2025年重大隱患治理雙報(bào)告制度范文轄區(qū)內(nèi)工礦商貿(mào)、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）須嚴(yán)格落實(shí)重大事故隱患治理“雙報(bào)告”制度，即企業(yè)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管部門）報(bào)告重大事故隱患排查治理情況，同時(shí)向本單位職工代表大會(huì)（或全體職工，下同）報(bào)告治理情況，具體實(shí)施要求如下：一、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)須依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》及應(yīng)急管理部、各行業(yè)領(lǐng)域最新發(fā)布的《重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合本單位工藝、設(shè)備、管理實(shí)際，制定內(nèi)部重大事故隱患判定清單。其中，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重點(diǎn)判定涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制、安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查投入使用等情形；建筑施工企業(yè)重點(diǎn)判定深基坑工程未按專項(xiàng)方案施工、高支模架體搭設(shè)不符合規(guī)范等情形；工礦企業(yè)重點(diǎn)判定礦井通風(fēng)系統(tǒng)失效、提升運(yùn)輸設(shè)備超期未檢等情形；其他行業(yè)領(lǐng)域參照對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二、排查治理與報(bào)告流程（一）常態(tài)化排查。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月至少組織1次全面隱患排查，安全管理機(jī)構(gòu)每日開展現(xiàn)場(chǎng)巡查，班組實(shí)行班前班后檢查。遇極端天氣、設(shè)備檢修、工藝調(diào)整等特殊時(shí)段，須增加排查頻次。排查須留存記錄，包含隱患位置、類型、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、排查人員等信息，由排查人員和安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。（二）重大隱患確認(rèn)。經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)可能符合重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的問題，企業(yè)須立即組織技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)安全工程師或第三方專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，72小時(shí)內(nèi)形成書面確認(rèn)意見，明確隱患等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)影響范圍及可能引發(fā)的事故類型。（三）治理方案制定。確認(rèn)重大隱患后，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須牽頭制定治理方案，落實(shí)“五到位”要求：責(zé)任到位（明確主要負(fù)責(zé)人為總責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人、車間/項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人）、措施到位（制定技術(shù)、管理雙重措施，如設(shè)備更換、工藝優(yōu)化、人員培訓(xùn)等）、資金到位（單獨(dú)列支治理費(fèi)用，確保?？顚Ｓ茫?、時(shí)限到位（一般隱患治理不超過30日，復(fù)雜隱患經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)可延長(zhǎng)至90日）、預(yù)案到位（制定應(yīng)急處置方案，明確撤離路線、救援物資、聯(lián)絡(luò)方式，每15日組織1次應(yīng)急演練）。（四）雙報(bào)告實(shí)施1.向監(jiān)管部門企業(yè)須在重大隱患確認(rèn)后3個(gè)工作日內(nèi)，通過“省安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)”提交電子報(bào)告，并同步報(bào)送紙質(zhì)件至屬地應(yīng)急管理部門及行業(yè)主管部門。報(bào)告內(nèi)容包括：隱患基本情況（位置、類型、等級(jí)）、形成原因分析、治理方案（具體措施、資金預(yù)算、完成時(shí)限）、應(yīng)急處置預(yù)案、責(zé)任人員名單及聯(lián)系方式。2.向職工企業(yè)須在重大隱患確認(rèn)后5個(gè)工作日內(nèi)，通過職工代表大會(huì)、公告欄（覆蓋所有生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域）、企業(yè)內(nèi)部APP等渠道向職工報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容需通俗易懂，包含：隱患的具體位置及可能對(duì)職工造成的安全風(fēng)險(xiǎn)（如火災(zāi)、坍塌、中毒等）、治理措施的具體內(nèi)容（如暫停作業(yè)、設(shè)備檢修時(shí)間）、職工參與監(jiān)督的方式（設(shè)立意見箱、開通監(jiān)督電話，號(hào)碼為XXXXXXXXXX）、治理期間職工權(quán)益保障（如調(diào)整作業(yè)時(shí)間、發(fā)放防護(hù)用品）。職工代表大會(huì)須對(duì)治理方案進(jìn)行審議，職工可提出書面意見，企業(yè)須在10個(gè)工作日內(nèi)書面反饋處理結(jié)果。三、監(jiān)督與責(zé)任追究（一）監(jiān)管部門職責(zé)。應(yīng)急管理部門與行業(yè)主管部門聯(lián)合建立“雙報(bào)告”臺(tái)賬，每月抽取不少于20%的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，重點(diǎn)檢查報(bào)告內(nèi)容真實(shí)性、治理措施落實(shí)情況、職工知情權(quán)保障情況。每季度對(duì)報(bào)告情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)未按規(guī)定報(bào)告或報(bào)告內(nèi)容虛假的企業(yè)，依法處5萬元以上20萬元以下罰款，對(duì)主要負(fù)責(zé)人處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，納入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒名單。（二）企業(yè)內(nèi)部責(zé)任。企業(yè)須將“雙報(bào)告”制度執(zhí)行情況納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核，與主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員薪酬直接掛鉤（考核權(quán)重不低于20%）。對(duì)未按要求排查、報(bào)告或治理的部門和個(gè)人，扣減當(dāng)月績(jī)效獎(jiǎng)金；因瞞報(bào)、謊報(bào)導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法追究相關(guān)人員刑事責(zé)任。（三）社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)職工、群眾通過“123