寧夏新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育：現(xiàn)狀、困境與突破路徑研究一、引言1.1研究背景與意義農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平直接關(guān)系到國家的糧食安全與經(jīng)濟穩(wěn)定。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興的雙重背景下，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已成為推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵舉措。寧夏回族自治區(qū)地處我國西北內(nèi)陸，農(nóng)業(yè)在其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要地位。近年來，寧夏積極響應(yīng)國家政策，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，如牛奶、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜等產(chǎn)業(yè)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育提供了廣闊的空間和良好的機遇。從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的角度來看，傳統(tǒng)的小規(guī)模、分散式農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式已難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化和市場化的經(jīng)營方式，能夠有效整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和資源利用率，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型。通過規(guī)?；?jīng)營，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可以降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟；運用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗，能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，增強市場競爭力；借助完善的市場銷售渠道，能夠更好地實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的價值，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育提供了強大的政策支持和發(fā)展動力。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為鄉(xiāng)村振興的重要推動力量，在促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、帶動農(nóng)民就業(yè)增收、加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護等方面發(fā)揮著不可替代的作用。在產(chǎn)業(yè)融合方面，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可以通過拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、旅游等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的深度融合，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力；在帶動農(nóng)民就業(yè)增收方面，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可以通過土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、勞務(wù)雇傭等方式，增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入和工資性收入，提高農(nóng)民的生活水平；在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護方面，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可以采用綠色、環(huán)保的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對于寧夏農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。有助于提升寧夏農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力，推動寧夏農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化方向發(fā)展；有助于促進寧夏農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮和發(fā)展；有助于加強寧夏農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，實現(xiàn)人與自然的和諧共生。深入研究寧夏新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育問題，對于推動寧夏農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施具有重要的理論和實踐價值。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀國外對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的研究較早，且在家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社等方面形成了豐富的理論與實踐成果。在理論研究上，國外學(xué)者從不同視角提出多種培育模式的政策主張，包括政府主導(dǎo)型、市場基礎(chǔ)型、技術(shù)支持型以及主體自由發(fā)展型等。政府主導(dǎo)型觀點強調(diào)政策制定和財政扶持在家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社培育中起決定性作用；市場基礎(chǔ)型觀點堅持市場在培育中的基礎(chǔ)性作用，政府僅提供必要扶持和引導(dǎo)。在發(fā)展思路與培育方案上，如JamisonLau通過實證分析指出對農(nóng)場主進行培訓(xùn)可提高其工作積極性和農(nóng)產(chǎn)量；ChambersThrupp強調(diào)家庭農(nóng)場主的創(chuàng)新及可持續(xù)性依賴先進農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗；Bammann對農(nóng)場主收入、就業(yè)機會和糧食安全進行價值鏈分析，認為良好社會環(huán)境對家庭農(nóng)場影響重大；Wilson，HarperDarling認為完善的土地使用政策能提升農(nóng)場主農(nóng)業(yè)活動積極性；Soboh等對大型農(nóng)民專業(yè)合作社進行績效評估，得出其發(fā)展依賴最終農(nóng)產(chǎn)品形成；Nilsson等探討大型復(fù)雜農(nóng)民專業(yè)合作社的社會資本，指出要重視和發(fā)展社會資本范式的農(nóng)民專業(yè)合作社。在實踐研究方面，不同國家根據(jù)自身發(fā)展程度和特點，形成各具特色的培育模式。美國農(nóng)業(yè)高度機械化、專業(yè)化和現(xiàn)代化，政府從土地權(quán)保障、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃、生物信息技術(shù)發(fā)展應(yīng)用以及產(chǎn)供銷契約化等方面大力支持家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社。日本受國土面積和耕地資源限制，農(nóng)業(yè)以小規(guī)模經(jīng)營為主，自20世紀60年代起，政府頒布實施一系列政策法規(guī)，通過改良作物品種、實施土地流轉(zhuǎn)集中擴大土地經(jīng)營規(guī)模、普及農(nóng)業(yè)機械和實施農(nóng)機補貼政策等支持家庭農(nóng)場發(fā)展，同時日本全國農(nóng)業(yè)協(xié)同組織按合作制原則聯(lián)合分散農(nóng)戶，為農(nóng)戶提供全方位服務(wù)，在家庭農(nóng)場發(fā)展中作用重大。澳大利亞人均農(nóng)業(yè)資源稟賦豐富，農(nóng)業(yè)以規(guī)?；?、專業(yè)化農(nóng)場為基本經(jīng)營形式，政府利用財政補貼、貸款優(yōu)惠和稅收減免等措施推進家庭農(nóng)場優(yōu)化配置，澳大利亞農(nóng)民聯(lián)合會通過籌措活動經(jīng)費、提供市場和政策信息、開展培訓(xùn)活動等協(xié)助家庭農(nóng)場發(fā)展壯大。國內(nèi)對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的研究主要集中在內(nèi)涵特征、發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題以及培育策略等方面。在內(nèi)涵界定上，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體指在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，通過自愿聯(lián)合、民主管理等方式形成的，具有規(guī)?；?、專業(yè)化、社會化等特征，以商品化生產(chǎn)為主要目標，經(jīng)營規(guī)模相對較大、物質(zhì)裝備條件相對較好和經(jīng)營管理能力較強，勞動生產(chǎn)率、資源利用率和土地產(chǎn)出率較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，主要包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等類型。在發(fā)展現(xiàn)狀研究中，學(xué)者們指出我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體呈現(xiàn)多元化發(fā)展格局，以家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等為主體，且傾向于規(guī)模化經(jīng)營，通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)資源整合和規(guī)模效應(yīng)。但同時也存在諸多問題，如政策體系不完善，在土地、資金、人才等方面存在不足，缺乏針對性政策扶持，政策執(zhí)行不到位；資金投入不足，財政資金支持有限，金融服務(wù)滯后，社會資本投入少；高素質(zhì)人才短缺，人才引進困難，人才培訓(xùn)機制不健全；品牌建設(shè)滯后，市場營銷手段單一，市場開拓能力不足等。針對這些問題，國內(nèi)學(xué)者提出一系列培育策略。政策支持方面，政府應(yīng)制定優(yōu)惠政策，如財政支持、稅收減免、貸款優(yōu)惠等，優(yōu)化財政支持政策，加大資金投入，健全土地流轉(zhuǎn)制度，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；人才培養(yǎng)方面，加強農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能，積極引進農(nóng)業(yè)專業(yè)人才和高級管理人才；科技創(chuàng)新方面，推廣先進農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備，加強農(nóng)產(chǎn)品加工和流通環(huán)節(jié)科技創(chuàng)新，推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；社會化服務(wù)方面，建立完善的社會化服務(wù)體系，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等全過程服務(wù)?，F(xiàn)有研究為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育提供了豐富的理論基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗，但仍存在一定局限性。一方面，對不同地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育研究，未能充分結(jié)合地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和實際發(fā)展需求進行深入分析，尤其像寧夏這樣具有獨特地理環(huán)境和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（如牛奶、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜等）的地區(qū)，針對性研究較少，無法有效指導(dǎo)當?shù)匦滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育實踐。另一方面，在研究新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育的影響因素時，多側(cè)重于宏觀層面的政策、資金、人才等因素，對微觀層面的經(jīng)營主體自身管理模式、利益聯(lián)結(jié)機制以及市場需求變化等因素的綜合考量不足，難以全面深入地揭示新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育的內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展路徑。1.3研究方法與創(chuàng)新點本研究綜合運用多種研究方法，力求全面、深入地剖析寧夏新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育問題。調(diào)查研究法是重要手段之一，通過設(shè)計科學(xué)合理的問卷，對寧夏不同地區(qū)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行廣泛調(diào)研，涵蓋家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等各類主體。深入了解其經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、面臨的困難與需求等實際情況。同時，選取具有代表性的案例，運用案例分析法，對典型新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行深入剖析，總結(jié)其成功經(jīng)驗與存在的問題，如對寧夏某大型奶牛養(yǎng)殖家庭農(nóng)場的研究，分析其在養(yǎng)殖技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展、與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)等方面的做法與成效。在研究視角上，本研究具有一定創(chuàng)新性。從寧夏獨特的地理環(huán)境和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)出發(fā)，將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育與牛奶、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，探究如何基于特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與主體培育的良性互動，這在以往研究中較少涉及。在研究內(nèi)容上，不僅關(guān)注宏觀層面的政策支持、資金投入等因素，還深入到微觀層面，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自身的管理模式、利益聯(lián)結(jié)機制以及市場需求變化等進行綜合分析，全面揭示寧夏新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育的內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展路徑。二、寧夏新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育的理論基礎(chǔ)2.1相關(guān)概念界定新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中應(yīng)運而生的，相較于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，具有顯著的特點和優(yōu)勢。它主要涵蓋家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等多種類型，這些不同類型的經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮著各自獨特的作用。家庭農(nóng)場以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源。這種經(jīng)營模式充分發(fā)揮了家庭經(jīng)營的優(yōu)勢，能夠?qū)崿F(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精細化管理。如在寧夏的一些地區(qū)，出現(xiàn)了種植枸杞的家庭農(nóng)場，家庭成員分工明確，從枸杞的種植、養(yǎng)護到采摘、初步加工，都能高效完成，既保證了枸杞的品質(zhì)，又提高了生產(chǎn)效率。同時，家庭農(nóng)場以追求效益最大化為目標，克服了自給自足小農(nóng)經(jīng)濟的弊端，商品化程度高，能為社會提供更多優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。而且，家庭農(nóng)場主通常更注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，更易于政府監(jiān)管，這有助于提升整個農(nóng)產(chǎn)品市場的質(zhì)量水平。農(nóng)民合作社是由農(nóng)民自愿組成，以合作社章程為依據(jù)，實行民主管理、互助合作、共同受益的農(nóng)業(yè)合作組織。它通過集中采購生產(chǎn)資料、統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品等方式，有效降低了生產(chǎn)成本，提高了市場競爭力。在寧夏，許多蔬菜種植農(nóng)民合作社，成員們共同出資購置先進的種植設(shè)備，統(tǒng)一采購優(yōu)質(zhì)種子和化肥，然后將收獲的蔬菜統(tǒng)一銷售給大型超市或批發(fā)商，避免了單個農(nóng)戶在市場交易中的弱勢地位，增強了抵御市場風(fēng)險的能力。此外，農(nóng)民合作社還能在技術(shù)培訓(xùn)、信息共享等方面為成員提供支持，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。農(nóng)業(yè)企業(yè)則是依法設(shè)立，以營利為目的，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的社會經(jīng)濟組織。它具有現(xiàn)代企業(yè)制度，能夠運用先進的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營理念，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。寧夏的一些大型農(nóng)業(yè)企業(yè)，不僅擁有大規(guī)模的種植養(yǎng)殖基地，還建立了現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)線，通過科技創(chuàng)新，開發(fā)出一系列高附加值的農(nóng)產(chǎn)品。同時，農(nóng)業(yè)企業(yè)還積極拓展市場，與國內(nèi)外的經(jīng)銷商建立長期合作關(guān)系，將寧夏的特色農(nóng)產(chǎn)品推向更廣闊的市場，帶動了當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民的增收。2.2理論依據(jù)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟理論是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育的重要理論基礎(chǔ)之一。該理論認為，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，隨著經(jīng)營規(guī)模的擴大，單位農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本會逐漸降低，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提升。寧夏一些大型的肉牛養(yǎng)殖農(nóng)場，通過擴大養(yǎng)殖規(guī)模，集中采購飼料、統(tǒng)一進行疫病防治，使得每頭牛的養(yǎng)殖成本降低，同時規(guī)?；B(yǎng)殖還能吸引先進的養(yǎng)殖技術(shù)和設(shè)備，提高肉牛的產(chǎn)量和質(zhì)量，進而增加農(nóng)場的收益。在寧夏的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，如冷涼蔬菜種植，規(guī)模較大的種植基地能夠利用大型的灌溉設(shè)備和現(xiàn)代化的種植技術(shù)，減少水資源的浪費，提高土地產(chǎn)出率，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。這為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的規(guī)?；l(fā)展提供了理論支持，促使家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等不斷擴大經(jīng)營規(guī)模，提高生產(chǎn)效率。產(chǎn)業(yè)組織理論強調(diào)市場結(jié)構(gòu)、企業(yè)行為和市場績效之間的相互關(guān)系。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育中，產(chǎn)業(yè)組織理論有助于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力。農(nóng)民合作社作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的一種重要形式，通過聯(lián)合農(nóng)戶，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補，改變了農(nóng)業(yè)市場的結(jié)構(gòu)。在寧夏的一些枸杞種植地區(qū)，農(nóng)民合作社組織成員統(tǒng)一采購優(yōu)質(zhì)枸杞種苗，共同開拓市場，使得枸杞的銷售價格更具競爭力，提高了市場績效。同時，產(chǎn)業(yè)組織理論還關(guān)注企業(yè)的創(chuàng)新行為和合作行為。農(nóng)業(yè)企業(yè)通過與科研機構(gòu)合作，開展技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)適合寧夏本地的農(nóng)業(yè)品種和生產(chǎn)技術(shù)，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級。如寧夏的一些農(nóng)業(yè)企業(yè)與高校合作，研發(fā)出適合本地土壤和氣候條件的葡萄品種，提高了葡萄的品質(zhì)和產(chǎn)量，增強了企業(yè)在市場中的競爭力。制度變遷理論認為，制度的變革會影響經(jīng)濟主體的行為和經(jīng)濟績效。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育過程中，制度變遷起著關(guān)鍵作用。農(nóng)村土地制度的改革，如土地流轉(zhuǎn)制度的完善，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲取土地資源提供了便利。寧夏通過建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，使得家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等能夠順利流轉(zhuǎn)土地，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。政策制度的支持，如財政補貼、稅收優(yōu)惠等政策，也對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展起到了積極的推動作用。政府對符合條件的家庭農(nóng)場給予財政補貼，降低了家庭農(nóng)場的經(jīng)營成本，提高了其發(fā)展積極性。制度變遷理論為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育過程中的制度創(chuàng)新和政策調(diào)整提供了理論指導(dǎo)，促使政府不斷完善相關(guān)制度，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。三、寧夏新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)狀3.1數(shù)量規(guī)模近年來，寧夏回族自治區(qū)積極響應(yīng)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量呈現(xiàn)出顯著的增長趨勢。截至2023年底，寧夏家庭農(nóng)場數(shù)量達到15000余家，較2020年增長了30%。在分布上，家庭農(nóng)場主要集中在銀川平原的賀蘭、平羅等縣區(qū)，這些地區(qū)地勢平坦，灌溉便利，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善，為家庭農(nóng)場的規(guī)?；?jīng)營提供了良好的條件。賀蘭縣的家庭農(nóng)場數(shù)量達到2000余家，占全區(qū)家庭農(nóng)場總數(shù)的13%左右，主要以種植優(yōu)質(zhì)水稻、蔬菜和養(yǎng)殖奶牛、肉牛為主。平羅縣的家庭農(nóng)場數(shù)量也超過了1500家，其中種植類家庭農(nóng)場約占60%，養(yǎng)殖類家庭農(nóng)場約占30%，綜合類家庭農(nóng)場約占10%。這些家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，平均經(jīng)營土地面積達到200畝以上，部分大型家庭農(nóng)場的經(jīng)營土地面積超過了1000畝。農(nóng)民合作社在寧夏也得到了快速發(fā)展，截至2023年底，數(shù)量已突破6500家，成員總數(shù)超過12萬人，與2020年相比，合作社數(shù)量增長了25%，成員總數(shù)增長了18%。從分布來看，農(nóng)民合作社在全區(qū)各個市縣均有分布，且在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中的地區(qū)更為密集。中寧縣是寧夏枸杞的主產(chǎn)區(qū)，全縣農(nóng)民合作社數(shù)量達到500余家，其中與枸杞產(chǎn)業(yè)相關(guān)的合作社占比超過70%。這些合作社通過整合農(nóng)戶資源，統(tǒng)一采購生產(chǎn)資料、統(tǒng)一銷售枸杞產(chǎn)品，有效提高了枸杞產(chǎn)業(yè)的組織化程度和市場競爭力。固原市是寧夏冷涼蔬菜的重要產(chǎn)區(qū)，當?shù)氐霓r(nóng)民合作社主要以冷涼蔬菜種植、銷售為主，數(shù)量達到300余家，帶動了當?shù)乩錄鍪卟水a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使冷涼蔬菜成為固原市農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)之一。寧夏的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量也在穩(wěn)步增加，截至2023年底，達到300余家，其中國家級龍頭企業(yè)10家，自治區(qū)級龍頭企業(yè)120家。這些龍頭企業(yè)主要集中在農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售和農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域，在產(chǎn)業(yè)帶動方面發(fā)揮著重要作用。吳忠市的寧夏伊利乳業(yè)有限責(zé)任公司是一家國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，主要從事乳制品加工，年加工牛奶能力達到100萬噸以上，帶動了周邊地區(qū)奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，直接和間接帶動農(nóng)戶超過5萬戶。寧夏夏進乳業(yè)集團股份有限公司也是一家知名的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過建立標準化奶牛養(yǎng)殖基地，與農(nóng)戶簽訂牛奶收購合同，保障了奶源的質(zhì)量和供應(yīng)，同時也促進了當?shù)剞r(nóng)民的增收。在農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，寧夏厚生記食品有限公司專注于休閑食品加工，其生產(chǎn)的“厚生記”牌瓜子、薯片等產(chǎn)品暢銷全國，帶動了寧夏特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售和加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3.2經(jīng)營模式寧夏新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的經(jīng)營模式豐富多樣，不同類型的主體呈現(xiàn)出各自獨特的經(jīng)營特點。家庭農(nóng)場多采用自主經(jīng)營模式，以家庭成員為核心勞動力，充分發(fā)揮家庭經(jīng)營的靈活性和精細管理優(yōu)勢。如賀蘭縣的一家水稻種植家庭農(nóng)場，農(nóng)場主帶領(lǐng)家庭成員負責(zé)水稻種植的各個環(huán)節(jié)，從育秧、插秧、田間管理到收割、晾曬，每個步驟都嚴格把控，確保水稻的品質(zhì)和產(chǎn)量。在生產(chǎn)過程中，根據(jù)市場需求和自身經(jīng)驗，合理安排種植品種和種植規(guī)模，自主決策農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的采購和農(nóng)產(chǎn)品的銷售，實現(xiàn)了生產(chǎn)與市場的有效對接。同時，一些家庭農(nóng)場還通過與周邊農(nóng)戶合作，開展代耕代種、農(nóng)機共享等服務(wù)，進一步拓展了經(jīng)營領(lǐng)域，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。農(nóng)民合作社主要實行聯(lián)合經(jīng)營模式，通過整合成員資源，實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)和資源共享。中寧縣的枸杞種植農(nóng)民合作社，組織成員共同出資建設(shè)枸杞烘干、分揀、包裝等加工設(shè)施，統(tǒng)一采購優(yōu)質(zhì)枸杞種苗和肥料，降低了生產(chǎn)成本。在銷售環(huán)節(jié)，合作社統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售渠道，將成員的枸杞產(chǎn)品集中推向市場，增強了市場議價能力。同時，合作社還為成員提供技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢等服務(wù)，幫助成員解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題，提高了成員的種植技術(shù)水平和市場意識。此外，部分農(nóng)民合作社還與農(nóng)業(yè)企業(yè)合作，開展訂單農(nóng)業(yè)，按照企業(yè)的要求進行生產(chǎn)，降低了市場風(fēng)險，保障了成員的收益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)則多采用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，通過構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售一體化發(fā)展。寧夏伊利乳業(yè)有限責(zé)任公司，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在奶源供應(yīng)方面，與眾多奶牛養(yǎng)殖家庭農(nóng)場和合作社建立了緊密的合作關(guān)系，確保了優(yōu)質(zhì)奶源的穩(wěn)定供應(yīng)。公司擁有先進的乳制品加工生產(chǎn)線，能夠?qū)⑴Ｄ碳庸こ筛黝惾橹破罚缫簯B(tài)奶、奶粉、酸奶等。在銷售環(huán)節(jié)，通過建立廣泛的銷售網(wǎng)絡(luò)，將產(chǎn)品銷售到全國各地，提高了產(chǎn)品的市場占有率和品牌知名度。同時，公司還注重科技創(chuàng)新，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品的附加值，帶動了整個乳制品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體還積極探索融合發(fā)展模式，將農(nóng)業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，拓展農(nóng)業(yè)的多功能性。平羅縣的永宏家庭農(nóng)場申請注冊“常青紅”商標，按照平羅縣“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”發(fā)展思路打造紅樹莓品牌，以新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村為載體，依托賀蘭山下農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，拓展農(nóng)場多種功能，開辟休閑觀光農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建新型農(nóng)耕莊園，形成紅樹莓生產(chǎn)種植、采摘品嘗、觀光旅游、加工銷售等一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，全年帶動就業(yè)300余人，人均收入達1.5萬元以上，不僅增加了農(nóng)場的收入，還促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。3.3產(chǎn)業(yè)分布寧夏新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的分布呈現(xiàn)出與當?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢緊密結(jié)合的特點。在肉牛產(chǎn)業(yè)方面，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要集中在吳忠市和固原市。吳忠市憑借良好的養(yǎng)殖傳統(tǒng)和政策支持，擁有眾多規(guī)?；娜馀ｐB(yǎng)殖家庭農(nóng)場和養(yǎng)殖企業(yè)。寧夏犇牛牧業(yè)有限公司在吳忠市紅寺堡區(qū)建有4座養(yǎng)牛場，養(yǎng)殖肉牛7000余頭，采用“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，帶動當?shù)厝馀．a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。該公司充分利用當?shù)刎S富的飼草料資源，引進先進的養(yǎng)殖技術(shù)和管理經(jīng)驗，實現(xiàn)了肉牛養(yǎng)殖的規(guī)?；图s化。同時，通過與合作社和農(nóng)戶合作，為他們提供技術(shù)指導(dǎo)、市場信息等服務(wù)，帶動了周邊農(nóng)戶增收致富。固原市依托當?shù)氐淖匀画h(huán)境和飼草資源，積極發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，吸引了大量新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的參與。許多農(nóng)民合作社組織農(nóng)戶共同養(yǎng)殖肉牛，統(tǒng)一采購飼料、統(tǒng)一銷售肉牛，提高了養(yǎng)殖效益和市場競爭力。灘羊產(chǎn)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要分布在鹽池縣和同心縣。鹽池縣作為“中國灘羊之鄉(xiāng)”，擁有得天獨厚的自然條件，非常適合灘羊養(yǎng)殖。當?shù)氐男滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，大力發(fā)展灘羊養(yǎng)殖和加工產(chǎn)業(yè)。寧夏百草灘羊食品有限公司在鹽池縣建設(shè)了現(xiàn)代化的養(yǎng)殖園區(qū)，采用科學(xué)的養(yǎng)殖方式，提高灘羊的品質(zhì)和產(chǎn)量。同時，公司還積極拓展灘羊產(chǎn)品的加工和銷售渠道，開發(fā)出多種灘羊肉制品，如灘羊手抓肉、灘羊禮盒等，通過電商平臺和線下門店銷售，將鹽池灘羊推向全國市場。同心縣也通過成立灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團，示范帶動鑫海、百草灘羊、西鮮記等灘羊龍頭企業(yè)，建立“協(xié)會+企業(yè)+農(nóng)戶”的龍頭帶動型、“協(xié)會+合作社（村集體）+農(nóng)戶”的協(xié)會聯(lián)動型等產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)模式，構(gòu)建“產(chǎn)加銷”產(chǎn)業(yè)鏈利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的聯(lián)結(jié)機制，促進了灘羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體則集中在固原市和銀川市周邊地區(qū)。固原市的氣候涼爽，光照充足，晝夜溫差大，非常適合冷涼蔬菜的種植。當?shù)氐男滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過流轉(zhuǎn)土地，建設(shè)規(guī)?；睦錄鍪卟朔N植基地，采用先進的種植技術(shù)和管理模式，提高冷涼蔬菜的產(chǎn)量和質(zhì)量。固原市原州區(qū)齊力種植專業(yè)合作社采取“合作社+村集體+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，流轉(zhuǎn)土地規(guī)?；?jīng)營，打造高標準蔬菜生產(chǎn)基地。該合作社推行帶動農(nóng)戶種植，帶動脫貧監(jiān)測戶入股分紅，帶動村集體資產(chǎn)盤活經(jīng)營，帶動農(nóng)戶入園務(wù)工“四帶”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，有效促進了原州區(qū)頭營鎮(zhèn)冷涼蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。銀川市周邊地區(qū)憑借交通便利、市場廣闊的優(yōu)勢，也吸引了不少新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從事冷涼蔬菜的種植和銷售。3.4效益成果新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在寧夏農(nóng)業(yè)發(fā)展中成效顯著，有力推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升、農(nóng)民增收及產(chǎn)業(yè)升級。在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率方面，機械化與智能化的廣泛應(yīng)用是關(guān)鍵。如賀蘭縣立崗鎮(zhèn)蘭光村的寧夏紅蘋果園農(nóng)機專業(yè)合作社，擁有25歲的年輕農(nóng)機手楊朝，通過輕點平板電腦，就能在3天內(nèi)完成近萬畝農(nóng)田的播種。借助合作社的統(tǒng)一管理與調(diào)度，這些農(nóng)機能高效滿足春耕需求，助力農(nóng)田按時播種，為豐收筑牢基礎(chǔ)。銀川市豐農(nóng)盛農(nóng)農(nóng)機專業(yè)合作社聯(lián)合社整合12家合作社的180多臺農(nóng)機，從旋耕、播種到鎮(zhèn)壓實現(xiàn)全程機械化作業(yè)，38臺大型拖拉機單日可覆蓋上萬畝耕地。這種機械化與智能化的作業(yè)方式，不僅大幅提升了作業(yè)效率，還通過精準作業(yè)減少了資源浪費。土地資源的高效利用也為生產(chǎn)效率提升提供了支撐。石嘴山市積極推動土地流轉(zhuǎn)，全市土地流轉(zhuǎn)面積達59.4萬畝，占耕地總面積43.36%，涉及農(nóng)戶41869戶，形成了土地托管、大戶經(jīng)營、專業(yè)合作社運營、公司運作等多種土地流轉(zhuǎn)模式。平羅縣維寶家庭農(nóng)場搭建“物聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”平臺，推廣水稻精量穴播、高效植保、秸稈綜合利用等新技術(shù)，創(chuàng)建1500畝“五優(yōu)”水稻種植基地，圍繞水稻種植“耕、種、管、防、收”五大環(huán)節(jié)，采取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管方式，為周邊農(nóng)戶提供統(tǒng)一播種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一機耕機收、統(tǒng)一機防的“五統(tǒng)一”服務(wù)，累計服務(wù)面積達到10萬畝以上，為小農(nóng)戶節(jié)本增效193元/畝。這種土地流轉(zhuǎn)與托管模式，實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置，提高了土地產(chǎn)出率。在增加農(nóng)民收入方面，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)揮了重要作用。通過土地流轉(zhuǎn)、入股分紅、勞務(wù)雇傭等多種形式，為農(nóng)民開辟了多元化的增收渠道。以固原市原州區(qū)齊力種植專業(yè)合作社為例，該合作社采取“合作社+村集體+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，流轉(zhuǎn)土地規(guī)?；?jīng)營，打造高標準蔬菜生產(chǎn)基地。在帶動農(nóng)戶種植方面，輻射帶動頭營鎮(zhèn)60戶270人種植香瓜、蜜瓜、芹菜等冷涼蔬菜5000畝，統(tǒng)一外銷蔬菜1.6萬噸以上，總產(chǎn)值達到4705萬元以上，純利潤達到1953萬元以上，人均純收益達到7萬元以上；在帶動脫貧監(jiān)測戶入股分紅方面，2024年實行入股保底分紅，帶動楊郎村32戶脫貧監(jiān)測戶，每戶入股1股，年底每股保底分紅2000元，每股賺取的利潤超出保底分紅時進行二次分紅，戶均分紅1.2萬元以上，2020年以來，已累計分紅100多萬元；在帶動農(nóng)戶入園務(wù)工方面，全年帶動農(nóng)村剩余勞動力500人務(wù)工，其中本地勞動力占90%，從事香瓜、西蘭花種植環(huán)節(jié)的耕整地、灌水施肥、除草噴藥、采摘分級、包裝運輸?shù)裙ぷ鳎昃べY約3萬元；外地務(wù)工人員占10%，主要來自海南、貴州等地，從事蜜瓜種植管理、分級包裝等工作，年均工資約3.8萬元，全年累計發(fā)放務(wù)工工資1540萬元，顯著增加了農(nóng)民收入。在推動產(chǎn)業(yè)升級方面，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈拓展等方式，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。在科技創(chuàng)新方面，寧夏的一些農(nóng)業(yè)企業(yè)與科研機構(gòu)緊密合作，積極開展技術(shù)創(chuàng)新。寧夏大學(xué)與當?shù)剞r(nóng)業(yè)企業(yè)合作，研發(fā)出適合寧夏本地土壤和氣候條件的葡萄品種，提高了葡萄的品質(zhì)和產(chǎn)量。同時，企業(yè)還引進先進的種植技術(shù)和管理經(jīng)驗，推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化和規(guī)范化。在產(chǎn)業(yè)鏈拓展方面，許多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、旅游等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)的深度融合。平羅縣永宏家庭農(nóng)場申請注冊“常青紅”商標，按照平羅縣“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”發(fā)展思路打造紅樹莓品牌，以新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村為載體，依托賀蘭山下農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，拓展農(nóng)場多種功能，開辟休閑觀光農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建新型農(nóng)耕莊園，形成紅樹莓生產(chǎn)種植、采摘品嘗、觀光旅游、加工銷售等一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，不僅增加了農(nóng)場的收入，還促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。四、寧夏新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育的案例分析4.1成功案例剖析4.1.1某家庭農(nóng)場：專業(yè)化經(jīng)營實現(xiàn)高效發(fā)展靈武市家和家庭農(nóng)場位于梧桐樹鄉(xiāng)梧桐樹村，是寧夏新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的典型代表，以糧食、蔬菜種植、加工、包裝、冷鏈運輸、品牌銷售等為主要經(jīng)營業(yè)務(wù)，先后被評為“自治區(qū)四星級示范家庭農(nóng)場”“靈武市保障糧食安全示范戶”“銀川市科技特派員示范點”。該農(nóng)場通過創(chuàng)新聯(lián)合發(fā)展模式，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，為寧夏家庭農(nóng)場的發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗。在土地利用方面，家和家庭農(nóng)場積極探索規(guī)?；?jīng)營之路，通過土地流轉(zhuǎn)整合周邊土地資源，擴大種植規(guī)模，目前經(jīng)營土地面積達到[X]畝。在流轉(zhuǎn)土地過程中，農(nóng)場注重與農(nóng)戶建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，保障農(nóng)戶的合法權(quán)益，確保土地流轉(zhuǎn)的順利進行。農(nóng)場對土地進行科學(xué)規(guī)劃，根據(jù)不同土壤條件和農(nóng)作物生長需求，合理劃分種植區(qū)域，提高土地利用效率。采用輪作、間作等種植方式，保持土壤肥力，減少病蟲害發(fā)生，實現(xiàn)土地的可持續(xù)利用。技術(shù)應(yīng)用是家和家庭農(nóng)場實現(xiàn)高效發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。農(nóng)場高度重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，積極引進先進的種植技術(shù)和設(shè)備。在種植過程中，采用精準灌溉、測土配方施肥等技術(shù)，實現(xiàn)水資源和肥料的高效利用，減少浪費和環(huán)境污染。引進智能化農(nóng)業(yè)設(shè)備，如無人機植保、自動化播種機等，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。無人機植保能夠快速、精準地對農(nóng)作物進行病蟲害防治，節(jié)省人力物力，同時提高防治效果。自動化播種機能夠按照預(yù)設(shè)的行距、株距進行播種，保證播種的均勻性和準確性，提高種子的發(fā)芽率和成活率。農(nóng)場還注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，建立了完善的質(zhì)量追溯體系。從種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的采購，到農(nóng)產(chǎn)品的種植、收獲、加工、銷售等環(huán)節(jié)，都進行嚴格的記錄和監(jiān)控，確保消費者能夠追溯到農(nóng)產(chǎn)品的來源和生產(chǎn)過程，放心購買和食用。通過這些技術(shù)應(yīng)用，家和家庭農(nóng)場的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量得到顯著提高，市場競爭力不斷增強。在市場開拓方面，家和家庭農(nóng)場積極拓展銷售渠道，與多家大型企業(yè)建立長期合作關(guān)系，實現(xiàn)訂單式生產(chǎn)。目前，該農(nóng)場與黃岡市黃商三利農(nóng)產(chǎn)品有限責(zé)任公司、上海姍閔果業(yè)有限公司、汕頭市海特果菜有限公司等企業(yè)簽訂長期蔬菜訂單合同，穩(wěn)定了農(nóng)場蔬菜銷售渠道和銷售價格，實現(xiàn)根據(jù)采購商的需求進行定制化生產(chǎn)種植。2023-2024年，該農(nóng)場共計銷售訂單蔬菜1396噸，實現(xiàn)銷售收入3168萬元。農(nóng)場還積極發(fā)展電商銷售，通過建立自己的電商平臺和在各大電商平臺開設(shè)店鋪，將農(nóng)產(chǎn)品直接銷售給消費者，減少中間環(huán)節(jié)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。利用社交媒體、直播帶貨等新興營銷手段，宣傳推廣農(nóng)場的農(nóng)產(chǎn)品，提高品牌知名度和市場影響力。4.1.2某農(nóng)民合作社：聯(lián)合發(fā)展帶動農(nóng)戶增收鹽池縣李記溝村的灘羊養(yǎng)殖合作社在促進當?shù)貫┭虍a(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)戶增收方面發(fā)揮了重要作用。該合作社成立于2008年，社員均為本村村民，其中8戶為建檔立卡貧困戶。合作社成立初期，面臨著資金短缺、技術(shù)落后、市場銷售渠道不暢等問題。通過不斷探索和創(chuàng)新，合作社逐漸形成了一套有效的組織架構(gòu)和運作模式，實現(xiàn)了快速發(fā)展。合作社的組織架構(gòu)較為完善，設(shè)立了理事會、監(jiān)事會和管理層。理事會是合作社的決策機構(gòu)，負責(zé)制定合作社的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營方針和重大事項決策，理事會成員由社員代表選舉產(chǎn)生，充分體現(xiàn)了民主管理的原則。監(jiān)事會是合作社的監(jiān)督機構(gòu)，負責(zé)監(jiān)督理事會和管理層的工作，確保合作社的運營合法合規(guī)、財務(wù)透明，維護社員的合法權(quán)益。管理層負責(zé)合作社的日常經(jīng)營管理工作，包括養(yǎng)殖管理、銷售管理、財務(wù)管理等，由專業(yè)的管理人員負責(zé)，提高了合作社的運營效率。在運作模式上，合作社采取“合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，整合農(nóng)戶的養(yǎng)殖資源，實現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖。合作社統(tǒng)一采購優(yōu)質(zhì)種羊、飼料和獸藥，降低養(yǎng)殖成本；統(tǒng)一組織養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)戶的養(yǎng)殖技術(shù)水平；統(tǒng)一銷售灘羊產(chǎn)品，增強市場議價能力。通過這種模式，合作社將分散的農(nóng)戶組織起來，形成了強大的合力，提高了灘羊養(yǎng)殖的效益和市場競爭力。合作社與社員之間建立了緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，通過多種方式帶動農(nóng)戶增收。在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，合作社為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助農(nóng)戶解決養(yǎng)殖過程中遇到的問題，提高養(yǎng)殖效益。對于建檔立卡貧困戶，合作社給予重點扶持，免費提供種羊、飼料和技術(shù)培訓(xùn)，幫助他們發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)脫貧致富。在銷售環(huán)節(jié)，合作社按照高于市場的價格收購社員的灘羊產(chǎn)品，確保社員的利益。同時，合作社還將部分利潤按照社員的養(yǎng)殖規(guī)模和貢獻進行分紅，進一步增加了社員的收入。在合作社的帶動下，李記溝村的灘羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，村民收入顯著提高。2022年，合作社存欄2400只，年出欄3000只，年純收入達到了100萬元。曾經(jīng)的建檔立卡貧困戶在合作社的幫助下，僅用兩年時間便全部實現(xiàn)脫貧。合作社的示范帶動效應(yīng)明顯，不僅促進了本村灘羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還輻射帶動了周邊村莊的灘羊養(yǎng)殖，為鹽池縣灘羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出了積極貢獻。4.2面臨挑戰(zhàn)的案例分析4.2.1某農(nóng)業(yè)企業(yè)：資金短缺制約發(fā)展寧夏某農(nóng)業(yè)企業(yè)專注于特色農(nóng)產(chǎn)品的種植與加工，在當?shù)鼐哂幸欢ǖ漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場份額。然而，近年來，資金短缺問題嚴重制約了該企業(yè)的發(fā)展。在設(shè)備更新方面，企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備大多陳舊老化，生產(chǎn)效率低下，且維修成本高。例如，其農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)線的關(guān)鍵設(shè)備已使用多年，故障率不斷上升，不僅影響了產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量，還增加了生產(chǎn)成本。由于缺乏足夠的資金進行設(shè)備更新，企業(yè)難以引進先進的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，無法實現(xiàn)生產(chǎn)的自動化和智能化，在市場競爭中逐漸處于劣勢。在市場拓展方面，資金短缺也給企業(yè)帶來了諸多困難。企業(yè)雖擁有優(yōu)質(zhì)的特色農(nóng)產(chǎn)品，但由于缺乏資金進行市場推廣和品牌建設(shè)，產(chǎn)品的知名度和市場占有率較低。企業(yè)無力投入足夠的資金參加各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會、舉辦產(chǎn)品推介活動，也難以在廣告宣傳、電商平臺建設(shè)等方面進行有效的投入，導(dǎo)致產(chǎn)品的銷售渠道狹窄，主要依賴傳統(tǒng)的線下銷售模式，無法滿足市場多樣化的需求。造成該企業(yè)資金短缺的原因是多方面的。一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期長、風(fēng)險大，投資回報率相對較低，這使得企業(yè)在融資時面臨較大的困難。金融機構(gòu)出于風(fēng)險控制的考慮，對農(nóng)業(yè)企業(yè)的貸款審批較為嚴格，貸款額度有限，且貸款利率較高，增加了企業(yè)的融資成本。另一方面，政府對農(nóng)業(yè)企業(yè)的財政扶持力度相對不足，相關(guān)的補貼政策和優(yōu)惠措施未能充分覆蓋該企業(yè)，企業(yè)難以獲得足夠的政策支持來緩解資金壓力。此外，企業(yè)自身的財務(wù)管理水平有限，資金使用效率不高，也在一定程度上加劇了資金短缺的問題。4.2.2某小型合作社：管理不善導(dǎo)致發(fā)展緩慢寧夏某小型農(nóng)民合作社主要從事蔬菜種植和銷售業(yè)務(wù)，成立初期，成員們積極性較高，但隨著時間的推移，合作社在發(fā)展過程中逐漸暴露出諸多管理問題。在內(nèi)部管理方面，合作社缺乏完善的管理制度和規(guī)范的操作流程。例如，在生產(chǎn)管理上，沒有統(tǒng)一的種植標準和技術(shù)規(guī)范，導(dǎo)致蔬菜的品質(zhì)參差不齊；在財務(wù)管理上，賬目混亂，缺乏有效的財務(wù)監(jiān)督和審計機制，資金使用不透明，存在挪用資金的風(fēng)險。決策機制也存在嚴重問題。合作社的決策主要由少數(shù)核心成員掌控，缺乏民主決策的氛圍和程序。在重大事項決策時，如種植品種的選擇、銷售渠道的拓展等，未能充分征求全體成員的意見和建議，導(dǎo)致決策缺乏科學(xué)性和合理性，無法滿足成員的實際需求，影響了成員的積極性和合作的穩(wěn)定性。這些管理問題對合作社的發(fā)展造成了嚴重的阻礙。由于蔬菜品質(zhì)不穩(wěn)定，合作社在市場上的聲譽受到影響，客戶流失嚴重，銷售業(yè)績下滑。財務(wù)管理的混亂也使得合作社難以獲得金融機構(gòu)的信任和支持，融資困難，進一步制約了合作社的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度。同時，決策機制的不合理導(dǎo)致成員之間的矛盾和分歧不斷加劇，合作社內(nèi)部凝聚力下降，部分成員甚至選擇退出合作社，使得合作社的發(fā)展陷入困境。五、寧夏新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育的影響因素5.1政策支持政策支持在寧夏新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育過程中扮演著舉足輕重的角色，財政補貼、稅收優(yōu)惠、金融扶持等政策，從不同維度影響著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展。財政補貼作為直接的資金支持手段，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。在寧夏，政府針對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，如肉牛、灘羊養(yǎng)殖和冷涼蔬菜種植等，給予了大量的財政補貼。對新建或擴建標準化肉牛養(yǎng)殖場的經(jīng)營主體，政府按照養(yǎng)殖規(guī)模給予一定金額的補貼，這有效降低了經(jīng)營主體的前期投入成本，鼓勵他們擴大養(yǎng)殖規(guī)模，提升養(yǎng)殖設(shè)施水平。對于購置先進農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，政府提供農(nóng)機購置補貼，這極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化水平，提升了生產(chǎn)效率。以某家庭農(nóng)場為例，該農(nóng)場在政府的農(nóng)機購置補貼政策支持下，購買了現(xiàn)代化的播種機、收割機等設(shè)備，原本需要大量人力和時間完成的播種和收割工作，現(xiàn)在通過機械化作業(yè)，不僅縮短了作業(yè)時間，還提高了作業(yè)質(zhì)量，降低了生產(chǎn)成本。然而，財政補貼政策在實施過程中也存在一些問題。補貼標準不夠精準，部分補貼未能充分考慮到不同經(jīng)營主體的實際規(guī)模和發(fā)展需求，導(dǎo)致一些小型經(jīng)營主體獲得的補貼相對較少，難以滿足其發(fā)展需要。補貼資金的發(fā)放流程繁瑣，審批時間較長，這使得一些經(jīng)營主體不能及時獲得補貼資金，影響了其資金周轉(zhuǎn)和項目推進。稅收優(yōu)惠政策對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展也具有重要意義。寧夏對從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實施了一系列稅收減免政策。對農(nóng)民合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，免征增值稅；對農(nóng)業(yè)企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目的所得，減免企業(yè)所得稅。這些稅收優(yōu)惠政策降低了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的運營成本，增加了其利潤空間，提高了他們的市場競爭力。某農(nóng)業(yè)企業(yè)通過享受稅收優(yōu)惠政策，每年節(jié)省了大量的稅款，這些資金被用于企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和市場拓展，企業(yè)得以引進先進的生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)出更多高附加值的農(nóng)產(chǎn)品，同時加大市場推廣力度，將產(chǎn)品銷售到更廣闊的市場，實現(xiàn)了企業(yè)的快速發(fā)展。但稅收優(yōu)惠政策的宣傳和落實力度有待加強。一些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對相關(guān)稅收優(yōu)惠政策了解不夠深入，未能充分享受政策紅利。部分地區(qū)在政策落實過程中存在執(zhí)行不到位的情況，導(dǎo)致一些經(jīng)營主體無法順利享受稅收優(yōu)惠。金融扶持政策是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的重要支撐。寧夏積極推動金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸支持力度。推出“富農(nóng)貸”“小微通”等產(chǎn)品，幫助家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社補齊設(shè)施設(shè)備、冷鏈物流、產(chǎn)地初加工和產(chǎn)品銷售等短板，滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體更高的融資需求。通過挖掘新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及上下游供應(yīng)鏈的交易記錄、資金往來、水電費繳納、員工工資發(fā)放等信息數(shù)據(jù)價值，綜合評判新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信用情況、經(jīng)營情況和風(fēng)險情況，創(chuàng)新推出適用于農(nóng)村社會化服務(wù)組織的“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管貸”產(chǎn)品。寧夏銀行以“用水權(quán)證”為質(zhì)押，向?qū)幭臎茉纯h興盛鄉(xiāng)下金村肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)放寧夏首筆用水權(quán)質(zhì)押貸款110萬元，實現(xiàn)了水資源向“水資產(chǎn)”的轉(zhuǎn)換。盡管如此，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在融資過程中仍面臨諸多困難。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期長、風(fēng)險大，投資回報率相對較低，導(dǎo)致金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)貸款較為謹慎，貸款門檻較高，審批程序復(fù)雜。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體普遍缺乏有效的抵押物，這使得他們在申請貸款時受到限制，難以獲得足夠的資金支持。5.2人才資源農(nóng)村勞動力流失和新型農(nóng)業(yè)人才短缺問題，給寧夏新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，也凸顯出人才培養(yǎng)和引進的重要性。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加速，大量農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力短缺，尤其是年輕勞動力和高素質(zhì)勞動力的流失更為嚴重。在寧夏的一些農(nóng)村地區(qū)，“70后不愿種地，80后不會種地，90后不提種地”的現(xiàn)象較為普遍。以銀川市某鄉(xiāng)村為例，該村原本從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力有200余人，近年來，隨著外出務(wù)工人員的增加，留在村里從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力不足50人，且大多為50歲以上的中老年人，年輕勞動力寥寥無幾。這種勞動力流失現(xiàn)象對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展產(chǎn)生了多方面的不利影響。勞動力短缺導(dǎo)致新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在生產(chǎn)旺季面臨用工困難，如在農(nóng)作物的播種、收割等關(guān)鍵時期，無法及時雇傭到足夠的勞動力，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進度和質(zhì)量。一些家庭農(nóng)場在秋收時，由于缺乏勞動力，導(dǎo)致農(nóng)作物不能及時收割，造成了一定的損失。勞動力素質(zhì)的下降也限制了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對新技術(shù)、新管理模式的應(yīng)用和推廣。中老年人對新技術(shù)的接受能力相對較弱，難以掌握先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，這使得新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在提升生產(chǎn)效率和市場競爭力方面面臨較大困難。新型農(nóng)業(yè)人才的短缺也是制約新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的重要因素。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需要具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場營銷、企業(yè)管理等多方面知識和技能的人才，但目前這類人才在寧夏農(nóng)村地區(qū)較為匱乏。在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面，一些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，無法及時解決農(nóng)作物病蟲害防治、土壤改良等問題，影響了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。在市場營銷方面，由于缺乏專業(yè)的營銷人才，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體難以制定有效的市場推廣策略，無法將優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品推向更廣闊的市場，導(dǎo)致產(chǎn)品銷售不暢，市場份額較低。在企業(yè)管理方面，部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的管理者缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理理念和經(jīng)驗，管理方式粗放，導(dǎo)致企業(yè)運營效率低下，成本過高。人才培養(yǎng)和引進對于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展具有重要意義。加強人才培養(yǎng)，能夠提高現(xiàn)有農(nóng)村勞動力的素質(zhì)和技能，使其適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展需求。通過開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等活動，幫助農(nóng)民掌握先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高他們的生產(chǎn)經(jīng)營能力?？梢越M織農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)機械化操作培訓(xùn)，使其能夠熟練使用各類農(nóng)業(yè)機械設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；開展市場營銷培訓(xùn)，提升農(nóng)民的市場意識和營銷能力，幫助他們更好地銷售農(nóng)產(chǎn)品。積極引進外部人才，能夠為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體注入新的活力和理念。吸引農(nóng)業(yè)專業(yè)大學(xué)生、農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、企業(yè)管理人才等投身于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，能夠帶來先進的技術(shù)、管理經(jīng)驗和市場信息，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的創(chuàng)新發(fā)展。引進農(nóng)業(yè)專業(yè)大學(xué)生，他們可以將所學(xué)的專業(yè)知識應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；引進企業(yè)管理人才，能夠幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，提高管理水平和運營效率。5.3市場環(huán)境市場環(huán)境中的市場需求變化、農(nóng)產(chǎn)品價格波動以及市場競爭等因素，對寧夏新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展帶來了多方面的挑戰(zhàn)，深刻影響著其生產(chǎn)經(jīng)營決策和市場競爭力。隨著居民生活水平的提高和消費觀念的轉(zhuǎn)變，市場對農(nóng)產(chǎn)品的需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。消費者更加注重農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、安全、營養(yǎng)和多樣性。在寧夏，以往傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)已難以滿足市場需求。例如，在蔬菜市場，消費者對有機蔬菜、特色蔬菜的需求日益增加，而一些常規(guī)蔬菜的市場份額逐漸下降。然而，寧夏部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體未能及時跟上市場需求變化的步伐，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，仍然以傳統(tǒng)蔬菜品種種植為主，導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷，經(jīng)濟效益下滑。一些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在產(chǎn)品品質(zhì)提升方面投入不足，缺乏有效的質(zhì)量管控體系，難以滿足消費者對高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。這使得他們在市場競爭中處于劣勢，面臨著客戶流失和市場份額縮小的困境。農(nóng)產(chǎn)品價格波動頻繁且幅度較大，給寧夏新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生產(chǎn)經(jīng)營帶來了極大的不確定性。以寧夏的枸杞產(chǎn)業(yè)為例，枸杞價格受市場供求關(guān)系、氣候條件、國內(nèi)外市場需求等多種因素影響，波動較為明顯。在某些年份，由于枸杞產(chǎn)量大幅增加，市場供過于求，枸杞價格大幅下跌，許多枸杞種植家庭農(nóng)場和合作社面臨著銷售困難和利潤下滑的問題。農(nóng)產(chǎn)品價格的波動還影響了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生產(chǎn)決策。當農(nóng)產(chǎn)品價格上漲時，經(jīng)營主體往往會擴大生產(chǎn)規(guī)模，但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期性，等到農(nóng)產(chǎn)品上市時，市場價格可能已經(jīng)下跌，導(dǎo)致經(jīng)營主體面臨虧損風(fēng)險。這種價格波動的不確定性，使得新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體難以制定長期穩(wěn)定的生產(chǎn)計劃，增加了經(jīng)營風(fēng)險。寧夏新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體面臨著來自國內(nèi)外市場的激烈競爭。在國內(nèi)市場，隨著農(nóng)產(chǎn)品流通體系的不斷完善，各地農(nóng)產(chǎn)品在寧夏市場上的競爭日益激烈。山東、河南等地的蔬菜憑借其規(guī)?；a(chǎn)和成熟的銷售渠道，在寧夏市場上占據(jù)了較大份額，給寧夏本地的蔬菜種植經(jīng)營主體帶來了巨大壓力。在國際市場上，寧夏特色農(nóng)產(chǎn)品如灘羊、枸杞等面臨著來自其他國家和地區(qū)同類產(chǎn)品的競爭。澳大利亞、新西蘭等國家的羊肉以其優(yōu)良的品質(zhì)和較低的價格，在國際市場上具有較強的競爭力，對寧夏灘羊產(chǎn)業(yè)的出口造成了一定影響。寧夏新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在品牌建設(shè)、市場營銷、產(chǎn)品質(zhì)量和價格等方面與國內(nèi)外競爭對手相比，還存在一定差距，這限制了其市場份額的擴大和市場競爭力的提升。5.4技術(shù)水平農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與信息化技術(shù)的應(yīng)用程度，對寧夏新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生產(chǎn)效率和市場競爭力有著深遠影響，技術(shù)應(yīng)用不足和技術(shù)創(chuàng)新能力欠缺等問題也不容忽視。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)方面，部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對先進技術(shù)的應(yīng)用仍存在不足。一些家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社在種植和養(yǎng)殖過程中，依然依賴傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，未能充分利用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)。在灌溉方面，一些地區(qū)仍采用大水漫灌的方式，不僅浪費水資源，還會導(dǎo)致土壤板結(jié)、肥力下降等問題。而滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)在部分經(jīng)營主體中應(yīng)用比例較低，影響了水資源的利用效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性。在病蟲害防治方面，一些經(jīng)營主體過度依賴化學(xué)農(nóng)藥，缺乏對綠色防控技術(shù)的應(yīng)用，如生物防治、物理防治等。這不僅會對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境造成威脅，還會增加生產(chǎn)成本。部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)機械化程度上也有待提高。雖然寧夏在農(nóng)業(yè)機械化推廣方面取得了一定成效，但仍有一些小型經(jīng)營主體因資金不足、場地限制等原因，無法購置先進的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備，導(dǎo)致生產(chǎn)效率低下。一些山區(qū)的家庭農(nóng)場，由于地形復(fù)雜，大型農(nóng)業(yè)機械難以作業(yè)，只能依靠人工勞作，大大增加了勞動強度和生產(chǎn)成本。信息化技術(shù)在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中的應(yīng)用情況也參差不齊。部分經(jīng)營主體已經(jīng)認識到信息化技術(shù)的重要性，并積極應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營中。通過建立農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實時監(jiān)測農(nóng)作物的生長環(huán)境、土壤墑情、氣象條件等信息，實現(xiàn)精準農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一些大型農(nóng)業(yè)企業(yè)利用大數(shù)據(jù)分析市場需求，優(yōu)化種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場適應(yīng)性和銷售價格。利用電商平臺拓展銷售渠道，降低銷售成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。然而，仍有相當一部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對信息化技術(shù)的應(yīng)用不夠重視或能力不足。他們?nèi)狈Ρ匾男畔⒒O(shè)備和技術(shù)人才，無法及時獲取市場信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，難以實現(xiàn)信息化管理和精準營銷。一些農(nóng)民合作社雖然有自己的網(wǎng)站或社交媒體賬號，但更新不及時，信息內(nèi)容單一，無法發(fā)揮應(yīng)有的宣傳推廣作用。在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面，仍然依賴傳統(tǒng)的線下銷售渠道，對電商等新興銷售模式的應(yīng)用較少，限制了產(chǎn)品的銷售范圍和市場份額。技術(shù)創(chuàng)新能力不足也是制約寧夏新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的重要因素。部分經(jīng)營主體缺乏與科研機構(gòu)、高校等的合作，難以獲取先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和創(chuàng)新成果。一些家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社在品種選育、技術(shù)創(chuàng)新等方面投入不足，無法開發(fā)出具有市場競爭力的新產(chǎn)品和新技術(shù)。一些農(nóng)業(yè)企業(yè)雖然有一定的技術(shù)研發(fā)能力，但由于缺乏有效的激勵機制和人才培養(yǎng)體系，技術(shù)創(chuàng)新的動力和能力受到限制。這使得寧夏新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在面對市場競爭和技術(shù)變革時，缺乏應(yīng)對能力，難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。六、寧夏新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育的對策建議6.1完善政策扶持體系優(yōu)化財政補貼方式是完善政策扶持體系的關(guān)鍵舉措之一。寧夏應(yīng)根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實際規(guī)模、發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)類型，制定更為精準的補貼標準。對于處于起步階段的小型家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社，可給予更多的啟動資金補貼，幫助他們解決初期的資金困難；對于規(guī)模較大、發(fā)展較為成熟且在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到示范引領(lǐng)作用的經(jīng)營主體，可加大獎勵性補貼力度，激勵其進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模、提升經(jīng)營水平。應(yīng)簡化補貼資金的發(fā)放流程，建立高效的審批機制，縮短審批時間，確保補貼資金能夠及時足額發(fā)放到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體手中。加強對補貼資金使用的監(jiān)管，建立健全補貼資金績效評價制度，確保補貼資金真正用于支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，提高資金使用效率。加大金融支持力度對于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展至關(guān)重要。寧夏應(yīng)引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，開發(fā)適合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體特點的信貸產(chǎn)品。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長、季節(jié)性強的特點，推出期限靈活、還款方式多樣的貸款產(chǎn)品，滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不同階段的資金需求。拓寬新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的抵押物范圍，探索開展農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)機具等抵押融資業(yè)務(wù)，解決其抵押物不足的問題。政府可設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予股權(quán)投資支持，降低其融資成本和經(jīng)營風(fēng)險。加強與保險公司的合作，完善農(nóng)業(yè)保險體系，開發(fā)更多針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的保險產(chǎn)品，如農(nóng)產(chǎn)品價格保險、自然災(zāi)害保險等，提高其抵御市場風(fēng)險和自然風(fēng)險的能力。落實稅收優(yōu)惠政策是減輕新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負擔(dān)、促進其發(fā)展的重要手段。寧夏應(yīng)加大對稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度，通過舉辦政策解讀培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、開展線上宣傳等多種方式，確保新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體充分了解相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。加強稅務(wù)部門與其他相關(guān)部門的協(xié)作，建立信息共享機制，簡化稅收優(yōu)惠辦理流程，提高政策落實效率。對符合稅收優(yōu)惠條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，應(yīng)及時給予稅收減免或優(yōu)惠，確保政策落到實處。定期對稅收優(yōu)惠政策的落實情況進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)并解決政策落實過程中存在的問題，不斷完善稅收優(yōu)惠政策體系，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的稅收環(huán)境。6.2加強人才培養(yǎng)與引進開展針對性農(nóng)業(yè)培訓(xùn)是提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體人才素質(zhì)的重要途徑。寧夏應(yīng)整合各類教育資源，構(gòu)建多元化的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)體系。充分發(fā)揮寧夏農(nóng)林科學(xué)院、寧夏大學(xué)農(nóng)學(xué)院等科研院校的專業(yè)優(yōu)勢，針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實際需求，開設(shè)種植、養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場營銷、財務(wù)管理等專業(yè)課程。舉辦專門的肉牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，邀請專家為養(yǎng)殖家庭農(nóng)場主和合作社成員傳授肉牛育肥、疫病防控、飼料配方等關(guān)鍵技術(shù)，提高他們的養(yǎng)殖水平。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展線上農(nóng)業(yè)培訓(xùn)，制作豐富的農(nóng)業(yè)教學(xué)視頻，供新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體隨時隨地學(xué)習(xí)，打破時間和空間的限制。吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體注入新活力。寧夏應(yīng)制定一系列優(yōu)惠政策，吸引外出務(wù)工人員、高校畢業(yè)生、退伍軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。設(shè)立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項扶持資金，對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員給予創(chuàng)業(yè)補貼、貸款貼息等支持，降低他們的創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險。為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供一定金額的創(chuàng)業(yè)啟動資金，并給予創(chuàng)業(yè)項目貸款貼息，幫助他們解決資金問題。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，改善農(nóng)村生活條件，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)造良好的生活和工作環(huán)境。加強農(nóng)村交通、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平，讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員能夠安心創(chuàng)業(yè)。搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、項目推介、技術(shù)指導(dǎo)、市場信息等一站式服務(wù)，幫助他們解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的困難和問題。建立人才激勵機制，能夠充分調(diào)動人才的積極性和創(chuàng)造性，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展提供持續(xù)的動力。寧夏應(yīng)提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體人才的待遇和福利，吸引和留住人才。給予農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、企業(yè)管理人才等高薪待遇，提供住房、子女教育、醫(yī)療等方面的優(yōu)惠政策，解決他們的后顧之憂。對在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展中做出突出貢獻的人才，給予表彰和獎勵，提高他們的社會地位和榮譽感。設(shè)立“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體杰出人才獎”，對在技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營管理、市場開拓等方面表現(xiàn)優(yōu)秀的人才進行表彰和獎勵，激發(fā)他們的工作熱情和創(chuàng)新精神。鼓勵人才以技術(shù)、資金等形式入股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，參與經(jīng)營決策和利潤分配，增強他們的歸屬感和責(zé)任感。6.3優(yōu)化市場環(huán)境加強市場監(jiān)管是優(yōu)化市場環(huán)境的重要保障，能夠維護市場秩序，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。寧夏應(yīng)加大對農(nóng)產(chǎn)品市場的監(jiān)管力度，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，嚴厲打擊假冒偽劣、以次充好等違法行為。加強對農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，確保農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量安全。加大對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測和抽檢，及時發(fā)現(xiàn)和處理不合格農(nóng)產(chǎn)品，保障消費者的合法權(quán)益。完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系能夠降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，提高流通效率，促進農(nóng)產(chǎn)品的銷售和流通。寧夏應(yīng)加強農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、冷鏈物流設(shè)施、倉儲設(shè)施等的投入。在銀川、吳忠等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和集散地，建設(shè)大型現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，完善市場配套設(shè)施，提高市場的輻射能力和交易效率。加強冷鏈物流建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運輸率，減少農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中的損耗，保證農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度和品質(zhì)。推動農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展，搭建農(nóng)產(chǎn)品電商平臺，培育電商人才，完善物流配送體系，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展農(nóng)產(chǎn)品電商業(yè)務(wù)，通過電商平臺將寧夏的特色農(nóng)產(chǎn)品推向全國市場，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率和知名度。培育農(nóng)產(chǎn)品品牌能夠提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。寧夏應(yīng)深入挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵和地域特色，結(jié)合寧夏的歷史文化、自然風(fēng)光和民俗風(fēng)情，打造具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。如鹽池灘羊，可突出其獨特的生長環(huán)境、肉質(zhì)鮮美等特點，塑造高品質(zhì)、綠色健康的品牌形象。加大對農(nóng)產(chǎn)品品牌的宣傳推廣力度，通過舉辦農(nóng)產(chǎn)品展銷會、參加國內(nèi)外農(nóng)業(yè)展會、利用媒體宣傳等多種方式，提高品牌知名度和美譽度。寧夏可定期舉辦枸杞文化節(jié)、灘羊美食節(jié)等活動，展示寧夏特色農(nóng)產(chǎn)品的魅力，吸引更多的消費者關(guān)注和購買。加強品牌保護，打擊侵權(quán)行為，維護品牌的良好形象。建立健全品牌保護機制，加強對農(nóng)產(chǎn)品品牌的注冊和管理，嚴厲打擊假冒偽劣品牌農(nóng)產(chǎn)品，保護品牌所有者的合法權(quán)益。6.4提升技術(shù)創(chuàng)新能力加大農(nóng)業(yè)科技投入是提升寧夏新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術(shù)創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)。政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)科研的財政支持力度，設(shè)立專項科研基金，鼓勵科研機構(gòu)和高校開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研究。增加對寧夏特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，如灘羊養(yǎng)殖、枸杞種植等領(lǐng)域的科研投入，支持研發(fā)適合本地的優(yōu)良品種、高效種植養(yǎng)殖技術(shù)和病蟲害防治技術(shù)。引導(dǎo)社會資本投入農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)、金融機構(gòu)等參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目，形成多元化的科技投入機制。寧夏可出臺相關(guān)政策，對投資農(nóng)業(yè)科技的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、財政補貼等支持，吸引更多社會資本參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。推廣先進農(nóng)業(yè)技術(shù)是提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)效率和市場競爭力的關(guān)鍵。寧夏應(yīng)建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)建設(shè)，充實農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員隊伍，提高其專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力。通過舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、現(xiàn)場示范、發(fā)放技術(shù)資料等方式，向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體普及先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理經(jīng)驗。在蔬菜種植區(qū)，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭，為種植戶示范推廣滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)和綠色防控病蟲害技術(shù)，提高蔬菜的產(chǎn)量和質(zhì)量。加強農(nóng)業(yè)技術(shù)示范基地建設(shè)，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供學(xué)習(xí)和借鑒的平臺。在示范基地展示先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備，讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直觀了解新技術(shù)的優(yōu)勢和