附件5

ICS

CCS

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CRRAXXXX—XXXX

風(fēng)電設(shè)備回收企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范

Evaluationspecificationforwindpowergenerationequipmentcollectingenterprises

（征求意見稿）

2024.09.18

20XX-XX-XX發(fā)布20XX-XX-XX實(shí)施

中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)發(fā)布

T/CRRAXXXX—XXXX

目次

前言...............................................................................I

1范圍............................................................................1

2規(guī)范性引用文件..................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義......................................................................1

4基本要求........................................................................2

5評(píng)價(jià)指標(biāo)........................................................................3

6評(píng)價(jià)結(jié)果及報(bào)告..................................................................6

附錄A（規(guī)范性）回收企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分細(xì)則......................................7

參考文獻(xiàn)..........................................................................11

I

T/CRRAXXXX—XXXX

風(fēng)電設(shè)備回收企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了風(fēng)電設(shè)備回收企業(yè)評(píng)價(jià)的基本要求、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)結(jié)果及報(bào)告等內(nèi)容。

本文件適用于退役風(fēng)力發(fā)電設(shè)備回收行業(yè)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日

期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本

（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB18597危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB18599一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB/T2900.53-2001電工術(shù)語(yǔ)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組

GB/T20861-2007廢棄產(chǎn)品回收利用術(shù)語(yǔ)

HJ1034排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范廢棄資源加工工業(yè)

HJ1200排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范工業(yè)固體廢物（試行）

HJ1259危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和管理臺(tái)賬制定技術(shù)導(dǎo)則

T/CRRA9906-2023風(fēng)力發(fā)電設(shè)備拆除、回收利用及處置環(huán)境管理規(guī)范

3術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T2900.53-2001、GB/T20861-2007界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

風(fēng)力發(fā)電設(shè)備windpowergenerationequipment

將風(fēng)的動(dòng)能轉(zhuǎn)化為電能的設(shè)備。通常包括風(fēng)力發(fā)電機(jī)組（風(fēng)輪葉片、機(jī)艙、塔架、箱

變）、輸變電線路等。

[來(lái)源：GB/T2900.53-2001，2.1.2，有修改]

3.2

退役風(fēng)力發(fā)電設(shè)備wastewindpowergenerationequipment

擁有者不再使用且因達(dá)到使用年限、失去維修價(jià)值、升級(jí)更新、機(jī)位變更等原因放棄的

風(fēng)力發(fā)電設(shè)備。

[來(lái)源：GB/T20861-2007，2.1，有修改]

3.3

拆除demolition

1

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通過人工、機(jī)械或化學(xué)等方式將退役風(fēng)力發(fā)電設(shè)備進(jìn)行拆去和移除的過程。拆除包括

改造升級(jí)拆除和退役拆除。

3.4

拆解disassembly

通過人工或機(jī)械方式將廢棄產(chǎn)品進(jìn)行拆卸、解體，以便于處理的活動(dòng)。

[來(lái)源：GB/T20861-2007，2.6]

3.5

收集collection

廢棄產(chǎn)品的聚集、分類和整理的過程。

[來(lái)源：GB/T20861-2007，2.4]

3.6

貯存storage

在符合相關(guān)要求的場(chǎng)所暫時(shí)性存放廢棄產(chǎn)品的活動(dòng)。

[來(lái)源：GB/T20861-2007，2.5]

3.7

處理treatment

對(duì)廢棄產(chǎn)品進(jìn)行除污、拆解、破碎等進(jìn)行的任何活動(dòng)。

[來(lái)源：GB/T20861-2007，2.7]

3.8

回收利用recovery

對(duì)廢棄產(chǎn)品進(jìn)行處理，使之能夠滿足其原來(lái)的使用要求或用于其他用途的過程，包括

對(duì)能量的回收和利用。

[來(lái)源：GB/T20861-2007，2.11]

3.9

處置disposal

采用焚燒、填埋、熱解、氣化或其他改變廢棄產(chǎn)品的物理、化學(xué)、生物特性的方法，達(dá)

到減量化或者消除其危險(xiǎn)或危害成分的活動(dòng)，或者將廢棄產(chǎn)品最終置于符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定

要求的場(chǎng)所或者設(shè)施的活動(dòng)。

[來(lái)源：GB/T20861-2007，2.8，有修改]

3.10

退役風(fēng)力發(fā)電設(shè)備回收企業(yè)end-of-lifewindpowergenerationequipmentcoll

ectingenterprises

從風(fēng)電設(shè)備業(yè)主所在地至拆解處理端，對(duì)退役風(fēng)力發(fā)電設(shè)備進(jìn)行收集、運(yùn)輸、簡(jiǎn)單物理

解體、臨時(shí)貯存等活動(dòng)的具體相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的獨(dú)立法人。

4基本要求

2

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4.1被評(píng)價(jià)企業(yè)應(yīng)為獲得相關(guān)回收業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的獨(dú)立法人，且經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)濟(jì)效益良好，

并完成回收企業(yè)所需要的再生資源經(jīng)營(yíng)許可證、特種行業(yè)許可證、環(huán)保審批手續(xù)等相關(guān)的手

續(xù)。

4.2風(fēng)力發(fā)電設(shè)備回收處理企業(yè)按照HJ1034、HJ1200要求取得排污許可證，按照排污許

可證管理要求進(jìn)行規(guī)范排污。廢物排放應(yīng)滿足國(guó)家和地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與排污許可要

求。根據(jù)國(guó)家及地方的要求不需要排污許可證的企業(yè)，產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境

保護(hù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求妥善貯存、利用和處置。

4.3宜遵守GB/T19001和GB/T24001建立相應(yīng)的管理體系，實(shí)施體系化管理。

4.4回收企業(yè)應(yīng)優(yōu)先采用資源回收率高、污染物排放量少的工藝和設(shè)備，不得非法丟棄、

不應(yīng)采取爆破等暴力手段拆解和預(yù)處理，不應(yīng)直接焚燒和填埋。嚴(yán)格按照國(guó)家“清潔生產(chǎn)”

相關(guān)規(guī)定，防范二次污染，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。

4.5回收企業(yè)應(yīng)選擇具有回收價(jià)值、來(lái)源合規(guī)的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備產(chǎn)品進(jìn)行回收，回收的產(chǎn)品

包括淘汰或退役風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、維修升級(jí)以及生產(chǎn)運(yùn)輸過程中損壞的設(shè)備和零部件。

4.6臨時(shí)貯存場(chǎng)所應(yīng)實(shí)行區(qū)域式規(guī)范管理，施工企業(yè)應(yīng)設(shè)置與拆除規(guī)模相匹配的環(huán)境保護(hù)

設(shè)施。環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工與運(yùn)行應(yīng)遵守國(guó)家和地方的相關(guān)環(huán)境管理制度，并按照《建

設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的規(guī)定。

4.7企業(yè)對(duì)回收過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定，固

體廢物應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求妥善貯存、利用和處置。屬于一般固體廢物

的，按照GB18599的規(guī)定進(jìn)行管理；屬于危險(xiǎn)廢物的，按照GB18597的規(guī)定進(jìn)行管理。

4.8回收企業(yè)宜對(duì)全過程實(shí)施管理和監(jiān)管，對(duì)全過程實(shí)施管理和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)源頭可追溯、

過程可監(jiān)控、流向可追蹤、信息可查詢，鼓勵(lì)建立信息管理系統(tǒng)。

4.9回收企業(yè)宜在自身能力范圍內(nèi)對(duì)所回收的風(fēng)電設(shè)備開展利用活動(dòng)，根據(jù)回收企業(yè)的特

點(diǎn)，宜開展再利用、梯次利用等活動(dòng)，并符合國(guó)家及行業(yè)的相關(guān)規(guī)定。

5評(píng)價(jià)指標(biāo)

5.1業(yè)務(wù)指標(biāo)

5.1.1收集環(huán)節(jié)

5.1.1.1企業(yè)應(yīng)針對(duì)前端收集過程制定業(yè)務(wù)操作規(guī)范，其內(nèi)容包括但不限于設(shè)備估值定價(jià)、

回收咨詢、設(shè)備打包裝運(yùn)、收集工具、數(shù)據(jù)記錄、人員著裝等。

5.1.1.2企業(yè)收集人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，掌握安全操作技能，了解各類風(fēng)力發(fā)電

設(shè)備及其零部件的性質(zhì)、危害特性、包裝規(guī)范及相關(guān)應(yīng)急措施等，收集過程中應(yīng)按操作規(guī)范

開展收集服務(wù)。

5.1.1.3回收企業(yè)宜與業(yè)主企業(yè)的積極合作，承擔(dān)生產(chǎn)者延伸責(zé)任。

3

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5.1.2運(yùn)輸環(huán)節(jié)

5.1.2.1運(yùn)輸車輛包括但不限于以下相關(guān)要求：

a)回收的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、零部件及其廢物等的運(yùn)輸應(yīng)具有獨(dú)立場(chǎng)地；

b)運(yùn)輸風(fēng)電機(jī)艙等電子設(shè)備時(shí)運(yùn)輸工具應(yīng)具備防止雨淋裝置；

c)車輛應(yīng)配備消防安全設(shè)施并定期進(jìn)行安全檢查并做好安全檢查記錄。

5.1.2.2運(yùn)輸容器應(yīng)根據(jù)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備不同材質(zhì)、容積、漏液性、有毒有害程度、選用特

定裝運(yùn)器具。

5.1.2.3裝運(yùn)規(guī)范包括但不限于以下相關(guān)要求：

a）規(guī)范裝卸，輕拿輕放、逐層進(jìn)行，盡量減少空隙，避免運(yùn)輸過程中發(fā)生移位、碰撞

而破損；

b）規(guī)范分類，易燃易爆或具有腐蝕性的物品應(yīng)盡可能放置在相對(duì)安全的位置；

c)規(guī)范防護(hù)，打包固定松散物品或部件，防止其出現(xiàn)破損漏液或跌落到周圍環(huán)境中；

d)規(guī)范應(yīng)急措施，若出現(xiàn)泄漏、跌落等問題，應(yīng)按照相關(guān)應(yīng)急處置措施執(zhí)行；

e)規(guī)范檢查記錄，應(yīng)做好設(shè)備類別、重量數(shù)量、運(yùn)輸信息等記錄工作，且記錄保存時(shí)

間不少于3年。

5.1.2.4企業(yè)運(yùn)輸人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全運(yùn)輸、裝運(yùn)規(guī)章制度，掌握安

全操作技能，根據(jù)實(shí)際情況配置安全運(yùn)輸管理人員，負(fù)責(zé)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備運(yùn)輸過程進(jìn)行監(jiān)督

和指導(dǎo)，并做好記錄。

5.1.3貯存環(huán)節(jié)

5.1.3.1貯存場(chǎng)地包括但不限于以下相關(guān)要求：

a)應(yīng)具有地面硬化等防滲漏措施和滲漏收集措施，電池貯存區(qū)還須具備防酸液腐蝕設(shè)

計(jì)；

b)應(yīng)保證陰涼干爽并通風(fēng)或具備空氣收集、排氣系統(tǒng)；

c)應(yīng)貼有通過廢棄物、危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)；

d)應(yīng)具有防止雨淋的遮蓋措施，如安裝防雨棚等。

5.1.3.2貯存方式包括但不限于以下相關(guān)要求：

a)應(yīng)根據(jù)回收的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備及部件特性選擇適當(dāng)貯存方式及容器；

b)應(yīng)分類存放，不同類設(shè)備隔開或隔離貯存；

c)貯存容器、設(shè)備、分類區(qū)域應(yīng)貼有標(biāo)識(shí)，注明類別、數(shù)量、危險(xiǎn)廢物或有毒有害信

息等；

d)危險(xiǎn)廢物應(yīng)按照類別分別放置在專門的收集容器和貯存設(shè)施內(nèi)，分區(qū)貯存，并標(biāo)明

具體物質(zhì)名稱，設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志和危險(xiǎn)廢物警示標(biāo)志；

4

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e)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備拆解產(chǎn)生的廢鉛酸蓄電池、廢電路板、廢油、廢液等危險(xiǎn)廢物，應(yīng)用

專業(yè)設(shè)備進(jìn)行分類收集，分區(qū)貯存。含有或沾染危險(xiǎn)廢物的廢棄包裝物、容器應(yīng)按

危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。拆解產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物應(yīng)由具有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位進(jìn)

行利用處置；

f)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備回收拆解企業(yè)產(chǎn)生的各種危險(xiǎn)廢物在廠區(qū)內(nèi)的貯存時(shí)間不宜超過1

年。

5.1.4簡(jiǎn)單物理解體

5.1.4.1風(fēng)力發(fā)電設(shè)備拆除、回收利用按照T/CRRA9906全部條款的規(guī)定。

5.1.4.2回收的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備拆解產(chǎn)生的廢金屬、玻璃、破碎殘余物等，按一般工業(yè)固體

廢物進(jìn)行管理。廢液化氣罐、儲(chǔ)油罐等在拆解前應(yīng)進(jìn)行減壓處理。

5.1.4.3退役風(fēng)力發(fā)電設(shè)備在拆解、破碎過程中產(chǎn)生的不可回收利用的工業(yè)固體廢物應(yīng)在

符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、運(yùn)行的處理處置設(shè)施進(jìn)行處置。

5.1.5回收利用

5.1.5.1企業(yè)在回收過程中，宜通過簡(jiǎn)單解體、回收零部件分類和簡(jiǎn)單清潔為主，依據(jù)工

藝條件優(yōu)先開展再利用，梯次利用的活動(dòng)。

5.1.5.2企業(yè)進(jìn)行再加工，材料利用等再利用的過程應(yīng)該取得相應(yīng)的資質(zhì)，獲得合適的設(shè)

備、并符合國(guó)家及行業(yè)的要求。

5.2管理指標(biāo)

5.2.1回收計(jì)劃與總結(jié)

5.2.1.1企業(yè)應(yīng)制定完善的回收工作計(jì)劃，包括實(shí)施方案、應(yīng)急方案、回收模式、回收目

標(biāo)、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、宣傳推廣、內(nèi)部管理、資金投入等內(nèi)容。

5.2.1.2企業(yè)應(yīng)編制完善的回收工作總結(jié)，包括回收工作開展情況、目標(biāo)完成情況及分析、

主要存在問題、改進(jìn)措施及下一階段計(jì)劃等內(nèi)容。

5.2.2數(shù)據(jù)信息管理

5.2.2.1數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理包括但不限于以下相關(guān)要求：

a)對(duì)回收所得的退役風(fēng)力發(fā)電設(shè)備數(shù)據(jù)信息進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)計(jì)和管理，包括進(jìn)廠、入庫(kù)、

出庫(kù)、退庫(kù)、出廠等；

b)配置退役風(fēng)力發(fā)電設(shè)備識(shí)別條碼或參照HJ1259制定統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，包括種類、數(shù)量、規(guī)

格、重量、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)時(shí)間、負(fù)責(zé)人信息等；

c)企業(yè)宜根據(jù)具體條件，建立回收信息管理系統(tǒng)。

5

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5.2.2.2企業(yè)應(yīng)建立內(nèi)部流程管理制度，明確各部門流程關(guān)系及相應(yīng)責(zé)任，記錄退役風(fēng)力

發(fā)電設(shè)備在收集、運(yùn)輸、貯存等環(huán)節(jié)的運(yùn)作流程及對(duì)應(yīng)狀態(tài)。

5.2.3下游追蹤管理

企業(yè)應(yīng)建立對(duì)出售或移交給后端拆解、資源化企業(yè)的退役設(shè)備的追蹤管理系統(tǒng)，并對(duì)

前端業(yè)主、公眾提供信息查詢功能，系統(tǒng)應(yīng)包含設(shè)備基本信息、留下、關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)、資源

化處置方式等內(nèi)容，并保留關(guān)鍵環(huán)節(jié)證據(jù)文件。

5.2.4投訴管理

企業(yè)應(yīng)建立及時(shí)有效的投訴渠道，確保公眾可以對(duì)企業(yè)回收工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)有效反

饋解決問題。

6評(píng)價(jià)結(jié)果及報(bào)告

6.1評(píng)價(jià)等級(jí)劃分

依據(jù)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備回收企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分細(xì)則計(jì)算得到最終綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，評(píng)

價(jià)細(xì)則見附錄A。滿分為100分，分為A、B、C三個(gè)等級(jí)：

a)A級(jí)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果在85分（含）以上，回收工作表現(xiàn)優(yōu)秀；

b)B級(jí)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果在60分至84分，回收工作表現(xiàn)較好，但部分仍需加強(qiáng)；

c)C級(jí)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果在60分（不含）以下，回收工作表現(xiàn)較差，大部分工作存

在明顯短板。

6.2評(píng)價(jià)報(bào)告

評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)工作及結(jié)果進(jìn)行客觀公正的描述，語(yǔ)言簡(jiǎn)練。評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容包括但

不限于：

a)評(píng)價(jià)目的、對(duì)象、方法；

b)評(píng)價(jià)工作開展情況，包括評(píng)價(jià)方案、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研情況等；

c)評(píng)價(jià)內(nèi)容及結(jié)論，主要包括企業(yè)基本情況、評(píng)價(jià)指標(biāo)符合性、最終評(píng)價(jià)結(jié)論等；

d)相關(guān)附件資料。

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附錄A

（規(guī)范性）

回收企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分細(xì)則

A.1回收企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分細(xì)則

回收企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分細(xì)則如表A.1

表A.1風(fēng)力發(fā)電設(shè)備回收企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分細(xì)則

序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)分值評(píng)分細(xì)則

企業(yè)擁有收集操作規(guī)范，且內(nèi)容完整詳盡、

約束性較強(qiáng)，得8～10分；擁有收集操作規(guī)

1范，內(nèi)容較為完整且具有一定約束性，得

A11收集操作規(guī)范

5～7分；企業(yè)擁有收集操作規(guī)范，但內(nèi)容

10

較為簡(jiǎn)單，約束性較差，得1～4分；未有收

集操收集人員經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)作規(guī)范，得0分，能夠按要求規(guī)

范開展各類產(chǎn)品收集服務(wù)，無(wú)明顯業(yè)務(wù)失誤，

2得2分；收集人員經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)，但在

2A12收集人員要求

開展各類產(chǎn)品收集服務(wù)中存在業(yè)務(wù)失誤，或

未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，可視情況得0或1分

企業(yè)對(duì)廠商品牌不存在選擇性回收行為，得

A1收集環(huán)節(jié)

3分；企業(yè)存在選擇性回收行為，得0分。

3A13無(wú)選擇性回收3

回收來(lái)源不合規(guī)得0分

企業(yè)滿足該指標(biāo)中全部3項(xiàng)要求，得6分；企

業(yè)滿足該指標(biāo)中任意2項(xiàng)要求，得4分；

企業(yè)滿足該指標(biāo)中任意1項(xiàng)要求，得2

A21運(yùn)輸車輛要求6

分；企業(yè)未滿足該指標(biāo)中任何一項(xiàng)要求，得

0分；若企業(yè)做到其他相關(guān)要求，可視情況

4

額外加1分，該項(xiàng)滿分不超過6分

企業(yè)在運(yùn)輸過程中達(dá)到裝運(yùn)容器要求，得2

分；企業(yè)在運(yùn)輸過程中未達(dá)到裝運(yùn)容器要

5A22裝運(yùn)容器要求2

求，可視情況得0分或1分

企業(yè)滿足該指標(biāo)中全部5項(xiàng)要求，得10

分；企業(yè)滿足該指標(biāo)中任意1～4項(xiàng)要求，

A業(yè)務(wù)指標(biāo)

分別對(duì)應(yīng)得2～8分；企業(yè)未滿足該指標(biāo)中任

6A2運(yùn)輸環(huán)節(jié)A23裝運(yùn)規(guī)范要求10何一項(xiàng)要求，得0分；若企業(yè)做到其他相關(guān)

要求，可視情況額外加1分，該項(xiàng)滿分不超

過10分

表A.1回收企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分細(xì)則（續(xù)）

7

T/CRRAXXXX—XXXX

序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)分值評(píng)分細(xì)則

運(yùn)輸人員經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)，能夠按要求規(guī)

范開展各類產(chǎn)品運(yùn)輸服務(wù)，無(wú)明顯業(yè)務(wù)失誤，

得2分；運(yùn)輸人員經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)，但在

7A2運(yùn)輸環(huán)節(jié)A24運(yùn)輸人員要求2

開展各類產(chǎn)品運(yùn)輸服務(wù)中存在業(yè)務(wù)失誤，或

未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，可視情況得0或1分

企業(yè)滿足該指標(biāo)中全部4項(xiàng)要求，得8分；企

業(yè)滿足該指標(biāo)中任意1～3項(xiàng)要求，分別對(duì)應(yīng)

A31貯存場(chǎng)地要求得2～6分；企業(yè)未滿足該指標(biāo)中任何一項(xiàng)

88要求，得0分；若企業(yè)做到其他相關(guān)要求，

可視情況額外加1分，該項(xiàng)滿分不超過8

分

企業(yè)滿足該指標(biāo)中全部3項(xiàng)要求，得6分；企

業(yè)滿足該指標(biāo)中任意2項(xiàng)要求得4分：企

業(yè)滿足該指標(biāo)中任意1項(xiàng)要求，得2分；

企業(yè)未滿足該指標(biāo)中任何一項(xiàng)要求，得0

96

A32貯存方式要求分；若企業(yè)做到其他相關(guān)要求，可視情況額

外加1分，該項(xiàng)滿分不超過6分

企業(yè)滿足該指標(biāo)中全部2項(xiàng)要求，得4分；企

業(yè)滿足2項(xiàng)指標(biāo)要求中任意一項(xiàng)，得2分；

企業(yè)未滿足該指標(biāo)中任何一項(xiàng)要求，得0

A33設(shè)施配備及應(yīng)

104分；若企業(yè)做到其他相關(guān)要求，可視情況額

A業(yè)務(wù)指標(biāo)

急預(yù)案要求外加1分，該項(xiàng)滿分不超過6分

企業(yè)完全達(dá)到貯存記錄要求，記錄內(nèi)容完

A3貯存環(huán)節(jié)

整、詳盡，得5分；企業(yè)較好滿足貯存記錄

要求，記錄內(nèi)容較為完整，得3～4分；企

11A34貯存記錄要求5業(yè)具有貯存記錄臺(tái)賬，但記錄內(nèi)容缺失嚴(yán)

重，質(zhì)量較低，得1~2分；企業(yè)未有相關(guān)貯

存記錄，得0分

貯存人員經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)，能夠按要求規(guī)

范開展各類產(chǎn)品收集服務(wù)，無(wú)明顯業(yè)務(wù)失誤，

得2分；貯存人員經(jīng)過專業(yè)技能培訓(xùn)，但在

12A35貯存人員要求2

開展各類產(chǎn)品貯存服務(wù)中存在業(yè)務(wù)失誤，或

未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，可視情況得0或1分

A4綜合利用環(huán)

宜通過簡(jiǎn)單解體、回收零部件分類和簡(jiǎn)單清

潔為主，依據(jù)工藝條件優(yōu)先開展再利用，梯

節(jié)

綜合利用2次利用的活動(dòng)。加1分

取得相應(yīng)的資質(zhì)，獲得合適的設(shè)備、并符合

國(guó)家及行業(yè)的要求?？梢暻闆r得0或1分

8

T/CRRAXXXX—XXXX

表A.1回收企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分細(xì)則（續(xù)）

序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)分值評(píng)分細(xì)則

企業(yè)能夠定期制定回收工作計(jì)劃，且內(nèi)容完

整、詳盡、客觀，質(zhì)量較高，得2分；企業(yè)未

13B11回收工作計(jì)劃2定期制定回收工作計(jì)劃，或內(nèi)容較單薄，可視情

況得0～1分

企業(yè)能夠定期制定回收工作總結(jié)，且內(nèi)容完

B1回收計(jì)劃

整、詳盡、客觀，質(zhì)量較高，得2分；企業(yè)未

與總結(jié)

14B12回收工作總結(jié)2定期制定回收工作總結(jié)，或內(nèi)容較單薄，可視情

況得0~1分

企業(yè)滿足該指標(biāo)中全部3項(xiàng)要求，得9分；企

業(yè)

滿足該指標(biāo)中任意2項(xiàng)要求，得6分；企

15B21數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理9

業(yè)滿足該指標(biāo)中任意1項(xiàng)要求，得3分；

企業(yè)未滿足該指標(biāo)中任何一項(xiàng)要求，得0

分；若企業(yè)做到其他相關(guān)要求，可視情況額

B2數(shù)據(jù)信息管

外加2分，該項(xiàng)滿分不超過9分

理

企業(yè)擁有內(nèi)部流程管理制度，且相關(guān)流程、

16B22內(nèi)部流程管理3部門責(zé)任具體明確，有完整的產(chǎn)品流轉(zhuǎn)狀態(tài)

記錄，得3分；企業(yè)擁有內(nèi)部流程管理制

B管理指標(biāo)

度，內(nèi)容有待進(jìn)一步明確，部門責(zé)任相對(duì)模

糊，可視情況得1~2分；未有內(nèi)部流程管理

制度，得0分。出現(xiàn)不合規(guī)回收行為得0分

企業(yè)滿足該指標(biāo)中全部4項(xiàng)要求，得8分；企

業(yè)

B31信息安全技術(shù)

178滿足該指標(biāo)中任意1～3項(xiàng)要求，分別對(duì)應(yīng)得

要求2～

6分；企業(yè)未滿足該指標(biāo)中任何一項(xiàng)要求，

B3信息安全管得0

理分；若企業(yè)做到其他相關(guān)要求，可視情況額

外加1分，該項(xiàng)滿分不超過8分

企業(yè)滿足該指標(biāo)中全部6項(xiàng)要求，得8分；企

業(yè)

B32信息安全管理

188滿足該指標(biāo)中任意1～5項(xiàng)要求，分別對(duì)應(yīng)得

要求2～

6分；企業(yè)未滿足該指標(biāo)中任何一項(xiàng)要求，

得0

分；若企業(yè)做到其他相關(guān)要求，可視情況額

外加1分，該項(xiàng)滿分不超過8分

9

T/CRRAXXXX—XXXX

表A.1回收企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分細(xì)則（續(xù)）

序號(hào)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)分值評(píng)分細(xì)則

企業(yè)具有產(chǎn)品追蹤管理系統(tǒng)，且功能

詳盡完整，得5分；企業(yè)具有產(chǎn)品追

B4產(chǎn)品追蹤蹤管理系統(tǒng)或類似管理制度，且基本

19---5

管理能滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，得3～4分；企業(yè)

具有產(chǎn)品追蹤管理系統(tǒng)或類似管理制

度，但功能有限，得1～2分；企業(yè)

未有相應(yīng)產(chǎn)品追蹤系統(tǒng)或類似管理體

企業(yè)具有投訴渠道系，得0分，且意見能有效及

時(shí)得到反饋處理對(duì)于綜合利用的信息，進(jìn)行跟蹤，得，得3分；企業(yè)具有

B5投訴管理

投訴渠道1分不跟蹤得，但意見收集反饋及時(shí)性0分、服

20---3

務(wù)水平存在短板，可視情況得1～2

分；企業(yè)未有投訴渠道，得0分

10

T/CRRAXXXX—XXXX

參考文獻(xiàn)

[1]GB/T19001質(zhì)量管理體系要求

[2]GB/T24001環(huán)境管理體系要求及使用指南

[3]建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例

11

《風(fēng)電設(shè)備回收企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

編制說(shuō)明

（征求意見稿）

一、工作概況

1、任務(wù)來(lái)源

《風(fēng)電設(shè)備回收企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目由中國(guó)物資再生

協(xié)會(huì)風(fēng)光設(shè)備循環(huán)利用專委會(huì)向中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)提出，于2023年

12月28日在中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)立項(xiàng)，文件號(hào)：物再協(xié)函〔2023〕

32號(hào)。該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編制有利于落實(shí)《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方

案》有利于固體廢物污染防治協(xié)同控制，強(qiáng)化資源回收和綜合利

用，推進(jìn)退役風(fēng)電機(jī)組葉片等新型廢棄物回收利用。可以推進(jìn)完成

國(guó)家發(fā)展改革委等部門發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利

用的指導(dǎo)意見》，重點(diǎn)任務(wù)包括完善設(shè)備回收體系，目標(biāo)到2025年

退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)一步完善的要求。

1）行業(yè)背景

“十四五”時(shí)期開始，我國(guó)早期安裝的風(fēng)電機(jī)組陸續(xù)進(jìn)入改

造、更新替代和退役的窗口期，風(fēng)電設(shè)備回收再利用等大幅增加的

問題將日益凸顯。預(yù)計(jì)到“十五五”末期，年退役風(fēng)機(jī)規(guī)模將達(dá)到

1000萬(wàn)千瓦左右；2030~2040年間，累計(jì)退役風(fēng)機(jī)規(guī)模將達(dá)到2.5億

千瓦。退役風(fēng)電機(jī)組等清潔能源新興產(chǎn)業(yè)固體廢物產(chǎn)生源分散，規(guī)

范收集難度大，流入非正規(guī)渠道將造成嚴(yán)重的水、氣和土壤污染，

危害生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康。目前我國(guó)存在三種較為主

流的葉片回收方式：第一種是將葉片進(jìn)行拆解，將材料進(jìn)行重復(fù)利

第1頁(yè)，共13頁(yè)

用，用于市政建設(shè)等領(lǐng)域；第二種是將葉片打碎，回收后添加進(jìn)建

筑材料，增強(qiáng)材料性能；第三種則是進(jìn)行化學(xué)回收，分解后再進(jìn)行

重新利用。但這三種處理方案均存在不環(huán)保、技術(shù)不成熟、經(jīng)濟(jì)性

差等問題，難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，這也讓報(bào)廢葉片回收面臨

價(jià)值較低、市場(chǎng)空間有限的困境。

對(duì)退役風(fēng)力發(fā)電機(jī)組進(jìn)行全生命周期管理，開展退役后綠色環(huán)

?；厥张c處理處置，不僅能夠?yàn)橥艘鄣慕M件賦予新的價(jià)值、減少?gòu)U

棄物排放，還能夠大幅削減風(fēng)力發(fā)電機(jī)組在全生命周期中的碳足

跡，助力可再生能源行業(yè)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。

2）風(fēng)電機(jī)組回收情況和去向

通過對(duì)老舊或故障的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備進(jìn)行維修和改造，可以修復(fù)

或更換受損或老化的零部件，這可以提高發(fā)電機(jī)的效率和可靠性，

并延續(xù)使用壽命。國(guó)內(nèi)風(fēng)力發(fā)電市場(chǎng)早期發(fā)展較粗放，部分品牌產(chǎn)

品運(yùn)行質(zhì)量不穩(wěn)定，品牌廠商因各種原因退出市場(chǎng)，造成市場(chǎng)存留

相當(dāng)一部分“孤兒機(jī)”。孤兒機(jī)普遍運(yùn)行情況較差，甚至出現(xiàn)長(zhǎng)期

停運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)，造成資產(chǎn)閑置和經(jīng)濟(jì)損失。

發(fā)電機(jī)作為風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的主要部件，是回收的主要部件之

一，隨著時(shí)間的推移，可能會(huì)出現(xiàn)老化或故障的問題，這會(huì)導(dǎo)致發(fā)

電效率降低，甚至無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而導(dǎo)致能源的浪費(fèi)和損失。為

了解決這些問題，維修和改造已經(jīng)成為一種有效的方法來(lái)提高發(fā)電

機(jī)的使用壽命，并實(shí)現(xiàn)其梯級(jí)利用。

風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的齒輪箱、主軸及軸承等機(jī)械部件是極其關(guān)鍵的

第2頁(yè)，共13頁(yè)

大型機(jī)械組件。在風(fēng)電機(jī)組中一般機(jī)械部件使用壽命較長(zhǎng)，但實(shí)際

使用壽命可能因多種因素而有所不同。對(duì)于回收的磨損或損壞的大

型機(jī)械部件，一般再制造技術(shù)具有通用性，如激光增材技術(shù)和等離

子噴涂技術(shù)等。

風(fēng)電發(fā)電機(jī)組中的電控設(shè)備通常包括電源、控制器、逆變器、

變壓器、斷路器、保護(hù)裝置等，屬于電子產(chǎn)品類。由于長(zhǎng)期使用或

環(huán)境因素等原因，電子元器件可能會(huì)老化，導(dǎo)致電控設(shè)備故障率上

升，回收過程經(jīng)過分流會(huì)進(jìn)入廢棄電子產(chǎn)品的處理路徑。

葉片作為主要部件，經(jīng)過簡(jiǎn)單的預(yù)處理會(huì)進(jìn)入梯次利用、再利

用和處理階段。梯次利用主要是小葉片機(jī)型。將拆下的風(fēng)機(jī)葉片經(jīng)

過專業(yè)化技術(shù)改造，梯次利用到小葉片機(jī)型，提升原機(jī)型功率。再

利用是作為板材利用。利用風(fēng)機(jī)葉片中復(fù)合材料的機(jī)械性能、耐腐

蝕性能和抗老化性能優(yōu)點(diǎn)，切割成合適的板材用于農(nóng)莊、物流等應(yīng)

用場(chǎng)景。還可以使用于景觀利用。利用風(fēng)機(jī)葉片進(jìn)行景觀利用已成

為一種受歡迎的解決方案，如改造成藝術(shù)裝置，用于城市公園、展

覽等場(chǎng)合。

風(fēng)機(jī)設(shè)備回收中還涉及部分廢棄物，包括冷卻液、潤(rùn)滑液等。

3）編制目的：

通過編制《風(fēng)電設(shè)備回收企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)退役風(fēng)力

發(fā)電機(jī)組處理處置標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化規(guī)范化，有效應(yīng)對(duì)大規(guī)模風(fēng)電機(jī)組

“退役潮”，為推進(jìn)退役風(fēng)力發(fā)電機(jī)組綠色處理處置提供參考。

2、協(xié)作單位

第3頁(yè)，共13頁(yè)

本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目由中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)風(fēng)光設(shè)備循環(huán)利用專業(yè)委

員會(huì)、中國(guó)華電科工集團(tuán)有限公司、中車株洲電力機(jī)車研究所有限

公司、華電中光新能源技術(shù)有限公司、中廣核風(fēng)電有限公司、中國(guó)

安能集團(tuán)科工有限公司、重慶重通成飛新材料有限公司、內(nèi)蒙古圣

龍大地科技股份有限公司、北京中認(rèn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司、甘肅

酒鋼集團(tuán)西部重工股份有限公司、杰瑞環(huán)?？萍加邢薰?、上海第

二工業(yè)大學(xué)、南通?？骗h(huán)?？萍加邢薰?、中再循環(huán)（北京）技術(shù)

院有限公司、青山綠水（天津）科技有限公司等單位共同起草編

寫。

3、主要工作過程

標(biāo)準(zhǔn)起草從2023年12月開始，可分為五個(gè)階段：

第一階段：前期預(yù)研究及調(diào)研分析

2023年11月-2023年12月，項(xiàng)目組在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)草案編寫過程中，

調(diào)研了我國(guó)退役風(fēng)力發(fā)電設(shè)備行業(yè)發(fā)展及環(huán)境管理現(xiàn)狀。

本標(biāo)準(zhǔn)主要以文獻(xiàn)調(diào)研、實(shí)地調(diào)研、專家咨詢等方式開展修訂

工作。具體如下：

（1）查找參閱相關(guān)參考資料。查閱相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。

（2）深入企業(yè)實(shí)地調(diào)研。擬安排行業(yè)內(nèi)代表性企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)

研。

（3）參閱相關(guān)參考資料以及深入企業(yè)實(shí)地調(diào)研的情況，修訂各

章節(jié)內(nèi)容。所修訂內(nèi)容和條款編寫需體現(xiàn)行業(yè)特點(diǎn)。

（4）研討論證。修訂組應(yīng)由具有豐富專業(yè)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟

第4頁(yè)，共13頁(yè)

悉業(yè)務(wù)及有關(guān)法規(guī)、文字表達(dá)能力較強(qiáng)的人員組成。按要求組織召

開專家論證會(huì)。做好各階段文稿修改工作。

（5）及時(shí)與主管部門溝通，注意相關(guān)政策法規(guī)的調(diào)整變化。

本工作組查閱了回收相關(guān)的參考資料。查閱相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，

總結(jié)目前已有的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合行業(yè)現(xiàn)狀分析現(xiàn)有規(guī)定的全面性，

針對(duì)行業(yè)發(fā)展帶來(lái)的新問題進(jìn)行補(bǔ)充，形成對(duì)產(chǎn)品回收處理過程的

全覆蓋。

項(xiàng)目組2024年3月6-8日安排赴江蘇、上海、浙江等行業(yè)內(nèi)代表

性企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，通過走訪、座談等形式了解企業(yè)相關(guān)需求，

收集企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編制的意見和建議，提高本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的可行性。

編制組還召開研討論證。利用2024年1月在敦煌召開的年會(huì)、

2024年6月在朝陽(yáng)召開的協(xié)會(huì)會(huì)議，召開內(nèi)部討論會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)

行細(xì)致打磨。按要求組織召開專家論證會(huì)，調(diào)集各方力量合作完成

好各階段文稿修改工作。

同時(shí)就是關(guān)注相關(guān)政策形勢(shì)。注意相關(guān)政策法規(guī)的調(diào)整變化，

并同步對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行調(diào)整。

第二階段：成立起草小組

2023年12月28日，中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)批準(zhǔn)《風(fēng)電設(shè)備回收企業(yè)

評(píng)價(jià)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃（物再協(xié)函〔2023〕32號(hào)）。

2024年7月11日，中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)風(fēng)光設(shè)備循環(huán)利用專業(yè)委員

會(huì)（以下簡(jiǎn)稱專委會(huì)）會(huì)同北京中認(rèn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司以線下

會(huì)議的形式召開了《風(fēng)電設(shè)備回收企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)

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會(huì)，北京中認(rèn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司黃勁松代表標(biāo)準(zhǔn)編制組主持會(huì)

議。來(lái)自行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、高等院校、科研院所的代表與會(huì)。會(huì)上成

立了編制工作組。

專委會(huì)馮志剛對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的重要性給予了介紹。北京中認(rèn)檢測(cè)技術(shù)

服務(wù)有限公司黃勁松就標(biāo)準(zhǔn)的編制背景、編制目標(biāo)等情況進(jìn)行了介

紹。各單位與會(huì)代表就標(biāo)準(zhǔn)編制展開了熱烈討論，提出了諸多意見

建議，并達(dá)成了廣泛共識(shí)。會(huì)議確定了本標(biāo)準(zhǔn)編制的具體工作內(nèi)

容、工作分工及工作進(jìn)度時(shí)間節(jié)點(diǎn)等相關(guān)事項(xiàng)。

為此，啟動(dòng)會(huì)各企業(yè)代表和專家結(jié)合目前實(shí)際現(xiàn)狀對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案

提出以下幾方面主要意見和建議：

——界定風(fēng)力發(fā)電設(shè)備回收階段的參與方，補(bǔ)充對(duì)業(yè)主資質(zhì)的

要求：

——結(jié)合風(fēng)電回收的特點(diǎn)，對(duì)于場(chǎng)地是否封閉進(jìn)行了討論

——污染防治重點(diǎn)在運(yùn)輸回收中的液體廢棄物、變壓器油、明

確一般固廢和危廢的鑒別問題；

——充分借鑒廢汽車、廢電器電子產(chǎn)品等領(lǐng)域已有的相關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)，對(duì)于回收體系進(jìn)行構(gòu)建。

——應(yīng)明確從事退役風(fēng)電設(shè)備回收的相關(guān)方的具體資質(zhì)要求。

應(yīng)針對(duì)不同地域的特點(diǎn)和實(shí)際需求加強(qiáng)考慮設(shè)備所在地的環(huán)境保護(hù)

要求，注重不同地區(qū)的可操作性，不與地方規(guī)則相沖突。

第三階段：標(biāo)準(zhǔn)起草階段

2024年7月11日后，標(biāo)準(zhǔn)編制工作組對(duì)啟動(dòng)會(huì)各單位代表提出的