2025年重大隱患排查治理制度重大隱患排查治理工作覆蓋礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，以及所有涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)體工商戶。企業(yè)是隱患排查治理的責(zé)任主體，需建立全員參與、全流程管控的責(zé)任體系。主要負(fù)責(zé)人對本單位隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，每季度至少召開1次專題會(huì)議研究部署，組織制定年度排查計(jì)劃，確保資金、人員、技術(shù)落實(shí)；分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人具體組織實(shí)施，每月至少帶隊(duì)開展1次全面排查；安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常統(tǒng)籌，建立隱患臺(tái)賬并跟蹤治理；各部門（車間）負(fù)責(zé)人落實(shí)本區(qū)域排查任務(wù)，每日巡查關(guān)鍵環(huán)節(jié)；崗位員工嚴(yán)格執(zhí)行班前、班中、班后檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即報(bào)告。隱患判定嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》及各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)判定規(guī)則。礦山領(lǐng)域重點(diǎn)包括通風(fēng)系統(tǒng)不可靠、超層越界開采、防滅火系統(tǒng)失效等；危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域重點(diǎn)包括重大危險(xiǎn)源監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)未運(yùn)行、裝置設(shè)備帶病運(yùn)行、可燃?xì)怏w泄漏檢測報(bào)警裝置缺失等；建筑施工領(lǐng)域重點(diǎn)包括深基坑支護(hù)不符合設(shè)計(jì)要求、模板支撐體系失穩(wěn)、起重機(jī)械安全裝置失效等；交通運(yùn)輸領(lǐng)域重點(diǎn)包括“兩客一?！避囕v動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)故障、駕駛員疲勞駕駛未有效管控、橋梁隧道結(jié)構(gòu)嚴(yán)重病害等。各企業(yè)需結(jié)合自身風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，制定細(xì)化的隱患判定清單，明確一般隱患與重大隱患的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)。排查工作采取日常排查、專項(xiàng)排查、綜合排查、季節(jié)性排查和重點(diǎn)時(shí)段排查相結(jié)合的方式。日常排查由崗位員工和基層管理人員實(shí)施，高危崗位每2小時(shí)至少1次，一般崗位每班至少1次；專項(xiàng)排查針對工藝變更、設(shè)備檢修、新技術(shù)應(yīng)用等環(huán)節(jié)，由專業(yè)技術(shù)人員每季度至少組織1次；綜合排查由企業(yè)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，涵蓋全生產(chǎn)系統(tǒng)，每季度至少1次；季節(jié)性排查結(jié)合極端天氣特點(diǎn)，夏季重點(diǎn)檢查防高溫、防雷電、防溺水措施，冬季重點(diǎn)檢查防凍裂、防火、防滑措施，每季節(jié)開始前完成；重點(diǎn)時(shí)段排查在元旦、春節(jié)、全國“兩會(huì)”、中秋國慶等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，提前15日啟動(dòng)，增加排查頻次至每日1次。所有排查需如實(shí)記錄時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及處理情況，由排查人員和被排查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。隱患治理實(shí)行“五到位”閉環(huán)管理。發(fā)現(xiàn)重大隱患后，立即登記建檔，內(nèi)容包括隱患位置、類型、等級、責(zé)任部門、責(zé)任人、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、可能后果等信息，24小時(shí)內(nèi)報(bào)告屬地應(yīng)急管理部門和行業(yè)主管部門。治理前制定專項(xiàng)方案，明確治理目標(biāo)、技術(shù)措施（如設(shè)備改造、工藝優(yōu)化）、管理措施（如加強(qiáng)監(jiān)控、調(diào)整作業(yè)流程）、應(yīng)急措施（如設(shè)置警戒、配備救援物資）、資金預(yù)算（按隱患等級確定，重大隱患治理資金不低于企業(yè)上年度安全生產(chǎn)費(fèi)用的20%）、完成時(shí)限（一般不超過90日，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可延長但不超過180日）、責(zé)任人員（明確主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，技術(shù)負(fù)責(zé)人為技術(shù)責(zé)任人）。治理過程中嚴(yán)格落實(shí)安全防護(hù)，對可能引發(fā)事故的隱患，立即停產(chǎn)停業(yè)治理；涉及多個(gè)部門的，由主要負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)解決。治理完成后，企業(yè)自行組織驗(yàn)收或委托具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)驗(yàn)收，形成驗(yàn)收報(bào)告，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后銷號。屬地監(jiān)管部門對銷號隱患每半年至少復(fù)查1次，重點(diǎn)檢查治理措施有效性和同類隱患重復(fù)性。監(jiān)督考核方面，企業(yè)將隱患排查治理納入績效考核，對未按要求排查、漏報(bào)瞞報(bào)隱患的部門和個(gè)人，扣減當(dāng)月績效獎(jiǎng)金的10%30%；對及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大隱患并避免事故的，給予500020000元獎(jiǎng)勵(lì)。監(jiān)管部門建立隱患治理臺(tái)賬，通過“雙隨機(jī)一公開”抽查、暗查暗訪、交叉檢查等方式，每季度對重點(diǎn)企業(yè)檢查覆蓋率不低于30%。對未按規(guī)定排查治理重大隱患的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處10萬元以上50萬元以下罰款；對因隱患治理不到位引發(fā)事故的，依法追究相關(guān)人員刑事責(zé)任，并將企業(yè)納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒名單，限制其參與政府項(xiàng)目招投標(biāo)、享受政策扶持等。保障措施包括：每年至少開展2次全員培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)、排查方法、治理流程，考核不合格者不得上崗；推動(dòng)企業(yè)應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，在危險(xiǎn)工序、關(guān)鍵設(shè)備安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，