電力生產(chǎn)安全事故應急救援和調查處理條例2007年國家頒布《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》統(tǒng)一規(guī)范各類生產(chǎn)安全事故報告和調查處理工作，同時電力行業(yè)自身也構建了相對完善的電力生產(chǎn)安全事故應急救援和相關調查處理體系，以下為詳細介紹：事故應急救援應急救援體系建設電力企業(yè)應建立健全電力生產(chǎn)安全事故應急救援體系，制定完備的應急預案。預案應涵蓋總則、組織指揮體系及職責、預警和應急響應、后期處置、應急保障等內容，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序、救援物資儲備等關鍵要素。同時，要與所在地政府及相關部門的應急預案相銜接，確保在事故發(fā)生時能夠實現(xiàn)協(xié)同應對。應急救援準備1.物資與設備：儲備必要的應急救援物資和設備，如消防器材、搶修工具、通信設備、防護用品等，并定期進行檢查、維護和更新，確保其處于完好可用狀態(tài)。建立物資儲備清單和管理臺賬，明確物資的存放位置、數(shù)量、性能等信息。2.隊伍建設：組建專業(yè)的應急救援隊伍，包括搶險搶修隊伍、醫(yī)療救護隊伍等。定期組織應急救援培訓和演練，提高隊伍的應急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。培訓內容應包括應急救援知識、技能、操作規(guī)程等，演練應模擬真實事故場景，檢驗應急預案的可行性和有效性。3.應急通信：建立可靠的應急通信系統(tǒng)，確保在事故發(fā)生時能夠及時、準確地傳遞信息。配備必要的通信設備，如對講機、手機、衛(wèi)星電話等，并定期進行測試和維護。同時，要制定應急通信保障預案，明確通信聯(lián)絡方式、備份通信手段等。應急響應機制1.事故報告：電力生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。2.分級響應：根據(jù)事故的等級和影響范圍，啟動相應級別的應急響應。一般分為四級響應，Ⅰ級為特別重大事故響應，由國家層面組織應對；Ⅱ級為重大事故響應，由省級層面組織應對；Ⅲ級為較大事故響應，由市級層面組織應對；Ⅳ級為一般事故響應，由縣級層面組織應對。各級應急響應應明確相應的指揮機構、應急處置措施和資源調配方案。3.應急處置措施搶險救援：迅速組織力量進行搶險救援，營救受傷人員，疏散撤離受威脅人員，防止事故擴大。采取有效的滅火、防爆、防泄漏等措施，消除事故隱患。現(xiàn)場警戒：設置警戒區(qū)域，劃分安全邊界，禁止無關人員和車輛進入事故現(xiàn)場，確保救援工作的安全進行。醫(yī)療救護：及時對受傷人員進行救治，建立臨時醫(yī)療救治點，配備必要的醫(yī)療設備和藥品。對重傷員應盡快送往附近的醫(yī)院進行救治。環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，及時掌握污染物的排放情況和環(huán)境質量變化，采取有效的防范措施，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。信息發(fā)布：及時、準確地向社會發(fā)布事故信息，回應公眾關切，避免造成不必要的恐慌。信息發(fā)布應遵循實事求是、及時準確、統(tǒng)一口徑的原則。后期處置1.損失評估：組織專業(yè)人員對事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等進行評估，為事故調查處理和恢復重建提供依據(jù)。2.恢復重建：制定恢復重建計劃，盡快恢復電力生產(chǎn)和供應。對受損的電力設施進行修復和更換，對受影響的用戶提供必要的幫助和支持。3.保險理賠：協(xié)助保險機構做好保險理賠工作，確保受損單位和個人能夠及時獲得經(jīng)濟賠償。4.總結與改進：對事故應急救援工作進行總結評估，分析存在的問題和不足，提出改進措施和建議，完善應急預案和應急管理體系。事故調查處理事故調查的組織1.特別重大事故：由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。2.重大事故：由事故發(fā)生地省級人民政府負責調查。省級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。3.較大事故：由事故發(fā)生地設區(qū)的市級人民政府負責調查。設區(qū)的市級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。4.一般事故：由事故發(fā)生地縣級人民政府負責調查?？h級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查。事故調查組成員及職責1.成員構成：事故調查組由有關人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。事故調查組可以聘請有關專家參與調查。2.職責：查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；認定事故的性質和事故責任；提出對事故責任者的處理建議；總結事故教訓，提出防范和整改措施；提交事故調查報告。事故調查程序1.事故現(xiàn)場保護與勘查：事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。事故調查組應當及時開展現(xiàn)場勘查工作，收集相關證據(jù)。2.調查取證：通過詢問相關人員、查閱資料、檢驗檢測等方式，收集與事故有關的證據(jù)和信息。對事故發(fā)生單位的相關人員進行調查詢問，了解事故發(fā)生的經(jīng)過、原因和相關情況。3.技術分析：對事故涉及的技術問題進行分析，邀請相關專家進行論證，確定事故發(fā)生的技術原因。如對電力設備的故障原因進行分析，確定是否存在設計缺陷、制造質量問題或運行維護不當?shù)纫蛩亍?.原因分析與責任認定：在調查取證和技術分析的基礎上，對事故原因進行全面分析，確定事故的直接原因和間接原因。根據(jù)事故原因，認定事故責任，明確事故責任單位和責任人。5.調查報告撰寫：事故調查組在規(guī)定的時間內完成事故調查報告的撰寫工作。報告應包括事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失、事故發(fā)生的原因和事故性質、事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議、事故防范和整改措施等內容。事故處理1.處理原則：事故處理應堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。2.責任追究：根據(jù)事故的性質和責任認定結果，對事故責任單位和責任人進行責任追究。對事故責任單位，依法給予行政處罰，