《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》2025修訂版授課課件第一章總則立法目的保障網(wǎng)絡(luò)安全,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和國家安全,保護(hù)公共利益,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會信息化健康發(fā)展適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和使用網(wǎng)絡(luò),以及網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)督管理,均適用本法核心原則網(wǎng)絡(luò)安全與信息化發(fā)展并重,遵循積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針黨的領(lǐng)導(dǎo)與總體國家安全觀堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)2025年修訂版明確強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿網(wǎng)絡(luò)安全工作全局,確保網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略方向正確、實(shí)施有力。統(tǒng)籌發(fā)展與安全貫徹總體國家安全觀,統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)和發(fā)展利益。保障合法權(quán)益第二章網(wǎng)絡(luò)安全支持與促進(jìn)01完善標(biāo)準(zhǔn)體系建立健全網(wǎng)絡(luò)安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系,推動關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定,確保網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)符合安全要求02加大政府投入各級政府加大對網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度,重點(diǎn)支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用推動社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)與宣傳教育教育體系建設(shè)國家支持高等學(xué)校、職業(yè)院校等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)教育與培訓(xùn),培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全人才全民宣傳教育各級人民政府及有關(guān)部門組織開展經(jīng)常性的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育,提升全社會網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護(hù)技能多方協(xié)同共治形成政府、企業(yè)、社會組織、公眾等多方參與的協(xié)同治理格局,共同維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全第三章網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全(上)1等級保護(hù)制度國家實(shí)行網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度要求,履行相應(yīng)安全保護(hù)義務(wù)2內(nèi)部管理制度制定內(nèi)部安全管理制度和操作規(guī)程,確定網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人,明確崗位職責(zé)和責(zé)任追究機(jī)制3技術(shù)防護(hù)措施采取防范計(jì)算機(jī)病毒和網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等危害網(wǎng)絡(luò)安全行為的技術(shù)措施,保障網(wǎng)絡(luò)免受干擾、破壞或未經(jīng)授權(quán)的訪問第三章網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全(下)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測采取監(jiān)測、記錄網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全事件的技術(shù)措施,并按照規(guī)定留存相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)日志不少于六個月。數(shù)據(jù)分類分級采取數(shù)據(jù)分類、重要數(shù)據(jù)備份和加密等措施,防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露或者被竊取、篡改。產(chǎn)品服務(wù)要求網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求,提供者應(yīng)當(dāng)持續(xù)提供安全維護(hù)。安全風(fēng)險評估定期開展安全風(fēng)險評估和應(yīng)急演練,及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患,提升應(yīng)對能力。重點(diǎn)提示:網(wǎng)絡(luò)日志留存期限從原來的規(guī)定明確為不少于6個月,為安全事件追溯提供充分依據(jù)。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)公共通信能源設(shè)施交通運(yùn)輸金融服務(wù)水利設(shè)施公共服務(wù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是指公共通信和信息服務(wù)、能源、交通、水利、金融、公共服務(wù)、電子政務(wù)等重要行業(yè)和領(lǐng)域的重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息系統(tǒng)。運(yùn)營者需設(shè)立專門安全管理機(jī)構(gòu),對重要崗位人員進(jìn)行安全背景審查,定期開展安全教育培訓(xùn),制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練。重要數(shù)據(jù)與個人信息保護(hù)境內(nèi)存儲要求關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者在中華人民共和國境內(nèi)運(yùn)營中收集和產(chǎn)生的重要數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)存儲出境安全評估因業(yè)務(wù)需要確需向境外提供的,應(yīng)當(dāng)按照國家網(wǎng)信部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定的辦法進(jìn)行安全評估防范泄露風(fēng)險采取技術(shù)措施和其他必要措施,確保數(shù)據(jù)安全,防止數(shù)據(jù)泄露、毀損、丟失個人信息保護(hù)明確個人信息收集、使用的合法、正當(dāng)、必要原則,尊重和保護(hù)公民個人隱私權(quán)第四章網(wǎng)絡(luò)信息安全用戶信息保護(hù)制度網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)對其收集的用戶信息嚴(yán)格保密,并建立健全用戶信息保護(hù)制度,防止信息泄露、毀損、丟失合法收集原則收集、使用個人信息,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,公開收集、使用規(guī)則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經(jīng)被收集者同意違法責(zé)任追究未經(jīng)用戶同意收集、使用信息,泄露、篡改、毀損信息,或者未經(jīng)允許向他人提供個人信息的,依法承擔(dān)法律責(zé)任"網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者不得泄露、篡改、毀損其收集的個人信息;未經(jīng)被收集者同意,不得向他人提供個人信息。"第五章監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置1監(jiān)測預(yù)警體系建立健全網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和信息通報制度,實(shí)時掌握網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢2應(yīng)急預(yù)案制定制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任人,確?？焖夙憫?yīng)3協(xié)同處置機(jī)制加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域協(xié)同,提升應(yīng)急處置能力和系統(tǒng)恢復(fù)速度第六章法律責(zé)任違法行為類型非法侵入他人網(wǎng)絡(luò)、干擾他人網(wǎng)絡(luò)正常功能竊取或者以其他非法方式獲取數(shù)據(jù)提供專門用于從事網(wǎng)絡(luò)入侵、干擾等活動的程序、工具明知他人從事危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動而提供技術(shù)支持、廣告推廣、支付結(jié)算等幫助處罰力度升級2025修訂版大幅提高違法成本,加大罰款金額,增加行業(yè)禁入等處罰措施,強(qiáng)化震懾效果,切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全秩序責(zé)任主體明確明確網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者等各方主體的法律責(zé)任,形成完整的責(zé)任鏈條第七章附則與施行日期12025年12月全國人大常委會審議通過修訂案22026年1月1日新法正式施行3準(zhǔn)備期各單位充分準(zhǔn)備,完善制度,開展培訓(xùn)法律解釋權(quán)明確法律解釋權(quán)歸屬全國人大常委會,保障法律實(shí)施的統(tǒng)一性和權(quán)威性法規(guī)銜接協(xié)調(diào)促進(jìn)與《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)的有效銜接2025年修訂亮點(diǎn)一:強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)與國家安全觀黨的全面領(lǐng)導(dǎo)將黨對網(wǎng)絡(luò)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)寫入法律,確保網(wǎng)絡(luò)安全工作方向正確總體國家安全觀貫徹總體國家安全觀,將網(wǎng)絡(luò)安全納入國家安全體系整體布局統(tǒng)籌新興技術(shù)統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)安全與人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)發(fā)展,促進(jìn)安全與創(chuàng)新協(xié)同2025年修訂亮點(diǎn)二:完善數(shù)據(jù)分類分級管理重要數(shù)據(jù)定義細(xì)化明確重要數(shù)據(jù)的具體范圍和識別標(biāo)準(zhǔn),為企業(yè)合規(guī)提供清晰指引,包括國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密等不同層級數(shù)據(jù)。分類分級保護(hù)措施根據(jù)數(shù)據(jù)重要程度實(shí)施差異化保護(hù)措施,核心數(shù)據(jù)采用最高級別保護(hù),一般數(shù)據(jù)采用常規(guī)保護(hù),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)施策。數(shù)據(jù)出境評估優(yōu)化優(yōu)化數(shù)據(jù)出境安全評估流程,明確評估標(biāo)準(zhǔn)和時限,既保障數(shù)據(jù)主權(quán)和安全,又促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序跨境流動。數(shù)據(jù)分類分級是數(shù)據(jù)安全管理的基礎(chǔ),有助于企業(yè)合理配置安全資源,提升保護(hù)效率。2025年修訂亮點(diǎn)三:提升違法成本與監(jiān)管協(xié)同加大懲戒力度大幅提高對違法行為的罰款金額,情節(jié)嚴(yán)重的可處違法所得十倍以上罰款,并可吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或營業(yè)執(zhí)照,增加行業(yè)禁入措施完善監(jiān)管體系建立國家網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門分工負(fù)責(zé)的監(jiān)管體制,明確各級政府和部門職責(zé),形成監(jiān)管合力跨區(qū)域協(xié)作強(qiáng)化跨部門、跨區(qū)域監(jiān)管協(xié)作機(jī)制,建立信息共享平臺,協(xié)同開展執(zhí)法檢查,提升監(jiān)管效能社會監(jiān)督機(jī)制鼓勵公民、組織舉報網(wǎng)絡(luò)安全違法行為,建立舉報獎勵制度,形成全社會共同監(jiān)督的良好氛圍案例分享:某省關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全事件應(yīng)急演練01演練場景設(shè)計(jì)模擬電力系統(tǒng)遭受APT攻擊,導(dǎo)致重要數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險,部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)癱瘓02多部門聯(lián)動響應(yīng)網(wǎng)信辦、公安、工信、電力等部門迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,成立聯(lián)合指揮部,協(xié)同處置03技術(shù)處置措施隔離受影響系統(tǒng),溯源攻擊路徑,清除惡意程序,修復(fù)系統(tǒng)漏洞,恢復(fù)業(yè)務(wù)運(yùn)行04總結(jié)改進(jìn)提升演練后全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案,加固安全防護(hù)措施,提升實(shí)戰(zhàn)能力通過實(shí)戰(zhàn)化演練,有效檢驗(yàn)了應(yīng)急預(yù)案的可操作性,提升了各部門協(xié)同處置能力,為真實(shí)安全事件應(yīng)對積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。合規(guī)建議與企業(yè)責(zé)任建立健全管理體系企業(yè)應(yīng)建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全管理體系,落實(shí)等級保護(hù)要求,明確安全責(zé)任人,制定全面的安全管理制度和操作規(guī)程加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)定期組織網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)和演練,提升全體員工的安全意識和技能,培養(yǎng)安全文化,將安全責(zé)任落實(shí)到每個崗位開展安全檢測評估定期開展網(wǎng)絡(luò)安全檢測、風(fēng)險評估和滲透測試,及時發(fā)現(xiàn)和修復(fù)安全漏洞,主動防范安全風(fēng)險,持續(xù)改進(jìn)安全防護(hù)能力及時更新防護(hù)措施密切關(guān)注最新安全威脅和漏洞信息,及時更新安全補(bǔ)丁和防護(hù)策略,采用先進(jìn)的安全技術(shù),保持防護(hù)能力與時俱進(jìn)未來趨勢與挑戰(zhàn)新興技術(shù)帶來新風(fēng)險人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新技術(shù)快速發(fā)展,帶來新的安全威脅和攻擊面,需要創(chuàng)新安全防護(hù)理念和技術(shù)手段。法規(guī)持續(xù)完善升級網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)體系將持續(xù)完善,配套制度不斷出臺,企業(yè)面臨的合規(guī)要求更加嚴(yán)格,合規(guī)成本和壓力加大。安全創(chuàng)新成為必然企業(yè)需主動擁抱安全創(chuàng)新,應(yīng)用零信任、AI安全、區(qū)塊鏈等新技術(shù),構(gòu)建主動防御體系,保障數(shù)字資產(chǎn)安全。85%企業(yè)面臨網(wǎng)絡(luò)攻擊2024年調(diào)查顯示的企業(yè)遭受攻擊比例3.2萬億全球網(wǎng)絡(luò)安全市場預(yù)計(jì)2026年市場規(guī)模(人民幣)120%人才需求增長未來五年網(wǎng)絡(luò)安全人才需求增幅共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線護(hù)航數(shù)字中國未來網(wǎng)絡(luò)安全是國