《青海省虛擬電廠建設與運行管理方案》深度解讀青海省作為我國清潔能源資源最富集的省份之—，以"打造國家清潔能源?范省、建設零碳電力系統(tǒng)"為核心目標，在新型電力系統(tǒng)建設領域—直走在全國前列2虛擬電廠作為激活需求側靈活資源、保障電網安全穩(wěn)定、助力清潔能源消納的關鍵抓手,其建設與運行管理的規(guī)范化直接關系到青海清潔能源優(yōu)勢的充分釋放和"雙碳"目標的落地成效2政策背景核心主題與戰(zhàn)略意義本次《管理方案》的出臺,是青海省貫徹落實國家關于加快構建新型能源體系、推進虛擬電廠發(fā)展決策部署的具體舉措,是基于本省能源資源稟賦和電力系統(tǒng)運行特點制定的"量身定制"式管理規(guī)范2國家政策引領與戰(zhàn)略指引清潔能源消納壓力凸顯電網調節(jié)能力亟à補強行業(yè)發(fā)展需求規(guī)范標準解讀核心目標系統(tǒng)拆解《管理方案》的核心框架與邏輯體系,逐環(huán)節(jié)解讀虛擬電廠建設標準、運行管理要求、市場參與機制、保障措施等關鍵內容,結合青海本地典型應用場景與實操案例,幫助大家精準把握政策導向,明晰項目落地路?,規(guī)避合規(guī)風險2政策出臺背景:清潔能源大省的必01虛擬電廠發(fā)展進入規(guī)范化新階段,《管理方案》制定依據(jù)國家發(fā)改委、能源局核心文件,為全國虛擬電廠發(fā)展劃定"時間表"和"路線圖"02青海能源痛點清潔能源消納與電網調節(jié)的雙重挑戰(zhàn),新能源裝機占比超60%,但消納壓力和調節(jié)能力不足問題凸顯03行業(yè)發(fā)展需求亟需統(tǒng)一規(guī)范的建設運行標準,破解技術路線不統(tǒng)一、運行機制不健全、市場參與渠道不暢通等短板國家層面國家政策引領:虛擬電廠發(fā)展進入規(guī)范化新階段核心政策文件《電力負荷管理辦法(2023年版)》(發(fā)改運行規(guī)《關于加快推進虛擬電廠發(fā)展的指導意見》(發(fā)改青海省作~國家清潔能源發(fā)展的戰(zhàn)略要地,率先出臺《管理方案》,既是對國家政策的積極響應,也是主動扛起清潔能源?范責任的具體體現(xiàn)。政策核心要求《電力負荷管理辦法(2023年版)》明確提出要"推動虛擬電廠等新型負荷管理資源發(fā)展,提升負荷側靈活調節(jié)能力";《ò快推進虛擬電廠發(fā)展的指導意見》則進一步明確了虛擬電廠發(fā)展的總體目標、重點任ó和保障措施,要求各地結合實際制定具體實施方案。這兩份國家層面的政策,~全國虛擬電廠的發(fā)展劃定了清晰的戰(zhàn)略方向,青海省的《管理方案》正是在這一背景下應運而生,~地方實踐提供了規(guī)范化的操作指南。新能源消納壓力光伏、風電發(fā)電具有典型的間歇性、波動性和隨機性,"白天光伏大發(fā)、夜新能源消納壓力光伏、風電發(fā)電具有典型的間歇性、波動性和隨機性,"白天光伏大發(fā)、夜晚風電出力、陰雨天新能源銳減"的特性,與青海省內負荷曲線難以完美匹配2加之青海地處西北電網末端,跨區(qū)域輸電通道輸送能力有限,導致部分時段出現(xiàn)"棄風棄光"現(xiàn)象2清潔能源裝機規(guī)模截至2024年底,全省清潔能源裝機容量突破6000萬千?,占總裝機容量比重超過90%,其中光伏、風電等新能源裝機占比超60%,已建成全國首個100%清潔能源可追溯的省級電網2青海省內傳統(tǒng)火電裝機占比不足10%,調節(jié)能力有限;水電雖具備一定調節(jié)能力,但受來水季節(jié)影響較大2省內大量工業(yè)可調節(jié)負荷、用戶側儲能、電動汽車充電樁等需求側資源分散分布,缺乏統(tǒng)一聚合機制和規(guī)范化調度管理模式2行業(yè)發(fā)展需求:統(tǒng)一規(guī)范標準的迫切性建設標準缺失不同項目的技術路線、接入方式、設備選型差異較大,難以實現(xiàn)與電網的高效協(xié)同運行機制不健全調度指令響應、數(shù)據(jù)交互、安全防護等關鍵環(huán)節(jié)缺乏規(guī)范指引,存在運營風險市場參與不暢虛擬電廠參與電力市場交易的規(guī)則、收益分配機制尚未明確,市場主體參與積極性不足監(jiān)管體系不完善對虛擬電廠的資質審核、能力評估、運行監(jiān)督等缺乏有效手段在此背景下,《管理方案》的出臺勢在必行2其核心目標就是通過明確虛擬電廠建設、運行、管理的全流程規(guī)范,構建"主體清晰、標準統(tǒng)一、流程規(guī)范、監(jiān)管有效"的虛擬電廠發(fā)展體系,破解行業(yè)發(fā)展痛點,激活需求側資源潛力,~青海清潔能源高質量發(fā)展提供有力支撐2 戰(zhàn)略定位政策核心定位與戰(zhàn)略價值核心定位《管理方案》立足青海"清潔能源大省"和"零碳電力系統(tǒng)建設先行區(qū)"的特色定位將虛擬電廠的核心功能明確為兩大方向:1.清潔能源消納的"助推器":通過聚合分散的需求側靈活資源實現(xiàn)與新能源發(fā)電的精準協(xié)同平抑新能源出力波ú提升電網對清潔能源的接納能力2.電網安全的"穩(wěn)定器":為電網提供調峰調頻備用等輔?服務增強電力系統(tǒng)應對極端天氣重大負荷變化等突發(fā)情況的能力四大戰(zhàn)略價值:賦能能源轉型與經濟社會發(fā)展11夯實清潔能源?范省建設基礎通過規(guī)范虛擬電廠發(fā)展,提升清潔能源消納能力,減少"棄風棄光",推ú青海清潔能源資源優(yōu)和經濟優(yōu)勢,為全國清潔能源?范省建設提供可復22?力零碳電力系統(tǒng)構建虛擬電廠作為新型電力系統(tǒng)的重要組成部分,其規(guī)范化發(fā)展能夠推ú電力系統(tǒng)從"源網荷"向"源網荷儲"多元協(xié)同轉33激活需求側資源價值,培育新型能源產業(yè)明確虛擬電廠運營商的市場主體地位,建立市場化的收益分等市場主體的參與積極性,培育壯大新型能源服務產業(yè),推ú能源產業(yè)結構優(yōu)化升級,創(chuàng)造新的經濟增長點244品品框架體系《管理方案》核心框架與邏輯體系《管理方案》構建了"總則+建設管理+運行管理+市場機制+保障措施"的完整邏輯體系,覆蓋虛擬電廠從建設到運營、從市場參與到監(jiān)管保障的全生命周期,形成了"全流程覆蓋、全主體管控、全要素規(guī)范"的管理格局2第一部分:總則明確制定依據(jù)、適用范圍、核心定義、管理原則和總體目標,統(tǒng)一行業(yè)認知,~后續(xù)各項要求的制定奠定方向第二部分:建設管理明確虛擬電廠的建設標準、接入條件、技術要求、資質審核等核心要求,規(guī)范建設環(huán)節(jié),確保建成后的虛擬電廠能夠滿足電網安全運行和市場參與的基本要求第三部分:運行管理規(guī)范日常運行、調度響應、數(shù)據(jù)管理、設備運維等關鍵環(huán)節(jié),明確協(xié)同機制和考核機制,保障虛擬電廠規(guī)范高效運行第四部分:市場參與機制明確參與電力市場交易的品種、條件、流程和收益分配方式,建立市場化的激勵約束機制,激發(fā)市場主體參與積極性第五部分:保障措施包括組織保障、政策保障、技術保障、監(jiān)管保障等內容,明確各方職責分工,確?！豆芾矸桨浮纺軌蛴行涞貓?zhí)行邏輯主線與核心思路整體邏輯主線《管理方案》的邏輯主線是"規(guī)范建設、高效運行、市場化參與、全鏈條保障",核心思路是"立足青海特色、對接國家要求、兼顧規(guī)范與創(chuàng)新",通過全生命周期的管理規(guī)范,推動虛擬電廠在青海實現(xiàn)規(guī)?；?、規(guī)范化、市場化發(fā)展2管理格局特點全流程覆蓋:從規(guī)劃建設到運行退出,每個環(huán)節(jié)都有明確規(guī)范全主體管控:涵蓋運營商、電網企業(yè)、交易機構、監(jiān)管部門等所有參與主體全要素規(guī)范:技術、市場、安全、監(jiān)管等各要素均有詳細要求總則解讀總則核心要點:適用范圍與關鍵定義總則部分是整個《管理方案》的基礎,明確了管控邊界、統(tǒng)一了行業(yè)認知、設定了發(fā)展方向2深入理解總則內容,是準確把握和執(zhí)行方案的前提2核心術語統(tǒng)一明確界定虛擬電廠核心術語統(tǒng)一明確界定虛擬電廠、虛擬電廠運營商、聚合資源、虛擬電廠交易單元等關鍵術語的內涵,統(tǒng)一行業(yè)認知,~理解和執(zhí)行方案奠定基礎2特別強調了"分布式電源"的聚合,契合青海新能源資源豐富的特點2地域范圍:青海省行政區(qū)域內管理環(huán)節(jié):虛擬電廠的規(guī)劃、建設、接入、運行、交易、監(jiān)管等全過程管理活動適用主體:虛擬電廠運營商、電力交易機構、電力調度機構、電力負荷管理中心、電網企業(yè)、聚合資源所有者等所有參與主體重點關注重點關注:《管理方案》不僅包括已建成運營的虛擬電廠,還涵蓋規(guī)劃和建設階段的項目,從規(guī)劃立項開始就需遵循相關要求關鍵術語定義詳解(一):虛擬電廠與運營商通過數(shù)字化技術聚合分布式電源、儲能裝置、可調節(jié)負荷等資源,實現(xiàn)與電網協(xié)同調度,具備響應電力市場指令和電網調度指令能力的系核心要點技術核心:數(shù)字化聚合資源范圍:發(fā)、儲、荷三類核心功能:響應市場和調度指令,助力清潔能源消納與其他省份定義相比與其他省份定義相比,青海特別強調了"分布式電源"的聚合,與青海分布式光伏、分散式風電等新能源資源豐富的特點相契合虛擬電廠運營商具備法人資格,能夠聚合分布式電源、儲能裝置、可調節(jié)負荷等資源,建設運營技術支持系統(tǒng),參與電力市場交易和電網調度的市場主體2售電公司負荷聚合商新能源企業(yè)儲能運營商核心責任保障聚合資源合規(guī)運行、精準響應調度指令、建設運營技術支持系統(tǒng)、參與市場交易并進行收益分配虛擬電廠交易單元虛擬電廠運營商為參與電力市場交易,按相關規(guī)則聚合形成的、具備獨立調節(jié)能力的資源組合核心特征虛擬電廠交易單元虛擬電廠運營商為參與電力市場交易,按相關規(guī)則聚合形成的、具備獨立調節(jié)能力的資源組合核心特征是參與市場交易和電網調度的基本單位一個運營商可根據(jù)聚合資源的類型、分布、調節(jié)能力等,組建多個交易單元每個交易單元需獨立滿足市場準入和調節(jié)能力要求聚合資源被虛擬電廠運營商聚合的、具備靈活調節(jié)能力的各類資源資源類型分布式電源:分布式光伏、分散式風電等儲能裝置:用戶側儲能、獨立儲能等可調節(jié)負荷:工業(yè)可調節(jié)負荷、電動汽車充電樁、蓄冷蓄熱空調等基本條件聚合資源需具備可監(jiān)測、可調控、可計量的特性將保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行作~首要前提,所有虛擬電廠的建設和運行活動都必須以不影響電網安全為底線2這是虛擬電廠發(fā)展的基礎2市場導向充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,建立市場化的激勵體參與積極性2通過價格信號引導資源優(yōu)化配置,推動虛擬電廠可持3分類管控根據(jù)虛擬電廠聚合資源的類型(如電源型、負荷型、儲能 4協(xié)同高效到2028年中期目標500萬千?虛擬電廠總調節(jié)能力達到500到2028年中期目標500萬千?虛擬電廠總調節(jié)能力達到500萬千?以上核心任務建成一批技術先進、管理規(guī)范、效益顯著的虛擬電形成完善的虛擬電廠建設運行管理體系有效提升清潔能源消納能力方案有效期截至2030年,此目標為中期階段性目標,與青海清潔能源發(fā)展規(guī)劃相銜接建設管理建設管理是虛擬電廠合規(guī)運營的基礎,《管理方案》對虛擬電廠的建設標準、接入條件、技術要求等進行了詳細規(guī)范,形成了"資源聚合-系統(tǒng)建接入審核提交申請材料、聯(lián)合審核、能力測試、備案登記設-接入審核接入審核提交申請材料、聯(lián)合審核、能力測試、備案登記明確聚合資源類型、簽訂代理協(xié)議、確定調節(jié)能力 簽訂調度協(xié)議、簽訂調度協(xié)議、系統(tǒng)對接調試、正式并網運行建設技術支持系統(tǒng)、完成安全防護、通過等級測評11分布式電源優(yōu)先聚合對象:接入10千伏及以下電壓等級的分重點方向:鼓勵將沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)的分布式光伏項目集群納入虛擬電廠聚合范圍,?力大型風光基22儲能裝置技術要求:儲能裝置的充放電功率、容量等參數(shù)滿足調節(jié)需求,具33系統(tǒng))、電ú汽車充電樁集群等代理協(xié)議要求:合規(guī)性與可追溯性保障協(xié)議簽訂要求虛擬電廠運營商在聚合資源時,需與資源所有者簽訂合法有效的代理協(xié)議,這是確保聚合資源合規(guī)性和保障各方權益的基礎法律文件2協(xié)議核心內容雙方權利義務:明確運營商和資源所有者的權利和義務調節(jié)責任:約定資源的調節(jié)容量、響應時間、調節(jié)精度等技術指標收益分配方式:明確收益分配比例和支付方式違約責任:約定違約情形和責任承擔爭議解決:明確爭議解決方式和管轄機構備案管理代理協(xié)議需向電力交易機構和電力調度機構備案,確保聚合資源的合規(guī)性和可追溯性2備案流程1.運營商與資源所有者簽訂代理協(xié)議2.向青海電力交易中心提交備案申請及協(xié)議文本3.交易中心審核協(xié)議的合規(guī)性和完整性4.審核通過后完成備案登記,建立備案檔案5.備案信息同步至電力調度機構等相關單位備案制度是保障聚合資源合法合規(guī)、維護市場秩序的重要手段技術支持系統(tǒng)建設:數(shù)字化基礎的核心要求技術支持系統(tǒng)是虛擬電廠實現(xiàn)資源聚合、調度響應、數(shù)據(jù)交互的核心載體,《管理方案》對其建設標準提出了明確要求,涵蓋功能要求、性能要求、安全防護要求O個核心維度2性能要求響應時間f500毫秒(直控型f300毫秒)、數(shù)據(jù)傳輸延遲f1秒、系統(tǒng)可用率g99.5%功能要求資源監(jiān)測、指令分解與執(zhí)行、優(yōu)化調度、數(shù)據(jù)交互、統(tǒng)計分析五大核心功能網絡安全等級保護二級及以P(直控型O級及以P)、第O方測評、完善防護措施技術支持系統(tǒng)功能要求詳解01資源監(jiān)測功能能夠實時采集聚合資源的運行數(shù)據(jù)包括發(fā)電量負荷量儲能充放電狀態(tài)電壓電流功率等數(shù)據(jù)采集頻率不低于1分鐘/次確保對聚合資源運行狀態(tài)的精準掌握支持歷史數(shù)據(jù)查詢和趨勢分析02指令分解與執(zhí)行功能能夠接收電力調度機構和電力市場的指令根據(jù)聚合資源的特性和運行狀態(tài)將指令精準分解至單個聚合資源并監(jiān)督指令的執(zhí)行過程指令接收后自動生成回執(zhí)智能分解指令至各聚合資源實時監(jiān)控指令執(zhí)行進度確保指令執(zhí)行到位03優(yōu)化調度功能具備基于清潔能源出力預測負荷預測的優(yōu)化調度算法能夠自主制定最優(yōu)的資源調節(jié)方案實現(xiàn)新能源消納最大化實現(xiàn)運營效益最大化支持多目標優(yōu)化考慮電網約束和市場規(guī)則04數(shù)據(jù)交互功能能夠與電力調度自動化系統(tǒng)新型電力負荷管理系統(tǒng)電力交易平臺等進行數(shù)據(jù)交互確保數(shù)據(jù)的實時準確傳輸支持多種通信協(xié)議具備數(shù)據(jù)校驗和糾錯功能05統(tǒng)計分析功能能夠對聚合資源的運行數(shù)據(jù)指令響應數(shù)據(jù)交易數(shù)據(jù)等進行統(tǒng)計分析生成各類報表~運營管理和決策提供數(shù)據(jù)支撐支持自定義報表和數(shù)據(jù)導出提供數(shù)據(jù)可視化功能技術支持系統(tǒng)性能與安全要求性能要求為確保系統(tǒng)的高效運行,《管理方案》提出了嚴格的性能要求:500毫秒并Q發(fā)至聚合資源的總時間(直控型傳輸延遲與電網相關系統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳輸延遲P99.5%系統(tǒng)年可用率Q限,具備冗余備份功安全防護要求安全防護是技術支持系統(tǒng)建設的重中之重,《管理方案》嚴格遵循《電力監(jiān)核心要求系統(tǒng)需達到網絡安全等級保護二級及以上標準(直控型O級及以P)需由具備國家認證資質的第三方測評機構出具測評報告、源代碼審計報告和安全防護評估報告具備完善的數(shù)據(jù)加密、身份認證、訪問控制、入侵檢測、應急響應等安全防護措施接入調度自動化系統(tǒng)的網絡安全實施方案必須經過電力調度機構審核和虛擬電廠的接入審核是確保其符合電網安全要求和運行標準的關鍵環(huán)節(jié),《管理方案》明確了"申請-審核-測試-備案-接入"的全流程審核機制,全流程時限不超過45個工作日2申請?zhí)峤?1運營商向青海電力交易中心提交接入申請及相關材料(基本信息、聚合資源清單、技術支持系統(tǒng)方案、安全評估報告、代理協(xié)議備案文件等)時限:即時材料審核 2青海電力交易中心初步審核,推送至國網青海省電力公司、青海省電力調度中心和電力負荷管理中心進行聯(lián)合審核時限:15個工作日能力測試 3由電力調度中心和電力負荷管理中心組織開展虛擬電廠調節(jié)能力測試(指令響應速度、調節(jié)精度、運行穩(wěn)定性等)時限:20個工作日備案登記 4測試通過后,運營商在青海電力交易中心完成虛擬電廠交易單元的備案登記,獲取交易資格時限:5個工作日并網接入 5運營商與電網企業(yè)簽訂并網調度協(xié)議,完成技術支持系統(tǒng)與電網相關系統(tǒng)的對接調試,實現(xiàn)正式并網接入時限:5個工作日運行管理運行管理:全生命周期規(guī)范化管控運行管理是虛擬電廠實現(xiàn)持續(xù)合規(guī)運營、保障電網安全的核心環(huán)節(jié),《管理方案》從日常運行、調度響應、設備運維、數(shù)據(jù)管理等多個維度,明確了全生命周期的規(guī)范化管控要求2設備運維定期巡檢、及時維護、故障處置設備運維定期巡檢、及時維護、故障處置指令接收、精準執(zhí)行、結果反饋數(shù)據(jù)管理采集存儲、及時上報、數(shù)據(jù)管理采集存儲、及時上報、安全防護24小時值守、運行計劃、異常處置運行計劃制定運營商需根據(jù)新能源出力預測、負荷預測、運行計劃制定運營商需根據(jù)新能源出力預測、負荷預測、市場交易結果等,每日制定虛擬電廠運行計劃,明確各聚合資源的調節(jié)目標和運行參數(shù),并上報電力調度機構備案2運行計劃需具備靈活性,能夠根據(jù)實際情況及時調整計劃應包含調節(jié)容量、時段安排、預期效果等內容需提前一天提交次日運行計劃當聚合資源或技術支持系統(tǒng)出現(xiàn)運行異常時,運營商需立即啟動應急預案,采取有效措施消除異常2需在1小時內將異常情況、處置措施及進展情況上報電力調度機構和電力負荷管理中心若異常情況可能影響電網安全,需第一時間配合電網企業(yè)采取負荷切除、停機等應急措施建立異常情況檔案和分析機制運行監(jiān)測與值守虛擬電廠運營商需建立24小時運行值守制度,通過技術支持系統(tǒng)實時監(jiān)測聚合資源的運行狀態(tài)和系統(tǒng)運行情況,及時發(fā)現(xiàn)并處置運行異常2對于直控型虛擬電廠,需配備專職值守人員確保能夠快速響應調度指令建立值班日志和交接班制度配備應急通信和協(xié)調機制調度響應是虛擬電廠的核心功能之一,《管理方案》對調度指令的接收、執(zhí)行、反饋等環(huán)節(jié)提出了嚴格要求,確保虛擬電廠能夠快速、準確響應電網需求2指令接收技術支持系統(tǒng)需確保能夠實時、準確接收電力調度機構下發(fā)的各類調度指令(調峰、調頻、備用等),接收后系統(tǒng)需自動生成接收回執(zhí)反饋至調度機構指令執(zhí)行2運營商需嚴格按照調度指令要求,組織聚合資源開展調節(jié)工作,確保調節(jié)動作的及時性和準確性,滿足不同指令類型的響應時間和調節(jié)精度要求2執(zhí)行反饋3指令執(zhí)行完成后,運營商需在1分鐘內將執(zhí)行結果(實際調節(jié)容量、持續(xù)時間、調節(jié)精度等)反饋至電力調度機構,未完成需說明原因并提出整改措施3不同類型調度指令的執(zhí)行要求調峰指令300秒±20%調頻指令100秒3%/分鐘±10%備用指令備用指令用于應對突發(fā)情況,虛擬電廠需在調度響應考核機制考核指標體系《管理方案》建立了調度響應考核機制,對指令響應及時率、調節(jié)精度等指標進行考核,考核結果與市場收益掛鉤2主要考核指標指令響應及時率:接收指令后在規(guī)定時間內開始執(zhí)行的比例調節(jié)精度達標率:調節(jié)結果偏差在允許范圍內的比例指令完成率:完全執(zhí)行指令要求的比例異常處置及時率:運行異常及時上報和處置的比例考核與處罰考核結果應用考核結果作~市場收益結算的依據(jù)之一考核優(yōu)秀的虛擬電廠可享受交易優(yōu)先權考核不達標的需提交整改方案處罰措施對于連續(xù)3次未按要求響應調度指令或調節(jié)精度嚴重不達標的虛擬電廠,將暫停其交易資格,責令限期整改。整改期間不得參與市場交易,整改完成并通過復核測試后方可恢復資格。負責負荷管理終端、計量裝置等電網側設備的日常運維管理2核心要求確保負荷管理終端的數(shù)據(jù)采集完整率不低于99%設備在線率不低于99%負責負荷管理終端、計量裝置等電網側設備的日常運維管理2核心要求確保負荷管理終端的數(shù)據(jù)采集完整率不低于99%設備在線率不低于99%計量裝置需定期進行校驗,確保計量數(shù)據(jù)的準確性和公正性建立設備故障快速響應機制無論是運營商負責的設備還是電網企業(yè)負責的設備,出現(xiàn)故障后都需及時處置2處置時限一般故障需在24小時內修復重大故障需在48小時內修復故障修復后,需及時將修復情況上報相關管理機構建立故障檔案和分析機制,防止類似問題再次發(fā)生運營商責任負責聚合資源的接入裝置(如RS485-以太網轉換器、隔離裝置等)、技術支持系統(tǒng)設備(如服務器、交換機、監(jiān)控終端等)的日常運維管理2核心要求建立完善的運維管理制度定期開展設備巡檢、維護和檢修設備巡檢周期不低于每月1次重要設備(服務器、安全防護設備)巡檢周期不低于每周1次建立設備檔案和運維記錄數(shù)據(jù)管理:確保數(shù)據(jù)真實完整可靠數(shù)據(jù)采集與存儲數(shù)據(jù)是虛擬電廠運行管理和市場交易的核心依據(jù)《管理方案》對數(shù)據(jù)管理提出了嚴格要求核心要求運營商需確保技術支持系統(tǒng)采集的各類數(shù)據(jù)真實完整準確可靠數(shù)據(jù)存儲期限不低于3年市場交易相關數(shù)據(jù)的存儲期限不低于5年確保數(shù)據(jù)的可追溯性建立數(shù)據(jù)備份和恢復機制數(shù)據(jù)上報與安全數(shù)據(jù)上報要求運營商需按要求向電力交易機構電力調度機構電力負荷管理中心等上報相關數(shù)據(jù):每日運行數(shù)據(jù)月度統(tǒng)計數(shù)據(jù)年度總結數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)上報需及時準確不得遲報漏報虛報數(shù)據(jù)安全要求建立完善的數(shù)據(jù)安全管理制度采取數(shù)據(jù)加密訪問控制備份恢復等措施防止數(shù)據(jù)泄露篡改和丟失嚴禁將數(shù)據(jù)用于與虛擬電廠運營無關的其他用途口口對于數(shù)據(jù)管理不符合要求的運營商將面臨警告罰款暫停交易資格等處罰措施情節(jié)嚴重的將依法吊銷其運營資質市場機制市場化是虛擬電廠發(fā)展的核心動力,《管理方案》結合青海電力市場建設實際,建立了多元化的虛擬電廠市場參與機制,明確了交易品種、參與條件、收益分配等關鍵內容,為虛擬電廠實現(xiàn)商業(yè)價值提供了保障2可參與的三類市場交易品種虛擬電廠可作為負荷側資源參與電力現(xiàn)貨市場、中長期電能量市場交易2在現(xiàn)貨市場中,虛擬電廠可通過調節(jié)負荷或增ò發(fā)電(分布式電源)的方式,響應市場價格信÷,獲取收益;在中長期市場中,可與發(fā)電企業(yè)、售電公?簽訂中長期電能量交易合同,鎖定收益2輔助服ó市場這是虛擬電廠參與的核心市場品種之一,包括調峰、調頻、備用等輔助服ó2結合青海電網特點,《管理方案》重點鼓勵虛擬電廠參與調峰和備用輔助服ó,直控型虛擬電廠可參與調頻輔助服ó2虛擬電廠通過提供輔助服ó,按市場規(guī)則獲取輔助服ó補償收益2虛擬電廠可參與有序用電、靈活負荷響應等需求響應項目,在電網負荷高峰或新能源出力低谷時段,通過削減負荷或增ò發(fā)電的方式,響應電網需求,獲取需求響應補貼收益2青海將需求響應補貼標準與新能源消納情況掛鉤,在新能源消納壓力大的時段,補貼標準將適當提高2市場參與條件與流程參與流程參與條件參與流程市場注冊在青海電力交易中心完成市場主體注冊市場注冊在青海電力交易中心完成市場主體注冊,獲取市場交易賬號和相關資質1.已完成虛擬電廠交易單元的備案登記,具備合法的市場交易資格交易申報根據(jù)不同市場交易品種的要求,在規(guī)定時間內通過電力交易平臺提交交易申報信息執(zhí)行與結算運營商根據(jù)成交結果和調度指交易申報根據(jù)不同市場交易品種的要求,在規(guī)定時間內通過電力交易平臺提交交易申報信息執(zhí)行與結算運營商根據(jù)成交結果和調度指令,組織聚合資源開展調節(jié)工作;交易結束后,進行電費結算和輔助服務補償結算交易出清電力交易機構根據(jù)市場規(guī)則和申報信息,組織開展交易出清,確定成交結果交易出清電力交易機構根據(jù)市場規(guī)則和申報信息,組織開展交易出清,確定成交結果4.無不良信用記錄,未被暫停或取消市場交易資格口口例如參與調頻輔助服務的虛擬電廠,響應時間需不超過100秒,調節(jié)速率不低于調節(jié)容量的3%/分鐘~激發(fā)市場主體參與積極性,《管理方案》建立了公平合理的收益分配機制,明確虛擬電廠的收益由運營商和聚合資源所有者共同分享201收益構成虛擬電廠的收益主要包括:電能量市場交易收益輔助服務補償收益需求響應補貼收益02分配原則遵循"風險共擔、利益共享"的原則,收益分配比例由運營商與聚合資源所有者在代理協(xié)議中明確約定2《管理方案》鼓勵運營商向聚合資源所有者傾斜收益分配,以提升資源所有者的參與積極性203分配流程交易結算完成后,運營商需在15個工作日內完成與聚合資源所有者的收益分配,向資源所有者支付相應的收益,并提供詳細的收益計算依據(jù)和結算清單2資源所有者對收益分配有異議的,可向電力交易機構申請調解2重要提?重要提?:虛擬電廠運營商不得截留、克扣聚合資源所有者的收益,否則將被暫停市場交易資格,并依法承擔相應責任2變更與注銷變更與注銷管理:規(guī)范市場退出與調整虛擬電廠在運營過程中,可能會出現(xiàn)聚合資源調整、運營商信息變更、運營終止等情況2《管理方案》對變更與注銷管理進行了規(guī)范,建立了"規(guī)范變更、有序退出"的機制,保障市場秩序的穩(wěn)定22323聚合資源變更資源增減或調節(jié)能力變化時,聚合資源變更資源增減或調節(jié)能力變化時,需申請變更并通過復核測試技術系統(tǒng)變更系統(tǒng)升級改造需提前15個工作日申請并完成測試注冊信息發(fā)生變更時,需在變更后5個工作變更管理詳細流程運營商信息變更當虛擬電廠運營商的注冊信息(如企業(yè)名稱、法定代表人、注冊資本、聯(lián)系方式等)發(fā)生變更時:需在變更后5個工作日內,向青海電力交易中心提交信息變更申請?zhí)峁┫嚓P證明材料電力交易中心審核通過后,完成信息更新將變更信息同步至電力調度機構、電力負荷管理中心等相關單位信息變更期間,不影響虛擬電廠的正常運營和市場交易2聚合資源變更當虛擬電廠的聚合資源發(fā)生變化時,需按以下流程辦理:1.向青海電力交易中心提交聚合資源變更申請,說明變更原因、變更內容2.提供新增聚合資源的資質證明、代理協(xié)議等材料3.電力交易中心推送至電力調度機構和電力負荷管理中心,組織開展調節(jié)能力復核測試4.復核測試通過后,完成虛擬電廠交易單元信息的更新備案,變更生效5.若復核測試未通過,需在30個工作日內完成整改技術支持系統(tǒng)變更當虛擬電廠技術支持系統(tǒng)進行升級、改造或更換時:需提前15個工作日向電力調度機構和電力負荷管理中心提交系統(tǒng)變更申請說明變更內容、影響范圍及安全保障措施變更完成后,需組織開展系統(tǒng)測試確保系統(tǒng)功能和性能符合要求測試通過后方可投入使用虛擬電廠運營商因自身原因需終止運營的,需按以下流程辦理:提交申請?zhí)峤簧暾執(zhí)崆?5個工作日向青海電力交易中心提交注銷申請,說明注銷原因、計劃終止運營時間,并提供相關證明材料運營商完成與相關單位的業(yè)務交接、數(shù)據(jù)清理等工作,解除與電網企業(yè)的并網調度協(xié)議電力交易中心審核通過后,在電力交易平臺進行公?,公?期為7個工作日電力交易中心完成虛擬電廠交易單元的注銷登記,收回市場交易資格當出現(xiàn)以下情形之一時,青海電力交易中心將強制注銷虛擬電廠的交易資格:1.運營商提供虛假材料騙取市場交易資格,經查證屬實的2.連續(xù)6個月未參與市場交易,且未向相關機構說明原因的3.多次違反調度指令或市場交易規(guī)則,經警告、限期整改后仍未改正的4.技術支持系統(tǒng)存在重大安全隱患,拒不整改或整改不到位的5.運營商被吊銷營業(yè)執(zhí)照、依法宣告破產或歇業(yè)的6.違反法律法規(guī)和相關政策規(guī)定,情節(jié)嚴重的其他情形強制注銷后,運營商需承擔相應的后續(xù)責任,包括結清相關費用、處理與聚合資源所有者的遺留問題等2保障措施保障措施:確保方案落地見效為確?！豆芾矸桨浮返挠行涞貓?zhí)行,青海從組織、政策、技術、監(jiān)管四個維度,制定了完善的保障措施,形成了"多方協(xié)同、全方位支撐"的保障體系2政策保障強化政策支持政策保障強化政策支持,激發(fā)發(fā)展活力明確各方職責分工,建立協(xié)同工作機制技術保障強化技術創(chuàng)新技術保障強化技術創(chuàng)新,提升支撐能力強化監(jiān)督管理,維護市場秩序作為虛擬電廠發(fā)展的主管部門,負責統(tǒng)籌協(xié)調虛擬電廠規(guī)劃建設、政策制定、監(jiān)督管理等工作,解決虛擬電廠發(fā)展中的重大問題2國網青海省電力公司負責虛擬電廠接入電網的技術支持、設備運維、調度管理等工作,保障虛擬電廠與電網的協(xié)同運行2青海電力交易中心負責虛擬電廠市場主體注冊、交易組織、結算交割等工作,維護市場交易秩序2虛擬電廠運營商虛擬電廠運營商負責虛擬電廠的資源聚合、技術支持系統(tǒng)建設運營、調度指令響應、市場交易參與等工作,承擔安全生產主體責任2聚合資源所有者配合運營商開展資源聚合和調節(jié)工作,提供必要的運行數(shù)據(jù)和技術支持2同時,建立了由青海省能源局牽頭的虛擬電廠發(fā)展協(xié)同工作機制,定期召開工作會議,協(xié)調解決《管理方案》執(zhí)行過程中的問題,形成工作合力2財政支持青海省將安排專項財政資金,對虛擬電廠的技術支持系統(tǒng)建設、能力測試等給予補貼;對在新能源消納、電網安全保障中發(fā)揮重要作用的虛擬優(yōu)化虛擬電廠接入審核、市場注冊等流程,簡化審批環(huán)節(jié),壓縮審批時限,提升服務效率2全流程時限控制在45個工作日內,提升市場主體參與便利性2價格支持完善虛擬電廠參與輔助服務和需求響應的價格機制,在新能源消納壓力大的時段,適當提高輔助服務補償標準和需求響應補貼標準;對虛擬電廠聚合的分布式電源,落實相關電價優(yōu)惠政策2金融支持鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品和服務,~虛擬電廠項目提供信貸、融資租賃等金融支持;支持符合條件的虛擬電廠運營商通過資本市場融資,拓寬融資渠道2技術保障與監(jiān)管保障技術保障《管理方案》注重技術創(chuàng)新對虛擬電廠發(fā)展的支撐作用:加強技術研發(fā)鼓勵科研機構、高校、企業(yè)開展虛擬電廠相關技術研發(fā)重點突破新能源出力預測、負荷預測、優(yōu)化調度、安全防?等關鍵技術提升虛擬電廠的技術水平推廣先進技術和設備鼓勵采用先進的監(jiān)測設備、控制設備、儲能設備等推廣應用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術提升虛擬電廠的運營管理效率建立技術標準體系青海省能源局將牽頭制定虛擬電廠技術標準體系,統(tǒng)一技術規(guī)范,提升兼容性和互操作性2監(jiān)管保障~維?虛擬電廠市場秩序,建立了完善的監(jiān)管體系:青海省能源局、電力監(jiān)管機構等將定期對虛擬電廠的建設運行、市場交易、數(shù)據(jù)管理等情況進行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行~2信用監(jiān)管建立虛擬電廠運營商信用評價體系,對運營商的市場行~進行信用評價,評價結果與市場準入、交易優(yōu)先級、政策支持等掛鉤2對信用良好的運營商給予激勵;對失信運營商采取懲戒措施2投訴舉?機制建立虛擬電廠相關投訴舉報機制,暢通投訴舉?渠道,及時調查處理投訴舉?事項2法律責任追究對違反《管理方案》規(guī)定的市場主體,將依法依規(guī)追究其法律責任,包括警告、罰款、暫?；蛉∠袌鼋灰踪Y格等2應用案例典型應用場景與實操案例結合青海清潔能源資源稟賦和電力系統(tǒng)特點,虛擬電廠在青海主要有三大典型應用場景2通過實操案例,詳細解析虛擬電廠在這些場景下的落地流程、核心要點和收益模式2場景一場景一:新能源基地配套虛擬電廠電源型+儲能型虛擬電廠,聚合荒漠光伏基地周邊的分布式光伏、獨立儲調峰輔助服務和需求響應市場場景二場景二:工業(yè)園區(qū)可調節(jié)負荷虛擬電廠負荷型虛擬電廠,聚合化工園區(qū)等工業(yè)企業(yè)的可調節(jié)負荷,參與電能量市場和需求響應市場混合型虛擬電廠,聚合城市分布式光伏、充電樁、商業(yè)建筑可調節(jié)負荷等多類資源,參與案例一:新能源基地配套虛擬電廠項目背景青海某大型荒漠Z伏基地,總裝機容量500萬千?,由于Z伏出力具有間歇性、波動性特點,加之周邊負荷較小,跨區(qū)域輸電通道輸送能力有限,存在一定的棄Z現(xiàn)象2某新能源企業(yè)作~運營商,?劃聚合該基地周邊的分布式Z伏、獨立儲能等資源,建設電源型+儲能型虛擬電廠,總調節(jié)容量50萬千?,主要參與調峰輔助服務和需求響應市場2落地流程與核心要點資源聚合與協(xié)議簽?運營商與Z伏基地周邊的分布式Z伏項目業(yè)主、獨立儲能運營商簽?代理協(xié)議,明確調節(jié)能力、響應要求、收益分配比例(運營商與資源所有者按3:7分配收益)等2代理協(xié)議向青海電力交易中心備案2技術支持系統(tǒng)建設按《管理方案》要求,建設具備資源監(jiān)測、指令分解、優(yōu)化調度、數(shù)據(jù)交互等功能的技術支持系統(tǒng),通過第O方機構的網絡安全等級保護三級測評和安全防護評估2系統(tǒng)重點強化了新能源出力預測功能,預測精度達到95%以上2接入審核與測試向青海電力交易中心提交接入申請及相關材料,經聯(lián)合審核通過后,由電力調度中心組織開展調節(jié)能力測試,測試通過后完成備案登記2市場參與與運營在新能源出力高峰時段,虛擬電廠通過儲能裝置充電、引導分布式Z伏優(yōu)Y自用等方式,減少P網電量,緩解消納壓力;在電網負荷高峰時段,通過儲能放電、分布式Z伏滿發(fā)等方式,增加供電量2收益預期該項目預?年獲×調峰輔助服務補償收益約2000萬元,需求響應補貼收益約1000萬元,扣除運營成本后,年凈利潤約1500萬元2同時,該項目符合青海新能源消納支持政策,可享?技術支持系統(tǒng)建設補貼500萬元2案例二:工業(yè)園區(qū)可調節(jié)負荷虛擬電廠項目背景與落地要點青海某化工園區(qū),聚集了多家化工企業(yè),擁有大量可調節(jié)負荷(如反應釜、壓縮機、循環(huán)水泵等),總可調節(jié)容量30萬千?2該園區(qū)工業(yè)負荷集中在白天,與光伏出力高峰時