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安全生產(chǎn)事故報(bào)告應(yīng)急預(yù)案和調(diào)查處理制度一、總則為了有效應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故,規(guī)范事故報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本單位實(shí)際情況,制定本制度。本制度適用于本單位范圍內(nèi)各類安全生產(chǎn)事故的報(bào)告、應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。二、事故報(bào)告1.報(bào)告流程事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容事故發(fā)生單位概況,包括單位名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況。事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況,精確到具體的年、月、日、時(shí)、分,詳細(xì)描述事故發(fā)生地點(diǎn)的具體位置和周邊環(huán)境。事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過,描述事故從發(fā)生到當(dāng)前的主要過程,包括事故發(fā)生時(shí)的作業(yè)狀態(tài)、設(shè)備運(yùn)行情況等。事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失,傷亡人數(shù)應(yīng)明確不同程度受傷人員的數(shù)量。已經(jīng)采取的措施,如現(xiàn)場(chǎng)救援情況、設(shè)備關(guān)停情況等。其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況,如事故可能引發(fā)的次生災(zāi)害等。3.續(xù)報(bào)要求事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。三、應(yīng)急救援1.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)成立應(yīng)急救援指揮中心,由單位主要負(fù)責(zé)人任總指揮,相關(guān)分管負(fù)責(zé)人任副總指揮,成員包括各部門負(fù)責(zé)人??傊笓]職責(zé):全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的指揮和協(xié)調(diào),下達(dá)救援命令,調(diào)配救援資源,決定應(yīng)急救援工作的重大事項(xiàng)。副總指揮職責(zé):協(xié)助總指揮開展應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)具體救援行動(dòng)的組織和實(shí)施,協(xié)調(diào)各救援小組之間的工作。各部門負(fù)責(zé)人職責(zé):按照指揮中心的要求,組織本部門人員參與應(yīng)急救援工作,提供必要的技術(shù)支持和物資保障。2.應(yīng)急救援預(yù)案制定綜合應(yīng)急救援預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案,綜合預(yù)案涵蓋各類可能發(fā)生的事故,專項(xiàng)預(yù)案針對(duì)特定類型的事故,如火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故等。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援物資和設(shè)備的儲(chǔ)備、應(yīng)急救援演練等內(nèi)容。定期對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善,確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.應(yīng)急救援物資和設(shè)備配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備,如消防器材、急救藥品、防護(hù)用品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備等。建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備的管理制度,定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng),確保其處于良好的備用狀態(tài)。根據(jù)事故救援的需要,及時(shí)補(bǔ)充和更新應(yīng)急救援物資和設(shè)備。4.應(yīng)急救援演練定期組織應(yīng)急救援演練,演練可以分為桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等形式。通過演練,檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性,提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門之間的協(xié)調(diào)配合能力。對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,針對(duì)演練中存在的問題,及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。四、事故調(diào)查處理1.事故調(diào)查組織一般事故由本單位組織成立事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,較大及以上事故配合上級(jí)人民政府組織的事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組由安全生產(chǎn)管理部門、技術(shù)部門、工會(huì)等相關(guān)人員組成,必要時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)專家參與。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立性和權(quán)威性,不受其他任何單位和個(gè)人的干涉。2.事故調(diào)查程序事故調(diào)查組到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)當(dāng)立即開展調(diào)查工作,首先進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,收集相關(guān)證據(jù),包括物證、書證、證人證言等。對(duì)事故相關(guān)人員進(jìn)行詢問和調(diào)查,了解事故發(fā)生的經(jīng)過和原因。對(duì)事故造成的損失進(jìn)行評(píng)估,包括人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況等。分析事故發(fā)生的直接原因和間接原因,確定事故的性質(zhì)和責(zé)任。提出對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議,以及防范和整改措施。3.事故處理根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,處理方式包括行政處罰、紀(jì)律處分、刑事責(zé)任追究等。事故責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照處理決定,認(rèn)真落實(shí)整改措施,消除事故隱患。對(duì)事故處理情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督,確保處理決定得到有效執(zhí)行。4.事故檔案管理建立事故檔案,將事故調(diào)查過程中形成的各種文件、資料、證據(jù)等進(jìn)行整理和歸檔。
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