城市管網(wǎng)安全運(yùn)營

近幾年來，燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展迅速，城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿雷鳛閲窠?jīng)濟(jì)

發(fā)展和人民生活保障的資源和能源大動(dòng)脈，具有城市生命線的重

要地位。城市燃?xì)獍踩P(guān)系到城市及社會(huì)的發(fā)展，隨著天然氣管

網(wǎng)建設(shè)加快，燃?xì)夤?yīng)能力不斷增強(qiáng)，在城鎮(zhèn)燃?xì)廨斔瓦^程中，

浮現(xiàn)了許多管網(wǎng)安全運(yùn)行問題。因此，如何加強(qiáng)對城市燃?xì)獍踩?/p>

的管理，防范事故于未然，是擺在燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)管理者面前的首

要問題。

北京市燃?xì)夤芫W(wǎng)現(xiàn)狀

截至年月底，北京市已擁有各種壓力級制的埋地鋼

質(zhì)管道、閥門井座、調(diào)壓站座、調(diào)壓箱

個(gè)。經(jīng)過更新改造，對運(yùn)行年以上的管道大部份進(jìn)行了強(qiáng)制

更新，目前運(yùn)行年以上的管道約，約占.％。

.管道防腐情況

埋地鋼質(zhì)燃?xì)夤艿赖姆栏胧┲饕泄艿劳夥栏瘜雍驮诠?/p>

道上安裝陰極保護(hù)系統(tǒng)等。防腐層的種類隨著時(shí)代和技術(shù)的發(fā)展

不斷變化，最早使用的防腐層是石油瀝青，世紀(jì)年代采用環(huán)

氧煤瀝青其后市場上還浮現(xiàn)了塑化瀝青防腐膠帶和環(huán)氧粉末涂

層等。世紀(jì)年代初期，聚乙烯包覆防腐層開始得到應(yīng)用。

陰極保護(hù)技術(shù)是在世紀(jì)年代開始采用，最初僅在部分新敷設(shè)

的高、中壓管道上實(shí)施，逐漸發(fā)展到新敷設(shè)的高、中壓管道的陰

極保

護(hù)和管道同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用，并且每年對一

些舊管道進(jìn)行陰極保護(hù)改造。年建設(shè)部頒布了《城

鎮(zhèn)燃?xì)饴竦劁撡|(zhì)管道腐蝕控制技術(shù)規(guī)程》，其中明確規(guī)定了“新

建的高壓、次高壓、公稱直徑大于或者等于的中壓管道和

公稱直徑大于或者等于的低壓管道必須采用防腐層輔以陰

極保護(hù)的腐蝕控制系統(tǒng)。管道運(yùn)行期間陰極保護(hù)不應(yīng)間斷?！按?/p>

后，公稱直徑以上的低壓燃?xì)夤艿酪查_始安裝陰極保護(hù)系

統(tǒng)。目前，北京市采用陰極保護(hù)系統(tǒng)的燃?xì)夤艿揽傞L度逾

.天然氣轉(zhuǎn)換的管道

北京市從年才開始天然氣的正式使用，到目前為止，所

有的人工煤氣已經(jīng)全部轉(zhuǎn)換成天然氣。而在原來用于輸送人工

煤氣的管道中，除了已經(jīng)改造的管道，還有近的舊管道

用于天然氣的輸送，由于氣質(zhì)、輸送壓力、管道上的設(shè)施都發(fā)生

了變化，因此，存在的安全隱患不容忽視。

管網(wǎng)安全方面存在的問題…

由于城市燃?xì)獾陌l(fā)展，建設(shè)、管理水平不同，在保障管網(wǎng)

安全運(yùn)行方面存在的問題也不一樣。針對北京的情況，由于歷史

的原因，使用人工煤氣的歷史較長，因此，天然氣轉(zhuǎn)換后遺留的

問題對管網(wǎng)造成為了一定的隱患。此外還有防腐的問題等等。近

幾年北京天然氣的發(fā)展迅猛，在施工、管理等方面也存在不完善

的地方。近幾年在燃?xì)夤芫W(wǎng)安全運(yùn)行方面浮現(xiàn)的突發(fā)事件統(tǒng)計(jì)數(shù)

據(jù)

表明，年一年，北京市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限責(zé)任公司共進(jìn)行

燃?xì)馐鹿蕮屝?/p>

起。引起事故的主要因素是外力破壞和地下管道腐蝕，約

占全部事故的％。其他還有設(shè)施的問題、自管戶的問題、運(yùn)

行管理等問題。

.腐蝕漏氣

對近幾年來燃?xì)夤艿劳话l(fā)事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，腐蝕事故約占事

故總數(shù)的％。目前全市燃?xì)怃撡|(zhì)管道總長度為，不少

已經(jīng)運(yùn)行了?年，甚至更長的時(shí)間。由于當(dāng)時(shí)所采用的設(shè)備、

管材的創(chuàng)造水平普遍較低，加之施工技術(shù)等方面原因造成防腐層

的完整性、粘接力較差，現(xiàn)在浮現(xiàn)了一定的老化、變形現(xiàn)象，致

使燃?xì)夤艿赖姆栏阅芷?。北京市大部份燃?xì)夤艿浪幁h(huán)境的

土壤腐蝕性為中等偏強(qiáng)，土壤雜散電流干擾程度為中等偏強(qiáng)，從

氧化還原電位方面評價(jià)土壤細(xì)菌腐蝕性為中等，從含水率方面評

價(jià)土壤腐蝕性為強(qiáng)，從值方面評價(jià)土壤腐蝕性為中等，從含鹽

率方面評價(jià)土壤腐蝕性為較強(qiáng)。綜合以上評價(jià)可以知道，目前北

京市的土壤腐蝕性呈中等偏強(qiáng)，雜散電流影響偏強(qiáng)，含水率對土

壤腐蝕性影響大，存在一定程度的細(xì)菌腐蝕，于是導(dǎo)致了燃?xì)夤?/p>

道腐蝕漏氣事故的頻繁發(fā)生由于歷史原因，北京市燃?xì)夤芫W(wǎng)中還

有部份中壓管道和絕大部份低壓管道沒有進(jìn)行陰極保護(hù)低壓

管道的陰極保護(hù)是從年建設(shè)部頒布城鎮(zhèn)燃?xì)饴?/p>

地鋼質(zhì)管道腐蝕控制技術(shù)規(guī)程》后才開始實(shí)施的，這些管道不

戶人口壓力超壓、失壓、停氣等事件。此外，由于閥門泄漏、放

散管泄漏、管接頭泄漏、補(bǔ)償器泄漏、調(diào)壓器泄漏、焊接接口泄

漏、內(nèi)襯泄漏等造成的燃?xì)庠O(shè)施泄漏，影響管道的正常供氣。調(diào)

壓箱、站的故障主要表現(xiàn)為切斷閥失靈、自動(dòng)放散閥失靈、調(diào)壓

器失靈、過濾器阻塞等，究其原因主要是設(shè)備維護(hù)、檢修不及時(shí)。

.違章建造

燃?xì)夤艿辣坏厣辖ㄔ臁⒃O(shè)施違章占壓，對管道的安全存在

一定的隱患。一旦被占壓的管道浮現(xiàn)泄漏，檢測維修比較艱難,

容易引起大的事故，造成人民生命和財(cái)產(chǎn)的損失。違章的情況主

要有類：

①由園林綠化、通信、電力、雨污水、熱力等市政工程造

成。部份園林綠化、通信、電力、雨污水、熱力等市政工程在取

得規(guī)劃批文等手續(xù)后就開始盲目施工，在施工前不召開施工配合

會(huì)，在燃?xì)夤艿郎戏交蛘甙踩g距內(nèi)進(jìn)行植樹、埋桿、敷設(shè)管道

等施工，被運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)后，乂以既成事實(shí)、趕工期、國家重

點(diǎn)工程等種種借口拒絕整改，形成新的燃?xì)膺`章。

②由于城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)私人或者單位私搭亂建造成。

城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)政府執(zhí)法力度較弱。居民成份主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民

和外地務(wù)工人員，素質(zhì)較低，法律意識淡薄。居民為個(gè)人私利

而搭建

違章房屋，且不接受運(yùn)行人員勸阻，甚至不接受政府有關(guān)執(zhí)法部

門的管理，造成違章占壓的情況時(shí)有發(fā)生。

③市內(nèi)特別二環(huán)以內(nèi)個(gè)別居民或者單位私搭亂建造成。二

環(huán)以內(nèi)個(gè)別居民和單位因各種原

因，修筑車棚、傳達(dá)室、煤棚等暫時(shí)性建造，占壓燃?xì)夤?/p>

道。這種情況由于運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)及時(shí)，而且市內(nèi)城管部門執(zhí)法力

度較大，因此，基本上都能夠在短期內(nèi)消除，沒有對燃?xì)夤芫W(wǎng)的

安全形成長期危害。由于這幾年對各類違章的管理力度不斷加

大，通過持續(xù)進(jìn)行的拆除工作，已經(jīng)拆除了不少違章建造，但到

目前還有幾百處需要解決。

.天然氣轉(zhuǎn)換后的遺留問題

人工煤氣由于含水，雜質(zhì)較多如焦油、蔡等，在管道中可

以將弱小漏氣隱患掩蓋住。轉(zhuǎn)換后的天然氣氣質(zhì)干燥，有些成份

能溶解人工煤氣中的雜質(zhì)，再加之轉(zhuǎn)換后管網(wǎng)的壓力均有提高，

因此，轉(zhuǎn)換后一段時(shí)間由于雜質(zhì)堆積而未能發(fā)現(xiàn)的漏氣現(xiàn)象逐漸

浮現(xiàn)。另一個(gè)重耍的問題是，人工煤氣由于含水，在管道上均設(shè)

有凝水缸，這是一個(gè)漏氣隱患，因此，轉(zhuǎn)換后要廢除管道上的凝

水缸。如果在廢除凝水缸的過程中處理得不好，也會(huì)成為安全隱

患。北京近幾年已廢除凝水缸近個(gè)，僅年就發(fā)現(xiàn)凝水

缸漏氣事故起。

.施工質(zhì)量

施工質(zhì)量引起的管網(wǎng)安全運(yùn)行方面的問題有兩種。一種是

管道焊口開裂事故，年共發(fā)生管道焊口開裂事故起含自

管用戶起，管道焊接質(zhì)量不合格和管道地基不實(shí)，遇重壓發(fā)

生沉降是造成焊口開裂的主要原因。例如，回龍觀三合商廈北石

油科研院北門口的中壓燃?xì)夤艿?，投人使用不到年?/p>

因焊接質(zhì)量差，焊口就浮現(xiàn)一道長度約的裂縫，造成燃?xì)獯?/p>

量泄漏。另一種是施工過程中管道內(nèi)存有水和雜質(zhì)，大量的水造

成管道水堵，特另［在冬季使調(diào)壓器及管道不能正常供氣；而雜質(zhì)

則會(huì)損壞流量計(jì)、調(diào)壓器、過濾器等設(shè)備。

解決方案及對策

.加強(qiáng)腐蝕控制管理

①做好管道普查

腐蝕漏氣是形成安全隱患，造成突發(fā)事故的主要原因之一。

因此，對管道腐蝕的控制應(yīng)從對管道的腐蝕預(yù)測、對管網(wǎng)的安全

評估做起。預(yù)先發(fā)現(xiàn)隱患，提出預(yù)防措施，以達(dá)到最低的事故率，

減少損失，保障管網(wǎng)的安全運(yùn)行。年，北京燃?xì)饧瘓F(tuán)對運(yùn)

行年以下各種壓力、管徑、防腐方式的管道共，采取

地面檢測和探坑檢測的方式進(jìn)行管網(wǎng)腐蝕普查，對防腐層的情況

有了一定的了解，并提出了需要改造的管道和需要加強(qiáng)運(yùn)行管理

的管道。

②做好日常檢測工作

日常的管道檢測不容忽視，如按照不同周期進(jìn)行的巡線檢

查，以及打孔檢測、五米線檢測等，這是通過自查的方式發(fā)現(xiàn)安

全隱患的主要途徑。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，年自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患占

?％，而年上升到.%,比例很高。

③加強(qiáng)陰極保護(hù)

埋地鋼質(zhì)燃?xì)夤艿赖姆栏胧┲饕泄艿劳夥栏瘜雍驮诠?/p>

道上安裝陰極保護(hù)系統(tǒng)等，目前較好的方法是將兩者結(jié)合在一起

應(yīng)用。在埋地管道上外加防腐層來防止管道的腐蝕是最常見也是

最基本的方法，外防腐層由于自然環(huán)境、施工缺陷等影響，不可

能做到天衣無縫，加之在城市中雜散電流的影響，燃?xì)夤艿栏‖F(xiàn)

電化學(xué)腐蝕導(dǎo)致穿孔漏氣的可能性較大。因此，應(yīng)該配合使用陰

極保護(hù)技術(shù)來最大程度地減小管道腐蝕的可能性。對管道的普查

表明，施加了陰極保護(hù)并且保護(hù)電位符合要求的管道的相對腐蝕

深度要比沒有施加陰極保護(hù)的管道小得多。因此，陰極保護(hù)對管

道的保護(hù)作用十分明顯。

④重視低壓管道防腐

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，低壓管道腐蝕漏氣事故數(shù)量所占的比例很

大。而年建設(shè)部頒布的城鎮(zhèn)燃?xì)饴竦劁撡|(zhì)管道

腐蝕控制技術(shù)規(guī)程》，對小于的低壓管道的防腐和陰

極保護(hù)沒有要求。因此，建議有關(guān)部門應(yīng)引起重視。

.加強(qiáng)運(yùn)行管理

燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是對管道、閥門井和

調(diào)壓站等燃?xì)庠O(shè)施的日常性巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，消

除隱患，保障管網(wǎng)的安全運(yùn)行。惟獨(dú)到達(dá)現(xiàn)場，才有可能發(fā)現(xiàn)漏

氣的問題，發(fā)現(xiàn)是否有違章占壓燃?xì)夤艿溃欠裼惺┕挝辉诠?/p>

道上方施工、可能造成外力破壞等等。因此，巡檢的到位率是最

基本的保障，通過采用科學(xué)的手段電子巡檢系統(tǒng)，更有效地監(jiān)

督和管理輸配管網(wǎng)的管道設(shè)施的巡檢情況，提高管網(wǎng)運(yùn)行的管理

水平，保障管

網(wǎng)的安全和穩(wěn)定供氣。

.加大城市管理力度

要解決外力破壞以及違章占壓管道對管網(wǎng)造成

的安全問題，必須依靠有關(guān)的法律法規(guī)，爭取政府及相關(guān)

職能部門的支持。我公司內(nèi)部采用與施工單位簽訂《施工配合單》

的方法，加強(qiáng)施工配合工作，主動(dòng)提供燃?xì)夤艿涝O(shè)施的準(zhǔn)確、詳

細(xì)資料，與施工單位建立暢通的信息傳遞渠道，確保在發(fā)生突發(fā)

事件時(shí)第一時(shí)間得到施工現(xiàn)場的信息。對一些不能配合的單位，

依靠城市管理委員會(huì)，通過行政的手段進(jìn)行查處。

.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的管理

應(yīng)急預(yù)案是保障在事故狀態(tài)下能夠高速、高效地做好搶險(xiǎn)、

搶修工作，提高應(yīng)對處理突