高火險(xiǎn)區(qū)活動管控實(shí)施細(xì)則匯報(bào)人：***（職務(wù)/職稱）日期：2025年**月**日總則與適用范圍組織管理體系火險(xiǎn)等級劃分標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)入?yún)^(qū)人員管控措施火源管理制度巡查防護(hù)體系目錄應(yīng)急處置預(yù)案消防設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)宣傳教育方案聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制監(jiān)督檢查制度附則與解釋權(quán)目錄總則與適用范圍01制定目的及依據(jù)預(yù)防森林火災(zāi)通過規(guī)范高火險(xiǎn)區(qū)活動管控措施，減少人為因素引發(fā)的森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境安全。依據(jù)《森林法》《森林防火條例》等法律法規(guī)，界定政府、企事業(yè)單位及個(gè)人在防火工作中的權(quán)責(zé)，確保執(zhí)法有據(jù)。落實(shí)省級和市級森林防火命令的具體要求，結(jié)合本地實(shí)際制定可操作的實(shí)施細(xì)則，形成層級化管理體系。明確法律責(zé)任響應(yīng)上級要求核心防火區(qū)包括國有林場（如紅龍湖、徐家林等管護(hù)站）、自然保護(hù)區(qū)（如黃荊省級自然保護(hù)區(qū)）及森林公園全域，實(shí)行最嚴(yán)格火源管控。一般防火區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有林地及其周邊100米范圍，禁止違規(guī)野外用火，確需用火需經(jīng)縣級政府審批并采取防護(hù)措施。動態(tài)調(diào)整機(jī)制根據(jù)氣象預(yù)警（如橙色、紅色預(yù)警）或特殊時(shí)期（如春節(jié)、干旱季），可臨時(shí)擴(kuò)大高火險(xiǎn)區(qū)范圍并發(fā)布禁火令?？鐓^(qū)域協(xié)作與相鄰市縣建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，對交界地帶林地實(shí)施聯(lián)合巡查和火情通報(bào)，確保管控?zé)o死角。適用區(qū)域范圍界定專業(yè)術(shù)語解釋五周五緣指林區(qū)周邊的屋周、田周、路周、電周、墳周及林緣、地緣、路緣、房緣、電緣，需定期清理可燃物以消除隱患。高火險(xiǎn)期特指2月1日至5月31日及8月1日至9月30日等火災(zāi)易發(fā)時(shí)段，期間嚴(yán)禁一切野外用火并加強(qiáng)巡護(hù)力度?；痣U(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)根據(jù)火險(xiǎn)等級（如黃色、橙色、紅色）啟動相應(yīng)應(yīng)急措施，包括人員駐守、裝備調(diào)配和禁止入山等分級管控手段。組織管理體系02領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)指揮決策核心國家森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)全國性政策制定和跨區(qū)域協(xié)調(diào)，省級以下政府設(shè)立對應(yīng)指揮機(jī)構(gòu)，實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)防控重大事項(xiàng)決策。監(jiān)督考核主體上級指揮機(jī)構(gòu)對下級工作落實(shí)情況開展定期督查，重點(diǎn)檢查防火責(zé)任書簽訂、隱患排查整改及隊(duì)伍建設(shè)成效，結(jié)果納入政府績效考核。應(yīng)急響應(yīng)中樞各級指揮機(jī)構(gòu)需建立24小時(shí)值班制度，統(tǒng)一接收火情預(yù)警信息，啟動應(yīng)急預(yù)案時(shí)負(fù)責(zé)調(diào)配救援力量、物資裝備及跨部門資源整合。職能部門分工協(xié)作機(jī)制1234應(yīng)急管理部門承擔(dān)指揮部辦公室日常運(yùn)轉(zhuǎn)，牽頭編制防火規(guī)劃及應(yīng)急預(yù)案，組織專業(yè)撲救隊(duì)伍建設(shè)和跨區(qū)域聯(lián)合演練，統(tǒng)籌災(zāi)情信息報(bào)送與發(fā)布。負(fù)責(zé)火險(xiǎn)等級評估劃分，落實(shí)防火隔離帶建設(shè)、可燃物清理等源頭治理措施，提供火場地理信息數(shù)據(jù)及早期火情處置技術(shù)支撐。林業(yè)草原部門公安消防部門依法查處違規(guī)用火行為，維護(hù)火場治安秩序和交通管制，協(xié)同開展航空消防、遠(yuǎn)程供水等特種滅火作業(yè)。文旅交通部門監(jiān)督景區(qū)落實(shí)游客火源管控措施，協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援車輛優(yōu)先通行，保障防火物資運(yùn)輸通道暢通?；鶎訄?zhí)行單位工作規(guī)范網(wǎng)格化巡查標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級單位需劃分防火責(zé)任網(wǎng)格，配備專職護(hù)林員每日開展巡護(hù)，重點(diǎn)時(shí)段對墳地、農(nóng)林交錯(cuò)帶等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┒c(diǎn)看守。毗鄰行政區(qū)的村委會、林場須簽訂聯(lián)防協(xié)議，共享瞭望塔監(jiān)控資源，定期舉行聯(lián)合撲火演練，建立火情通報(bào)和先期處置聯(lián)動流程。村級防火站應(yīng)儲備基礎(chǔ)滅火器材，執(zhí)行雨季前檢修保養(yǎng)，保證至少3名受過專業(yè)培訓(xùn)的應(yīng)急隊(duì)員隨時(shí)待命，確?；鹎榘l(fā)生后30分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場。聯(lián)防聯(lián)控要求應(yīng)急值守制度火險(xiǎn)等級劃分標(biāo)準(zhǔn)03氣象因素評估指標(biāo)空氣濕度閾值濕度低于30%為極高火險(xiǎn)臨界值，30%-50%對應(yīng)高火險(xiǎn)等級，50%-75%區(qū)間需結(jié)合其他因子綜合判定風(fēng)力強(qiáng)度分級2級以下風(fēng)力納入低風(fēng)險(xiǎn)評估，3級風(fēng)力觸發(fā)三級火險(xiǎn)預(yù)警，4級風(fēng)力直接關(guān)聯(lián)四級火險(xiǎn)判定標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)干旱時(shí)長連續(xù)無降水天數(shù)超過15天自動觸發(fā)五級火險(xiǎn)響應(yīng)機(jī)制，7-14天干旱期需疊加高溫條件綜合判斷溫度影響參數(shù)日均溫25℃作為高火險(xiǎn)基準(zhǔn)線，30℃以上氣溫將指數(shù)級放大其他氣象因子的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重植被狀況分析標(biāo)準(zhǔn)林相結(jié)構(gòu)特征針葉林純林的火險(xiǎn)系數(shù)較混交林提升40%，枯枝落葉層厚度超過5cm需專項(xiàng)清理植被覆蓋密度70%以上覆蓋率為低風(fēng)險(xiǎn)屏障，30%-50%覆蓋率需配套火源管控措施，荒漠草原區(qū)自動適用最高風(fēng)險(xiǎn)等級可燃物含水率含水率≥20%判定為安全閾值，10%-15%進(jìn)入三級火險(xiǎn)警戒范圍，≤10%直接啟動四級以上應(yīng)急響應(yīng)人為活動影響系數(shù)火源管控強(qiáng)度農(nóng)事用火集中區(qū)風(fēng)險(xiǎn)值上浮30%，祭祀用火高峰期需實(shí)施動態(tài)網(wǎng)格化巡查制度01基礎(chǔ)設(shè)施密度輸配電設(shè)施周邊200米范圍自動提升1個(gè)火險(xiǎn)等級，油氣管道沿線納入重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域人口流動頻率旅游旺季人流量每增加50%相應(yīng)調(diào)高1級火險(xiǎn)預(yù)警，登山步道需設(shè)置智能火種監(jiān)測設(shè)備管理響應(yīng)能力防火道完好率低于80%的轄區(qū)需強(qiáng)制升級管控措施，瞭望塔覆蓋率不足60%的區(qū)域?qū)嵭泻娇昭沧o(hù)補(bǔ)充020304預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)04監(jiān)測站點(diǎn)布局規(guī)劃網(wǎng)格化布設(shè)原則按照5平方公里網(wǎng)格密度部署監(jiān)測站點(diǎn)，重點(diǎn)覆蓋林區(qū)山脊線、風(fēng)口等易火區(qū)域。每個(gè)站點(diǎn)集成溫濕度、風(fēng)速風(fēng)向、土壤墑情等多參數(shù)傳感器，形成立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。對劃定的火災(zāi)高危區(qū)實(shí)施監(jiān)測站雙冗余配置，主站采用太陽能供電+4G傳輸?shù)墓潭ㄊ皆O(shè)備，備用站配備衛(wèi)星通信模塊，確保極端條件下數(shù)據(jù)不中斷。選用符合LY/T2579標(biāo)準(zhǔn)的火險(xiǎn)因子監(jiān)測儀，具備煙霧識別和熱成像功能。設(shè)備需通過QX/T30雷電防護(hù)認(rèn)證，適應(yīng)-30℃至60℃工作環(huán)境。高危區(qū)全覆蓋要求智能感知設(shè)備選型預(yù)警信息發(fā)布流程多級審核機(jī)制監(jiān)測數(shù)據(jù)經(jīng)縣級森防指初篩后，由省級平臺進(jìn)行火險(xiǎn)等級算法分析，國家預(yù)警中心組織應(yīng)急、氣象、林草三部門聯(lián)合會商確認(rèn)預(yù)警級別。靶向發(fā)布渠道紅色預(yù)警通過國家共享平臺同步推送至相關(guān)省、市、縣三級指揮機(jī)構(gòu)，并通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)定向播報(bào)至高危區(qū)行政村，確保信息直達(dá)一線責(zé)任人員。動態(tài)更新要求三級以上火險(xiǎn)預(yù)警每2小時(shí)滾動更新，包含未來6小時(shí)火險(xiǎn)趨勢預(yù)測和具體管控建議。重大預(yù)警升級時(shí)需在30分鐘內(nèi)完成全部節(jié)點(diǎn)信息刷新。閉環(huán)反饋制度預(yù)警接收單位須在1小時(shí)內(nèi)通過系統(tǒng)回執(zhí)確認(rèn)，基層執(zhí)行情況逐級反饋至國家森防指辦公室，形成"發(fā)布-接收-反饋"完整鏈條。應(yīng)急響應(yīng)啟動條件多指標(biāo)復(fù)合判斷當(dāng)火險(xiǎn)氣象指數(shù)、可燃物含水率、歷史火災(zāi)數(shù)據(jù)三項(xiàng)指標(biāo)同時(shí)突破臨界值，經(jīng)省級森防指會商確認(rèn)后啟動紅色應(yīng)急響應(yīng)?；鹎楸O(jiān)測閾值衛(wèi)星熱點(diǎn)監(jiān)測系統(tǒng)在同一網(wǎng)格內(nèi)連續(xù)2個(gè)時(shí)次發(fā)現(xiàn)異常熱源，或3個(gè)以上視頻監(jiān)控點(diǎn)同時(shí)報(bào)警，立即啟動橙色響應(yīng)機(jī)制。氣象觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)3日預(yù)報(bào)火險(xiǎn)等級達(dá)四級以上，且實(shí)測風(fēng)速超過5級、相對濕度低于30%時(shí)，自動觸發(fā)縣級藍(lán)色應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。入?yún)^(qū)人員管控措施05嚴(yán)格審批流程根據(jù)火險(xiǎn)等級實(shí)時(shí)調(diào)整準(zhǔn)入人數(shù)，優(yōu)先保障科研、應(yīng)急等必要活動，對非緊急需求采取限流措施，降低人為火源隱患。動態(tài)限額管理快速響應(yīng)機(jī)制承諾1個(gè)工作日內(nèi)完成審批，通過電子證照或短信通知申請人，對不符合條件的出具書面說明并建議調(diào)整方案。所有進(jìn)入高火險(xiǎn)區(qū)的人員必須通過線上或線下渠道提交申請材料，包括身份證明、活動計(jì)劃及防火承諾書，由林業(yè)部門進(jìn)行真實(shí)性核查和風(fēng)險(xiǎn)評估，確保符合《森林防火條例》規(guī)定。準(zhǔn)入審批制度在入口處部署人臉識別或二維碼掃描設(shè)備，自動比對審批數(shù)據(jù)庫，防止冒用或偽造身份進(jìn)入。與公安、應(yīng)急部門系統(tǒng)對接，實(shí)時(shí)更新黑名單人員（如曾有違規(guī)用火記錄者），自動觸發(fā)攔截告警。構(gòu)建數(shù)字化身份核驗(yàn)體系，實(shí)現(xiàn)人員信息與防火責(zé)任綁定，確保全程可追溯。智能終端驗(yàn)證區(qū)分常駐人員、臨時(shí)訪客等類型，設(shè)置差異化的活動區(qū)域和停留時(shí)長限制，如科研人員可延長停留時(shí)間但需每日簽到。分級權(quán)限管理數(shù)據(jù)聯(lián)動共享身份識別系統(tǒng)活動軌跡監(jiān)控實(shí)時(shí)定位追蹤為入?yún)^(qū)人員配發(fā)GPS定位設(shè)備或要求啟用手機(jī)APP軌跡記錄功能，每30分鐘上傳位置數(shù)據(jù)至指揮中心電子圍欄系統(tǒng)。設(shè)定敏感區(qū)域電子圍欄（如易燃林區(qū)、水源地），一旦人員接近立即推送預(yù)警信息至本人及監(jiān)管人員。事后回溯分析活動結(jié)束后自動生成軌跡報(bào)告，存檔備查，對偏離申報(bào)路線的行為進(jìn)行標(biāo)記并納入信用評價(jià)體系。結(jié)合熱力圖分析高頻活動區(qū)域，優(yōu)化后續(xù)管控資源分配，如增設(shè)監(jiān)控點(diǎn)位或加強(qiáng)巡邏頻次?；鹪垂芾碇贫?6在森林草原高火險(xiǎn)區(qū)及防火期內(nèi)，嚴(yán)禁任何形式的野外用火行為，包括但不限于燒荒、焚燒垃圾、野炊、燒烤、祭祀用火等，以杜絕火災(zāi)隱患。明火使用禁令全面禁止野外用火因防治病蟲鼠害、煉山造林等確需用火的，必須向縣級人民政府提交申請，經(jīng)批準(zhǔn)后在指定時(shí)間、地點(diǎn)，采取防火措施并專人監(jiān)管下實(shí)施。嚴(yán)格審批生產(chǎn)用火與自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)毗連的山場及邊緣200米范圍內(nèi)實(shí)行全年禁火，禁止攜帶火種進(jìn)入，并設(shè)置檢查站進(jìn)行防火登記和宣傳。強(qiáng)化特殊區(qū)域管控穿越林區(qū)的電力線路必須符合安全間距標(biāo)準(zhǔn)，35千伏及以下配電線路在7級以上強(qiáng)風(fēng)天氣應(yīng)采取拉閘避險(xiǎn)措施，防止線路短路引發(fā)火災(zāi)。嚴(yán)禁私拉亂接電線，野外施工用電需報(bào)備并采用阻燃電纜，配備漏電保護(hù)裝置，作業(yè)結(jié)束后及時(shí)切斷電源。在高火險(xiǎn)區(qū)使用的電氣設(shè)備須具備防爆功能，定期檢查絕緣性能，避免電火花引燃可燃物。油氣管道維護(hù)等動火作業(yè)需提前開設(shè)防火隔離帶，清除周邊可燃物，并配備滅火器材和專人監(jiān)護(hù)。電氣設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范線路架設(shè)限制臨時(shí)用電設(shè)備防爆要求動火作業(yè)管理易燃物品管理規(guī)范危險(xiǎn)品運(yùn)輸管制嚴(yán)禁運(yùn)輸煙花爆竹、汽油等易燃易爆物品進(jìn)入防火區(qū)，確需運(yùn)輸?shù)捻氜k理特許通行證并采取防火隔離措施。野外物資存儲施工單位的油漆、溶劑等易燃物資應(yīng)專庫存放，距林緣不少于100米，庫房配備防靜電設(shè)施和滅火系統(tǒng)。垃圾處理要求旅游區(qū)產(chǎn)生的可燃垃圾須當(dāng)日清運(yùn)至指定場所，禁止在林區(qū)堆積或焚燒，餐飲場所油污需定期專業(yè)清理。巡查防護(hù)體系07科學(xué)規(guī)劃路徑根據(jù)地形地貌、植被類型、歷史火情數(shù)據(jù)等要素，設(shè)計(jì)覆蓋林區(qū)主干道、支線及盲區(qū)的巡查路線，確保巡查無死角。優(yōu)先選擇制高點(diǎn)、易燃林分、農(nóng)林交錯(cuò)帶等關(guān)鍵區(qū)域作為必查點(diǎn)位，形成環(huán)形或網(wǎng)格化巡查網(wǎng)絡(luò)。日常巡查路線設(shè)計(jì)動態(tài)調(diào)整機(jī)制結(jié)合季節(jié)變化、氣象條件和人為活動規(guī)律，定期評估巡查路線有效性。例如在干旱季節(jié)增加水源地周邊巡查頻次，在農(nóng)耕期強(qiáng)化林緣地帶巡護(hù)，確保路線設(shè)計(jì)與實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)匹配。技術(shù)輔助優(yōu)化利用GIS系統(tǒng)繪制電子巡查地圖，標(biāo)注重點(diǎn)隱患區(qū)域和應(yīng)急資源分布，為巡護(hù)人員提供導(dǎo)航支持。同步整合巡護(hù)APP軌跡記錄功能，實(shí)時(shí)分析巡查覆蓋率并優(yōu)化路線布局。重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)巡查高火險(xiǎn)天氣應(yīng)對在持續(xù)干旱、大風(fēng)等極端天氣條件下，啟動應(yīng)急巡查預(yù)案，增派3倍以上巡護(hù)力量，實(shí)行24小時(shí)輪班制。重點(diǎn)監(jiān)控雷擊頻發(fā)區(qū)、輸配電設(shè)施周邊等易發(fā)火情區(qū)域，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情。01節(jié)假日管控升級針對清明祭祀、春游高峰等特殊時(shí)段，在墓區(qū)、景區(qū)入口增設(shè)臨時(shí)檢查站，嚴(yán)格火源收繳。同時(shí)組織無人機(jī)群巡飛監(jiān)測，配合地面人員形成立體防控網(wǎng)，嚴(yán)查野外違規(guī)用火行為。02夜間突擊巡查組建機(jī)動巡查小隊(duì)，采用紅外熱成像儀等設(shè)備對林區(qū)露營點(diǎn)、施工駐地等開展不定時(shí)夜查，重點(diǎn)排查違規(guī)用火、電氣線路老化等隱患，消除監(jiān)管盲區(qū)。03聯(lián)防聯(lián)控巡查與毗鄰地區(qū)建立聯(lián)合巡查機(jī)制，定期開展跨區(qū)域邊界巡護(hù)。共享巡護(hù)數(shù)據(jù)和預(yù)警信息，統(tǒng)一處置交界地帶火險(xiǎn)隱患，避免因責(zé)任真空導(dǎo)致火情蔓延。04隱患整改閉環(huán)管理建立隱患臺賬系統(tǒng)，按可燃物堆積、電氣火災(zāi)等類型劃分風(fēng)險(xiǎn)等級。一般隱患要求48小時(shí)內(nèi)整改，重大隱患實(shí)行掛牌督辦，明確責(zé)任人和整改時(shí)限，確保問題銷號。分級分類處置組建由林業(yè)、應(yīng)急、電力等多部門組成的聯(lián)合驗(yàn)收組，通過現(xiàn)場核查、影像對比等方式驗(yàn)證整改效果。對涉及技術(shù)改造的隱患，需提供第三方檢測報(bào)告方可閉環(huán)。多維度驗(yàn)收機(jī)制將已整改隱患點(diǎn)位納入重點(diǎn)巡查清單，每月開展"回頭看"檢查。同步建立隱患復(fù)發(fā)預(yù)警模型，分析整改后區(qū)域的火險(xiǎn)指標(biāo)變化，提前采取預(yù)防性措施。長效跟蹤復(fù)查應(yīng)急處置預(yù)案08火情報(bào)告程序即時(shí)報(bào)警機(jī)制發(fā)現(xiàn)火情后，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即撥打森林火災(zāi)報(bào)警電話或通過應(yīng)急聯(lián)動平臺上報(bào)，確保信息傳遞零延遲。多級聯(lián)動響應(yīng)基層單位（如護(hù)林站）接報(bào)后須同步向?qū)俚卣?、?yīng)急管理部門及消防機(jī)構(gòu)報(bào)告，形成市-區(qū)-街道三級聯(lián)動響應(yīng)鏈條。信息要素規(guī)范報(bào)告內(nèi)容需包含火點(diǎn)經(jīng)緯度、火勢蔓延方向、植被類型、氣象條件及周邊居民區(qū)分布等關(guān)鍵信息，為決策提供數(shù)據(jù)支撐。動態(tài)續(xù)報(bào)要求火情處置過程中，每30分鐘更新一次火場態(tài)勢（如過火面積、撲救進(jìn)度），重大變化需實(shí)時(shí)專報(bào)。調(diào)動距離火場最近的半專業(yè)撲火隊(duì)、護(hù)林員攜帶風(fēng)力滅火機(jī)、二號工具等輕型裝備開展初期壓制，控制火勢擴(kuò)散。就近力量優(yōu)先優(yōu)先依托防火隔離帶、自然水系等天然屏障設(shè)置阻火線，配合人工撲打、以火攻火等戰(zhàn)術(shù)阻斷火線延伸。地形利用策略在交通不便區(qū)域，協(xié)調(diào)直升機(jī)吊桶灑水或無人機(jī)投擲滅火彈，實(shí)現(xiàn)地空協(xié)同作戰(zhàn)。空中支援配合初期火災(zāi)撲救方案分級疏散預(yù)案根據(jù)火勢威脅程度劃定核心區(qū)（1公里內(nèi)）、緩沖區(qū)和安全區(qū)，分別啟動強(qiáng)制疏散、預(yù)警疏散和自愿撤離指令。多通道保障設(shè)計(jì)預(yù)設(shè)至少兩條遠(yuǎn)離火場的硬化道路作為主疏散通道，并標(biāo)注應(yīng)急避難所（如學(xué)校、體育館）位置及容納人數(shù)。特殊群體保障對養(yǎng)老院、幼兒園等機(jī)構(gòu)實(shí)施“一對一”轉(zhuǎn)運(yùn)方案，由社區(qū)網(wǎng)格員負(fù)責(zé)行動不便人員的輪椅、擔(dān)架撤離。疏散信號標(biāo)準(zhǔn)化采用廣播車巡回通知、防空警報(bào)鳴響、短信推送等多重方式發(fā)布指令，確保夜間及信號盲區(qū)全覆蓋。人員疏散撤離路線消防設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)09固定消防設(shè)備布局火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)全覆蓋高火險(xiǎn)區(qū)域需設(shè)置高靈敏度感煙/感溫探測器，確?；馂?zāi)初期即可觸發(fā)警報(bào)，并與消防控制中心聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控與快速響應(yīng)。按《建筑防煙排煙系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》劃分防煙分區(qū)，設(shè)置機(jī)械加壓送風(fēng)系統(tǒng)（樓梯間）和排煙風(fēng)機(jī)（走廊、中庭），確保疏散通道無煙滯留。根據(jù)《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50084），倉儲區(qū)采用雨淋系統(tǒng)，電氣設(shè)備間配置氣體滅火裝置，公共區(qū)域安裝噴淋頭，確保滅火方式與風(fēng)險(xiǎn)等級匹配。自動滅火系統(tǒng)分級配置防排煙系統(tǒng)分區(qū)設(shè)計(jì)每100㎡配置2具4kg干粉滅火器（A/B/C類火災(zāi)適用），配電間增設(shè)二氧化碳滅火器，廚房配置專用泡沫滅火器。針對化工區(qū)域配備防爆型滅火機(jī)器人，倉儲區(qū)配置可升降消防炮，確保高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位覆蓋無死角。移動消防裝備需滿足快速響應(yīng)與初期火災(zāi)撲救需求，同時(shí)兼顧特殊場景適用性，形成對固定設(shè)施的有效補(bǔ)充?；A(chǔ)滅火器材消防斧、破拆工具組、逃生緩降器（高層區(qū)域）、防毒面具（按最大在崗人數(shù)1:1儲備），存放于明顯標(biāo)識的應(yīng)急箱內(nèi)。應(yīng)急救援裝備特種設(shè)備適配移動消防裝備清單維護(hù)保養(yǎng)周期要求日常檢查與測試每日巡檢內(nèi)容：檢查消防水泵房壓力表數(shù)值、報(bào)警控制器運(yùn)行狀態(tài)、應(yīng)急照明電池電量，填寫巡檢記錄并存檔。月度功能測試：手動啟動排煙風(fēng)機(jī)、防火卷簾，模擬觸發(fā)報(bào)警系統(tǒng)，驗(yàn)證聯(lián)動邏輯是否符合設(shè)計(jì)要求，留存測試視頻備查。年度全面維護(hù)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測：委托具備資質(zhì)的第三方對噴淋系統(tǒng)管道腐蝕度、氣體滅火劑儲量、疏散指示標(biāo)志亮度等開展法定年檢，出具合規(guī)性報(bào)告。設(shè)備更新標(biāo)準(zhǔn)：滅火器出廠滿5年強(qiáng)制報(bào)廢，火災(zāi)探測器每10年更換，防煙排煙系統(tǒng)風(fēng)機(jī)軸承每3年潤滑保養(yǎng)，確保設(shè)備處于最佳狀態(tài)。專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)10消防隊(duì)伍組建標(biāo)準(zhǔn)高火險(xiǎn)縣建隊(duì)規(guī)模高火險(xiǎn)縣（市、區(qū)）應(yīng)按照不少于100人規(guī)模建隊(duì)，參照國家綜合性消防救援隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)配備水源泵、接力泵、無人機(jī)等主戰(zhàn)裝備，并配置山地摩托車、背負(fù)式水箱等特殊地形裝備。中火險(xiǎn)縣裝備配置中火險(xiǎn)縣（市、區(qū)）按不少于50人規(guī)模建隊(duì)，執(zhí)行"10:1人裝率、1:1備份比"的水泵配備標(biāo)準(zhǔn)，其他裝備按高火險(xiǎn)縣配置比例的80%配備。裝備分類管理明確五大類40種裝備的配置要求，包括高火險(xiǎn)縣需配備2-3臺偵察無人機(jī)、2-3部衛(wèi)星電話，以及防火服、防火頭盔各100套（頂）等具體量化指標(biāo)。專業(yè)技能培訓(xùn)大綱基礎(chǔ)滅火技能系統(tǒng)培訓(xùn)水泵操作、水帶鋪設(shè)、火線清理等基礎(chǔ)滅火技術(shù)，重點(diǎn)強(qiáng)化山地、草原等特殊地形條件下的裝備應(yīng)用能力。02040301安全防護(hù)規(guī)程深入學(xué)習(xí)火場風(fēng)險(xiǎn)評估、緊急避險(xiǎn)、傷員急救等安全課程，配備防火手套、阻燃面罩等個(gè)人防護(hù)裝備實(shí)操訓(xùn)練。應(yīng)急通信保障開展衛(wèi)星電話操作、無人機(jī)火場偵察、應(yīng)急通信組網(wǎng)等專項(xiàng)訓(xùn)練，確保復(fù)雜環(huán)境下的通信暢通。協(xié)同作戰(zhàn)能力模擬多隊(duì)伍聯(lián)合撲救場景，訓(xùn)練與森防、民兵等力量的指揮協(xié)同、任務(wù)分工及戰(zhàn)術(shù)配合流程。實(shí)戰(zhàn)演練計(jì)劃季度綜合演練每季度開展全要素實(shí)戰(zhàn)演練，涵蓋火情偵察、兵力投送、隔離帶開設(shè)、余火清理等完整滅火流程。專項(xiàng)地形演練與相鄰中低火險(xiǎn)區(qū)隊(duì)伍開展聯(lián)合演練，測試裝備兼容性、指揮體系銜接和跨區(qū)支援響應(yīng)機(jī)制。針對草原、山地等不同火險(xiǎn)環(huán)境，定期組織夜間作戰(zhàn)、陡坡作業(yè)、遠(yuǎn)程供水等特殊場景專項(xiàng)訓(xùn)練?？鐓^(qū)域聯(lián)動演練宣傳教育方案11公眾防火宣傳內(nèi)容火災(zāi)危害與預(yù)防知識普及火災(zāi)對生命財(cái)產(chǎn)的威脅，重點(diǎn)講解火源管理、易燃物存放規(guī)范及初期火災(zāi)撲救方法。應(yīng)急避險(xiǎn)與逃生技能指導(dǎo)公眾識別火險(xiǎn)預(yù)警信號，掌握疏散路線、避險(xiǎn)區(qū)域選擇及自救互救措施。法律法規(guī)與責(zé)任義務(wù)明確《森林防火條例》等法規(guī)要求，強(qiáng)調(diào)個(gè)人違規(guī)用火的法律后果及舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。從業(yè)人員培訓(xùn)體系1234崗前資格認(rèn)證設(shè)置防火器械使用、火險(xiǎn)識別等考核模塊，要求巡護(hù)員、導(dǎo)游等高風(fēng)險(xiǎn)崗位持證上崗，每年復(fù)訓(xùn)不少于16學(xué)時(shí)。開展風(fēng)力滅火機(jī)操作、火線突圍等模擬訓(xùn)練，結(jié)合三維火場推演系統(tǒng)提升應(yīng)急處置能力，確保掌握"打早、打小、打了"技巧。實(shí)戰(zhàn)演練科目責(zé)任網(wǎng)格管理建立"林長制"分級培訓(xùn)機(jī)制，明確護(hù)林員巡查范圍及報(bào)告流程，配備衛(wèi)星定位終端實(shí)現(xiàn)軌跡可追溯。心理素質(zhì)培養(yǎng)通過VR技術(shù)模擬爆燃等極端場景，訓(xùn)練人員在高壓環(huán)境下保持判斷力，掌握緊急避險(xiǎn)決策方法。警示標(biāo)識設(shè)置規(guī)范分級預(yù)警標(biāo)識采用紅/橙/黃三色標(biāo)牌區(qū)分火險(xiǎn)等級，注明對應(yīng)管控措施（如紅色級禁止一切野外活動），每500米設(shè)置于主干道交匯處。標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容要素統(tǒng)一包含禁止行為圖示、罰則條款、救援電話等要素，采用反光材質(zhì)確保夜間可視性，坡度大于15°地段加裝太陽能爆閃燈。在景區(qū)入口安裝LED預(yù)警屏，實(shí)時(shí)顯示溫濕度、風(fēng)力等火險(xiǎn)因子，同步語音播報(bào)防火注意事項(xiàng)。電子動態(tài)裝置聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制12相鄰區(qū)域協(xié)作協(xié)議責(zé)任邊界劃分明確毗鄰區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防火責(zé)任界限，通過簽訂聯(lián)防協(xié)議細(xì)化網(wǎng)格化管理范圍，確保林地、林緣及交界地帶無責(zé)任盲區(qū)，形成全覆蓋的聯(lián)防責(zé)任體系。建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域火險(xiǎn)隱患，確保高火險(xiǎn)時(shí)段應(yīng)急響應(yīng)無縫銜接。制定跨境火災(zāi)聯(lián)合撲救預(yù)案，統(tǒng)一救援力量調(diào)度、裝備調(diào)配和后勤保障標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)火情早期協(xié)同處置，避免因行政壁壘延誤戰(zhàn)機(jī)。聯(lián)絡(luò)員制度落實(shí)聯(lián)合處置流程標(biāo)準(zhǔn)化信息共享平臺建設(shè)整合衛(wèi)星遙感、無人機(jī)巡護(hù)、地面監(jiān)測等多源數(shù)據(jù)，構(gòu)建“防火一張圖”平臺，實(shí)現(xiàn)毗鄰區(qū)域火險(xiǎn)等級、可燃物載量等關(guān)鍵信息的實(shí)時(shí)共享與動態(tài)更新?；痣U(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)互通在無信號區(qū)域部署北斗衛(wèi)星監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，確?；鹎樾畔ⅰ⒅笓]指令的跨區(qū)域即時(shí)傳輸，彌補(bǔ)偏遠(yuǎn)山區(qū)通信短板。應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋依托微信等線上工具建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級聯(lián)防群組，實(shí)現(xiàn)野外違規(guī)用火、火情早期煙霧點(diǎn)等信息“一鍵直報(bào)”，縮短預(yù)警響應(yīng)時(shí)間。基層信息直報(bào)機(jī)制定期組織氣象、林業(yè)、應(yīng)急等部門開展跨區(qū)域火險(xiǎn)形勢會商，發(fā)布聯(lián)防區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)預(yù)警，指導(dǎo)前置防控力量部署。聯(lián)合研判會商制度聯(lián)合行動指揮體系后勤保障跨區(qū)調(diào)配建立聯(lián)防區(qū)域應(yīng)急物資共享倉庫，完善燃油、醫(yī)療、食品等補(bǔ)給品的快速調(diào)撥機(jī)制，確保長時(shí)間撲火作戰(zhàn)的后勤供應(yīng)不間斷。救援力量協(xié)同調(diào)度統(tǒng)籌毗鄰區(qū)域?qū)I(yè)撲火隊(duì)、半專業(yè)隊(duì)伍及航空救援資源，制定聯(lián)合演練計(jì)劃，統(tǒng)一裝備接口標(biāo)準(zhǔn)，提升協(xié)同作戰(zhàn)效率。指揮權(quán)限動態(tài)授權(quán)在跨界火災(zāi)撲救中，按照“屬地為主、就近響應(yīng)”原則，建立臨時(shí)聯(lián)合指揮部，明確火場指揮權(quán)移交規(guī)則，避免多頭指揮。監(jiān)督檢查制度13日常檢查內(nèi)容清單火源管控檢查重點(diǎn)核查高火險(xiǎn)區(qū)內(nèi)是否存在違規(guī)用火行為，包括野外吸煙、焚燒秸稈、祭祀燒紙等明火使用情況，檢查區(qū)域需覆蓋林區(qū)道路、墳地周邊及游客活動頻繁區(qū)域。全面檢查防火隔離帶開設(shè)是否達(dá)標(biāo)、防火蓄水池蓄水量是否充足、消防器材配備是否齊全且處于有效期內(nèi)，確保撲火工具（如風(fēng)力滅火機(jī)、二號工具）可隨時(shí)調(diào)用。核實(shí)護(hù)林員、檢查站人員在崗履職情況，檢查巡護(hù)記錄是否完整，重點(diǎn)時(shí)段是否增加巡查頻次，對無人值守或記錄造假行為立即通報(bào)整改。防火設(shè)施狀態(tài)檢查人員值守情況核查專項(xiàng)督查工作流程督查方案制定根據(jù)火險(xiǎn)等級和區(qū)域特點(diǎn)編制專項(xiàng)督查方案，明確督查對象、重點(diǎn)內(nèi)容（如輸配電線路隱患、施工用火審批）和量化指標(biāo)，組建由應(yīng)急、林業(yè)、公安等部門組成的聯(lián)合督查組。01現(xiàn)場檢查實(shí)施采用"四不兩直"方式開展突擊檢查，通過無人機(jī)巡護(hù)、紅外熱成像監(jiān)測等技術(shù)手段排查隱蔽火源，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題現(xiàn)場拍攝取證并填寫督查記錄單。問題反饋閉環(huán)督查結(jié)束后48小時(shí)內(nèi)形成書面通報(bào)，列明問題清單和整改時(shí)限，建立"一患一檔"跟蹤管理機(jī)制，整改完成后需經(jīng)屬地主管部門和督查組雙重驗(yàn)收。督查結(jié)果運(yùn)用將督查結(jié)果納入年度森林防火考核，對連續(xù)兩次督查不合格的單位實(shí)施約談問責(zé)，典型案例通過警示通報(bào)形式公開曝光。020304責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則