2021年寧夏公務(wù)員考試申論試題（A卷）給定資料資料1近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，城市規(guī)模日益擴(kuò)大，城市人口急劇增加。在這一背景下，城市治理面臨著諸多挑戰(zhàn)和問(wèn)題。以N市為例，該市作為一座新興的現(xiàn)代化城市，在城市建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中取得了顯著成就，但也暴露出一些城市治理方面的短板。N市的交通擁堵問(wèn)題日益嚴(yán)重，尤其是在早晚高峰時(shí)段，主要道路和路口常常出現(xiàn)車(chē)輛排長(zhǎng)隊(duì)的現(xiàn)象。公共交通系統(tǒng)雖然不斷完善，但仍無(wú)法滿(mǎn)足市民的出行需求。一些公交線路設(shè)置不合理，站點(diǎn)分布不均衡，導(dǎo)致部分區(qū)域市民出行不便。此外，共享單車(chē)的無(wú)序投放和停放也給城市交通秩序帶來(lái)了一定影響。城市環(huán)境衛(wèi)生方面，N市部分老舊小區(qū)和背街小巷存在垃圾清理不及時(shí)、衛(wèi)生死角較多的問(wèn)題。一些商業(yè)街區(qū)和公共場(chǎng)所的垃圾桶數(shù)量不足，垃圾溢出的情況時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，隨著城市建設(shè)的推進(jìn)，建筑工地周邊的揚(yáng)塵污染問(wèn)題也較為突出，影響了市民的生活環(huán)境和身體健康。在社區(qū)治理方面，N市一些社區(qū)存在管理松散、服務(wù)不到位的情況。社區(qū)工作人員數(shù)量有限，工作任務(wù)繁重，難以滿(mǎn)足居民多樣化的需求。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，公共活動(dòng)空間不足，居民之間缺乏有效的溝通和交流平臺(tái)。而且，社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)的積極性不高，社區(qū)自治能力有待提升。資料2為了應(yīng)對(duì)城市治理中的各種問(wèn)題，N市積極探索創(chuàng)新城市治理模式。市政府提出了“共建共治共享”的城市治理理念，強(qiáng)調(diào)政府、社會(huì)和市民共同參與城市治理，形成多方合作的治理格局。在交通治理方面，N市交通部門(mén)聯(lián)合公安、城管等部門(mén)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。一方面，優(yōu)化公交線路，增加高峰時(shí)段的車(chē)次，提高公共交通的運(yùn)載能力。對(duì)一些不合理的公交線路進(jìn)行調(diào)整，使站點(diǎn)分布更加科學(xué)合理。另一方面，加強(qiáng)對(duì)共享單車(chē)的管理，規(guī)范投放和停放秩序。通過(guò)與共享單車(chē)企業(yè)合作，建立了電子圍欄系統(tǒng)，引導(dǎo)用戶(hù)規(guī)范停車(chē)。同時(shí)，加大對(duì)交通違法行為的處罰力度，提高市民的交通規(guī)則意識(shí)。針對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，N市環(huán)衛(wèi)部門(mén)加大了對(duì)老舊小區(qū)和背街小巷的清掃保潔力度，增加了垃圾清理的頻次。在商業(yè)街區(qū)和公共場(chǎng)所合理增設(shè)垃圾桶，并及時(shí)清理垃圾，確保環(huán)境整潔。對(duì)于建筑工地的揚(yáng)塵污染，相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)了監(jiān)管，要求建筑工地采取灑水降塵、設(shè)置圍擋等措施，減少揚(yáng)塵排放。此外，N市還積極推動(dòng)垃圾分類(lèi)工作，通過(guò)宣傳教育和政策引導(dǎo)，提高市民的垃圾分類(lèi)意識(shí)。在社區(qū)治理方面，N市鼓勵(lì)社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)管理。許多社區(qū)成立了居民議事會(huì)，定期召開(kāi)會(huì)議，討論社區(qū)發(fā)展中的重大問(wèn)題和居民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。社區(qū)還組織了各種志愿者活動(dòng)，吸引居民參與社區(qū)服務(wù)和建設(shè)。同時(shí)，加大對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善社區(qū)的公共活動(dòng)空間，為居民提供更好的生活環(huán)境。資料3L市是一座歷史文化名城，擁有豐富的歷史文化遺產(chǎn)。然而，在城市發(fā)展過(guò)程中，L市的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨著諸多挑戰(zhàn)。一些歷史建筑由于年代久遠(yuǎn)，缺乏有效的保護(hù)和修繕，出現(xiàn)了不同程度的損壞。部分歷史街區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施老化，居住環(huán)境較差，居民生活不便。同時(shí)，隨著城市化進(jìn)程的加快，一些開(kāi)發(fā)商為了追求經(jīng)濟(jì)利益，在歷史文化保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行大規(guī)模的開(kāi)發(fā)建設(shè)，對(duì)歷史文化遺產(chǎn)造成了一定的破壞。一些新建的建筑與歷史文化風(fēng)貌不協(xié)調(diào)，影響了城市的整體形象。為了加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，L市制定了一系列保護(hù)規(guī)劃和政策。政府加大了對(duì)歷史建筑的保護(hù)和修繕力度，投入專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)一些瀕危的歷史建筑進(jìn)行搶救性修復(fù)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)歷史文化保護(hù)區(qū)的規(guī)劃和管理，嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，確保新建建筑與歷史文化風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。L市還注重挖掘和傳承歷史文化內(nèi)涵，通過(guò)舉辦各種文化活動(dòng)，如歷史文化展覽、傳統(tǒng)技藝展示等，提高市民對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和保護(hù)意識(shí)。此外，利用歷史文化資源發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了文化與旅游的融合發(fā)展，既保護(hù)了歷史文化遺產(chǎn)，又帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。資料4科技創(chuàng)新在城市治理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。M市積極推進(jìn)智慧城市建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)提升城市治理水平。在城市交通管理方面，M市建立了智能交通系統(tǒng)。通過(guò)在道路上安裝傳感器和攝像頭，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)交通流量和車(chē)輛行駛情況。根據(jù)數(shù)據(jù)分析，交通部門(mén)可以及時(shí)調(diào)整信號(hào)燈時(shí)長(zhǎng)，優(yōu)化交通疏導(dǎo)方案，提高道路通行效率。同時(shí)，智能交通系統(tǒng)還可以為市民提供實(shí)時(shí)的交通信息，方便市民出行。在城市環(huán)境衛(wèi)生管理方面，M市利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了垃圾桶的智能管理。垃圾桶上安裝了傳感器，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測(cè)垃圾的裝滿(mǎn)程度。當(dāng)垃圾桶快滿(mǎn)時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)出警報(bào)，通知環(huán)衛(wèi)部門(mén)及時(shí)清理。此外，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，環(huán)衛(wèi)部門(mén)可以合理安排垃圾清運(yùn)路線和時(shí)間，提高垃圾清理效率。在社區(qū)治理方面，M市的一些社區(qū)引入了智能安防系統(tǒng)。通過(guò)安裝監(jiān)控?cái)z像頭、門(mén)禁系統(tǒng)等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)的24小時(shí)安全監(jiān)控。居民可以通過(guò)手機(jī)APP遠(yuǎn)程控制門(mén)禁，提高了社區(qū)的安全性和居民的生活便利性。資料5城市治理不僅涉及到城市的硬件建設(shè)和管理，還與市民的文明素質(zhì)密切相關(guān)。在一些城市，市民的不文明行為時(shí)有發(fā)生，如隨地吐痰、亂扔垃圾、破壞公共設(shè)施等。這些不文明行為不僅影響了城市的形象和環(huán)境衛(wèi)生，也給城市治理帶來(lái)了一定的難度。為了提高市民的文明素質(zhì)，許多城市開(kāi)展了文明城市創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)廣泛的宣傳教育，引導(dǎo)市民樹(shù)立文明意識(shí)，自覺(jué)遵守社會(huì)公德。一些城市還建立了文明行為獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)突出的文明市民進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)不文明行為的監(jiān)督和處罰，對(duì)違反文明規(guī)范的行為進(jìn)行曝光和處罰，形成了良好的社會(huì)輿論氛圍。資料6鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國(guó)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要舉措。在城市發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村的發(fā)展也不容忽視。一些農(nóng)村地區(qū)存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、人才流失嚴(yán)重等問(wèn)題。為了推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，各地政府采取了一系列措施。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善農(nóng)村的交通、水電、通信等條件。積極培育農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，如發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等，增加農(nóng)民收入。同時(shí)，通過(guò)出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村發(fā)展注入新的活力。在鄉(xiāng)村治理方面，一些農(nóng)村地區(qū)探索了自治、法治、德治相結(jié)合的治理模式。建立了村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等自治組織，充分發(fā)揮村民的主體作用。加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，提高村民的法律意識(shí)。同時(shí)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，營(yíng)造良好的鄉(xiāng)村道德風(fēng)尚。作答要求一、根據(jù)“給定資料1”，概括N市在城市治理中面臨的主要問(wèn)題。（15分）要求：準(zhǔn)確、全面、有條理，不超過(guò)200字。二、“給定資料2”中，N市在城市治理方面采取了一系列創(chuàng)新舉措，請(qǐng)歸納概括這些舉措。（20分）要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，分條列項(xiàng)概括，不超過(guò)300字。三、請(qǐng)根據(jù)“給定資料3”，分析L市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨挑戰(zhàn)的原因，并提出解決建議。（25分）要求：1.原因分析準(zhǔn)確、全面；2.建議具體、可行；3.不超過(guò)400字。四、請(qǐng)結(jié)合給定資料，以“城市治理現(xiàn)代化”為主題，自擬題目，寫(xiě)一篇議論文。（40分）要求：1.觀點(diǎn)明確，見(jiàn)解深刻；2.參考給定資料，但不拘泥于給定資料；3.思路清晰，語(yǔ)言流暢；4.字?jǐn)?shù)1000字左右。答案解析一、根據(jù)“給定資料1”，概括N市在城市治理中面臨的主要問(wèn)題。（15分）要求：準(zhǔn)確、全面、有條理，不超過(guò)200字。參考答案：N市城市治理面臨諸多問(wèn)題：一是交通擁堵嚴(yán)重，早晚高峰突出，公交線路設(shè)置不合理、站點(diǎn)分布不均，共享單車(chē)無(wú)序投放停放影響秩序；二是環(huán)境衛(wèi)生差，老舊小區(qū)和背街小巷垃圾清理不及時(shí)、衛(wèi)生死角多，商業(yè)街區(qū)等垃圾桶不足，建筑工地?fù)P塵污染突出；三是社區(qū)治理不佳，管理松散、服務(wù)不到位，工作人員有限，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，公共活動(dòng)空間不足，居民參與事務(wù)積極性不高，自治能力弱。二、“給定資料2”中，N市在城市治理方面采取了一系列創(chuàng)新舉措，請(qǐng)歸納概括這些舉措。（20分）要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，分條列項(xiàng)概括，不超過(guò)300字。參考答案：N市采取的創(chuàng)新舉措如下：1.交通治理：多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，優(yōu)化公交線路，增加車(chē)次，調(diào)整不合理線路；規(guī)范共享單車(chē)管理，建立電子圍欄系統(tǒng)；加大對(duì)交通違法行為處罰力度。2.環(huán)境衛(wèi)生治理：環(huán)衛(wèi)部門(mén)加大老舊小區(qū)和背街小巷清掃保潔力度，合理增設(shè)垃圾桶并及時(shí)清理；加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵監(jiān)管，要求采取降塵措施；推動(dòng)垃圾分類(lèi)，加強(qiáng)宣傳教育。3.社區(qū)治理：鼓勵(lì)居民參與事務(wù)管理，成立居民議事會(huì)；組織志愿者活動(dòng)；加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善公共活動(dòng)空間。三、請(qǐng)根據(jù)“給定資料3”，分析L市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨挑戰(zhàn)的原因，并提出解決建議。（25分）要求：1.原因分析準(zhǔn)確、全面；2.建議具體、可行；3.不超過(guò)400字。參考答案：原因：一是歷史建筑年代久遠(yuǎn)，缺乏有效保護(hù)和修繕；二是歷史街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化，居住環(huán)境差；三是部分開(kāi)發(fā)商為追求經(jīng)濟(jì)利益，在保護(hù)區(qū)內(nèi)過(guò)度開(kāi)發(fā)建設(shè)，新建建筑與歷史風(fēng)貌不協(xié)調(diào)。建議：一是政府加大對(duì)歷史建筑保護(hù)和修繕投入，對(duì)瀕危建筑進(jìn)行搶救性修復(fù)；二是加強(qiáng)對(duì)歷史文化保護(hù)區(qū)規(guī)劃和管理，嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，確保新建建筑與歷史風(fēng)貌協(xié)調(diào)；三是挖掘和傳承歷史文化內(nèi)涵，舉辦文化活動(dòng)，提高市民保護(hù)意識(shí)；四是利用歷史文化資源發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化與旅游融合發(fā)展。四、請(qǐng)結(jié)合給定資料，以“城市治理現(xiàn)代化”為主題，自擬題目，寫(xiě)一篇議論文。（40分）要求：1.觀點(diǎn)明確，見(jiàn)解深刻；2.參考給定資料，但不拘泥于給定資料；3.思路清晰，語(yǔ)言流暢；4.字?jǐn)?shù)1000字左右。參考范文推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化打造美好城市生活城市，是人類(lèi)文明的結(jié)晶，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多種要素的集聚地。隨著城市化進(jìn)程的加速，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口日益增多，城市治理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化，已成為提升城市品質(zhì)、保障城市可持續(xù)發(fā)展、打造美好城市生活的必然選擇。城市治理現(xiàn)代化是解決城市發(fā)展難題的關(guān)鍵。當(dāng)前，許多城市在發(fā)展過(guò)程中暴露出諸多問(wèn)題。如N市存在交通擁堵、環(huán)境衛(wèi)生差、社區(qū)治理不佳等問(wèn)題；L市的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)面臨建筑損壞、開(kāi)發(fā)破壞等挑戰(zhàn)。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了城市的形象和居民的生活質(zhì)量。傳統(tǒng)的城市治理模式已難以適應(yīng)城市快速發(fā)展的需求，只有推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化，運(yùn)用科學(xué)的理念、先進(jìn)的技術(shù)和多元的治理方式，才能有效解決這些難題。例如N市通過(guò)“共建共治共享”理念，聯(lián)合多部門(mén)開(kāi)展交通、環(huán)境等治理行動(dòng)，取得了一定成效；M市利用科技創(chuàng)新，建設(shè)智慧城市，提升了城市治理的效率和精準(zhǔn)度。推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化需要多方參與。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定科學(xué)合理的政策和規(guī)劃，加大對(duì)城市建設(shè)和治理的投入。如L市制定歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃和政策，加大對(duì)歷史建筑的修繕投入。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)和社會(huì)的監(jiān)管，確保城市發(fā)展的有序進(jìn)行。社會(huì)力量是城市治理的重要補(bǔ)充，企業(yè)、社會(huì)組織等應(yīng)積極參與城市治理。共享單車(chē)企業(yè)與政府合作，規(guī)范投放和停放秩序；社區(qū)成立居民議事會(huì)，組織志愿者活動(dòng)，提高了社區(qū)自治能力。市民是城市的主人，要增強(qiáng)市民的參與意識(shí)和責(zé)任感，引導(dǎo)市民自覺(jué)遵守城市管理規(guī)定，積極參與城市建設(shè)和治理?？萍紕?chuàng)新是城市治理現(xiàn)代化的重要支撐。大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)為城市治理提供了新的手段和方法。M市建立智能交通系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)交通流量，優(yōu)化信號(hào)燈時(shí)長(zhǎng)，提高了道路通行效率；利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)垃圾桶智能管理，合理安排垃圾清運(yùn)。通過(guò)科技創(chuàng)新，可以實(shí)現(xiàn)城市治理的精細(xì)化、智能化，提高治理的效率和質(zhì)量。文化傳承與城市治理現(xiàn)代