社區(qū)“一老一小”關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)總結(jié)社區(qū)“一老一小”關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)是保障和改善民生的重要舉措，直接關(guān)系到家庭幸福、社會和諧與國家發(fā)展。近年來，社區(qū)始終將“一老一小”服務(wù)作為工作重點(diǎn)，立足轄區(qū)人口結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，以滿足老年人和未成年人多層次、多樣化需求為目標(biāo)，通過整合資源、優(yōu)化服務(wù)、完善機(jī)制，逐步構(gòu)建起覆蓋全周期、多維度、精細(xì)化的關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)增強(qiáng)了“一老一小”群體的獲得感、幸福感和安全感。轄區(qū)總面積2.3平方公里，常住居民1.2萬戶、3.8萬人，其中60歲以上老年人1280人，占總?cè)丝诘?.4%，80歲以上高齡老人162人，獨(dú)居老人89人，失能半失能老人56人；14歲以下兒童920人，3歲以下嬰幼兒210人，雙職工家庭子女占比達(dá)65%，留守兒童28人，困境兒童12人。針對“一老”群體養(yǎng)老服務(wù)需求多元、“一小”群體照護(hù)教育壓力突出的現(xiàn)狀，社區(qū)自2021年起啟動“一老一小”關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)，累計投入資金180余萬元，建成各類服務(wù)場所6處，開展服務(wù)活動320余場次，服務(wù)覆蓋老年人1100余人次、兒童850余人次，逐步形成了“養(yǎng)老有品質(zhì)、托育有溫度、服務(wù)有保障”的工作格局。在老年人關(guān)愛服務(wù)方面，社區(qū)堅持“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充”的原則，聚焦生活照料、健康保障、文化娛樂、安全防護(hù)等核心需求，打造“一站式”養(yǎng)老服務(wù)體系。生活照料方面，建成社區(qū)日間照料中心，面積800平方米，劃分就餐區(qū)、休息區(qū)、康復(fù)區(qū)、娛樂區(qū)等功能區(qū)域，配備助餐設(shè)備、康復(fù)器材、棋牌桌、書畫案等設(shè)施，為老年人提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)等服務(wù)。助餐服務(wù)采取“中央廚房+社區(qū)配送”模式，與轄區(qū)餐飲企業(yè)合作，每日提供午餐和晚餐，菜品涵蓋葷素搭配、軟食特供，針對糖尿病、高血壓等特殊老年人群體設(shè)置專屬餐食，每餐收費(fèi)10-15元，對高齡、獨(dú)居老人實(shí)行送餐上門，日均服務(wù)老年人60余人次，年服務(wù)達(dá)2.1萬余人次。助浴服務(wù)每周一、三、五開放，配備防滑浴凳、扶手、恒溫?zé)崴鞯冗m老化設(shè)施，安排2名專業(yè)護(hù)理人員協(xié)助，累計服務(wù)老年人320余人次，解決了行動不便老人洗澡難問題。助潔服務(wù)通過“社工+志愿者”結(jié)對，為獨(dú)居、失能老人提供每月2次的居家清潔服務(wù)，2023年完成居家清潔1800余次，覆蓋老人89戶。健康保障方面，構(gòu)建“預(yù)防-干預(yù)-康復(fù)”全鏈條健康服務(wù)體系。聯(lián)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每年春秋兩季組織老年人免費(fèi)體檢，體檢項(xiàng)目包括血常規(guī)、尿常規(guī)、肝功能、腎功能、心電圖、B超等12項(xiàng)，2023年體檢覆蓋率達(dá)93%，為1190名老年人建立電子健康檔案，動態(tài)更新健康數(shù)據(jù)。針對高血壓、糖尿病等慢性病患者，開展“一人一檔”管理，每月組織健康講座、用藥指導(dǎo)、飲食咨詢等活動，邀請三甲醫(yī)院專家坐診8次，惠及患者280余人次，使老年人慢性病規(guī)范管理率提升至85%。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，56名失能半失能老人全部簽約“家庭醫(yī)生團(tuán)隊”，提供每周1次上門巡診、每月1次健康評估、緊急情況24小時響應(yīng)服務(wù)，2023年累計上門服務(wù)320余次，處理突發(fā)健康事件18起。此外，中心還配備智能血壓儀、血糖儀等自助檢測設(shè)備，老年人可隨時免費(fèi)檢測并同步上傳數(shù)據(jù)至健康檔案，方便醫(yī)生遠(yuǎn)程監(jiān)控健康狀況。文化娛樂方面，以豐富老年人精神生活為目標(biāo)，打造“老年大學(xué)+興趣社團(tuán)+主題活動”的文化服務(wù)模式。社區(qū)老年大學(xué)開設(shè)書法、繪畫、聲樂、舞蹈、智能手機(jī)應(yīng)用等12門課程，采取“學(xué)期制+短期體驗(yàn)課”相結(jié)合的方式，聘請轄區(qū)退休教師、專業(yè)志愿者擔(dān)任授課老師，每期招收學(xué)員220人，年培訓(xùn)學(xué)員880人次，學(xué)員平均年齡68歲，最大年齡85歲的李阿姨通過智能手機(jī)課程學(xué)會了視頻通話，每月能與外地子女“見面”交流，感動地說“現(xiàn)在科技發(fā)達(dá)了，社區(qū)讓我們也跟上了時代”。組建合唱隊、舞蹈隊、棋牌隊、太極隊等8支興趣社團(tuán)，每周二、四下午開展集中活動，定期舉辦“鄰里才藝秀”“重陽節(jié)文藝匯演”等活動，2023年組織各類文體活動65場次，參與老年人1500余人次。針對獨(dú)居老人情感孤獨(dú)問題，開展“暖心陪伴”行動，組織志愿者每周上門探訪1次，陪老人聊天、讀報、代購物品，累計探訪獨(dú)居老人920余次，幫助解決實(shí)際困難130余件。安全防護(hù)方面，推進(jìn)適老化改造和智慧養(yǎng)老建設(shè)，筑牢老年人居家安全防線。爭取民政部門專項(xiàng)資金60萬元，為89戶獨(dú)居、失能老人家庭實(shí)施適老化改造，根據(jù)老人身體狀況“一戶一策”制定改造方案，安裝衛(wèi)生間扶手230個、防滑地面180平方米、床邊護(hù)欄56個，配備智能監(jiān)測設(shè)備（如紅外人體感應(yīng)器、煙霧報警器、緊急呼叫器）89套，改造后老年人居家意外發(fā)生率同比下降62%。搭建社區(qū)智慧養(yǎng)老平臺，整合緊急呼叫、健康監(jiān)測、定位追蹤等功能，老人通過佩戴智能手環(huán)或按下家中呼叫器，可一鍵聯(lián)系社區(qū)服務(wù)中心，平臺24小時安排專人值守，2023年受理緊急求助132次，平均響應(yīng)時間7分鐘，成功處置老人跌倒、突發(fā)疾病等險情23起。此外，聯(lián)合公安、消防部門開展老年人安全知識講座12場，發(fā)放防詐騙、防火防盜宣傳手冊800余份，組織家庭安全隱患排查3次，整改電氣線路老化、燃?xì)馐褂貌灰?guī)范等問題58處。在未成年人關(guān)愛服務(wù)方面，社區(qū)圍繞“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、成長有伴”的目標(biāo)，聚焦托育照護(hù)、教育支持、健康成長、安全守護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造“全鏈條”兒童關(guān)愛體系。托育照護(hù)方面，針對3歲以下嬰幼兒“托育難”問題，聯(lián)合轄區(qū)企業(yè)“共建共享”普惠托育點(diǎn)，投入資金45萬元建成面積320平方米的托育中心，設(shè)置乳兒班（6-12月齡）、托小班（1-2歲）、托大班（2-3歲）3個班級，配備嬰兒床、玩具架、繪本角、感統(tǒng)訓(xùn)練器材等設(shè)施，招收嬰幼兒55名，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每月1800元（低于市場價35%），對困難家庭嬰幼兒實(shí)行費(fèi)用減免。托育中心配備持證保育員9名（其中中級保育員4名）、保健醫(yī)1名、廚師2名，按照“科學(xué)喂養(yǎng)+早期啟蒙”模式提供服務(wù)，每日開展語言認(rèn)知、運(yùn)動發(fā)育、社交情感等早期教育活動，提供營養(yǎng)均衡的三餐兩點(diǎn)（早餐、間點(diǎn)、午餐、午點(diǎn)、晚餐），食材每周公示來源和檢測報告，2023年托育服務(wù)滿意度達(dá)96%。針對雙職工家庭子女放學(xué)后“看護(hù)真空”問題，開設(shè)“四點(diǎn)半課堂”，在3所社區(qū)小學(xué)設(shè)立課后托管點(diǎn)，服務(wù)時間為下午放學(xué)后至18:30，配備大學(xué)生志愿者20名、退休教師8名，提供作業(yè)輔導(dǎo)、閱讀指導(dǎo)、興趣培養(yǎng)等服務(wù)，年均服務(wù)兒童680人次，幫助家長解決“接娃難”問題。教育支持方面，整合教育資源，為兒童提供多元化成長服務(wù)。開設(shè)“七彩課堂”，聯(lián)合高校志愿者、專業(yè)機(jī)構(gòu)教師開展課業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)、科普教育等活動，設(shè)置書法、繪畫、手工、機(jī)器人編程、英語口語等15門課程，每周一至周五下午開課，年培訓(xùn)兒童720余人次，其中留守兒童、困境兒童全部免費(fèi)參與。針對留守兒童和困境兒童學(xué)業(yè)基礎(chǔ)薄弱問題，實(shí)施“一對一”幫扶計劃，組織社區(qū)黨員、退休教師與28名留守兒童、12名困境兒童結(jié)對，每周開展2次課業(yè)輔導(dǎo)，2023年幫扶兒童學(xué)業(yè)成績平均提升18%，5名困境兒童順利升入理想中學(xué)。舉辦“親子成長營”活動，開展“親子閱讀節(jié)”“科學(xué)小實(shí)驗(yàn)”“非遺體驗(yàn)”等主題活動28場，吸引2100余戶家庭參與，培養(yǎng)兒童閱讀習(xí)慣和創(chuàng)新能力。與市圖書館合作建立社區(qū)分館，藏書1.2萬冊，設(shè)置兒童閱讀專區(qū)，每周六開展“故事媽媽”讀書會，年接待兒童讀者3500余人次。健康成長方面，關(guān)注兒童生理和心理健康，構(gòu)建“醫(yī)育結(jié)合”服務(wù)模式。聯(lián)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立兒童健康檔案，為0-6歲兒童開展生長發(fā)育監(jiān)測、疫苗接種提醒、常見病預(yù)防等服務(wù)，2023年組織兒童體檢2次，覆蓋率達(dá)98%，疫苗接種率達(dá)99.2%，發(fā)現(xiàn)并干預(yù)營養(yǎng)不良、肥胖等問題兒童32名。設(shè)立兒童心理健康咨詢室，聘請國家二級心理咨詢師2名，每周三、六坐診，開展個體咨詢和團(tuán)體輔導(dǎo)，針對兒童焦慮、叛逆、注意力不集中等問題提供專業(yè)指導(dǎo)，累計開展個體咨詢68人次，團(tuán)體輔導(dǎo)（如“情緒管理”“抗挫折能力”）15場，服務(wù)兒童520余人次。開展“陽光體育”行動，利用社區(qū)廣場、健身路徑等場地，組織兒童趣味運(yùn)動會、跳繩比賽、輪滑培訓(xùn)等活動18場，引導(dǎo)兒童增強(qiáng)體質(zhì)，參與兒童達(dá)800余人次。安全守護(hù)方面，織密兒童安全防護(hù)網(wǎng)，保障兒童健康成長。開展“安全護(hù)航”行動，聯(lián)合公安、教育、消防等部門開展防溺水、防拐騙、交通安全、消防安全等專題教育24場，組織應(yīng)急演練8次，發(fā)放安全手冊1200余份，覆蓋兒童及家長2800余人次。在社區(qū)池塘、河道等危險區(qū)域設(shè)置防護(hù)欄300米、警示牌45塊，暑期安排志愿者每日巡查，防止兒童溺水事故發(fā)生。針對校園周邊安全問題，協(xié)調(diào)交警部門在上下學(xué)時段設(shè)置“護(hù)學(xué)崗”，組織家長志愿者參與交通疏導(dǎo)，維護(hù)校園周邊秩序。建立困境兒童“一對一”幫扶機(jī)制，為12名困境兒童落實(shí)生活補(bǔ)貼、教育資助等政策，幫助解決住房、醫(yī)療等困難18件，協(xié)調(diào)企業(yè)捐贈學(xué)習(xí)用品200余套、衣物150余件。此外，加強(qiáng)對社區(qū)網(wǎng)吧、游戲廳等場所的巡查監(jiān)管，嚴(yán)禁未成年人進(jìn)入，凈化兒童成長環(huán)境。為確?！耙焕弦恍　狈?wù)常態(tài)長效，社區(qū)著力構(gòu)建“多元參與、保障有力、監(jiān)管到位”的工作機(jī)制，為服務(wù)體系建設(shè)提供堅實(shí)支撐。組織領(lǐng)導(dǎo)方面，成立由社區(qū)黨委書記任組長，居委會主任、副書記任副組長，民政、衛(wèi)健、婦聯(lián)、共青團(tuán)等負(fù)責(zé)人為成員的“一老一小”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每月召開聯(lián)席會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)資源，解決工作難題；將“一老一小”服務(wù)納入社區(qū)年度重點(diǎn)工作考核，明確責(zé)任分工，確保任務(wù)落實(shí)。資源整合方面，構(gòu)建“政府+社區(qū)+社會組織+企業(yè)+志愿者”多元參與模式，爭取上級財政撥款95萬元，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)投入50萬元，引入社會組織6家（如養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)、社工組織），吸納企業(yè)贊助資金35萬元，組建“銀齡互助”“青春護(hù)航”等志愿者隊伍6支230人，形成服務(wù)合力。人員隊伍方面，招聘專職社工12名、專業(yè)護(hù)理員15名、保育員9名，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)28次，內(nèi)容涵蓋養(yǎng)老護(hù)理、托育服務(wù)、應(yīng)急處置等，培訓(xùn)人員420余人次，持證上崗率達(dá)100%；聘請退休教師、醫(yī)生、律師等專業(yè)人士30人組成“專家顧問團(tuán)”，為服務(wù)提供專業(yè)指導(dǎo)。資金保障方面，建立“財政投入+社會捐贈+服務(wù)收費(fèi)”多元籌資機(jī)制，嚴(yán)格資金管理，確保?？顚Ｓ?，定期公開資金使用情況，接受居民監(jiān)督。監(jiān)督評估方面，建立服務(wù)對象滿意度測評機(jī)制，每月通過問卷調(diào)查、電話回訪等方式收集意見建議，2023年老年人服務(wù)滿意度達(dá)93%，兒童服務(wù)滿意度達(dá)96%；聘請第三方機(jī)構(gòu)每半年開展服務(wù)質(zhì)量評估，針對存在問題及時整改，不斷優(yōu)化服務(wù)流程。經(jīng)過三年多的實(shí)踐，社區(qū)“一老一小”關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)取得顯著成效：老年人生活照料更加便捷，健康保障更加完善，精神文