ICS13.1

CCSF25

團體標準

T/XXXXXXX—XXXX

供電所安全管理評價標準

Evaluationcriteriaforsafetymanagementofpowersupplyoffices

（征求意見稿）

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

浙江省安全生產(chǎn)協(xié)會發(fā)布

T/XXXXXXX—XXXX

供電所安全管理評價標準

1范圍

本文件規(guī)定了供電所安全管理評價的基本要求、評價指標分級、評價標準及分值等內(nèi)容。本文件將

用于衡量供電所安全管理水平，為實現(xiàn)發(fā)展與安全協(xié)同提供評價指南。

本文件適用于浙江省電力企業(yè)等相關(guān)單位的供電所安全管理等級認定評價工作，電力生產(chǎn)班組參

照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T45001-2020職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南

GB/T33000-2016企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范

T/GZX002-2021安全與風(fēng)險綜合管理體系等級認定評價指南

T/ZAWS002-2024電網(wǎng)企業(yè)安全管理體系績效評價標準

Q/GDW11710-2017縣供電企業(yè)安全性評價規(guī)范

電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第599號）

電力安全隱患治理監(jiān)督管理規(guī)定（國能發(fā)安全規(guī)〔2022〕第116號）

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

供電所Electricitysupplyoffices

供電公司的派出機構(gòu)，分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要進行線路維護、停電、送電、抄表、電費收取等工作。

安全目標管理Managementofsafetyobjectives

是目標管理在安全管理方面的應(yīng)用，它是指企業(yè)內(nèi)部各個部門以至每個職工，從上到下圍繞企業(yè)安

全生產(chǎn)的總目標，層層展開各自的目標，確定行動方針，安排安全工作進度，制定實施有效組織措施，

并對安全成果嚴格考核的一種管理制度。

安全生產(chǎn)責(zé)任制Accountabilityforproductionsafety

是一個旨在明確各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員和崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)

所應(yīng)承擔的責(zé)任的制度。

安全技術(shù)勞動保護措施Safetyandtechnicallaborprotectionmeasures

是為了保護勞動者在勞動生產(chǎn)過程中的安全和健康，采取的一系列立法、組織和技術(shù)措施的總稱。

3

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“兩票”管理"Twotickets"management

指工作票和操作票，“兩票”管理包括“兩票”統(tǒng)計分析、檢查與考核兩部分內(nèi)容。

應(yīng)急管理Emergencymanagement

應(yīng)急管理是電力企業(yè)基層單位針對特定的具體場所、設(shè)備設(shè)施、崗位，在詳細分析現(xiàn)場風(fēng)險和危險

源的基礎(chǔ)上，針對典型的突發(fā)事件類型，制定相應(yīng)的應(yīng)急現(xiàn)場處置方案。

安全工器具Safeworkequipment

指為了防止觸電、灼燙、高處墜落、中毒和窒息、火災(zāi)、淹溺、機械傷害等事故或職業(yè)危害，保障

工作人員人身安全而配備的個體防護裝備、絕緣安全工器具、登高工器具、安全圍欄（網(wǎng)）和標識牌等

專用工具和器具。

4總則

基本原則

4.1.1公正

評價過程中應(yīng)公正，并應(yīng)滿足以下要求：

a)具有判斷力，不受外來因素影響，對可能影響其判斷的任何因素保持警覺；

b)真實、客觀、準確反映評價情況；

c)謹慎使用和保護評價過程中獲得的信息，并正確處理敏感或保密的信息。

4.1.2客觀

評價過程中應(yīng)客觀，并應(yīng)滿足以下要求：

a)保持獨立性，獨立于受評價的活動，并且在任何情況下不帶偏見，不偏不倚，與受評價單位沒

有利益上的沖突；

b)保持客觀性，以確保評價發(fā)現(xiàn)和評價結(jié)論僅建立在評價證據(jù)的基礎(chǔ)上；

c)保持謹慎性，在被評價對象提供的成文信息或口頭信息不完備或不能核實的情況下，不貿(mào)然發(fā)

表個人主觀意見或建議。

4.1.3閉環(huán)

評價時，應(yīng)達到閉環(huán)管理、持續(xù)改進，并應(yīng)滿足以下要求：

a)確定安全管理評價標準認可的等級，針對管理體系在運轉(zhuǎn)過程中呈現(xiàn)出來的管理強項給予肯

定；

b)對存在的問題或不符合事項提出整改要求，系統(tǒng)地采取糾正措施，及時跟進、驗證整改效果，

確保閉環(huán)管理得到有效實施。

一般要求

4.2.1評價主體指使用單位、第三方評價機構(gòu)、監(jiān)管機構(gòu)等。

4.2.2評價主體開展評價活動前應(yīng)組建評價組，評價組應(yīng)由兩名及以上熟悉供電所安全管理的人員組成，

其中設(shè)組長一名。

4.2.3評價主體應(yīng)查找和分析可能存在的風(fēng)險和隱患，形成評價結(jié)果；被評價單位應(yīng)根據(jù)評價結(jié)果采取

有效措施，持續(xù)改進。

4

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4.2.4評價組應(yīng)做到客觀、公正，確保評價結(jié)果真實、可靠，并對評價結(jié)果負責(zé)。

4.2.5評價方式包括資料查閱、人員訪談和現(xiàn)場核查等形式。

5評價程序

概述

供電所安全管理評價程序主要包括確定評價目標、制定評價計劃、實施評價及形成評價報告四個過

程。

確定評價目標

5.2.1分析評價目標特性

在進行供電所安全管理評價時，應(yīng)先分析被評價供電所的特性，確定供電所安全管理評價所關(guān)注的

關(guān)鍵評價指標。

5.2.2確定評價目標

根據(jù)供電所特性的分析結(jié)果，結(jié)合評價對象對評價結(jié)果的期望，評價組應(yīng)科學(xué)合理制定供電所安全

管理評價目標。

制定評價計劃

5.3.1確立評價準則

評價主體應(yīng)針對不同特性的評價對象確定評價準則。

5.3.2確立評價技術(shù)方案

應(yīng)結(jié)合供電所安全管理實際，確定供電所安全管理評價指標，設(shè)計數(shù)據(jù)采集問卷，制定評價方案。

5.3.3制定評價實施流程

明確評價組人員的工作分工，規(guī)定評價的實施流程，確定工作完成進度要求。

實施評價

5.4.1培訓(xùn)評價人員

評價主體應(yīng)對參與人員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于:

——評價內(nèi)容和指標；

——數(shù)據(jù)采集和計算；

——數(shù)據(jù)的采集演練。

5.4.2采集評價數(shù)據(jù)

采集評價數(shù)據(jù)和信息時,參照如下要求:

a)采集數(shù)據(jù)可以采取現(xiàn)場訪談、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等一種或多種方式進行；

b)采集數(shù)據(jù)過程中可以先開展試調(diào)查，根據(jù)初步分析結(jié)果調(diào)整調(diào)查方式和問卷內(nèi)容；

c)按照評價方案，進行數(shù)據(jù)整理與分析。

5.4.3測算評價結(jié)果

根據(jù)確定的評價指標，利用采集到的數(shù)據(jù)信息，計算各項指標的分值和綜合分值，得出供電所安全

管理評價結(jié)果。

形成評價報告

5.5.1撰寫評價報告

評價報告應(yīng)全面反映供電所安全管理評價工作，文字應(yīng)簡潔、準確，論點明確，資料詳實可靠。

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5.5.2提交評價報告

評價主體應(yīng)按照評價計劃向委托方提交評價結(jié)果。

5.5.3評價結(jié)果反饋或確認

委托方應(yīng)對評價主體提供的評價結(jié)果確認或提出反饋意見。

5.5.4評價報告內(nèi)容

評價報告宜明確陳述下列內(nèi)容:

a)被評價單位的基本情況；

b)評價目標；

c)評價時間和范圍；

d)評價內(nèi)容和方法；

e)評價指標的分數(shù)；

f)評價結(jié)果；

g)評價專家意見；

h)建議改進措施。

6評價指標體系

供電所安全管理評價指標體系

供電所安全管理評價指標體系主要包括基礎(chǔ)安全指數(shù)、危險管控指數(shù)、安全履職指數(shù)、安全科創(chuàng)指

數(shù)等四個方面，具體如表1所示。

表1供電所安全管理評價指標

一級指標二級指標三級指標

安全目標管理指標（1）安全責(zé)任書；（2）安全承諾書；（3）年度安全目標

安全生產(chǎn)責(zé)任制指標（1）安全責(zé)任清單

（1）應(yīng)急處置方案指標；（2）應(yīng)急物資配置情況；（3）應(yīng)

基礎(chǔ)安全指數(shù)應(yīng)急管理指標

急演練指標

（1）相關(guān)方管理制度；（2）相關(guān)方檔案；（3）統(tǒng)一管理；

相關(guān)方管理指標

（4）相關(guān)方協(xié)議

安全技術(shù)勞動保護措施指標（1）安措計劃指標

（1）作業(yè)安全風(fēng)險管理；（2）電網(wǎng)安全風(fēng)險管理；（3）作

安全風(fēng)險管控指標

業(yè)計劃管理

隱患排查治理（1）隱患排查指標；（2）隱患治理指標

安全工器具指標（1）安全工器具配置指標；（2）安全工器具管理指標

危險管控指數(shù)

消防安全指標（1）防火檢查指標；（2）消防演練指標；

安全保衛(wèi)指標（1）門衛(wèi)工作情況；（2）保安室配置指標

（1）網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全情況；（2）網(wǎng)絡(luò)安全承諾書及安全知識指

網(wǎng)絡(luò)安全指標

標

電力設(shè)施保護指標（1）電力設(shè)施巡查指標；（2）轄區(qū)警示標志指標

班組安全例行活動指標（1）班組安全活動召開情況指標

安全規(guī)范考試、準入考試指標（1）安規(guī)、準入考試指標

安全履職指數(shù)反違章工作指標（1）反違章安全教育指標；（2）反違章糾察工作指標

配電“兩票”管理要求指標（1）“兩票”日常管理指標；（2）“兩票”檢查與考核指標

事故（事件）調(diào)查指標（1）事故調(diào)查工作指標

安全科創(chuàng)指數(shù)數(shù)字風(fēng)險管控卡應(yīng)用推廣指標（1）數(shù)字風(fēng)險管控卡應(yīng)用推廣情況

安全目標管理指標

6.2.1安全目標管理是通過將組織的安全目標具體化、量化，并層層分解到各個層級和崗位，以確

保整個組織在安全生產(chǎn)方面達到既定的目標和標準，主要包括簽訂安全責(zé)任書、安全承諾書、年度安全

目標等。

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6.2.2安全責(zé)任書是明確各級管理人員和員工在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔的責(zé)任和義務(wù)的書面文件。通過

簽訂安全責(zé)任書，強化各級人員的安全意識，明確各自的職責(zé)范圍，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效落實。

安全責(zé)任書通常包括安全目標、責(zé)任范圍、考核標準、獎懲措施等內(nèi)容。

6.2.3安全承諾書是員工或管理人員對遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、執(zhí)行安全操作規(guī)程、完成安全目標

等事項作出的書面承諾。體現(xiàn)員工和管理層對安全生產(chǎn)的重視和承諾。安全承諾書通常要求員工或管理

人員簽字確認，并作為考核和獎懲的依據(jù)之一。

6.2.4年度安全目標是組織在一年內(nèi)要實現(xiàn)的安全生產(chǎn)方面的具體目標和指標。通常包括事故率、

傷亡率、隱患排查治理率、安全教育培訓(xùn)覆蓋率等量化指標。通過設(shè)定年度安全目標，可以引導(dǎo)各級人

員圍繞目標開展工作，確保安全生產(chǎn)工作的有序進行。

安全生產(chǎn)責(zé)任制指標

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，明確了各級管理人員和員工在安全生產(chǎn)中

的職責(zé)和任務(wù)，確保了安全生產(chǎn)工作的有序進行。安全生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容是安全責(zé)任清單，它是安

全生產(chǎn)責(zé)任制具體化的重要體現(xiàn)。

應(yīng)急管理指標

6.4.1應(yīng)急管理指標是一個綜合性的評估體系，旨在衡量和提升組織在應(yīng)對突發(fā)事件時的準備程度、

響應(yīng)速度和恢復(fù)能力。

6.4.2應(yīng)急管理指標，主要包括應(yīng)急處置方案指標、應(yīng)急物資配置情況和應(yīng)急演練指標。

6.4.3應(yīng)急處置方案是組織在突發(fā)事件發(fā)生時迅速、有效地采取行動的依據(jù)。該指標主要評估方案

的完整性、針對性和可操作性。

6.4.4應(yīng)急物資是實施應(yīng)急處置方案的重要保障。該指標主要關(guān)注物資的儲備量、種類、質(zhì)量以及

分布情況。

6.4.5應(yīng)急演練是檢驗和提升應(yīng)急能力的重要手段。該指標主要評估演練的頻率、效果以及參與人

員的表現(xiàn)。

相關(guān)方管理指標

6.5.1相關(guān)方管理制度是指供電所結(jié)合自身實際情況，細化落實公司安監(jiān)、調(diào)控、運檢、營銷、信

通、產(chǎn)業(yè)等部門單位專業(yè)管理要求的制度，對公司系統(tǒng)外主要體現(xiàn)在服務(wù)企業(yè)、客戶及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村委等

方面管理或協(xié)同的制度流程。

6.5.2相關(guān)方檔案是指供電所在與居民用戶、企業(yè)客戶、設(shè)備廠家及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村委等組織或個體業(yè)

務(wù)來往過程中需備案在冊的資料檔案。

6.5.3統(tǒng)一管理是指對進入供電所生產(chǎn)區(qū)域范圍內(nèi)進行作業(yè)的外來人員、新進員工及實習(xí)人員等實

行與系統(tǒng)內(nèi)員工同一標準要求的管理模式。

6.5.4相關(guān)方協(xié)議是指供電所與企業(yè)、居民用戶、設(shè)備廠家、外施隊伍及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道村委等利益相關(guān)

方針對某一事件形成的協(xié)議，包括不限于用電合同、安全協(xié)議、安全告知書等。

安全技術(shù)勞動保護措施指標

6.6.1安措計劃指標是指供電所依據(jù)公司下達的年度安全技術(shù)勞動保護措施計劃，細化形成本單位

年度、季度及月度需完成的安措任務(wù)，主要包括計劃分解、任務(wù)落實、項目驗收、季度總結(jié)等全過程管

理情況。

安全風(fēng)險管控指標

安全風(fēng)險管控指標是一個綜合性的體系，旨在全面評估和控制企業(yè)在生產(chǎn)過程中面臨的各種安全

風(fēng)險，主要包括作業(yè)風(fēng)險管理、電網(wǎng)風(fēng)險管理。

隱患排查治理

6.8.1隱患排查指標是指供電所對照上級有關(guān)重大、較大、一般安全隱患的排查標準及其他專項排

查要求開展的隱患排查情況，旨在評估供電所安全隱患排查是否全面、深入、細致。

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6.8.2隱患治理指標是指供電所對轄區(qū)范圍內(nèi)負有責(zé)任的安全隱患的整治情況，主要包括設(shè)備設(shè)施、

人身安全、網(wǎng)絡(luò)安全、消防安全、?；饭芾怼⑻胤N設(shè)備、光伏儲能、工器具、水電、安全管理等方面

隱患治理情況。

安全工器具指標

安全工器具指標主要包括安全工器具配置指標和安全工器具管理指標兩個方面，反映了供電所在

在安全工器具方面的綜合管理能力。

消防安全指標

消防安全指標是評估一個單位或區(qū)域消防安全狀況的重要標準，包括消防器材配備、各場所消防管

理、防火檢查、消防知識教育培訓(xùn)和消防演練等部分。

安全保衛(wèi)指標

6.11.1安全保衛(wèi)指標是衡量一個單位或區(qū)域安全保衛(wèi)工作效果的重要標準，其中門衛(wèi)工作情況和

保安室配置指標是兩個關(guān)鍵方面。

6.11.2門衛(wèi)工作情況直接反映了單位或區(qū)域入口處的安全管控水平，是安全保衛(wèi)工作的第一道防

線。保安室是安全保衛(wèi)工作的核心區(qū)域，其配置水平直接影響安全保衛(wèi)工作的效率和效果。

網(wǎng)絡(luò)安全指標

6.12.1網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全情況是指接入供電所內(nèi)網(wǎng)的辦公計算機（包括主機、顯示器等）、打印機、掃

描儀及移動存儲介質(zhì)等信通設(shè)備安全管理。

6.12.2網(wǎng)絡(luò)安全承諾書及安全知識指標是指網(wǎng)絡(luò)信息安全承諾書簽訂、班組人員對違規(guī)外聯(lián)、信息

保密、相關(guān)業(yè)務(wù)流程等網(wǎng)絡(luò)信息日常安全管理要求的掌握情況。

電力設(shè)施保護指標

電力設(shè)施保護指標包括電力設(shè)施問題隱患排查治理、外力破壞事件流程處置、電力設(shè)施保護宣傳活

動、電力設(shè)施保護月報報送等方面情況，主要評價供電所管轄的電力設(shè)施保護日常管理、系統(tǒng)內(nèi)外聯(lián)動

協(xié)同、相關(guān)法律法規(guī)宣教普及等。

班組安全例行活動指標

班組安全例行活動指標，是衡量班組在安全基礎(chǔ)管理方面工作成效的一個重要維度，這一指標主要

關(guān)注班組安全活動的召開頻率、內(nèi)容質(zhì)量、參與情況以及活動效果等方面。

安全規(guī)范考試、準入考試指標

安全規(guī)范考試與準入考試指標，通常被稱為“安規(guī)”與“準入考試”指標，是確保工作人員具備必

要的安全知識和技能，以安全、有效地進行工作的重要手段。

反違章工作指標

反違章工作指標主要包括反違章安全教育指標和反違章查糾工作指標兩個方面，旨在通過教育引

導(dǎo)和監(jiān)督檢查等手段，減少和消除違章行為，提高安全生產(chǎn)水平。

配電“兩票”管理要求指標

配電“兩票”管理要求指標，主要圍繞“兩票”的日常管理和檢查考核兩個方面展開。配電“兩票”

管理要求指標涵蓋了從兩票的日常填寫、審批、執(zhí)行到存檔的全過程管理，以及通過檢查考核和獎懲機

制來確保兩票管理的有效性和安全性。

事故（事件）調(diào)查指標

事故（事件）調(diào)查指標是針對事故調(diào)查工作所設(shè)定的一系列衡量標準和指導(dǎo)原則。這些指標旨在確

保事故調(diào)查的全面性、準確性、及時性和有效性，以便快速有效處置事件，客觀、公正督查各方面履責(zé)

問題，并從中吸取教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。

數(shù)字風(fēng)險管控卡應(yīng)用推廣指標

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數(shù)字風(fēng)險管控卡應(yīng)用推廣情況，是指供電所本級和所屬班組對配電數(shù)字風(fēng)險管控卡的使用情況，包

括人員宣貫培訓(xùn)、日常規(guī)范應(yīng)用及功能優(yōu)化提升建議參與度等情況。

7評價標準及分值

供電所安全管理評價標準及分值如表2至表5所示。

表2基礎(chǔ)安全指數(shù)評價標準及分值表（35分）

序號二級指標名稱三級指標名稱指標分值評價標準

未與公司簽訂供電所安全責(zé)任書的，扣2分

安全責(zé)任書4分未分解下達班組年度安全目標，未簽訂班組安全責(zé)任書時，

安全目標管理每項扣2分

1

指標

安全承諾書2分未簽訂員工安全承諾書的，扣2分

未針對年度安全目標制定二級績效考核，無檢查記錄或未兌

年度安全目標2分

現(xiàn)獎懲的，每項扣2分

安全責(zé)任清單未簽字確認，扣2分

安全責(zé)任清單未長期公示或未宣貫學(xué)習(xí)，扣2分

安全生產(chǎn)責(zé)任

2安全責(zé)任清單5分

制指標不熟悉本崗位安全責(zé)任清單，扣2分

安全責(zé)任清單未在績效考核、評選評優(yōu)、事件追責(zé)、違章處

罰等方面落實應(yīng)用的，扣2分

應(yīng)急處置方案供電所未細化分解并制定適用于供電所的現(xiàn)場處置方案的，

3分

指標扣3分

應(yīng)急物資配置應(yīng)急倉庫物資配備不齊全，物資擺放雜亂或儲存危險化學(xué)品

3應(yīng)急管理指標3分

情況等，扣3分

未開展應(yīng)急演練或演練記錄不規(guī)范、無相關(guān)作證材料的，每

應(yīng)急演練指標3分

項扣2分

相關(guān)方管理制未建立管理制度，不得分；管理過程不全或不規(guī)范，每項扣

3分

度1分

未建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，扣4分

未針對性地識別服務(wù)行為風(fēng)險并采取行之有效的控制措施，

每次扣2分

相關(guān)方檔案4分

相關(guān)方作業(yè)人員的違章行為，每次扣1分

相關(guān)方管理指未對臨時到現(xiàn)場的外來人員進行安全培訓(xùn)，未告知安全事項

4

標并記錄，每次扣2分

對進入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方未進行統(tǒng)一安全管理，扣2分

統(tǒng)一管理3分

未要求相關(guān)方在作業(yè)前進行危險有害因素辨識并采取有效

的措施，扣3分

將項目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方，或未與相關(guān)

方明確安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)的，扣3分。

相關(guān)方協(xié)議3分

有關(guān)作業(yè)人員未取得國家相關(guān)有效證件的，每發(fā)現(xiàn)一人次扣

1分

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表3危險管控指數(shù)評價標準及分值表（50分）

序號二級指標名稱三級指標名稱指標分值評價標準

未分解形成本單位年度安措計劃的，扣1分

未根據(jù)年度安措計劃，梳理形成月度安措計劃并執(zhí)行的，扣

安全技術(shù)勞動2分

1安措計劃指標4分

保護措施指標

未及時完成安措計劃執(zhí)行情況季度總結(jié)評價，扣2分

安措計劃執(zhí)行不規(guī)范，落實不到位或未開展自查驗收等相關(guān)

工作的，扣2分

作業(yè)現(xiàn)場未執(zhí)行風(fēng)險評估工作，對危險點未辨識到位，預(yù)控

措施不完善的，扣4分

作業(yè)風(fēng)險定級不準確，或未結(jié)合危險點和承載力分析結(jié)果綜

合評判風(fēng)險等級的，扣3分

作業(yè)安全風(fēng)險作業(yè)班組風(fēng)險管控流程執(zhí)行不到位，缺少相關(guān)安全措施布置

5分

管理作證材料的，扣3分

未規(guī)范召開班前會、班后會、站班會，對作業(yè)內(nèi)容不熟悉、

風(fēng)險點掌握不力的，扣2分

班組人員對安全生產(chǎn)作業(yè)各項流程不熟悉、不掌握的，扣4

分

巡視測溫不到位、措施執(zhí)行記錄不真實不完整的，扣2分

電網(wǎng)風(fēng)險管控系統(tǒng)反饋超期或附件未上傳的，扣1分

安全風(fēng)險管控電網(wǎng)安全風(fēng)險

25分

指標管理事故應(yīng)急預(yù)案（配網(wǎng)負荷轉(zhuǎn)移方案）不夠細致、聯(lián)絡(luò)開關(guān)不

準確等，不具備可操作性的，扣3分

電網(wǎng)風(fēng)險期間，因巡視不到位，如發(fā)生責(zé)任性電網(wǎng)、設(shè)備事

件，造成區(qū)域停電或重要保電線路設(shè)備失電的，扣5分

作業(yè)計劃管理機制未建立或不完善的，未建立現(xiàn)場作業(yè)人員

安全準入、培訓(xùn)制度和外包隊伍管理制度的，未組織健全反

違章工作機制的，扣5分

系統(tǒng)無對應(yīng)工作計劃的，每項扣1分

作業(yè)計劃管理5分

“雙準入”審查不嚴的，每項扣1分

未及時發(fā)現(xiàn)并糾正現(xiàn)場違章，每項扣2分

每月未開展轄區(qū)內(nèi)隱患排查工作，隱患排查治理工作不到位

的，扣3分

隱患排查指標5分

隱患上報不規(guī)范，隱患檔案建立缺失或被上級通報考核的，

扣4分

發(fā)現(xiàn)問題隱患后，未及時落實治理措施或治理不到位的，扣

3隱患排查治理

5分

及時發(fā)現(xiàn)符合《隱患排查治理專項獎勵標準》的隱患缺陷，

隱患治理指標5分

不獎勵，扣1分

未對發(fā)現(xiàn)的隱患進行公示的，扣3分

安全工器具配

3分安全工器具配置不齊全，存在缺漏的，扣3分

置指標

數(shù)字安全管理平臺（安全風(fēng)險管控監(jiān)督平臺）安全工器具

安全工器具指管理數(shù)據(jù)錄入不及時，扣1分

4

標安全工器具管

3分未及時對安全工器具進行外觀檢查并記錄，扣1分

理指標

工器具領(lǐng)用歸還記錄不完整，未與相關(guān)作業(yè)形成閉環(huán)，扣

10

T/XXXXXXX—XXXX

2分

防火檢查指標2分年度未開展防火檢查的，檢查記錄卡未打勾的，扣2分

5消防安全指標

消防演練指標2分未定期開展消防演練的，扣2分

門衛(wèi)未規(guī)范穿戴、未嚴格執(zhí)行訪客登記記錄的，扣1分

門衛(wèi)工作情況1分

《值班記錄簿》未規(guī)范記錄有關(guān)異常情況的，扣1分

6安全保衛(wèi)指標

保安室個人防爆用品配置不完備，扣1分

保安室配置指

1分

標保安室內(nèi)環(huán)境雜亂，安保人員形象未上墻公示，保安管理

制度未上墻的，每一項扣1分

電腦主機和顯示器未張貼相關(guān)標識的，扣1分

網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全

2分

情況發(fā)現(xiàn)辦公區(qū)域使用外來U盤或私自使用更換計算機配件等

7網(wǎng)絡(luò)安全指標危害網(wǎng)絡(luò)安全行為的，扣2分

網(wǎng)絡(luò)安全承諾未簽訂《網(wǎng)絡(luò)安全承諾書》，扣2分

書及安全知識2分

班組人員對網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)知識掌握不到位，扣分

指標1

未定期開展電力設(shè)施巡查巡邏，對電力設(shè)施保護宣傳不到

電力設(shè)施巡查位的，扣2分

2分

指標發(fā)現(xiàn)外破隱患并及時上報公司業(yè)務(wù)部門及安監(jiān)部，開出

電力設(shè)施保護

8《限期責(zé)令改正通知單》的，不獎勵的，扣1分

指標

轄區(qū)范圍內(nèi)，未對存在碰撞安全隱患的線路桿塔加裝防撞

轄區(qū)警示標志

3分警示標識，未及時安裝禁止釣魚警示牌，未及時裝設(shè)配電

指標

變壓器安全圍欄的，扣3分

11

T/XXXXXXX—XXXX

表4安全履職指數(shù)評價標準及分值表（25分）

序號二級指標名稱三級指標名稱指標分值評價標準

未按周開展班組安全活動的，扣3分

安全活動學(xué)習(xí)內(nèi)容未覆蓋上級重要部署文件或重點要求學(xué)

習(xí)的文件的，扣2分

班組安全例行班組安全活動安全活動參會人員存在代簽、漏簽等問題，無故不參加安

15分

活動指標召開情況指標全活動且未及時補課的，每項扣2分

安全活動記錄內(nèi)容存在明顯缺失或記錄不清晰、內(nèi)容存在

明確錯誤的，每項扣2分

個人發(fā)言記錄不符合要求的，扣1分

安全規(guī)范考

安規(guī)、準入考未及時參加安全知識考試和準入考試的，存在未準入人員

2試、準入考試3分

試指標和隊伍的，每項扣2分

指標

安全例會上未進行《典型違章庫》學(xué)習(xí)的，扣1分

反違章安全教

2分

育指標反違章安全教育培訓(xùn)宣貫不到位，無相關(guān)教育培訓(xùn)記錄

的，每項扣2分

作業(yè)現(xiàn)場督查覆蓋率低于100%的，扣4分

3反違章工作指

標

月度未開展反違章自查自糾的，扣3分

反違章糾察工

5分

作指標

未建立針對反違章工作的二級績效考核，扣2分

存在違章記分達到12分的員工的，扣3分

票種使用錯誤、票面存在明顯不規(guī)范涂改、邏輯順序錯

誤、未打勾等票面問題的，每項扣1分

“兩票”日常

3分兩票未及時匯總并填寫《評價表》的，扣分

管理指標；2

配電“兩票”安全活動例會未通報“兩票”自查情況的，扣2分

4

管理要求指標

未定期開展月度兩票檢查，并做好審核、統(tǒng)計、考核和評

“兩票”檢查價工作的，扣2分

2分

與考核指標未每月進行“兩票”統(tǒng)計評價，分析班組兩票的執(zhí)行情況

的，扣1分

未及時上報安全事故（事件）情況的，扣5分

事故（事件）事故調(diào)查工作

55分

調(diào)查指標指標發(fā)生安全事故（事件）后，未按照規(guī)范落實保護現(xiàn)場、配

合調(diào)查等要求的，扣5分

12

T/XXXXXXX—XXXX

表5安全科創(chuàng)指數(shù)評價標準及分值表（10分）

序號二級指標名稱三級指標名稱指標分值評價標準

按要求開通數(shù)字風(fēng)控卡權(quán)限賬號的，加2分

已完成數(shù)字風(fēng)險管控卡系統(tǒng)，且結(jié)合企業(yè)實際情況使用

數(shù)字風(fēng)險管控數(shù)字風(fēng)險管控的，加3分

1卡應(yīng)用推廣指卡應(yīng)用推廣情10分班組長及以上管理人員熟悉數(shù)字風(fēng)控卡功能或相關(guān)操作流

標況程的，加3分

按公司要求及時反饋功能完善建議或問題整改情況的，加2

分

8評價結(jié)果計算

供電所安全管理評價總得分T按式(1)計算，其中1.2為折算系數(shù)，折算后T總分為100分。三級監(jiān)測

指標得分及綜合評定總得分示例見附錄A。

11167

TTTTTQQQT=+++=+++(1234i4)1.21.2jk(1)

ijk===111

式中：

T——總得分；

T1——基礎(chǔ)安全指數(shù)得分；

T2——危險管控指數(shù)得分；

T3——安全履職指數(shù)得分；

T4——安全科創(chuàng)指數(shù)得分；

i,j,k——三級監(jiān)測指標編號；

Q——三級監(jiān)測指標得分。

9評價分級

供電所安全管理五級量化評價表見表6。

表6供電所安全管理五級量化評價表

序號安全級別總分得分T

1五級95≤T

2四級90≤T<95

3三級80≤T<90

4二級70≤T<80

5一級50≤T<70

供電所安全管理評價報告編制大綱見附錄B。

10評價結(jié)果及應(yīng)用

13

T/XXXXXXX—XXXX

10.1評價過程中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險和隱患，使用單位應(yīng)對風(fēng)險進行辨識、評估、控制和分級管控，建立實施

和持續(xù)改進供電所安全風(fēng)險管控體系；對隱患進行分類分級，單獨建立臺帳和檔案，并限期落實整改措

施，消除隱患，做到閉環(huán)管理，改進完善供電所安全管理，構(gòu)建特種設(shè)備安全風(fēng)險分級管控和隱患排查

治理雙重預(yù)防機制。

10.2使用單位應(yīng)將評價結(jié)果(評分及發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險和隱患)在一定范圍內(nèi)公示。

10.3供電所應(yīng)充分利用評級結(jié)果指導(dǎo)安全管理改進、優(yōu)化資源配置、提升員工安全意識、完善應(yīng)急

管理體系并促進持續(xù)改進。通過措施的實施，可以確保供電所的安全管理工作更加規(guī)范、有效和可靠。

14

T/XXXXXXX—XXXX

A

B

A

附錄A

(資料性）

三級指標得分及綜合評定總得分

本附錄選取某供電所安全管理評價結(jié)果作為示例。

示例：某供電所安全管理績效評價的三級指標得分如表A.1所示。

表A.1某電網(wǎng)企業(yè)安全管理體系績效評價驗證結(jié)果

序號三級指標分值序號三級指標分值

1安全責(zé)任書424網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全情況1

2安全承諾書225網(wǎng)絡(luò)安全承諾書及安全知識指標2

3年度安全目標226電力設(shè)施巡查指標1

4安全責(zé)任清單327轄區(qū)警示標志指標2

5應(yīng)急處置方案指標328班組安全活動召開情況指標4

應(yīng)急物資配置情況

63危險管控指數(shù)得分T244

7應(yīng)急演練指標129安規(guī)、準入考試指標3

8相關(guān)方管理制度330反違章安全教育指標2

9相關(guān)方檔案431反違章糾察工作指標3

10統(tǒng)一管理332“兩票”日常管理指標3

11相關(guān)方協(xié)議333“兩票”檢查與考核指標2

基礎(chǔ)安全指數(shù)得分T13134事故調(diào)查工作指標5

安措計劃指標

122安全履職指數(shù)得分T318

13作業(yè)安全風(fēng)險管理335數(shù)字風(fēng)險管控卡應(yīng)用推廣情況