民民主專政歷史任務的政權組織形式比較項人民民主專政人民代表大會制度區(qū)別地位是我國的國體，是我國的國家性質(zhì)是我國的政體，是我國的根本政治制度聯(lián)系人民代表大會制度是由我國人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定的。這一制度以人民當家作主為宗旨，真正保障了人民群眾參加國家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益，顯示了我國社會主義民主政治鮮明的特點2．比較理解人民代表大會與人民代表大會制度比較項人民代表大會人民代表大會制度區(qū)別是我國人民行使國家權力的機關，包括全國人大和地方各級人大是適合我國國情的根本政治制度，是我國的政體聯(lián)系人民代表大會制度是以人民代表大會作為國家權力機關統(tǒng)一領導國家事務的根本政治制度，人民代表大會是人民代表大會制度的基石總結(jié)：人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度。1．疫情發(fā)生之后，“中國模式”成為國內(nèi)外熱議的一個話題。從政治角度來說，支撐“中國模式”的根本政治制度是人民代表大會制度，其生命力和優(yōu)勢來自民主集中制。下列舉措能夠體現(xiàn)民主集中制原則的是

(

)①在中央的統(tǒng)一領導下，設立民族區(qū)域自治地方和特別行政區(qū)②其他國家機關由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督③人民選舉產(chǎn)生人大代表，代替人民行使管理國家和社會的權力④堅持民主指導下的集中和集中基礎上的民主相結(jié)合A．①②

B．①④

C．②③

D．③④【答案】A

【解析】在中央的統(tǒng)一領導下，合理劃分中央和地方的職權，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，①②正確。人大代表代表人民而不是代替人民行使管理國家和社會的權力，③錯誤。民主集中制是堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合，④錯誤。2．某縣人大常委會推出工作評議制度，任期內(nèi)完成了對縣政府各部門的評議，有力推進了環(huán)衛(wèi)改革創(chuàng)新、學前教育資源投入等方面的工作?？h人大對政府工作進行評議

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)①強化了縣人大的監(jiān)督工作②行使了人大對縣域事務的決定權③改變了縣人大的職權范圍④體現(xiàn)了國家機關民主集中制原則A．①②

B．①④

C．②③

D．③④【答案】B

【解析】縣人大對縣政府工作進行評議強化了縣人大的監(jiān)督工作，體現(xiàn)了國家機關民主集中制原則，①④符合題意?？h人大對縣政府工作進行評議行使了人大對縣域事務的監(jiān)督權而非決定權，且并不改變縣人大的職權范圍，②③錯誤。2022年3月5日，十三屆全國人大五次會議在北京召開。會前，人大代表紛紛通過各種渠道聯(lián)系群眾，就社會保障、教育、住房、收入分配等熱門話題聽取群眾的意見和建議。開幕式當天，近3000名全國人大代表肩負人民重托，聽取和審議了國務院政府工作報告；3月8日，在人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取和審議了全國人大常委會工作報告和最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告；3月11日，舉行閉幕會，表決各項決議草案、決定草案和辦法草案。如何堅持和完善人民代表大會制度【情境討論】問題1:近3000名全國人大代表是怎么產(chǎn)生的？提示：由人民通過民主選舉產(chǎn)生。問題2：材料中的人大代表是如何對人民負責的？提示：①在全國兩會召開前，各人大代表與人民群眾保持密切聯(lián)系，通過各種渠道聽取群眾的意見和建議，肩負人民的重托，努力為人民服務。②人大代表在大會召開期間通過依法行使審議權、表決權對人民負責。問題3:全國人民代表大會是如何保障人民當家作主的？提示：全國人民代表大會是我國最高國家權力機關，行使最高立法權、決定權、監(jiān)督權、任免權等職權，保障人民當家作主。全面理解人民代表大會制度【重難整合】含義按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權力的機關，并由人民代表大會產(chǎn)生其他國家機關，以實現(xiàn)人民民主專政歷史任務的政權組織形式地位是我國的政權組織形式，是我國的根本政治制度組織和活動原則堅持民主集中制基本功能把體現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉(zhuǎn)化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規(guī)范優(yōu)勢保障了人民當家作主；動員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身于社會主義建設；保證了國家機關協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)；維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)要求

人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本政治制度安排，體現(xiàn)了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，必須長期堅持、不斷完善。我們絕不照搬西方政治制度的模式1．堅持和完善人民代表大會制度(1)要在中國共產(chǎn)黨的領導下，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。(2)要更好發(fā)揮人大常委會在立法工作中的主導作用，健全人大組織制度和工作制度，支持和保證人大依法行使立法權、監(jiān)督權、決定權、任免權?！咎骄靠偨Y(jié)】(3)更好地發(fā)揮人大代表作用。(4)使各級人大及其常委會成為全面擔負起憲法和法律賦予的各項職責的工作機關，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關。2．我國的國家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度國家制度廣義上包括國體和政體，狹義上是指國體，即人民民主專政根本制度是社會主義制度，是社會主義經(jīng)濟、政治、文化等制度的總稱根本政治制度人民代表大會制度基本政治制度中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度總結(jié)：人民代表大會制度是我國的根本政治制度，必須要長期堅持。1．我國的人民代表大會制度走過了60多年的風雨歷程，從“豆選法”到城鄉(xiāng)選舉“同票同權”，從等額選舉到差額選舉，人民代表大會制度在不斷完善，并引領著中國不斷進步和發(fā)展。這一制度 (

)①是由我國國家性質(zhì)決定的，是人民當家作主的重要途徑②有強大的生命力，能彰顯社會主義民主政治的特點和優(yōu)勢③是我國的根本政治制度，有效地推進了國家權力的制約和平衡④堅持一切權力屬于人民，保障了人民直接行使管理國家事務的權利A．①②

B．②③

C．①④

D．③④【答案】A

【解析】人民代表大會制度是由我國的國家性質(zhì)決定的，保障了人民當家作主，①符合題意。這一制度具有強大生命力，彰顯了社會主義民主政治的特點和優(yōu)勢，②符合題意。人民代表大會制度的組織和活動原則是民主集中制，

三權分立主張國家權力的制約和平衡，③錯誤。在我國，人民通過選舉人大代表組成國家權力機關，統(tǒng)一行使管理國家事務的權利，④錯誤。2．黨的十九屆六中全會在總結(jié)新時代政治建設成就時指出：“黨堅持和完善人民代表大會制度，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，支持和保證人大依法行使立法權、監(jiān)督權、決定權、任免權?！边@是因為人民代表大會制度

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)①保障了公民當家作主②動員了全體人民投身于社會主義建設③保證了國家機關協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)④確立了人民代表大會與其他國家機關之間相互監(jiān)督的關系A．①②

B．③④

C．②③

D．①③【答案】C

【解析】人民代表大會制度保障了人民當家作主，①錯誤。人民代表大會與其他國家機關之間的關系是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，不是相互監(jiān)督的關系，④錯誤。②③均是人民代表大會制度的優(yōu)勢，符合題意。對點強化|隨堂小練1．“各位代表：現(xiàn)在，我代表國務院，向大會報告政府工作，請予審議，并請全國政協(xié)委員提出意見。”這是國務院總理李克強在十三屆全國人大五次會議上作的國務院政府工作報告開篇語。這表明

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)①中華人民共和國的一切權力屬于人民②新時代人民直接行使當家作主的權利③國務院要對全國人大負責，受它監(jiān)督④人大在我國國家機構(gòu)中居于最高地位A．①②

B．①③

C．②④

D．③④考點人民代表大會制度的內(nèi)容【答案】B

【解析】國務院總理李克強在十三屆全國人大五次會議上作的政府工作報告開篇語，表明中華人民共和國的一切權力屬于人民，全國人大是最高國家權力機關，國務院要對全國人大負責，受它監(jiān)督，①③符合題意。新時代我國人民仍然是通過人民代表大會間接行使當家作主的權利，而不是直接行使當家作主的權利，②錯誤。全國人大在我國國家機構(gòu)中居于最高地位，④錯誤。2.2022年3月11日，十三屆全國人大五次會議表決通過了關于修改地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法的決定。這表明

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)A．全國人大行使最高立法權、表決權B．人民代表大會制度實行民主集中制C．我國政府接受全國人大的統(tǒng)一領導D．人民代表大會是我國的根本政治制度考點民主集中制【答案】B

【解析】十三屆全國人大五次會議表決通過了關于修改地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法的決定，這表明我國人民代表大會制度的組織和活動原則是民主集中制，B正確。表決權是人大代表的權利，A排除。中國共產(chǎn)黨是中國各項事業(yè)的領導核心，我國政府接受中國共產(chǎn)黨的統(tǒng)一領導。人大與政府之間的關系是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，不是領導與被領導的關系，C錯誤。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，D錯誤。3．為了能夠提出關于老區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展更貼近實際、更接地氣的建議，也為了更好地將老區(qū)干部群眾的心聲帶到全國兩會上，某全國人大代表深入老區(qū)進行調(diào)研，就基層醫(yī)療改革、教育公平和鄉(xiāng)村振興等熱點問題廣泛聽取各方意見和建議。這表明 (

)①人大代表代表人民行使國家權力②人民代表大會制度是我國的基本政治制度③人大代表是國家最高權力機關的組成人員④聽取和反映群眾的意見和要求是人大代表的職責A．①③

B．①④

C．②③

D．②④考點人民代表大會制度的地位【答案】B

【解析】某全國人大代表深入老區(qū)進行調(diào)研，就基層醫(yī)療改革、教育公平和鄉(xiāng)村振興等熱點問題廣泛聽取各方意見和建議，這表明聽取和反映群眾的意見和要求是人大代表的職責，人大代表代表人民行使國家權力，①④符合題意。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，不是基本政治制度，②錯誤。人大代表是國家權力機關的組成人員，全國人大代表是最高國家權力機關的組成人員，③錯誤。4．中華人民共和國成立70多年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的輝煌成就。歷史已經(jīng)證明，也必將繼續(xù)證明，中國發(fā)展奇跡背后的“政治動因”，在于中國特色社會主義道路所彰顯的政治優(yōu)勢。這種政治優(yōu)勢體現(xiàn)在

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)①以人民當家作主為根本保證②中國共產(chǎn)黨是領導我們事業(yè)的核心力量③國家機關彼此制衡，互相監(jiān)督④實行民