第二單元人民當(dāng)家作主第六課我國的基本政治制度第三框基層群眾自治制度課前預(yù)習(xí)教材知識清單自我治理民主基層黨組織服務(wù)自我管理村民村民委員會(huì)公共事務(wù)和公益事業(yè)自治章程或村規(guī)民約3．居委會(huì)(1)性質(zhì)：按照城市居民委員會(huì)組織法，

是城市基層群眾性自治組織。(2)職能：其任務(wù)是維護(hù)居民的合法權(quán)益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和

，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議等。(3)產(chǎn)生：居民委員會(huì)成員由居民選舉產(chǎn)生，向居民會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。(4)意義：居委會(huì)成員居民選，社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管。這大大調(diào)動(dòng)了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，也有效提高了居民參與

的素質(zhì)和能力。村民委員會(huì)公益事業(yè)政治生活民主基層民主實(shí)踐活動(dòng)權(quán)利村民或居民直接選舉直接有序參與基層治理利益居民會(huì)議集體全體居民制度化、規(guī)范化和程序化基層群眾性自治組織全體村民民主監(jiān)督居民或村民基礎(chǔ)性××基本我國基層群眾自治的組織形式1978年，安徽省鳳陽縣小崗村18位農(nóng)民，在土地家庭承包合同上按下紅手印，拉開了中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的大幕。兩年后，一場開創(chuàng)中國農(nóng)村村民自治先河的選舉，也在廣西河池市宜州區(qū)屏南鄉(xiāng)合寨村展開。中國第一個(gè)村民委員會(huì)、第一個(gè)村委會(huì)主任由此誕生。這兩件對中國農(nóng)村影響深遠(yuǎn)的事件，被合稱為中國農(nóng)村兩次歷史性變革。作為第一個(gè)村委會(huì)主任，韋煥能在慶祝改革開放40周年大會(huì)上，被授予“改革先鋒”稱號。1982年12月，經(jīng)修訂的《中華人民共和國憲法》頒布實(shí)施，“城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)是基層群眾性自治組織”首次被寫入這部根本大法，標(biāo)志著韋煥能帶領(lǐng)合寨村村民探索出的農(nóng)村基層自治制度，獲得了國家的認(rèn)可和推廣。隨即，建立村民委員會(huì)的試點(diǎn)工作在全國范圍鋪開。探究一1．(描述與分類、科學(xué)精神)村委會(huì)是什么樣的組織？提示：按照村民委員會(huì)組織法，村民委員會(huì)是農(nóng)村基層群眾性自治組織。是村民依法直接行使民主權(quán)利，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的組織。2．(解釋與論證、政治認(rèn)同)國家為什么要認(rèn)可、鼓勵(lì)、推廣基層群眾自治制度？提示：居(村)委會(huì)成員居民選，社區(qū)(村里)大事居民定，日常事務(wù)居(村)民管。這就大大調(diào)動(dòng)了廣大居(村)民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，也有效提高了居(村)民參與政治生活的素質(zhì)和能力。重點(diǎn)難點(diǎn)2.基層群眾自治制度的特點(diǎn)（1）我國的基層群眾自治與人民群眾的切身利益密切相關(guān)，能夠直接反映人民群眾的利益訴求。（2）我國的基層群眾自治在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，能夠堅(jiān)持正確的方向并穩(wěn)定有序地發(fā)展。（3）我國的基層群眾自治能夠與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、相促進(jìn)。這種適應(yīng)和促進(jìn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：①在工作部署上的適應(yīng)和促進(jìn)；②在實(shí)踐推進(jìn)上的適應(yīng)和促進(jìn)。（4）我國的基層群眾自治是循序漸進(jìn)、逐步發(fā)展的。主要體現(xiàn)在以下方面：①黨對發(fā)展基層群眾自治的認(rèn)識是與時(shí)俱進(jìn)、逐步深化的；②基層群眾自治的實(shí)踐，基本是由點(diǎn)到面、由淺入深、由單領(lǐng)域向多領(lǐng)域逐步推開的；③基層群眾自治的各項(xiàng)制度、法律和法規(guī)，是逐步健全的；④人民群眾當(dāng)家作主的能力，也是在實(shí)踐中逐步提高的。拓展：正確理解村民自治和居民自治(1)村(居)委會(huì)不是國家機(jī)關(guān)，不履行國家職能。村委會(huì)、村民會(huì)議決定的是村內(nèi)公共事務(wù)和公共事業(yè)，而非村中一切事務(wù)。(2)村(居)委會(huì)區(qū)別于民族自治地方的自治機(jī)關(guān)，自治機(jī)關(guān)是國家政權(quán)機(jī)關(guān)的組成部分，不同于村(居)委會(huì)。(3)村黨支部是黨在農(nóng)村的基層組織，村委會(huì)必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。(4)黨的十七大正式將基層群眾自治制度與人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度并列，納入中國特色的政治制度范疇。(5)從形式上看，中國已經(jīng)建立了以農(nóng)村村民委員會(huì)、城市居民委員會(huì)和企業(yè)職工代表大會(huì)為主要內(nèi)容的基層群眾自治體系。(6)擴(kuò)大基層民主政治，不等于擴(kuò)大和增加公民的政治權(quán)利。例1

民政部等七部門聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見》提出，在立約方面，確立征集民意、擬定草案、提請審核、審議表決和備案公布等關(guān)鍵步驟；在監(jiān)督落實(shí)方面，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮村（居）“兩委”成員、新鄉(xiāng)賢和群眾性組織的協(xié)同作用。這是基于（）①拓寬村民參與渠道能匯聚群眾意愿的最大公約數(shù)②協(xié)同監(jiān)督提高了村民參與政治生活的能力③村民選舉是村民自治的基礎(chǔ)④村民是基層民主自治的主體A.①③ B.①④ C.②③ D.②④解析：民政部等七部門聯(lián)合出文要求在立約方面，確立征集民意、擬定草案、提請審核、審議表決和備案公布等關(guān)鍵步驟；在監(jiān)督落實(shí)方面，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮村（居）“兩委”成員、新鄉(xiāng)賢和群眾性組織的協(xié)同作用。這是基于村民是基層民主自治的主體，拓寬村民參與渠道能匯聚群眾意愿的最大公約數(shù)，①④符合題意；協(xié)同監(jiān)督是增強(qiáng)村（居）“兩委”成員、新鄉(xiāng)賢和群眾性組織的協(xié)調(diào)性，未涉及提高村民參與政治生活的能力，②錯(cuò)誤；村民自己選舉當(dāng)家人是村民自治的基礎(chǔ)，且材料未涉及村民選舉的相關(guān)內(nèi)容，③排除。答案：B人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐2020年9月4日，某市市委召開全市基層協(xié)商民主建設(shè)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，把基層協(xié)商民主建設(shè)在全市范圍內(nèi)全面推開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)從推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)基層協(xié)商民主建設(shè)的重大意義，以思想的大解放引領(lǐng)基層協(xié)商民主建設(shè)水平大提升。打造“有事好商量”協(xié)商民主徐州品牌，必須聚力攻堅(jiān)、開拓創(chuàng)新，在更高層次上創(chuàng)出可復(fù)制可借鑒可推廣的經(jīng)驗(yàn)典型。探究二1．(解釋與論證、政治認(rèn)同)為什么要推進(jìn)協(xié)商民主？提示：只有本著有序參與的原則，讓居民或村民合理表達(dá)意見和建議，求同存異，才能找出解決問題的上佳方案，促成基層社會(huì)的和諧，基層民主協(xié)商，貫穿于基層治理的全過程。2．(辨析與評價(jià)、科學(xué)精神)有人認(rèn)為：發(fā)展基層民主就是要重視協(xié)商民主。你是如何認(rèn)識的？提示：發(fā)展基層民主，需要堅(jiān)持民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。重點(diǎn)難點(diǎn)二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐★★1.基層民主實(shí)踐的形式與內(nèi)容2.我國重視發(fā)展基層民主的必要性（1）基層群眾自治制度的地位。包括村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和職工代表大會(huì)等在內(nèi)的基層群眾自治制度是我國基本政治制度之一。（2）發(fā)展基層民主的重要性。基層民主雖然層次較低，但參與的人數(shù)多，對社會(huì)主義政治文明的成長發(fā)育有著極其重要的影響，是我國發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容，是推動(dòng)國家民主發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主廣泛而深刻的實(shí)踐。發(fā)展基層民主能充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，依法管理自己的事務(wù)，提高廣大人民群眾的民主素養(yǎng)。（3）實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主的有效途徑。易錯(cuò)：公民參與決策≠直接行使國家權(quán)力（1）公民通過各種渠道，采用各種方式參與決策的過程，是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主、人民群眾行使當(dāng)家作主的權(quán)利的體現(xiàn)。（2）公民通過民主選舉，選出人大代表，組成國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。方法技巧：關(guān)鍵詞判斷公民參與民主實(shí)踐的形式民主選舉：選舉、直接（間接）選舉、等額（差額）選舉民主決策：決策、征求意見民主協(xié)商：協(xié)商、商量民主管理：村委會(huì)、居委會(huì)、自治章程民主監(jiān)督：考核、評議、反映問題例2

2020年12月9日，某村村民議事會(huì)正式召開了第一次會(huì)議，村民議事會(huì)由“鄉(xiāng)賢+黨員代表+駐地企業(yè)代表+社會(huì)組織代表+本村戶籍村民代表+群眾代表”等多元主體組成。會(huì)議全票通過了新村規(guī)民約、村規(guī)民約積分管理實(shí)施方案。此外，經(jīng)過充分醞釀，共同商議了村幸福院改造方案。村民議事會(huì)的召開有利于（）①村民直接行使民主管理權(quán)利，又履行相應(yīng)義務(wù)②發(fā)展協(xié)商民主，以多方力量助力村務(wù)決策科學(xué)③規(guī)范村干部的行為，加強(qiáng)對村干部的民主監(jiān)督④擴(kuò)大基層民主，保證公民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)A.①② B.①③ C.②④ D.③④解析：民主管理能夠保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，通過的新村規(guī)民約又能讓村民履行相應(yīng)義務(wù)，①當(dāng)選；議事會(huì)由多方組成，發(fā)展了基層協(xié)商民主，有利于保障村務(wù)決策的民主性和科學(xué)性，②當(dāng)選；材料未涉及對村干部行為的監(jiān)督，③不選；材料未涉及選舉權(quán)和被選舉權(quán)，④不選。答案：A知識網(wǎng)絡(luò)課后作業(yè)題組一我國基層群眾自治的組織形式1.發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。下列屬于基層群眾性自治組織的是（）A.業(yè)主委員會(huì) B.消費(fèi)者協(xié)會(huì)C.居民委員會(huì) D.鄉(xiāng)人民政府解析：基層群眾性自治組織在農(nóng)村是村民委員會(huì)，在城市是居民委員會(huì)。答案：C

2.下列有關(guān)村民委員會(huì)的認(rèn)識正確的是（）A.村委會(huì)是基層政權(quán)組織B.村委會(huì)是政府職能的履行者C.村委會(huì)是基層群眾性自治組織D.村委會(huì)可以不受法律的約束解析：村委會(huì)是基層群眾性自治組織，故C項(xiàng)符合題意。村委會(huì)不是基層政權(quán)組織，不履行政府職能，村委會(huì)也要受法律約束，故A、B、D三項(xiàng)說法錯(cuò)誤。答案：C3.某市在村屯群眾經(jīng)常聚集的地方創(chuàng)建“百姓說事點(diǎn)”，每個(gè)月的5號和25號，村民代表都會(huì)和村干部一起，就征地拆遷補(bǔ)償、村里資金使用以及村容村貌整治等問題一起商量，對涉及村民利益和村里公共事務(wù)的議題集中進(jìn)行討論?！鞍傩照f事點(diǎn)”的成立（）①擴(kuò)大了村民的政治權(quán)利②凸顯了村民代表在自我管理中的主體作用③有利于村民參與國家事務(wù)的管理④拓寬了村民管理和監(jiān)督村級事務(wù)的途徑①② B.①③ C.②④ D.③④解析：本村對涉及村民利益和村里公共事務(wù)的議題集中進(jìn)行討論，凸顯了村民代表在自我管理中的主體作用，通過創(chuàng)建“百姓說事點(diǎn)”，讓人民群眾可以更充分地參與到對公共事務(wù)的管理上，拓寬了村民管理和監(jiān)督村級事務(wù)的途徑，②④正確。村民的政治權(quán)利不能隨意擴(kuò)大，①錯(cuò)誤。村民參與的是對公共事務(wù)的管理，而不是對國家事務(wù)的管理，③錯(cuò)誤。答案：C4.某企業(yè)打算投資在某村建一個(gè)農(nóng)村博物館以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。該村委會(huì)召開村民會(huì)議商量后，考慮本村交通不便，拿不出每年幾萬元的維護(hù)費(fèi)，甚至擔(dān)心博物館成為負(fù)擔(dān)而謝絕了這筆投資。這體現(xiàn)了（）①村委會(huì)作為自治政府依法決策本村的重大事宜②村委會(huì)是基層群眾自我管理和服務(wù)的自治性組織③村民會(huì)議是村民實(shí)現(xiàn)基本民主權(quán)利的有力體現(xiàn)④村委會(huì)有管理本村的土地和財(cái)產(chǎn)等資源的權(quán)力①② B.③④ C.②④ D.①③解析：材料體現(xiàn)了村委會(huì)是基層群眾自我管理和服務(wù)的自治性組織，村委會(huì)有管理本村的土地和財(cái)產(chǎn)等資源的權(quán)力，②④符合題意。村委會(huì)是基層群眾自我管理和服務(wù)的自治性組織，不是政府，①錯(cuò)誤。選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民基本的民主權(quán)利，③錯(cuò)誤。答案：C5.目前，我國部分地區(qū)正在試點(diǎn)撤銷街道辦事處。街道辦事處原有的社會(huì)管理、服務(wù)事務(wù)等職能已下放到社區(qū)居委會(huì)。只要是涉及老百姓利益的事情，社區(qū)都最大限度地尊重老百姓的選擇，讓老百姓參與進(jìn)來自主決定。有專家表示：“這是城市管理中革命性的一種變革。”這種變革（）①進(jìn)一步鞏固了我國的基層政權(quán)組織②充分發(fā)揮了居民委員會(huì)在社區(qū)管理中的作用③有利于讓更多的社會(huì)組織參與到社區(qū)管理中來④會(huì)極大地調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性①② B.②③ C.①④ D.②④解析：材料中的變革實(shí)現(xiàn)了國家層面的民主制度同基層群眾自治制度的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮了居民委員會(huì)在社會(huì)管理中的作用，有利于調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，②④正確且符合題意。居民委員會(huì)是基層群眾性自治組織，不是基層政權(quán)組織，①錯(cuò)誤。街道辦事處原有的社會(huì)管理、服務(wù)事務(wù)等職能已下放到社區(qū)居委會(huì)，有利于讓社區(qū)居民參與到社區(qū)管理中來，③錯(cuò)誤。答案：D題組二人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動(dòng)實(shí)踐6.某區(qū)通過居民直選、戶代表選舉和居民代表選舉，產(chǎn)生了新一屆居委會(huì)。這反映了（）①居民通過選舉基層政府，參與民主管理②居民選舉居委會(huì)干部，是公民參與政治生活的重要方式③本區(qū)居民通過直接或間接的方式選舉居委會(huì)④居委會(huì)選舉是基層民主政治建設(shè)的重要組成部分A.①② B.①③ C.②③ D.②④

解析：居民選舉居委會(huì)干部，是公民參與政治生活的重要方式，故②正確；居民選舉居委會(huì)，有利于完善基層群眾自治制度，推進(jìn)基層民主建設(shè)，故④正確；居委會(huì)是我國城市居民的自治組織，不是基層政府，故①錯(cuò)誤；③是對題干的重復(fù)。答案：D7.近年來，天津市寶坻區(qū)積極推行農(nóng)村基層協(xié)商民主制度，通過村委會(huì)組織村民協(xié)商議事會(huì)，采取討論、磋商、審議等方式，讓村民更加廣泛地參與村級事務(wù)的決策、管理和監(jiān)督，促進(jìn)了魚池發(fā)包、修路建橋等村務(wù)問題的解決。這啟示我們，有效解決村務(wù)問題應(yīng)該（）①提供有效的村民利益協(xié)商渠道②發(fā)揮基層自治組織的主體作用③尊重村民對村級事務(wù)的決策權(quán)④完善基層社會(huì)治理的體制機(jī)制A.①② B.①④ C.②③ D.③④解析：積極推行農(nóng)村基層協(xié)商民主制度，通過村委會(huì)組織村民協(xié)商議事會(huì)，采取討論、磋商、審議等方式，讓村民更加廣泛地參與村級事務(wù)的決策、管理和監(jiān)督，說明了有效解決村務(wù)問題應(yīng)該提供有效的村民利益協(xié)商渠道，完善基層社會(huì)治理的體制機(jī)制，①④正確。應(yīng)該是發(fā)揮人民群眾的主體作用，②錯(cuò)誤。村民對村級事務(wù)沒有決策權(quán)，③錯(cuò)誤。答案：B8.“群眾家門口的事群眾說了算”。某社區(qū)開發(fā)了一款手機(jī)小程序，居民有什么意見建議，都可以在上面暢所欲言，相關(guān)部門可以通過大數(shù)據(jù)對居民意見實(shí)時(shí)查看和歸類分析，為社區(qū)治理和服務(wù)提供依據(jù)。該社區(qū)的做法（）①使居民通過網(wǎng)絡(luò)參與民主管理，親身體驗(yàn)民主協(xié)商②使居委會(huì)更好地行使社會(huì)職能，完善公共服務(wù)體系③創(chuàng)新基層民主管理參與途徑，及時(shí)回應(yīng)群眾的訴求④保障人民群眾依法行使決策權(quán)，推動(dòng)科學(xué)民主決策①③ B.①④ C.②③ D.②④解析：社區(qū)開發(fā)了一款手機(jī)小程序，居民有什么意見建議，都可以在上面暢所欲言，相關(guān)部門可以通過大數(shù)據(jù)對居民意見實(shí)時(shí)查看和歸類分析，為社區(qū)治理和服務(wù)提供依據(jù)，這一做法創(chuàng)新基層民主管理參與途徑，及時(shí)回應(yīng)群眾的訴求，使居民通過網(wǎng)絡(luò)參與民主管理，親身體驗(yàn)民主協(xié)商，①③符合題意。居委會(huì)不能行使社會(huì)職能，不能完善公共服務(wù)體系，②錯(cuò)誤。人民群眾沒有決策權(quán)，④說法錯(cuò)誤。答案：A9.［2020·全國Ⅲ卷·16］近年來，某縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜在村委會(huì)辦公樓、社區(qū)商店、醫(yī)療衛(wèi)生室等地方設(shè)立近百個(gè)村民服務(wù)代辦點(diǎn)，提供社?？ㄐ畔⒉杉?、申領(lǐng)老年人優(yōu)待證等10多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)。設(shè)立村民服務(wù)代辦點(diǎn)（）①優(yōu)化了農(nóng)村社區(qū)的組織結(jié)構(gòu)②能夠更好實(shí)現(xiàn)村民民主權(quán)利③是農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新的體現(xiàn)④提升了基層政府公共服務(wù)水平①② B.①③ C.②④ D.③④解析：③④符合題意，設(shè)立村民服務(wù)代辦點(diǎn)，提供多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)，不僅方便了村民，也是農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新和基層政府公共服務(wù)水平提高的表現(xiàn)。①②不符合題意，本題主要強(qiáng)調(diào)政府公共服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，而不是農(nóng)村村民自治的創(chuàng)新，未涉及基層群眾性自治組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，也不涉及村民民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。答案：D10.某中學(xué)綠色小衛(wèi)士社團(tuán)與某居委會(huì)一道，開展宣傳綠色理念、巡護(hù)河道等活動(dòng)，為“綠色社區(qū)”創(chuàng)建作出貢獻(xiàn)?？梢?，學(xué)生是（）①權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行者②民主管理的實(shí)踐者③政治生活的參與者④基層自治的決策者①② B.①④ C.②③ D.③④解析：國家的行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)是權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行者，①不符合題意；為“綠色社區(qū)”創(chuàng)建作出貢獻(xiàn)，體現(xiàn)了學(xué)生是民主管理的實(shí)踐者，故②當(dāng)選；同學(xué)們積極參與民主管理，體現(xiàn)了學(xué)生是政治生活的參與者，故③當(dāng)選；④不符合題意。答案：C11.［2020·江蘇卷·13］某村實(shí)施議事會(huì)制度，“社員代表大會(huì)議大事，議事團(tuán)議難事，樓道議事會(huì)議瑣事，媒體平臺(tái)議丑事”，一一化解各項(xiàng)難題。優(yōu)良家風(fēng)、守法新風(fēng)、最美民風(fēng)成為村莊亮麗的風(fēng)景線。材料表明，議事會(huì)制度（）①推動(dòng)了構(gòu)建自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系②創(chuàng)新了村務(wù)公開形式，有效擴(kuò)大了村民民主權(quán)利③選出了本村當(dāng)家人，牢牢夯實(shí)了村民自治的基礎(chǔ)④促進(jìn)了村民自治逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道①② B.①④ C.②③ D.③④解析：①④符合題意，材料所述的議事會(huì)制度，針對村里出現(xiàn)的不同問題進(jìn)行分類并有效解決，促進(jìn)了村民自治的制度化、規(guī)范化；利用議事會(huì)制度化解難題，優(yōu)良家風(fēng)、守法新風(fēng)、最美民風(fēng)成為亮麗的風(fēng)景線，推動(dòng)了構(gòu)建自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。②說法錯(cuò)誤，村民民主權(quán)利是由法律規(guī)定的，不能隨意擴(kuò)大。③不符合題意，材料未涉及自己選舉當(dāng)家人。答案：B題組三典型易錯(cuò)題<1>不能正確理解村（居）委會(huì)性質(zhì)12.

《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見》要求，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議在村民中推選產(chǎn)生，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)對村務(wù)、財(cái)務(wù)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督，受理和收集村民有關(guān)意見建議。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有助于（）①推進(jìn)村民自治，提升鄉(xiāng)村治理水平②遏制不正之風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定③賦予公民廣泛權(quán)利，彰顯人民主體地位④加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，健全基層民主制度①② B.②③ C.①④ D.③④解析：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)能夠?qū)Υ鍎?wù)、財(cái)務(wù)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督，并受理和收集村民有關(guān)意見建議，這有助于遏制不正之風(fēng)，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，同時(shí)有利于提升村民自治的水平，故①②正確；公民的權(quán)利是憲法和法律規(guī)定的，不是村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)賦予的，③錯(cuò)誤，不選；基層政權(quán)是指基層人大和基層政府，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)不是基層政權(quán)，④錯(cuò)誤，不選。答案：A13.習(xí)近平曾指出，城市治理的“最后一公里”就在于社區(qū)。社區(qū)是黨委和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的神經(jīng)末梢，要及時(shí)感知社區(qū)居民的操心事、煩心事、揪心事，一件一件加以解決。下列關(guān)于社區(qū)居委會(huì)說法正確的是（）A.社區(qū)居委會(huì)是我國基層政府機(jī)構(gòu)B.社區(qū)居委會(huì)是我國黨的基層組織C.社區(qū)居委會(huì)是公民參與國家事務(wù)管理的組織D.社區(qū)居委會(huì)是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性

自治組織解析：社區(qū)居委會(huì)是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織，D項(xiàng)符合題意。社區(qū)居委會(huì)是基層群眾性自治組織，不是我國基層政府機(jī)構(gòu)，也不是黨的基層組織，更不是公民參與國家事務(wù)管理的組織。A、B、C三項(xiàng)說法錯(cuò)誤。答案：D<2>混淆人民群眾直接行使民主權(quán)利的形式14.近年，在村民自治實(shí)踐中，廣大村民創(chuàng)造出很多監(jiān)督村干部和村民委員會(huì)工作的新形式。下列形式中主要體現(xiàn)監(jiān)督作用的有（）①民主評議村干部②民主選出自己的當(dāng)家人③村委會(huì)定期報(bào)告工作④參加村民會(huì)議討論村內(nèi)公共事務(wù)①② B.③④ C.①③ D.②④解析：民主評議村干部，體現(xiàn)了監(jiān)督作用，村委會(huì)定期報(bào)告工作，也體現(xiàn)了監(jiān)督作用，故①③入選。②④不符合題意，民主選出自己的當(dāng)家人，主要體現(xiàn)民主選舉，參加村民會(huì)議討論村內(nèi)公共事務(wù)，主要體現(xiàn)民主決策，故排除。答案：C15.為接受村民的監(jiān)督，某村村干部定期在村務(wù)公開欄上公布財(cái)務(wù)及其他各項(xiàng)事務(wù)，這些方式主要體現(xiàn)了村民自治中的（）A.民主選舉 B.民主決策C.民主管理 D.民主監(jiān)督解析：村干部定期在村務(wù)公開欄上公布財(cái)務(wù)及其他各項(xiàng)事務(wù)，這些方式主要體現(xiàn)了村民自治中的民主監(jiān)督，D項(xiàng)符合題意。A、B、C三項(xiàng)均與題意不符，排除。答案：D題組四主觀題16.［2020·全國Ⅰ卷·39］閱讀材料，回答問題?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》要求深化村民自治實(shí)踐，“堅(jiān)持自治為基，加強(qiáng)農(nóng)村群眾性自治組織建設(shè)，健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制”。某地探索創(chuàng)新村民自治機(jī)制，形成“四會(huì)管村”模式。村黨支部委員會(huì)根據(jù)村民自治有關(guān)規(guī)定，討論決定舊村改造事項(xiàng)并提出要求。5個(gè)村民小組組長挨家挨戶走訪村民，匯集村民意見建議300多條，初步估算總投資上億元。村民議事會(huì)經(jīng)過反復(fù)商議，形成兩套改造安置方案。第一套方案經(jīng)費(fèi)投入較多，涉及村頭大樹和祠堂的保留利用；第二套方案現(xiàn)代時(shí)尚，且相對省錢。兩套方案一并報(bào)村民代表大會(huì)投票表決，第一套方案獲得通過。在全體村民的積極支持配合下，村民委員會(huì)精心