環(huán)境保護(hù)及揚(yáng)塵治理方案第一章總則第一條方案目的為全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，有效管控生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染，改善區(qū)域空氣質(zhì)量，保障從業(yè)人員身心健康與周邊生態(tài)環(huán)境安全，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《揚(yáng)塵污染防治技術(shù)規(guī)范》等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際（如建筑施工、物料堆放、礦山開采、工業(yè)生產(chǎn)等場景），制定本方案。本方案旨在建立“源頭管控、過程嚴(yán)防、末端治理、常態(tài)長效”的揚(yáng)塵治理體系，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵排放達(dá)標(biāo)率100%、無環(huán)保投訴及處罰的目標(biāo)。第二條適用范圍本方案適用于企業(yè)所屬各生產(chǎn)區(qū)域、施工場地、物料堆場、運(yùn)輸線路、廢棄物處置場所及全體從業(yè)人員，涵蓋生產(chǎn)運(yùn)營、工程建設(shè)、物料裝卸、運(yùn)輸周轉(zhuǎn)、設(shè)備檢修等全流程揚(yáng)塵產(chǎn)生環(huán)節(jié)。進(jìn)入企業(yè)區(qū)域從事作業(yè)、服務(wù)、運(yùn)輸?shù)然顒拥耐鈦韱挝患叭藛T（含承包商、運(yùn)輸車隊(duì)、施工隊(duì)伍），須嚴(yán)格遵守本方案相關(guān)規(guī)定。第三條基本原則（一）依法合規(guī)、精準(zhǔn)治理。嚴(yán)格遵循環(huán)保法律法規(guī)及地方揚(yáng)塵管控要求，針對不同環(huán)節(jié)揚(yáng)塵產(chǎn)生特點(diǎn)，制定差異化治理措施，聚焦高污染環(huán)節(jié)實(shí)施精準(zhǔn)管控。（二）源頭防控、全程管控。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”，從揚(yáng)塵產(chǎn)生源頭采取防控措施，強(qiáng)化生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存全流程閉環(huán)管理，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生與擴(kuò)散。（三）技術(shù)賦能、高效治理。推廣應(yīng)用先進(jìn)環(huán)保技術(shù)與設(shè)備，提升揚(yáng)塵治理智能化、機(jī)械化水平，兼顧治理效果與生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)環(huán)保與生產(chǎn)協(xié)同發(fā)展。（四）全員參與、責(zé)任落實(shí)。構(gòu)建“公司-部門-班組-崗位”四級責(zé)任體系，明確各級人員揚(yáng)塵治理職責(zé)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)與考核問責(zé)，形成全員共治格局。（五）常態(tài)長效、動態(tài)優(yōu)化。將揚(yáng)塵治理融入日常環(huán)保管理，定期開展排查整治與效果評估，結(jié)合生產(chǎn)工藝調(diào)整、環(huán)保政策更新，動態(tài)優(yōu)化治理措施，建立長效機(jī)制。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工第四條領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置成立環(huán)境保護(hù)及揚(yáng)塵治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組”），由總經(jīng)理擔(dān)任組長，分管環(huán)保、生產(chǎn)、安全的副總經(jīng)理擔(dān)任副組長，成員包括各部門負(fù)責(zé)人、環(huán)保專員、技術(shù)骨干及工會代表。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開專題會議，審議揚(yáng)塵治理工作計(jì)劃、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、隱患整改方案、獎懲事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決治理工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)環(huán)保管理辦公室（掛靠安全環(huán)保部門），配備專職環(huán)保專員，負(fù)責(zé)揚(yáng)塵治理日常巡查、數(shù)據(jù)監(jiān)測、隱患排查、措施落實(shí)、檔案管理及跨部門協(xié)調(diào)工作，實(shí)行周例會制度，確保各項(xiàng)治理要求落地見效。第五條分級職責(zé)（一）管理層職責(zé)?？偨?jīng)理對揚(yáng)塵治理工作負(fù)全面責(zé)任，審批年度環(huán)保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（不低于年產(chǎn)值的1.2%），保障揚(yáng)塵治理設(shè)備采購、技術(shù)改造、人員培訓(xùn)等資源投入；分管環(huán)保副總經(jīng)理牽頭制定揚(yáng)塵治理考核指標(biāo)，將治理成效納入部門年度績效，監(jiān)督重大隱患整改；各部門負(fù)責(zé)人簽訂揚(yáng)塵治理責(zé)任書，確保本部門揚(yáng)塵治理措施落實(shí)到位，無違規(guī)排放行為。（二）執(zhí)行層職責(zé)。安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)揚(yáng)塵監(jiān)測設(shè)備運(yùn)維、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、隱患排查整治，建立“發(fā)現(xiàn)-整改-復(fù)查”閉環(huán)臺賬；生產(chǎn)部門優(yōu)化生產(chǎn)工藝，減少生產(chǎn)過程揚(yáng)塵產(chǎn)生，確保環(huán)保設(shè)備與生產(chǎn)設(shè)備同步運(yùn)行；施工部門（若有）負(fù)責(zé)施工場地?fù)P塵管控，落實(shí)濕法作業(yè)、圍擋防護(hù)等措施；物料管理部門負(fù)責(zé)堆場揚(yáng)塵治理，規(guī)范物料堆放、裝卸流程；運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)運(yùn)輸車輛揚(yáng)塵管控，確保車輛達(dá)標(biāo)運(yùn)行。（三）崗位層職責(zé)。各崗位操作人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)，正確使用揚(yáng)塵治理設(shè)備，及時清理作業(yè)區(qū)域揚(yáng)塵；班組長按班開展揚(yáng)塵隱患自查，糾正違規(guī)操作行為；環(huán)保專員每日巡查揚(yáng)塵治理落實(shí)情況，記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)，上報(bào)異常問題。第三章?lián)P塵治理核心措施第一節(jié)源頭防控措施第六條生產(chǎn)工藝優(yōu)化。針對粉塵產(chǎn)生量大的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，采用密閉式生產(chǎn)設(shè)備、負(fù)壓收集系統(tǒng)替代開放式作業(yè)，減少粉塵外逸；對物料破碎、研磨、篩分等環(huán)節(jié)，加裝隔音防塵罩、密封圍擋，實(shí)現(xiàn)作業(yè)區(qū)域全封閉；優(yōu)化生產(chǎn)參數(shù)，降低物料擾動強(qiáng)度，從源頭減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。第七條物料管控優(yōu)化。易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料（如砂石、煤炭、水泥、礦石、廢渣等）實(shí)行“密閉儲存、分類堆放”，嚴(yán)禁露天裸露堆放。物料堆場設(shè)置密閉料倉、防雨棚或防塵圍擋（高度不低于2.5米），頂部覆蓋防塵網(wǎng)（目數(shù)不低于80目），地面硬化處理并設(shè)置排水坡度，防止雨水沖刷產(chǎn)生揚(yáng)塵。第二節(jié)過程治理措施第八條作業(yè)環(huán)節(jié)治理。露天作業(yè)區(qū)域（含施工場地、物料裝卸區(qū)）推行濕法作業(yè)，每日定時灑水降塵（晴朗干燥天氣每2小時灑水1次，大風(fēng)天氣加密頻次）；物料裝卸采用密閉式裝卸設(shè)備，或在裝卸點(diǎn)安裝噴淋降塵系統(tǒng)、負(fù)壓吸塵裝置，作業(yè)時開啟降塵設(shè)備，嚴(yán)禁野蠻裝卸、高空拋灑。施工場地（若有）嚴(yán)格執(zhí)行“六個百分百”要求：施工圍擋百分百封閉、裸土百分百覆蓋、施工道路百分百硬化、出入車輛百分百沖洗、拆遷作業(yè)百分百濕法、渣土運(yùn)輸百分百密閉。施工現(xiàn)場設(shè)置揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時監(jiān)控PM10、PM2.5濃度，超標(biāo)時立即停止作業(yè)并強(qiáng)化降塵措施。第九條運(yùn)輸環(huán)節(jié)治理。運(yùn)輸易揚(yáng)塵物料的車輛須選用密閉式專用車輛，車廂密閉性良好，無泄漏、遺撒現(xiàn)象；車輛出場前必須經(jīng)過自動沖洗設(shè)備（沖洗臺長度不低于8米，寬度不低于3米，配備高壓沖洗裝置），沖洗干凈車輪、車身及底盤，經(jīng)檢查合格后方可出場；廠區(qū)內(nèi)運(yùn)輸線路定期灑水保潔，設(shè)置限速標(biāo)識（時速不超過15公里），減少車輛行駛揚(yáng)塵。第十條清掃保潔治理。廠區(qū)道路、作業(yè)區(qū)域采用機(jī)械化清掃（掃地車、吸塵車）與人工清掃相結(jié)合的方式，每日清掃不少于2次，清掃垃圾及時收集密閉清運(yùn)，嚴(yán)禁露天堆放、焚燒；作業(yè)區(qū)域設(shè)置排水溝，定期清理淤積塵土，防止二次揚(yáng)塵。第三節(jié)末端治理措施第十一條廢氣處理設(shè)備運(yùn)維。生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵經(jīng)收集系統(tǒng)收集后，配套安裝布袋除塵器、靜電除塵器、噴淋吸收塔等處理設(shè)備，確保處理效率不低于95%，廢氣排放濃度符合國家及地方標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)保專員每日檢查處理設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，定期清理濾芯、檢修設(shè)備，做好運(yùn)行記錄，確保設(shè)備穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。第十二條綠化降塵措施。在廠區(qū)裸露地面、道路兩側(cè)、堆場周邊、圍墻內(nèi)側(cè)種植綠植（選用防塵、耐旱、易養(yǎng)護(hù)品種），綠化覆蓋率不低于30%；定期修剪綠植、澆水養(yǎng)護(hù)，提升植被滯塵能力，構(gòu)建綠色防塵屏障。第四節(jié)應(yīng)急管控措施第十三條重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。建立重污染天氣預(yù)警聯(lián)動機(jī)制，密切關(guān)注地方環(huán)保部門預(yù)警信息（藍(lán)色、黃色、橙色、紅色預(yù)警），對應(yīng)啟動應(yīng)急響應(yīng)措施：藍(lán)色預(yù)警時，增加灑水降塵頻次，嚴(yán)控露天作業(yè)；黃色及以上預(yù)警時，暫停露天物料裝卸、破碎、施工等揚(yáng)塵產(chǎn)生作業(yè)，封閉物料堆場，加強(qiáng)車輛管控，最大限度減少揚(yáng)塵排放。第十四條突發(fā)揚(yáng)塵事件處置。發(fā)生物料泄漏、設(shè)備故障導(dǎo)致?lián)P塵超標(biāo)等突發(fā)情況時，現(xiàn)場人員立即停止作業(yè)，啟動應(yīng)急降塵設(shè)備，采取覆蓋、圍擋、灑水等措施控制揚(yáng)塵擴(kuò)散，同時上報(bào)環(huán)保管理辦公室；相關(guān)部門快速組織搶修、清理，評估污染影響，必要時向環(huán)保部門報(bào)備。第四章監(jiān)測與監(jiān)管第十五條揚(yáng)塵監(jiān)測在廠區(qū)主要出入口、物料堆場、生產(chǎn)車間、施工場地等關(guān)鍵區(qū)域安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時監(jiān)測PM10、PM2.5濃度、風(fēng)速、濕度等指標(biāo)，數(shù)據(jù)接入地方環(huán)保監(jiān)管平臺及企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時展示、異常預(yù)警；環(huán)保專員每日記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)，每周形成監(jiān)測報(bào)告，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)超標(biāo)立即排查整改。定期委托第三方環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)開展揚(yáng)塵排放檢測（每半年不少于1次），出具檢測報(bào)告，確保排放達(dá)標(biāo)；針對治理效果不佳的環(huán)節(jié)，增加檢測頻次，優(yōu)化治理措施。第十六條日常監(jiān)管環(huán)保管理辦公室聯(lián)合各部門開展日常巡查（每日不少于2次）、專項(xiàng)檢查（每月不少于1次），重點(diǎn)排查揚(yáng)塵治理措施落實(shí)、設(shè)備運(yùn)行、物料管控、車輛運(yùn)輸?shù)惹闆r，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題下達(dá)《整改通知書》，明確整改責(zé)任人、整改時限及標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行閉環(huán)管理。建立揚(yáng)塵治理舉報(bào)機(jī)制，設(shè)立24小時舉報(bào)電話、舉報(bào)箱，鼓勵員工及周邊群眾舉報(bào)揚(yáng)塵違規(guī)行為，經(jīng)核實(shí)后給予舉報(bào)人200-1000元獎勵，嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)人信息。第五章教育培訓(xùn)與獎懲第十七條教育培訓(xùn)將揚(yáng)塵治理納入全員環(huán)保培訓(xùn)體系，新員工入職須接受揚(yáng)塵治理專項(xiàng)培訓(xùn)（不少于4學(xué)時），考核合格后方可上崗；定期組織在崗人員培訓(xùn)（每季度不少于1次），內(nèi)容涵蓋揚(yáng)塵治理法律法規(guī)、方案要求、操作規(guī)范、應(yīng)急處置等，提升全員環(huán)保意識與實(shí)操能力。通過宣傳欄、班前會、企業(yè)公眾號等渠道，普及揚(yáng)塵治理知識，通報(bào)典型案例，營造“人人重視環(huán)保、自覺管控?fù)P塵”的良好氛圍。第十八條獎勵措施（一）在揚(yáng)塵治理工作中表現(xiàn)突出，有效避免環(huán)保投訴、處罰或重大污染事件的部門或個人，給予500-5000元一次性獎勵。（二）提出揚(yáng)塵治理創(chuàng)新技術(shù)、優(yōu)化方案并在全企業(yè)推廣應(yīng)用，顯著提升治理效果或降低治理成本的，給予1000-8000元獎勵。（三）年度內(nèi)無揚(yáng)塵違規(guī)行為、治理成效顯著的班組，給予專項(xiàng)獎金，班組長優(yōu)先參與年度評優(yōu)晉升。（四）積極舉報(bào)揚(yáng)塵違規(guī)行為，經(jīng)查實(shí)后給予舉報(bào)人200-1000元獎勵。第十九條處罰措施（一）未按規(guī)定落實(shí)揚(yáng)塵治理措施（如物料裸露、未開啟降塵設(shè)備、車輛未沖洗出場等），首次發(fā)生給予責(zé)任人警告、扣除當(dāng)月50%績效獎金；累計(jì)2次給予通報(bào)批評、扣除當(dāng)月全額績效獎金；累計(jì)3次給予崗位調(diào)整、待崗培訓(xùn)（培訓(xùn)期間只發(fā)基本工資）。（二）因揚(yáng)塵治理不到位導(dǎo)致環(huán)保投訴、行政處罰的，對責(zé)任部門負(fù)責(zé)人扣除1-3個月績效獎金，對直接責(zé)任人給予降職或解除勞動合同處理，同時追究相關(guān)管理人員監(jiān)管責(zé)任。（三）故意損壞、擅自停用揚(yáng)塵治理設(shè)備，或瞞報(bào)、謊報(bào)揚(yáng)塵排放數(shù)據(jù)的，給予責(zé)任人2000-5000元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的解除勞動合同，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)。（四）外來單位及人員違反本方案規(guī)定，首次發(fā)生責(zé)令整改并約談負(fù)責(zé)人；情節(jié)嚴(yán)重的終止合作協(xié)議，扣除保證金；造成污染損失的，依法追究賠償責(zé)任。第六章持續(xù)改進(jìn)與保障第二十條持續(xù)改進(jìn)每季度開展揚(yáng)塵治理效果評估，結(jié)合監(jiān)測數(shù)據(jù)、檢查結(jié)果、環(huán)保政策更新，分析治理工作存在的問題，優(yōu)化治理措施與方案；每半年修訂一次本方案，適配生產(chǎn)工藝調(diào)整、環(huán)保要求升級等變化。建立揚(yáng)塵治理案例庫，收集典型問題及整改經(jīng)驗(yàn)，組織各部門學(xué)習(xí)借鑒；積極引進(jìn)先進(jìn)揚(yáng)塵治理技術(shù)與設(shè)備，開展技術(shù)改造，提升治理智能化、高效化水平。第二十一條保障措施（一）經(jīng)費(fèi)保障。按年度預(yù)算足額提取環(huán)保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于揚(yáng)塵治理設(shè)備采購、運(yùn)維、技術(shù)改造、監(jiān)測檢測、教育培訓(xùn)、獎勵等，確保資金?？顚Ｓ谩＃ǘ┰O(shè)