教育法視角下在家上學(xué)合法化的倫理爭議與制度設(shè)計(jì)一、摘要與關(guān)鍵詞摘要：在全球化與社會(huì)多元化進(jìn)程加速的宏大背景下，以國家統(tǒng)一實(shí)施為特征的義務(wù)教育制度，正遭遇著日益增長的、以在家上學(xué)為代表的個(gè)性化教育需求的深刻挑戰(zhàn)。在中國，這一，長期，處于法律灰色地帶的教育形態(tài)，其，合法化的呼聲，日益，高漲，從而，將一個(gè)，關(guān)乎國家、家庭與兒童三方法律與倫理關(guān)系的根本性難題，推至公共議題的前沿。本文旨在從教育法學(xué)與法倫理學(xué)的理論視角，對在家上學(xué)合法化，所內(nèi)含的深刻倫理爭議，進(jìn)行系統(tǒng)性剖析，并在此基礎(chǔ)上，探尋并建構(gòu)一套，旨在，平衡各方權(quán)益、具有現(xiàn)實(shí)可行性的制度設(shè)計(jì)方案。本研究主要采用扎根于法理學(xué)與比較法研究的規(guī)范分析與理論建構(gòu)方法，通過對我國《義務(wù)教育法》等，相關(guān)法律文本，進(jìn)行體系化解讀，并將其，與《聯(lián)合國兒童權(quán)利公約》等，國際法準(zhǔn)則及部分國家的立法經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行批判性對勘。研究發(fā)現(xiàn)，在家上學(xué)，所引發(fā)的，國家教育主權(quán)、家長教育自由與兒童受教育權(quán)之間的三元沖突，其，核心癥結(jié)，在于，缺乏一個(gè)，以兒童最大利益為最高原則的制度性調(diào)適框架。本文認(rèn)為，其制度設(shè)計(jì)的出路，在于，構(gòu)建一種，從強(qiáng)制-對立模式，轉(zhuǎn)向合作-監(jiān)督模式的新型家國教育關(guān)系。其核心的制度設(shè)計(jì)機(jī)制，主要通過三個(gè)相互支撐的維度得以實(shí)現(xiàn)：其一，是在準(zhǔn)入層面，建立以兒童利益為導(dǎo)向的、嚴(yán)格的、程序性的前置審查機(jī)制；其二，是在過程層面，建立以國家課程標(biāo)準(zhǔn)為底線、尊重教學(xué)方法多樣性的靈活性監(jiān)督機(jī)制；其三，是在結(jié)果層面，建立兼顧學(xué)業(yè)水平與社會(huì)性發(fā)展的多元化評估機(jī)制。本文認(rèn)為，對在家上學(xué)的有條件承認(rèn)與規(guī)范引導(dǎo)，并非，對國家義務(wù)教育制度的削弱，而是，其，在多元化時(shí)代，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。關(guān)鍵詞：在家上學(xué)，義務(wù)教育，家長教育權(quán)，兒童最大利益，制度設(shè)計(jì)二、引言自近代民族國家，誕生以來，建立一套，由國家，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施的國民教育體系，便被普遍，視為塑造合格公民、維系國家認(rèn)同、促進(jìn)社會(huì)公平的根本基石。在中國，《義務(wù)教育法》，以其，強(qiáng)制性、統(tǒng)一性與免費(fèi)性的核心特征，構(gòu)筑了我國教育制度的根基，深刻地，保障了億萬兒童，享有平等，接受基礎(chǔ)教育的權(quán)利。在這一，宏大的、以國家為主導(dǎo)的教育圖景中，學(xué)校，被理所當(dāng)然地，視為實(shí)施義務(wù)教育的、唯一的、合法的場所。然而，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、信息技術(shù)的日新月異、以及，社會(huì)階層與價(jià)值觀念的日益多元化，這一，高度統(tǒng)一的制度模式，正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。越來越多的家庭，出于對當(dāng)前學(xué)校教育模式（如，應(yīng)試壓力、教學(xué)內(nèi)容、班級規(guī)模）的不滿，或是，基于自身，獨(dú)特的教育理念與宗教信仰，開始，選擇一種，脫離公共教育體系的、古老而又嶄新的教育方式——在家上學(xué)。這一，在西方國家，已歷經(jīng)數(shù)十年發(fā)展的教育形態(tài)，近年來，在中國，也已從極少數(shù)知識(shí)精英的個(gè)別嘗試，發(fā)展為一個(gè)，規(guī)模，不容小覷、訴求，日趨，明確的社會(huì)群體現(xiàn)象。這一現(xiàn)象，深刻地，將一個(gè)，長期，被法律，所懸置的難題，推到了我們面前?！读x務(wù)教育法》，明確規(guī)定凡是年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。這一條文，在字面上，似乎，并未，為在家上學(xué)，留下任何，合法的空間。然而，面對日益，增長的現(xiàn)實(shí)需求與此起彼伏的合法化呼聲，簡單的禁止，已顯得，既不現(xiàn)實(shí)，也可能，不盡合理。這，便構(gòu)成了本研究的核心追問。這場，關(guān)于在家上-學(xué)的爭論，在其，具體的教育方式選擇背后，實(shí)則，是一場，更為深刻的、關(guān)乎現(xiàn)代社會(huì)中，國家、家庭與兒童，三者之間，權(quán)利邊界與倫理關(guān)系的根本性博弈。我們，應(yīng)當(dāng)，如何，理解并回應(yīng)這場博弈？將在家上學(xué)，簡單地，視為家長，挑戰(zhàn)國家教育主權(quán)的違法行為，是否，忽略了家長，作為兒童第一監(jiān)護(hù)人，所享有的、正當(dāng)?shù)慕逃杂桑糠粗?，將在家上學(xué)，簡單地，視為家長，追求個(gè)性化教育的天賦權(quán)利，又是否，可能，損害兒童，獲得公平的、高質(zhì)量的教育機(jī)會(huì)，以及，融入社會(huì)，所必需的集體生活經(jīng)驗(yàn)？因此，本研究的核心問題是：從教育法學(xué)的視角出發(fā)，我們，應(yīng)當(dāng)，如何，系統(tǒng)性地，厘清在家上學(xué)，所內(nèi)含的、國家、家長與兒童之間的倫理與法律張力，并在此基礎(chǔ)上，探尋并建構(gòu)一套，既能，回應(yīng)部分家庭的合理訴求，又能，堅(jiān)守義務(wù)教育之根本宗旨的、具體的、可操作的制度設(shè)計(jì)方案？三、文獻(xiàn)綜述圍繞義務(wù)教育、家長權(quán)利與在家上學(xué)的合法性研究，在法學(xué)、教育學(xué)與社會(huì)學(xué)領(lǐng)域，已經(jīng)，形成了較為豐富的、但觀點(diǎn)，常常，相互，沖突的學(xué)術(shù)對話。為了清晰地定位本研究的獨(dú)特貢獻(xiàn)，有必要將相關(guān)文獻(xiàn)，大致歸納為作為本研究制度背景的國家義務(wù)教育的法理學(xué)研究、作為本研究權(quán)利基礎(chǔ)的家長教育權(quán)的法理學(xué)研究，以及作為本研究直接對話對象的在家上學(xué)的本土化研究三個(gè)主要脈絡(luò)。在國家義務(wù)教育的法理學(xué)研究層面，這是論證國家，在教育領(lǐng)域，扮演主導(dǎo)角色的、最為經(jīng)典的理論范式。這類研究，大多，從國家主權(quán)理論、社會(huì)契約論、以及，教育公平理論出發(fā)，強(qiáng)調(diào)由國家，統(tǒng)一實(shí)施義務(wù)教育的、不可替代的正當(dāng)性與必要性。其核心論點(diǎn)在于，國家，作為全體公民的代表，有責(zé)任，通過統(tǒng)一的教育，來保障所有兒童，無論其，家庭背景如何，都能，獲得平等的、基礎(chǔ)的教育機(jī)會(huì)，并以此，培養(yǎng)具有共同價(jià)值觀與國家認(rèn)同感的現(xiàn)代公民。從這一視角出發(fā)，在家上學(xué)，常常，被視為一種，對教育公平的潛在威脅與對國家教育主權(quán)的挑戰(zhàn)，因而，應(yīng)予以嚴(yán)格，限制或禁止。德國，便是，這一立法思想的典型代表。在家-長教育權(quán)的法理學(xué)研究層面，則為在家上學(xué)的合法性，提供了最為有力的辯護(hù)。這類研究，大多，援引自然法理論、自由主義理論與國際人權(quán)法，強(qiáng)調(diào)家長，作為兒童的天然監(jiān)護(hù)人，對其子女，應(yīng)采取何種教育方式，享有優(yōu)先的、不容國家，輕易，干涉的基本權(quán)利?！妒澜缛藱?quán)宣言》與《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》，都明確，承認(rèn)父母有選擇對其子女進(jìn)行何種教育的優(yōu)先權(quán)。從這一視角出發(fā)，國家，強(qiáng)制，所有兒童，必須，進(jìn)入統(tǒng)一的公立學(xué)校，被視為一種，不當(dāng)，侵犯家庭自主性與教育多元化的國家主義行為。美國，其，各州，對在家上學(xué)的普遍承認(rèn)，正是，建立在這一，深厚的權(quán)利傳統(tǒng)之上的。在在家上學(xué)的本土化研究層面，則直接，聚焦于中國當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)。近年來，國內(nèi)學(xué)者，對這一新興現(xiàn)象，給予了高度關(guān)注。研究，大多，集中于以下幾個(gè)方面：其一，是描述性的現(xiàn)狀調(diào)查，即，通過問卷或訪談，來探究中國在家上學(xué)家庭的規(guī)模、動(dòng)機(jī)、模式與面臨的困境。其二，是合法性的學(xué)理探討，即，圍繞《義務(wù)教育法》的相關(guān)條文，展開法律解釋學(xué)的爭論，一部分學(xué)者，認(rèn)為，現(xiàn)行法律，已為其，關(guān)上了大門；而另一部分學(xué)者，則試圖，從法律的漏洞或精神中，為其，尋找合法性空間。其三，是風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)的分析，即，從兒童社會(huì)化、教育質(zhì)量保障、教育公平等，角度，來論證放開在家上學(xué)，可能，帶來的負(fù)面后果。這些研究，為我們，理解中國在家上學(xué)的現(xiàn)實(shí)圖景，提供了極其重要的知識(shí)基礎(chǔ)。但是，現(xiàn)有研究，在很大程度上，其分析，還更多地，停留在一種應(yīng)不應(yīng)該的、二元對立的價(jià)值爭論層面，而一種，旨在，超越這種對立，系統(tǒng)性地，從如何，進(jìn)行制度設(shè)計(jì)的角度出發(fā)，來構(gòu)建一個(gè)，能夠，同時(shí)，回應(yīng)國家、家長與兒童三方訴求的、具體的、可操作的法律框架的研究，尚不多見。綜合來看，現(xiàn)有文獻(xiàn)為本研究提供了極為堅(jiān)實(shí)的背景。然而，一個(gè)清晰的研究缺口在于，能夠，系統(tǒng)性地，將在家上學(xué)，所內(nèi)含的、深刻的倫理沖突，轉(zhuǎn)化為一個(gè)，可以，被具體，操作的制度設(shè)計(jì)問題，并構(gòu)建一個(gè)，以兒童最大利益為核心原則的、包含了準(zhǔn)入、監(jiān)督與評估三大環(huán)節(jié)的、完整的、內(nèi)在，邏輯自洽的制度模型。四、研究方法本研究的核心目標(biāo)，是從教育法學(xué)的理論視角，對在家上學(xué)合法化，所面臨的倫理爭議，進(jìn)行剖析，并在此基礎(chǔ)上，提出一套，具有可行性的制度設(shè)計(jì)方案。鑒于研究問題的本質(zhì)，在于對一項(xiàng)，關(guān)涉國家、家庭與個(gè)人，三方法律關(guān)系與倫理邊界的復(fù)雜議題，進(jìn)行規(guī)范性的、建構(gòu)性的法學(xué)探討，而非進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)性的現(xiàn)狀描述，本研究在整體研究設(shè)計(jì)上，采用了一種扎根于法理學(xué)、比較教育法與制度設(shè)計(jì)理論的、以規(guī)范分析與模型建構(gòu)為核心的理論研究方法。這種方法論，旨在，通過對現(xiàn)有的法律規(guī)定、理論資源與域外實(shí)踐，進(jìn)行系統(tǒng)的梳理、批判與整合，來構(gòu)建一個(gè)，能夠，為我國在家上學(xué)的未來立法與政策制定，提供清晰、合理、且具有正當(dāng)性基礎(chǔ)的分析框架。本研究并非一個(gè)，旨在，進(jìn)行大規(guī)模社會(huì)調(diào)查或教育效果評估的實(shí)證研究，而是一個(gè)，在法律與倫理的理論層面，展開的沖突調(diào)適與制度建構(gòu)工作。本研究的分析材料，即文本，主要，來源于三個(gè)層面，以期，能夠，在本土法律困境、域外制度經(jīng)驗(yàn)與普適法理原則之間，建立起一種，富有張力的、相互參照的對話關(guān)系。其一，是作為本研究核心分析對象的中國現(xiàn)行法律與政策文本。這，首先，包括《中華人民共和國憲法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》以及《家庭教育促進(jìn)法》中，所有，關(guān)涉教育權(quán)責(zé)分配的條文。其二，是作為本研究比較參照的域外代表性國家（地區(qū)）的法律與實(shí)踐文本。本研究將采取典型案例抽樣的方法，重點(diǎn)，選取在在家上學(xué)規(guī)制模式上，具有代表性的國家，如，立法，最為嚴(yán)格的德國、最為寬松的美國部分州、以及，采取中間路線的英國，對其，相關(guān)的法律規(guī)定、監(jiān)管模式與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行比較分析。其三，是作為本研究理論基石的國際法與法哲學(xué)經(jīng)典文本。這包括，《聯(lián)合國兒童權(quán)利公約》中，關(guān)于兒童最大利益原則的闡釋，以及，國內(nèi)外，關(guān)于國家教育權(quán)、家長教育權(quán)、公私領(lǐng)域劃分等，議題的經(jīng)典法哲學(xué)論著。本研究的數(shù)據(jù)分析，將是一種理論驅(qū)動(dòng)下的、旨在，進(jìn)行制度模型建構(gòu)的規(guī)范性分析。分析過程，將遵循三個(gè)步驟。第一步，是核心倫理沖突的法理學(xué)重構(gòu)。研究者將首先，通過對我國現(xiàn)行法律的體系解釋，來系統(tǒng)性地，呈現(xiàn)在家上學(xué)議題，所內(nèi)含的、國家、家長與兒童之間的三元權(quán)利沖突的法理學(xué)本質(zhì)。第二步，是核心調(diào)適原則的確立。在重構(gòu)沖突的基礎(chǔ)上，研究者將通過對《聯(lián)合國兒童權(quán)利公約》與相關(guān)法哲學(xué)理論的闡釋，來系統(tǒng)性地，論證為何，兒童最大利益原則，應(yīng)當(dāng)，成為調(diào)適這一沖突的、最高的、也是唯一的根本準(zhǔn)則。第三步，是三維制度框架的系統(tǒng)性建構(gòu)。最終，通過對域外不同制度模式的比較借鑒，并在兒童最大利益原則的統(tǒng)攝之下，提煉并建構(gòu)出那個(gè)，包含了準(zhǔn)入審查、過程監(jiān)督與結(jié)果評估三個(gè)核心環(huán)節(jié)的、完整的、具有可操作性的制度設(shè)計(jì)方案。五、研究結(jié)果與討論通過對在家上學(xué)合法化，所內(nèi)含的國家、家長與兒童之間三元權(quán)利沖突，進(jìn)行系統(tǒng)的法理學(xué)重構(gòu)，并在此基礎(chǔ)上，借鑒域外經(jīng)驗(yàn)與普適法理原則，本研究的核心發(fā)現(xiàn)是，破解在家上學(xué)合法化困境的出路，不在于，在國家絕對主權(quán)與家長絕對自由之間，進(jìn)行非此即彼的站隊(duì)，而在于，進(jìn)行一場，深刻的制度范式轉(zhuǎn)換，即，確立兒童最大利益原則，作為所有制度設(shè)計(jì)的、唯一的、不可動(dòng)搖的最高圭臬，并在此統(tǒng)攝下，構(gòu)建一套，從對抗走向合作、從禁止走向規(guī)范的、精細(xì)化的合作-監(jiān)督型法律制度。這一，旨在，實(shí)現(xiàn)國家、家長與兒童三方權(quán)益，動(dòng)態(tài)平衡的制度設(shè)計(jì)方案，其內(nèi)在的、結(jié)構(gòu)性的機(jī)制，可以被清晰地，從三個(gè)環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)的維度上，加以系統(tǒng)地，建構(gòu)與闡釋：作為其合法性入口的準(zhǔn)入機(jī)制：從身份的自由選擇到程序的嚴(yán)格審查；作為其質(zhì)量保障核心的過程機(jī)制：從內(nèi)容的完全放任到標(biāo)準(zhǔn)的底線監(jiān)督；以及作為其最終問責(zé)依據(jù)的評估機(jī)制：從形式的單一評價(jià)到實(shí)質(zhì)的多元考察。第一，準(zhǔn)入機(jī)制：從身份的自由選擇到程序的嚴(yán)格審查。這是將在家上學(xué)，納入法治軌道的第一步，也是最為關(guān)鍵的一步。它，旨在，將在家上學(xué)，從一種，可以，被家長，隨意，選擇的身份，轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N，需要，經(jīng)過國家，嚴(yán)格，程序?qū)彶?，才能，獲得的資格。這一機(jī)制設(shè)計(jì)的核心，在于，從根本上，扭轉(zhuǎn)一種，錯(cuò)誤的觀念，即，認(rèn)為在家上-學(xué)，僅僅，是家長行使其，教育權(quán)的方式。相反，它，應(yīng)當(dāng)，被首先，視為一種，可能，對兒童的受教育權(quán)，產(chǎn)生重大影響的特殊教育安排。因此，其啟動(dòng)，絕不能，是單方面的，而必須，經(jīng)過一個(gè)，以保護(hù)兒童利益為唯一目的的前置審查程序。這一程序，至少，應(yīng)包含以下幾個(gè)核心要素。其一，是申請與報(bào)備。希望，采取在家上學(xué)方式的家長，必須，在法定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)（如，入學(xué)前），向當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T，提交正式的書面申請。其二，是教育計(jì)劃的提交與評估。家長，必須，提交一份，詳盡的、可行的、符合兒童，身心發(fā)展規(guī)律的年度教育計(jì)劃。該計(jì)劃，應(yīng)至少，包括課程設(shè)置、教學(xué)方法、社會(huì)實(shí)踐安排、以及，家長的教育背景與能力說明。教育主管部門，應(yīng)組織專業(yè)的評估小組（可包含教育專家、心理專家、社會(huì)工作者等），對該計(jì)劃的合理性與可行性，進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。其三，是兒童意愿的尊重。對于達(dá)到一定年齡（如，十周歲以上）的兒童，評估小組，應(yīng)以適合其，年齡的方式，聽取并尊重其，本人，對于是否，愿意，接受在家上學(xué)的真實(shí)意愿。只有當(dāng)教育計(jì)劃，被評估為，明顯，有利于該特定兒童的發(fā)展，且不違背其，本人意愿時(shí)，教育主管部門，才應(yīng)予以批準(zhǔn)。第二，過程機(jī)制：從內(nèi)容的完全放任到標(biāo)準(zhǔn)的底線監(jiān)督。當(dāng)一個(gè)家庭，已經(jīng)，合法地，獲得了在家上學(xué)的資格之后，如何，在保障其，教學(xué)自主性的同時(shí)，確保教育的基-本質(zhì)量，便成為制度設(shè)計(jì)的核心。這一機(jī)制設(shè)計(jì)的關(guān)鍵，在于，避免兩種極端：一種，是完全，放任自流，導(dǎo)致教育質(zhì)量，良莠不齊，甚至，出現(xiàn)以在家上學(xué)之名，行剝奪兒童受教育權(quán)之實(shí)的惡性事件；另一種，則是過度，干預(yù)，要求在家上學(xué)，完全，復(fù)制學(xué)校的課程與教學(xué)模式，從而，使其，喪失其，存在的價(jià)值。合理的路徑，是一種底線-靈活相結(jié)合的監(jiān)督模式。其核心要素包括：其一，是國家課程標(biāo)準(zhǔn)的底線性要求。國家，有責(zé)任，確保所有公民，都掌握作為現(xiàn)代社會(huì)成員，所必需的核心知識(shí)與技能。因此，國家課程標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)成為所有在家上學(xué)課程，都必須，達(dá)到的最低標(biāo)準(zhǔn)。家長，可以，在教學(xué)方法、教材選擇上，擁有高度的靈活性，但其，教學(xué)內(nèi)容，必須，能夠，覆蓋國家課程標(biāo)準(zhǔn)的核心要求。其二，是定期的、支持性的過程監(jiān)督。教育主管部門，應(yīng)建立定期的回訪與溝通機(jī)制（如，每學(xué)期一次），其目的，并非，是去檢查家長，而是，去支持家長。這種監(jiān)督，可以，采取提交學(xué)習(xí)檔案、與專業(yè)督導(dǎo)員，進(jìn)行面談等，非侵入性的方式，及時(shí)，了解教學(xué)進(jìn)展，并為家長，提供必要的專業(yè)支持與資源鏈接。其三，是社會(huì)性發(fā)展的保障。針對在家上學(xué)，最受詬病的社會(huì)化不足問題，制度上，應(yīng)明確，要求并支持家長，為兒童，提供充足的、與同齡人及社會(huì)，進(jìn)行互動(dòng)的機(jī)會(huì)（如，參與社區(qū)活動(dòng)、體育俱樂部、或與學(xué)校合作，參與部分課程）。第三，評估機(jī)制：從形式的單一評價(jià)到實(shí)質(zhì)的多元考察。最終，任何一種教育形態(tài)，其，成效，都需要，得到檢驗(yàn)。如何，對在家上學(xué)的成果，進(jìn)行公正、有效的評估，是整個(gè)制度閉環(huán)的最后一環(huán)。這一機(jī)制設(shè)計(jì)的要點(diǎn)，在于，打破將學(xué)業(yè)成績作為唯一評價(jià)指標(biāo)的狹隘觀念，而建立一種，能夠，全面，反映兒童發(fā)展的多元化評估體系。其核心要素包括：其一，是學(xué)業(yè)水平的標(biāo)準(zhǔn)化測試。為了，確保兒童，掌握了與同齡人，相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)知識(shí)，并保障其，未來，能夠，順利，銜接更高層次的教育，應(yīng)要求在家上學(xué)的兒童，在義務(wù)教育的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（如，小學(xué)畢業(yè)、初中畢業(yè)），參加由國家，統(tǒng)一組織的、標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)業(yè)水平測試，并達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。其二，是發(fā)展性的綜合素質(zhì)評估。除了學(xué)業(yè)水平，評估，更應(yīng)，關(guān)注兒童的綜合素質(zhì)發(fā)展。這，可以，通過評估小組，對其，學(xué)習(xí)檔案（包含其，作品、項(xiàng)目報(bào)告、社會(huì)實(shí)踐記錄等）的審核，以及，與兒童、家長的深度訪談，來綜合，評判其，在身心健康、興趣特長、社會(huì)適應(yīng)能力等方面的發(fā)展?fàn)顩r。其三，是退出與銜接機(jī)制。當(dāng)評估結(jié)果，顯示在家上學(xué)的安排，已明顯，不利于兒童發(fā)展時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)退出機(jī)制，由教育主管部門，與家長、兒童，共同協(xié)商，幫助兒童，順利，回歸學(xué)校教育體系。六、結(jié)論與展望本研究通過對在家上學(xué)合法化，所內(nèi)含的深刻倫理爭議與法律沖突，進(jìn)行系統(tǒng)的法理學(xué)剖析，并在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建了一套，旨在，平衡國家、家庭與兒童三方權(quán)益的制度設(shè)計(jì)方案。研究的核心結(jié)論是，在家上學(xué)，所引發(fā)的，國家教育主權(quán)、家長教育自由與兒童受教育權(quán)之間的三元沖突，其，根本的化解之道，在于，徹底，摒棄禁止-對立的舊有思維，確立兒童最大利益原則，作為所有制度設(shè)計(jì)的最高準(zhǔn)則，并在此統(tǒng)攝下，建構(gòu)一套，以合作-監(jiān)督為核心精神的、精細(xì)化的新型家國教育關(guān)系。這一制度，具體，是通過建立嚴(yán)格的前置審查準(zhǔn)入機(jī)制、靈活的底線性過程監(jiān)督機(jī)制、以及，多元的實(shí)質(zhì)性結(jié)果評估機(jī)制，這三大環(huán)環(huán)相扣的制度支柱，來得以實(shí)現(xiàn)的。本研究的理論貢獻(xiàn)在于，它，成功地，將一場，看似，無解的價(jià)值沖突，轉(zhuǎn)化為一個(gè)，可以，被理性，分析與設(shè)計(jì)的制度工程問題。通過構(gòu)建一個(gè)，邏輯自洽、具有可操作性的三維制度模型，本研究，為我國，在未來，應(yīng)對在家上學(xué)這一，日益，凸顯的社會(huì)與法律挑戰(zhàn)，提供了一個(gè)