安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)競爭力：剖析與提升路徑一、引言1.1研究背景與意義1.1.1研究背景縣域經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的基本單元與重要支撐，在推動經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)就業(yè)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合等方面發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵作用。安徽省作為長三角地區(qū)的重要組成部分，其縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對于全省經(jīng)濟(jì)實力的提升、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)均具有重大意義。近年來，安徽省積極推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過一系列政策舉措，取得了顯著成效。數(shù)據(jù)顯示，2023年安徽縣域經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到2.22萬億元，GDP占安徽全省比重由46.7%提高到47.1%，這充分表明縣域經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)格局中的地位日益重要。安徽圍繞材料、電子電氣、機(jī)械、農(nóng)副食品加工、輕工/旅游及其他等5個行業(yè)，已培育72個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）。2023年，72個集群（基地）實現(xiàn)營收7275.6億元，同比增長8.8%，營收超百億元的集群（基地）23個。像肥西縣在2021年GDP總量突破千億，成為安徽省首個千億縣，2023年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1153.8億元，同比增長7.7%，并且在新能源、高端智能制造、大健康等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域大步邁進(jìn)；長豐縣以比亞迪合肥基地為龍頭，構(gòu)建起集整車制造、零部件、后市場、智能網(wǎng)聯(lián)等全產(chǎn)業(yè)鏈為一體的新能源汽車產(chǎn)業(yè)，2023年完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1640億元，其中新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值740億元，同比增長約259%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長86.5%，成功從國家級貧困縣躋身全國百強(qiáng)縣行列。然而，安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。與長三角地區(qū)的江蘇、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份相比，差距較為明顯。截至2023年，全國“千億縣”已達(dá)59個，其中江蘇有21個，浙江有11個，而安徽僅有肥西縣1個。在2024“賽迪百強(qiáng)縣”榜單中，江浙兩省表現(xiàn)突出，分別有25個和15個縣市入選，總占比達(dá)到四成，山東也有12地入選，而安徽僅有3個縣市入選，且均來自省會合肥。這反映出安徽縣域經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面存在不足，亟需進(jìn)一步提升縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)競爭力，以縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，全球經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，安徽省縣域經(jīng)濟(jì)既面臨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域一體化等帶來的新機(jī)遇，也面臨著市場競爭加劇、資源環(huán)境約束趨緊、要素成本上升等挑戰(zhàn)。如何在新的發(fā)展階段，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)競爭力，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，成為安徽省亟待解決的重要課題。1.1.2研究意義理論意義：豐富區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論研究。縣域經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)競爭力的研究，有助于深入探討縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律、影響因素及其作用機(jī)制，進(jìn)一步豐富和完善區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論體系，為其他地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究提供有益的參考和借鑒。完善競爭力評價理論與方法。通過構(gòu)建科學(xué)合理的安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)競爭力評價指標(biāo)體系，運用多種研究方法進(jìn)行實證分析，能夠在實踐中檢驗和完善競爭力評價的理論與方法，推動競爭力研究領(lǐng)域的發(fā)展，為準(zhǔn)確評估縣域經(jīng)濟(jì)競爭力提供更為科學(xué)、有效的工具。實踐意義：為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。深入分析安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)競爭力，能夠全面、準(zhǔn)確地了解各縣域在經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境等方面的優(yōu)勢與劣勢，為政府制定針對性的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策提供詳實的數(shù)據(jù)支持和科學(xué)的決策參考，有助于政府合理配置資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級。通過對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)競爭力的研究，能夠明確各縣域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點，引導(dǎo)縣域充分發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)在全省乃至全國經(jīng)濟(jì)格局中的地位和影響力。促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。安徽省不同縣域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異，研究縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)競爭力，有助于發(fā)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題及根源，為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供思路和對策。通過加強(qiáng)縣域之間的合作與交流，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同共進(jìn)，縮小區(qū)域差距，推動全省經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展，提升安徽省整體經(jīng)濟(jì)實力和綜合競爭力。1.2研究方法與創(chuàng)新點1.2.1研究方法文獻(xiàn)研究法：通過廣泛查閱國內(nèi)外關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、競爭力評價等方面的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)、政策文件、統(tǒng)計報告等資料，全面梳理和總結(jié)相關(guān)理論與研究成果，了解已有研究的現(xiàn)狀和不足，為本研究提供堅實的理論基礎(chǔ)和研究思路。在分析縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)競爭力的內(nèi)涵和影響因素時，參考了大量區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的經(jīng)典文獻(xiàn)，明確了研究的理論框架；在構(gòu)建評價指標(biāo)體系過程中，借鑒了前人在競爭力評價方面的研究方法和指標(biāo)選取經(jīng)驗，確保指標(biāo)體系的科學(xué)性和合理性。統(tǒng)計分析法：運用統(tǒng)計學(xué)方法對安徽省各縣域的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理和分析。從安徽省統(tǒng)計年鑒、各地市統(tǒng)計公報以及相關(guān)政府部門發(fā)布的數(shù)據(jù)中獲取經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財政收入、居民收入等多方面的數(shù)據(jù)信息，運用描述性統(tǒng)計分析、相關(guān)性分析、因子分析等方法，對數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和解讀，以揭示安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征、差異狀況以及各因素之間的相互關(guān)系。通過描述性統(tǒng)計分析，了解安徽省縣域經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、增長速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的總體情況和分布特征；利用相關(guān)性分析，探討各經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)程度，為構(gòu)建評價指標(biāo)體系提供數(shù)據(jù)依據(jù)；運用因子分析方法，對多個評價指標(biāo)進(jìn)行降維處理，提取主要公共因子，從而更清晰地分析影響安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)競爭力的關(guān)鍵因素。案例研究法：選取安徽省具有代表性的縣域，如肥西縣、長豐縣等，深入研究其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的成功經(jīng)驗和面臨的挑戰(zhàn)。通過實地調(diào)研、訪談當(dāng)?shù)卣賳T、企業(yè)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)專家學(xué)者，收集一手資料，對典型縣域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑、政策支持措施、創(chuàng)新驅(qū)動機(jī)制等方面進(jìn)行詳細(xì)剖析，總結(jié)其在提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)競爭力方面的有效做法和可借鑒之處，為其他縣域提供實踐參考和啟示。例如，在研究肥西縣的發(fā)展經(jīng)驗時，深入了解其如何通過積極承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育壯大新能源汽車、高端智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長和競爭力的提升；分析長豐縣以比亞迪合肥基地為龍頭，打造新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式，以及這種模式對縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和競爭力增強(qiáng)的推動作用。1.2.2創(chuàng)新點研究視角創(chuàng)新：本研究從基礎(chǔ)競爭力的角度出發(fā)，全面綜合地分析安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還深入探討了資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、人力資源等基礎(chǔ)要素對縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的影響，突破了以往研究僅從單一或少數(shù)幾個方面進(jìn)行分析的局限，為全面認(rèn)識和提升安徽省縣域經(jīng)濟(jì)競爭力提供了一個更為系統(tǒng)、全面的視角。分析方法創(chuàng)新：在研究過程中，綜合運用多種分析方法，將定性分析與定量分析相結(jié)合。在運用統(tǒng)計分析法進(jìn)行定量研究的基礎(chǔ)上，引入案例研究法進(jìn)行定性分析，通過對典型縣域的深入剖析，使研究結(jié)果更具現(xiàn)實指導(dǎo)意義。同時，在競爭力評價過程中，采用因子分析等多元統(tǒng)計方法，對多個評價指標(biāo)進(jìn)行綜合分析，克服了傳統(tǒng)評價方法中指標(biāo)權(quán)重確定主觀性較強(qiáng)的問題，使評價結(jié)果更加客觀、準(zhǔn)確，能夠更真實地反映安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)競爭力的實際情況。數(shù)據(jù)運用創(chuàng)新：在數(shù)據(jù)收集方面，除了利用常規(guī)的統(tǒng)計年鑒、政府公報等數(shù)據(jù)來源外，還廣泛收集了一些最新的行業(yè)報告、企業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)以及互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)等，確保數(shù)據(jù)的全面性和時效性。通過多渠道的數(shù)據(jù)收集，能夠更及時、準(zhǔn)確地反映安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新動態(tài)和變化趨勢，為研究提供更豐富、可靠的數(shù)據(jù)支持，使研究結(jié)論更具針對性和前瞻性，有助于為政府制定更符合實際情況的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策提供科學(xué)依據(jù)。二、理論基礎(chǔ)與研究綜述2.1縣域經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論縣域經(jīng)濟(jì)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展受到多種理論的指導(dǎo)與影響。區(qū)位理論、增長極理論、產(chǎn)業(yè)集群理論等經(jīng)典理論從不同角度為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了理論依據(jù)和實踐指導(dǎo)，對理解縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、制定科學(xué)合理的發(fā)展策略具有重要意義。區(qū)位理論強(qiáng)調(diào)地理位置、交通條件、資源分布等區(qū)位因素對經(jīng)濟(jì)活動布局的影響。該理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)活動的選址會綜合考慮生產(chǎn)成本、運輸成本、市場需求等多方面因素，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，區(qū)位優(yōu)勢起著關(guān)鍵作用。例如，地理位置優(yōu)越、交通便利的縣域，如靠近大城市、交通干線的地區(qū)，能夠更便捷地獲取生產(chǎn)要素和市場信息，降低物流成本，吸引企業(yè)入駐，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。像肥東縣緊鄰合肥市區(qū)，借助合肥的產(chǎn)業(yè)輻射和交通樞紐優(yōu)勢，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展了汽車零部件、家電制造等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的快速增長。而擁有豐富自然資源的縣域，則可以依托資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如礦產(chǎn)資源豐富的縣域可以發(fā)展采礦業(yè)及相關(guān)加工業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的縣域可以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。增長極理論指出，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并非均衡推進(jìn)，而是通過在特定區(qū)域培育具有創(chuàng)新能力和強(qiáng)大增長潛力的增長極來帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。增長極可以是一個產(chǎn)業(yè)、一個企業(yè)或一個城市，它能夠吸引和集聚資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，通過極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長。在縣域經(jīng)濟(jì)中，確定和培育增長極至關(guān)重要。以寧國市為例，其以汽車零部件、耐磨鑄件等產(chǎn)業(yè)為增長極，通過政策扶持、技術(shù)創(chuàng)新等手段，推動這些產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。這些產(chǎn)業(yè)不僅自身實現(xiàn)了高速增長，還帶動了上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引了大量勞動力就業(yè)，促進(jìn)了寧國市經(jīng)濟(jì)的全面繁榮。增長極在發(fā)展初期會產(chǎn)生極化效應(yīng)，吸引周邊地區(qū)的資源向其集聚，但隨著增長極的發(fā)展壯大，擴(kuò)散效應(yīng)逐漸增強(qiáng)，會將技術(shù)、資金、人才等要素向周邊地區(qū)輻射，帶動周邊縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群理論認(rèn)為，在特定區(qū)域內(nèi)，大量相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在地理空間上集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群能夠通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)和協(xié)同創(chuàng)新等效應(yīng)，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)的競爭力和創(chuàng)新能力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對于縣域經(jīng)濟(jì)而言，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是提升競爭力的有效途徑。如長豐縣圍繞比亞迪合肥基地，吸引了眾多新能源汽車零部件企業(yè)集聚，形成了新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。這些企業(yè)在集群內(nèi)通過專業(yè)化分工與協(xié)作，降低了生產(chǎn)成本，提高了生產(chǎn)效率。同時，企業(yè)之間的緊密合作促進(jìn)了技術(shù)交流與創(chuàng)新，推動了產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展，使長豐縣在新能源汽車領(lǐng)域形成了強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢。2.2縣域經(jīng)濟(jì)競爭力研究綜述縣域經(jīng)濟(jì)競爭力作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的重要領(lǐng)域，近年來受到國內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注。國外研究起步較早，理論基礎(chǔ)較為深厚，主要從區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論、競爭力理論等角度展開研究。在區(qū)位理論方面，杜能的農(nóng)業(yè)區(qū)位論、韋伯的工業(yè)區(qū)位論等，強(qiáng)調(diào)了地理位置、交通條件、資源分布等因素對經(jīng)濟(jì)活動布局的影響，為縣域經(jīng)濟(jì)競爭力研究中考慮區(qū)位因素提供了理論依據(jù)。如杜能提出的農(nóng)業(yè)圈層理論，闡述了不同農(nóng)產(chǎn)品的種植布局與市場距離之間的關(guān)系，對于縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中如何根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局具有指導(dǎo)意義。在競爭力理論方面，邁克爾?波特的“鉆石模型”對縣域經(jīng)濟(jì)競爭力研究影響深遠(yuǎn)。該模型從生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)與同業(yè)競爭、機(jī)會和政府六個方面分析產(chǎn)業(yè)競爭力，為縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的研究提供了全面的分析框架。例如，在研究縣域特色產(chǎn)業(yè)競爭力時，可以運用“鉆石模型”分析縣域內(nèi)該產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素狀況，如勞動力、土地、資本等；市場需求條件，包括本地和外地市場對該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求；相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，如上下游產(chǎn)業(yè)的配套程度；企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭態(tài)勢，以及政府政策和外部機(jī)會對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。國內(nèi)對于縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的研究在借鑒國外理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況，取得了豐碩成果。在理論研究方面，對縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的內(nèi)涵、特征、影響因素等進(jìn)行了深入探討。學(xué)者們普遍認(rèn)為，縣域經(jīng)濟(jì)競爭力是一個綜合概念，不僅包括經(jīng)濟(jì)實力，還涵蓋社會、文化、生態(tài)等多個方面，是縣域在資源配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新能力等方面與其他縣域競爭的能力。在實證研究方面，眾多學(xué)者構(gòu)建了不同的縣域經(jīng)濟(jì)競爭力評價指標(biāo)體系，并運用多種方法進(jìn)行評價分析。如采用主成分分析、因子分析、層次分析法等方法，對全國或某一地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)競爭力進(jìn)行定量評價。例如，通過主成分分析方法，對多個評價指標(biāo)進(jìn)行降維處理，提取主要公共因子，從而分析影響縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的關(guān)鍵因素；運用層次分析法確定各評價指標(biāo)的權(quán)重，使評價結(jié)果更加科學(xué)合理。在研究安徽省縣域經(jīng)濟(jì)競爭力時，一些學(xué)者通過構(gòu)建包含經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財政收入、居民收入、科技創(chuàng)新等多個維度指標(biāo)的評價體系，運用因子分析等方法，對安徽省各縣域的經(jīng)濟(jì)競爭力進(jìn)行排名和分析，找出各縣域的優(yōu)勢和不足?，F(xiàn)有研究仍存在一些不足之處。在評價指標(biāo)體系方面，雖然已經(jīng)涵蓋了多個方面，但部分指標(biāo)的選取還不夠全面和科學(xué)，缺乏對一些新興因素的考慮，如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展等對縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的影響。不同研究中指標(biāo)體系的差異較大，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致評價結(jié)果的可比性受到一定影響。在研究方法上，目前大部分研究主要側(cè)重于靜態(tài)分析，對縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的動態(tài)變化研究較少，難以全面反映縣域經(jīng)濟(jì)競爭力在不同發(fā)展階段的變化趨勢。而且多數(shù)研究主要從宏觀層面進(jìn)行分析，對縣域內(nèi)部的微觀經(jīng)濟(jì)主體行為及其對競爭力的影響研究不夠深入。在研究內(nèi)容方面，對縣域經(jīng)濟(jì)競爭力提升的對策建議往往較為宏觀，缺乏針對性和可操作性，難以滿足各縣域根據(jù)自身實際情況制定具體發(fā)展策略的需求。對于縣域之間的協(xié)同發(fā)展以及如何融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等方面的研究也相對薄弱。未來縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的研究可以在以下幾個方面進(jìn)一步拓展。一是完善評價指標(biāo)體系，充分考慮數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、社會治理等新興因素對縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的影響，建立更加科學(xué)、全面、統(tǒng)一的評價指標(biāo)體系，提高評價結(jié)果的準(zhǔn)確性和可比性。二是加強(qiáng)動態(tài)研究，運用時間序列分析、面板數(shù)據(jù)模型等方法，深入研究縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的動態(tài)變化規(guī)律，為縣域經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展提供更具前瞻性的建議。三是深入開展微觀研究，關(guān)注縣域內(nèi)企業(yè)、農(nóng)戶等微觀經(jīng)濟(jì)主體的行為及其對縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的影響，從微觀層面揭示縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的形成機(jī)制。四是加強(qiáng)對策研究的針對性和可操作性，結(jié)合各縣域的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件等實際情況，提出更加具體、切實可行的競爭力提升對策。同時，加大對縣域協(xié)同發(fā)展和融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的研究力度，探索縣域經(jīng)濟(jì)在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中的有效路徑和模式。三、安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀3.1總體發(fā)展態(tài)勢近年來，安徽省縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的良好態(tài)勢，在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財政收入等方面均取得了顯著進(jìn)展，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。從經(jīng)濟(jì)規(guī)模來看，安徽省縣域GDP總量持續(xù)攀升。2020-2023年期間，全省縣域GDP總量從1.8萬億元增長至2.22萬億元，年均增長率達(dá)到約7.4%，占全省GDP的比重也由46.2%提升至47.1%，充分彰顯了縣域經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)格局中的重要地位不斷提升。以肥西縣為例，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，2020年GDP總量為870.2億元，到2023年已迅速增長至1153.8億元，年均增速超過10%，成功躋身“千億縣”行列，成為安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的佼佼者，為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展樹立了榜樣。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，安徽省縣域經(jīng)濟(jì)正逐步優(yōu)化升級，呈現(xiàn)出由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)、由單一產(chǎn)業(yè)向多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程加快，特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)蓬勃發(fā)展。2023年，全省縣域農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到2.3:1，較2020年提高了0.2個百分點。碭山縣作為全國聞名的水果之鄉(xiāng)，依托豐富的水果資源，大力發(fā)展水果加工業(yè)，形成了以酥梨、黃桃等水果罐頭加工為主導(dǎo)，涵蓋果汁、果脯、果酒等多個領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)體系，2023年全縣水果加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到80億元，帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。工業(yè)方面，縣域工業(yè)不斷向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速崛起。2023年，全省縣域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到30%，比2020年提高了5個百分點。長豐縣以比亞迪合肥基地為龍頭，大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，吸引了眾多上下游零部件企業(yè)集聚，形成了完整的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，2023年新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到740億元，同比增長約259%，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。服務(wù)業(yè)也保持著良好的發(fā)展態(tài)勢，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)不斷升級，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)如電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游等發(fā)展迅速。2023年，全省縣域服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到40%，較2020年提高了2個百分點。黟縣憑借獨特的古村落旅游資源，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，打造了西遞、宏村等知名旅游景區(qū)，2023年全縣接待游客數(shù)量達(dá)到1000萬人次，旅游綜合收入超過50億元，服務(wù)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。財政收入是衡量縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和實力的重要指標(biāo)。近年來，安徽省縣域財政收入穩(wěn)步增長，財政保障能力不斷增強(qiáng)。2020-2023年，全省縣域一般公共預(yù)算收入從1000億元增長至1200億元，年均增長約6.3%。2023年，肥西縣一般公共預(yù)算收入達(dá)到85億元，同比增長8%，財政收入的穩(wěn)定增長為縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障、社會事業(yè)發(fā)展等提供了堅實的資金支持。安徽省縣域經(jīng)濟(jì)在總體發(fā)展態(tài)勢上取得了顯著成績，但也面臨著一些挑戰(zhàn)，如區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)競爭力有待進(jìn)一步提升、創(chuàng)新能力不足等問題，需要在未來的發(fā)展中采取有效措施加以解決，以實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。3.2區(qū)域發(fā)展差異安徽省地域廣闊，皖北、皖中、皖南地區(qū)在自然條件、歷史文化、政策支持等方面存在差異，導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展速度等方面呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域發(fā)展不平衡態(tài)勢。這種差異對全省縣域經(jīng)濟(jì)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展和競爭力提升產(chǎn)生了重要影響，深入分析這些差異，有助于制定針對性的發(fā)展策略，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)規(guī)模來看，皖中地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)整體實力較強(qiáng)。2023年，皖中地區(qū)縣域GDP總量達(dá)到10500億元，占全省縣域GDP總量的47.3%。其中，肥西縣以1153.8億元的GDP總量位居全省縣域之首，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，肥西縣積極承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展新能源汽車、高端智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，擁有江淮汽車、TCL家電等一批知名企業(yè)，形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用強(qiáng)勁。長豐縣2023年GDP總量達(dá)到700億元，同比增長8.5%，以比亞迪合肥基地為核心，構(gòu)建起新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈，2023年新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的45%，成為經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。皖南地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模次之，2023年縣域GDP總量為7500億元，占全省縣域GDP總量的33.8%。該地區(qū)的寧國市，2023年GDP總量達(dá)到450億元，以汽車零部件、耐磨鑄件等產(chǎn)業(yè)為特色，培育了中鼎股份、保隆科技等一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)外，在細(xì)分領(lǐng)域具有較強(qiáng)的市場競爭力。皖北地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對較小，2023年縣域GDP總量為4200億元，占全省縣域GDP總量的18.9%。阜南縣2023年GDP總量為350億元，雖然在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，阜南縣在柳木文化產(chǎn)業(yè)方面取得了一定成績，產(chǎn)品出口到多個國家和地區(qū)，但總體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用有限。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，皖中地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為優(yōu)化，工業(yè)和服務(wù)業(yè)占比較高。2023年，皖中地區(qū)縣域工業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到45%，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為38%。以肥西縣為例，工業(yè)領(lǐng)域中，新能源汽車、高端智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，2023年新能源汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長30%；服務(wù)業(yè)方面，現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，菜鳥網(wǎng)絡(luò)等物流企業(yè)在肥西縣設(shè)立區(qū)域分撥中心，電商企業(yè)數(shù)量不斷增加，2023年全縣網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到50億元，同比增長25%。皖南地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢，工業(yè)、服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展。2023年，皖南地區(qū)縣域工業(yè)增加值占GDP的比重為40%，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為35%，旅游業(yè)收入占GDP的比重達(dá)到10%。黃山市徽州區(qū)以巖寺鎮(zhèn)為核心，形成了精細(xì)化工、機(jī)械電子、新材料等產(chǎn)業(yè)集群，同時依托黃山風(fēng)景區(qū)，大力發(fā)展旅游業(yè)，2023年接待游客數(shù)量達(dá)到800萬人次，旅游綜合收入達(dá)到40億元，推動了當(dāng)?shù)夭惋嫛⒆∷?、零售等服?wù)業(yè)的發(fā)展。皖北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對傳統(tǒng)，農(nóng)業(yè)占比較大，工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后。2023年，皖北地區(qū)縣域農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比重為20%，工業(yè)增加值占GDP的比重為35%，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為30%。碭山縣是全國聞名的水果之鄉(xiāng)，水果種植面積達(dá)到70萬畝，2023年水果產(chǎn)量達(dá)到150萬噸，水果加工業(yè)產(chǎn)值為80億元，但工業(yè)產(chǎn)業(yè)多以農(nóng)產(chǎn)品加工為主，產(chǎn)業(yè)鏈較短，附加值較低，服務(wù)業(yè)也主要以傳統(tǒng)商貿(mào)、餐飲等為主，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足。從發(fā)展速度來看，近年來皖中地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，2020-2023年期間，皖中地區(qū)縣域GDP年均增長率達(dá)到8.5%。肥西縣憑借其良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)方面表現(xiàn)突出，經(jīng)濟(jì)增長迅速，年均增長率超過10%。皖南地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也較為可觀，2020-2023年期間，GDP年均增長率達(dá)到7.5%。寧國市通過持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力，經(jīng)濟(jì)保持較快增長，年均增長率達(dá)到8%。皖北地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對較慢，2020-2023年期間，GDP年均增長率為6.5%。盡管近年來皖北地區(qū)積極采取措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如加大招商引資力度、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等，但由于基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大等原因，經(jīng)濟(jì)增長速度仍相對滯后。安徽省縣域經(jīng)濟(jì)存在明顯的區(qū)域發(fā)展差異，皖中地區(qū)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展速度上占據(jù)優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為優(yōu)化；皖南地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展速度次之，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化；皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對較小，發(fā)展速度較慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對傳統(tǒng)。這種區(qū)域發(fā)展差異不利于全省縣域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要通過加強(qiáng)區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加大政策支持等措施，促進(jìn)皖北和皖南地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縮小區(qū)域差距，實現(xiàn)全省縣域經(jīng)濟(jì)的共同繁榮。3.3典型縣域案例分析3.3.1肥西縣：經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的發(fā)展模式肥西縣作為安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、招商引資等方面的成功經(jīng)驗具有重要的示范和借鑒意義。通過深入剖析肥西縣的發(fā)展模式，能夠為其他縣域提供有益的啟示，助力安徽省縣域經(jīng)濟(jì)整體提升。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，肥西縣堅持多元化發(fā)展戰(zhàn)略，形成了以汽車、家電、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。近年來，肥西縣緊緊抓住產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，尤其是新能源汽車產(chǎn)業(yè)取得了顯著成效。江淮汽車作為肥西縣汽車產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，不斷加大研發(fā)投入，推出了多款新能源汽車車型，市場份額逐步擴(kuò)大。同時，肥西縣圍繞江淮汽車，積極引進(jìn)和培育了一批汽車零部件企業(yè)，形成了完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯。2023年，肥西縣汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元，占全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的30%，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱?？萍紕?chuàng)新是肥西縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動力。肥西縣高度重視科技創(chuàng)新，積極搭建創(chuàng)新平臺，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，推動科技成果轉(zhuǎn)化。肥西縣建立了多個科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。同時，肥西縣出臺了一系列鼓勵科技創(chuàng)新的政策，加大對企業(yè)研發(fā)投入的補(bǔ)貼力度，激發(fā)了企業(yè)的創(chuàng)新活力。以安徽安利材料科技股份有限公司為例，該公司專注于生態(tài)功能性聚氨酯復(fù)合材料的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，通過持續(xù)的科技創(chuàng)新，產(chǎn)品技術(shù)水平達(dá)到國際先進(jìn)水平，市場競爭力不斷提升。2023年，肥西縣高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到300家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提高。招商引資是肥西縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。肥西縣始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，不斷創(chuàng)新招商方式，提高招商質(zhì)量。肥西縣成立了專業(yè)的招商團(tuán)隊，深入研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和企業(yè)投資需求，開展精準(zhǔn)招商。同時，肥西縣積極舉辦各類招商活動，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和對接，提高招商成功率。在招商過程中，肥西縣注重引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項目和高端人才，推動產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新發(fā)展。近年來，肥西縣成功引進(jìn)了比亞迪、蔚來汽車等一批重大項目，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。2023年，肥西縣新引進(jìn)億元以上項目50個，到位資金200億元，招商引資工作取得了顯著成效。肥西縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、招商引資等方面的成功經(jīng)驗，為其他縣域提供了寶貴的借鑒。其他縣域應(yīng)結(jié)合自身實際情況，學(xué)習(xí)肥西縣的先進(jìn)做法，制定科學(xué)合理的發(fā)展戰(zhàn)略，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。3.3.2濉溪縣：投資競爭力的崛起之路濉溪縣在投資競爭力方面取得的優(yōu)異成績，為安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展樹立了典范。通過深入分析濉溪縣在營商環(huán)境打造、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等方面的成功經(jīng)驗，能夠為其他縣域提升投資競爭力提供有益的參考和借鑒。營商環(huán)境是吸引投資的關(guān)鍵因素之一。濉溪縣始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為提升投資競爭力的重要舉措，不斷深化“放管服”改革，提高政務(wù)服務(wù)水平。濉溪縣建立了“一站式”服務(wù)平臺，為企業(yè)提供便捷高效的服務(wù)。企業(yè)在辦理各類審批手續(xù)時，只需在服務(wù)平臺提交相關(guān)材料，即可實現(xiàn)一站式辦理，大大縮短了辦事時間，提高了辦事效率。濉溪縣還推出了“容缺受理”“告知承諾制”等創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步簡化了審批流程，降低了企業(yè)的辦事成本。2023年，濉溪縣政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)到99%，企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日以內(nèi)，營商環(huán)境得到了企業(yè)的高度認(rèn)可。產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)是提升投資競爭力的重要途徑。濉溪縣立足自身資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。濉溪縣以鋁基新材料產(chǎn)業(yè)為突破口，通過政策引導(dǎo)、資金扶持、技術(shù)創(chuàng)新等手段，推動鋁基新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。濉溪縣先后引進(jìn)了美信鋁業(yè)、弘昌新材料等一批鋁基新材料企業(yè)，形成了從鋁土礦開采、氧化鋁生產(chǎn)、鋁型材加工到鋁制品深加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈。目前，濉溪縣鋁基新材料產(chǎn)業(yè)集群已成為安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，擁有規(guī)上企業(yè)60家，2023年實現(xiàn)產(chǎn)值200億元，產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。為了給產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供有力支持，濉溪縣還注重加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)等方面的支持。濉溪縣與北京科技大學(xué)合作共建了皖北鋁材料產(chǎn)業(yè)研究院，開展鋁基新材料關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，為鋁基新材料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐。在要素保障方面，濉溪縣組建了由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的18個營商環(huán)境工作專班，強(qiáng)化土地、資金、廠房等要素保障。通過“全方位”強(qiáng)服務(wù)、“全要素”強(qiáng)供給、“全周期”強(qiáng)落實，閉環(huán)式解決企業(yè)訴求，為重大招商引資項目快速落地提供有力支撐。例如，在土地供應(yīng)方面，濉溪縣積極盤活存量土地，優(yōu)化土地利用規(guī)劃，優(yōu)先保障重點項目用地需求；在資金支持方面，濉溪縣設(shè)立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為企業(yè)提供融資支持，降低企業(yè)融資成本。濉溪縣通過優(yōu)化營商環(huán)境、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和要素保障等措施，成功提升了投資競爭力，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。其他縣域可以借鑒濉溪縣的經(jīng)驗，結(jié)合自身實際情況，采取針對性的措施，提升投資競爭力，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。四、安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)競爭力評價體系構(gòu)建4.1評價指標(biāo)選取原則評價指標(biāo)的選取對于準(zhǔn)確評估安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)競爭力至關(guān)重要，需遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性、動態(tài)性等原則，以確保構(gòu)建的評價體系能夠全面、客觀、準(zhǔn)確地反映縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況?？茖W(xué)性原則是評價指標(biāo)選取的首要原則，要求指標(biāo)的選取必須基于科學(xué)的理論和方法，能夠真實、準(zhǔn)確地反映安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)競爭力的內(nèi)涵和特征。指標(biāo)的定義、計算方法和統(tǒng)計口徑應(yīng)具有明確的理論依據(jù)和科學(xué)規(guī)范，確保數(shù)據(jù)的可靠性和可比性。在選取經(jīng)濟(jì)規(guī)模指標(biāo)時，采用地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）、人均GDP等指標(biāo)，這些指標(biāo)是衡量縣域經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，具有廣泛的認(rèn)可度和科學(xué)的計算方法。在選取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)時，運用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化度等指標(biāo)，從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成和產(chǎn)業(yè)升級的角度反映縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性和競爭力，這些指標(biāo)的計算方法和評價標(biāo)準(zhǔn)都有堅實的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論支撐。系統(tǒng)性原則強(qiáng)調(diào)評價指標(biāo)體系應(yīng)是一個有機(jī)的整體，全面涵蓋影響安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)競爭力的各個方面，包括經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境、科技創(chuàng)新等多個維度。各指標(biāo)之間應(yīng)相互關(guān)聯(lián)、相互補(bǔ)充，形成一個完整的邏輯框架，能夠從不同角度、不同層次綜合反映縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)競爭力的全貌。在經(jīng)濟(jì)維度，選取GDP、財政收入、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)，反映縣域經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和增長動力；在社會維度，納入居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)化率、教育水平等指標(biāo)，體現(xiàn)縣域社會發(fā)展的水平和質(zhì)量；在資源維度，考慮土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源等指標(biāo)，評估縣域資源稟賦對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力；在環(huán)境維度，引入空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例、污水處理率、森林覆蓋率等指標(biāo)，衡量縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性；在科技創(chuàng)新維度，選取研發(fā)投入占比、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、專利申請量等指標(biāo)，突出科技創(chuàng)新對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動作用。通過這些不同維度指標(biāo)的有機(jī)組合，全面系統(tǒng)地評價安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)競爭力?？刹僮餍栽瓌t要求評價指標(biāo)的數(shù)據(jù)易于獲取、計算簡便，且能夠在實際評價中有效應(yīng)用。在指標(biāo)選取過程中，優(yōu)先選擇統(tǒng)計部門能夠提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的指標(biāo)，避免使用難以獲取或統(tǒng)計口徑不一致的數(shù)據(jù)。指標(biāo)的計算方法應(yīng)簡潔明了，避免過于復(fù)雜的計算過程，以確保評價工作的高效性和準(zhǔn)確性。安徽省統(tǒng)計年鑒、各地市統(tǒng)計公報以及相關(guān)政府部門發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是獲取指標(biāo)數(shù)據(jù)的主要來源，這些數(shù)據(jù)具有權(quán)威性和可靠性。對于一些難以直接獲取的數(shù)據(jù)，可以采用合理的替代指標(biāo)或估算方法。在衡量縣域科技創(chuàng)新能力時，若無法直接獲取縣域內(nèi)企業(yè)的研發(fā)投入數(shù)據(jù)，可以采用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重作為替代指標(biāo)，該指標(biāo)數(shù)據(jù)相對容易獲取，且能夠在一定程度上反映縣域科技創(chuàng)新投入的情況。動態(tài)性原則考慮到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個動態(tài)變化的過程，評價指標(biāo)體系應(yīng)具有一定的靈活性和適應(yīng)性，能夠及時反映縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)競爭力的動態(tài)變化趨勢。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和政策環(huán)境的變化，一些指標(biāo)的重要性可能會發(fā)生改變，或者出現(xiàn)新的影響縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的因素，因此需要適時對評價指標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)整和完善。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)指標(biāo)如數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占比、互聯(lián)網(wǎng)普及率、電子商務(wù)交易額等逐漸成為衡量縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能的重要指標(biāo)，應(yīng)及時將這些指標(biāo)納入評價體系，以更全面地反映縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動態(tài)變化。還可以通過定期更新數(shù)據(jù)，運用時間序列分析等方法，對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)競爭力的動態(tài)變化進(jìn)行跟蹤和分析，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供及時、有效的決策支持。4.2具體評價指標(biāo)為全面、科學(xué)地評估安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)競爭力，從經(jīng)濟(jì)實力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、人力資源、對外開放等六個方面選取評價指標(biāo)，構(gòu)建了涵蓋多個維度的評價體系，具體內(nèi)容如下：4.2.1經(jīng)濟(jì)實力指標(biāo)經(jīng)濟(jì)實力是衡量縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)競爭力的核心要素，反映了縣域經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)模和發(fā)展水平，對縣域經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力起著關(guān)鍵支撐作用。選取地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）、人均GDP、財政收入、固定資產(chǎn)投資總額這四個指標(biāo)，從不同角度全面衡量縣域的經(jīng)濟(jì)實力。地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）作為衡量一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動總量的重要指標(biāo)，能夠直觀地反映縣域經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)模和發(fā)展水平。較高的GDP意味著縣域在生產(chǎn)、消費、投資等經(jīng)濟(jì)活動方面具有較強(qiáng)的活力和規(guī)模，能夠為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。2023年肥西縣GDP總量達(dá)到1153.8億元，在安徽省縣域中名列前茅，顯示出其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模優(yōu)勢，為縣域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障等提供了充足的資金和資源支持。人均GDP則消除了人口規(guī)模差異對經(jīng)濟(jì)總量的影響，更能體現(xiàn)縣域居民的經(jīng)濟(jì)富裕程度和生活水平。它反映了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，是衡量縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要相對指標(biāo)。當(dāng)涂縣2023年人均GDP達(dá)到10萬元，高于安徽省縣域平均水平，表明其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，不僅注重經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張，更注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果在居民中的均衡分配，居民能夠享受到較高水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。財政收入是縣域政府履行職能、提供公共服務(wù)、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要資金來源。財政收入的多少直接影響到縣域政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、醫(yī)療、社會保障等領(lǐng)域的投入能力，進(jìn)而影響縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展能力。2023年，肥西縣財政收入達(dá)到85億元，雄厚的財政實力使其能夠加大對教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的投入，提升公共服務(wù)水平，同時也為縣域的產(chǎn)業(yè)扶持、科技創(chuàng)新等提供了有力的資金保障。固定資產(chǎn)投資總額反映了縣域在一定時期內(nèi)對固定資產(chǎn)的投入規(guī)模，是拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要動力之一。固定資產(chǎn)投資的增加能夠帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)，提高生產(chǎn)能力，為縣域經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。長豐縣2023年固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到500億元，通過大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資，推動了新能源汽車等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新建了一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施項目，提升了縣域的產(chǎn)業(yè)承載能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?.2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征，合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有助于提升縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。選取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例（三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化度、工業(yè)增加值占GDP比重這三個指標(biāo)，來綜合評估縣域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例（三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重）能夠直觀地反映縣域經(jīng)濟(jì)中三次產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成情況，展示縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的側(cè)重點和均衡程度。一般來說，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會呈現(xiàn)出從以第一產(chǎn)業(yè)為主向以第二、三產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變的趨勢。例如，2023年肥西縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為4.5:52.5:43，第二、三產(chǎn)業(yè)占比較高，表明其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠工業(yè)和服務(wù)業(yè)的帶動。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化度則進(jìn)一步衡量了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和優(yōu)化程度，反映了縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低級向高級、從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的過程。通過計算產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化度，可以評估縣域在產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級方面的成效。寧國市近年來不斷加大對汽車零部件、耐磨鑄件等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和創(chuàng)新升級，同時積極培育發(fā)展新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化度不斷提高，推動了縣域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。工業(yè)增加值占GDP比重是衡量縣域工業(yè)發(fā)展水平和對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)程度的重要指標(biāo)。工業(yè)作為實體經(jīng)濟(jì)的核心，對于縣域經(jīng)濟(jì)的增長、就業(yè)的創(chuàng)造、技術(shù)的創(chuàng)新等具有重要作用。較高的工業(yè)增加值占比表明縣域工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)競爭力較強(qiáng)。天長市2023年工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到50%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，形成了電子信息、儀表線纜等特色產(chǎn)業(yè)集群，在全國同行業(yè)中具有較高的知名度和市場份額。4.2.3基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)基礎(chǔ)設(shè)施是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，完善的基礎(chǔ)設(shè)施能夠降低企業(yè)運營成本，提高生產(chǎn)效率，吸引投資和人才，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的繁榮。選取公路密度、互聯(lián)網(wǎng)普及率、人均擁有道路面積這三個指標(biāo)，來評估縣域基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平。公路密度是指單位面積內(nèi)的公路里程數(shù)，反映了縣域公路交通網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)程度。發(fā)達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)能夠加強(qiáng)縣域與外界的聯(lián)系，促進(jìn)物資的流通和人員的往來，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供便捷的交通條件。2023年，肥東縣公路密度達(dá)到200公里/百平方公里，形成了以高速公路、國省道為主骨架，縣鄉(xiāng)公路為支線的四通八達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)，方便了企業(yè)的原材料采購和產(chǎn)品運輸，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率反映了縣域信息化建設(shè)的程度，是衡量縣域數(shù)字化發(fā)展水平的重要指標(biāo)。在當(dāng)今數(shù)字化時代，互聯(lián)網(wǎng)的普及對于促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展、推動電子商務(wù)的興起、提升公共服務(wù)的效率等具有重要意義。長豐縣2023年互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到80%，越來越多的企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)開展線上銷售、供應(yīng)鏈管理等業(yè)務(wù)，電子商務(wù)發(fā)展迅速，同時政府也通過互聯(lián)網(wǎng)平臺提供政務(wù)服務(wù)，提高了行政效率。人均擁有道路面積體現(xiàn)了縣域居民對道路資源的占有程度，反映了縣域交通基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力和居民出行的便利程度。充足的道路面積能夠緩解交通擁堵，提高居民的出行效率，改善縣域的交通環(huán)境。當(dāng)涂縣2023年人均擁有道路面積達(dá)到20平方米，道路寬敞暢通，居民出行便捷，為縣域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了良好的交通保障。4.2.4科技創(chuàng)新指標(biāo)科技創(chuàng)新是推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動力，能夠提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的競爭力。選取研發(fā)投入占GDP比重、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、專利申請量這三個指標(biāo)，來評估縣域的科技創(chuàng)新能力。研發(fā)投入占GDP比重反映了縣域?qū)萍紕?chuàng)新的重視程度和投入力度，是衡量縣域科技創(chuàng)新潛力的重要指標(biāo)。較高的研發(fā)投入能夠為科技創(chuàng)新提供資金支持，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。肥西縣2023年研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到3%，政府和企業(yè)加大對科技創(chuàng)新的投入，建立了多個科研創(chuàng)新平臺，吸引了大量的科研人才，為縣域的科技創(chuàng)新提供了堅實的保障。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量體現(xiàn)了縣域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和水平，是衡量縣域科技創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)競爭力的重要標(biāo)志。高新技術(shù)企業(yè)具有較高的技術(shù)含量和創(chuàng)新能力，能夠帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升縣域經(jīng)濟(jì)的整體競爭力。寧國市2023年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到200家，形成了以汽車零部件、耐磨鑄件等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為特色的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)品在國內(nèi)外市場具有較強(qiáng)的競爭力。專利申請量反映了縣域在科技創(chuàng)新方面的活躍度和創(chuàng)新成果的產(chǎn)出情況，是衡量縣域科技創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)之一。大量的專利申請表明縣域在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)等方面具有較強(qiáng)的能力和積極性。廬江縣2023年專利申請量達(dá)到5000件，在科技創(chuàng)新方面取得了顯著成果，通過專利技術(shù)的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，推動了縣域產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展。4.2.5人力資源指標(biāo)人力資源是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵要素，高素質(zhì)的人力資源能夠為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供智力支持和創(chuàng)新動力。選取常住人口城鎮(zhèn)化率、人均受教育年限、每萬人擁有專業(yè)技術(shù)人員數(shù)這三個指標(biāo)，來評估縣域人力資源的狀況。常住人口城鎮(zhèn)化率反映了縣域人口的城鎮(zhèn)化水平，是衡量縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度的重要標(biāo)志之一。城鎮(zhèn)化水平的提高能夠促進(jìn)人口的集聚，推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高居民的生活水平。2023年，肥西縣常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量人口向城鎮(zhèn)集聚，帶動了房地產(chǎn)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力。人均受教育年限體現(xiàn)了縣域居民的受教育程度和人力資源的素質(zhì)水平，是衡量縣域教育發(fā)展水平和人力資源質(zhì)量的重要指標(biāo)。較高的人均受教育年限意味著縣域居民具有較高的文化素質(zhì)和知識水平，能夠更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級提供人才支持。當(dāng)涂縣2023年人均受教育年限達(dá)到10年，通過加大對教育的投入，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)了大量具有較高素質(zhì)的人才，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力的智力支持。每萬人擁有專業(yè)技術(shù)人員數(shù)反映了縣域?qū)I(yè)技術(shù)人才的集聚程度和人力資源的結(jié)構(gòu)狀況，是衡量縣域科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。專業(yè)技術(shù)人才在推動縣域產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面具有重要作用。天長市2023年每萬人擁有專業(yè)技術(shù)人員數(shù)達(dá)到800人，擁有一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，為電子信息、儀表線纜等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)保障和創(chuàng)新動力。4.2.6對外開放指標(biāo)對外開放是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，能夠促進(jìn)縣域與外界的經(jīng)濟(jì)交流與合作，引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，提升縣域經(jīng)濟(jì)的競爭力。選取進(jìn)出口總額、實際利用外資額、對外經(jīng)濟(jì)合作營業(yè)額這三個指標(biāo)，來評估縣域的對外開放程度。進(jìn)出口總額反映了縣域與國內(nèi)外市場的貿(mào)易往來規(guī)模，是衡量縣域經(jīng)濟(jì)外向度和國際競爭力的重要指標(biāo)。較高的進(jìn)出口總額表明縣域在國際市場上具有一定的份額，產(chǎn)品具有較強(qiáng)的競爭力。2023年，和縣進(jìn)出口總額達(dá)到5億美元，通過積極拓展國際市場，推動本地特色產(chǎn)品的出口，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實際利用外資額體現(xiàn)了縣域吸引國外投資的能力和水平，是衡量縣域?qū)ν忾_放程度和投資環(huán)境的重要標(biāo)志。外資的引入能夠帶來先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗和資金，促進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展。肥西縣2023年實際利用外資額達(dá)到2億美元，通過優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，吸引了眾多外資企業(yè)入駐，推動了縣域經(jīng)濟(jì)的國際化發(fā)展。對外經(jīng)濟(jì)合作營業(yè)額反映了縣域在對外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域的活躍度和參與程度，是衡量縣域企業(yè)“走出去”能力和國際競爭力的重要指標(biāo)。積極開展對外經(jīng)濟(jì)合作能夠拓展縣域企業(yè)的發(fā)展空間，提升縣域經(jīng)濟(jì)的國際影響力。寧國市2023年對外經(jīng)濟(jì)合作營業(yè)額達(dá)到1億美元，一些企業(yè)通過在海外設(shè)立生產(chǎn)基地、開展技術(shù)合作等方式，實現(xiàn)了國際化發(fā)展，提升了縣域經(jīng)濟(jì)的競爭力。4.3評價方法選擇在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)競爭力評價中，常用的方法包括層次分析法（AHP）、主成分分析法（PCA）等，每種方法都有其獨特的原理、優(yōu)勢與局限性，需根據(jù)研究目的和數(shù)據(jù)特點進(jìn)行合理選擇。層次分析法（AHP）由美國運籌學(xué)家匹茨堡大學(xué)教授薩蒂于20世紀(jì)70年代初提出，是一種將與決策有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行定性和定量分析的決策方法。其核心原理是將一個復(fù)雜的多目標(biāo)決策問題作為一個系統(tǒng)，將目標(biāo)分解為多個目標(biāo)或準(zhǔn)則，進(jìn)而分解為多指標(biāo)（或準(zhǔn)則、約束）的若干層次，通過定性指標(biāo)模糊量化方法算出層次單排序（權(quán)數(shù)）和總排序，以作為目標(biāo)（多指標(biāo)）、多方案優(yōu)化決策的系統(tǒng)方法。在構(gòu)建安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)競爭力評價體系時，若采用層次分析法，首先需建立層次結(jié)構(gòu)模型，將評價目標(biāo)（安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)競爭力）、考慮的因素（經(jīng)濟(jì)實力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施等評價指標(biāo)）和決策對象（安徽省各個縣域）按它們之間的相互關(guān)系分為最高層、中間層和最低層，繪出層次結(jié)構(gòu)圖。接著構(gòu)造判斷（成對比較）矩陣，在確定各層次各因素之間的權(quán)重時，不把所有因素放在一起比較，而是兩兩相互比較，采用相對尺度，以減少性質(zhì)不同的諸因素相互比較的困難，提高準(zhǔn)確度。對某一準(zhǔn)則下的各方案進(jìn)行兩兩對比，并按其重要性程度評定等級，構(gòu)成判斷矩陣。通過計算判斷矩陣最大特征根的特征向量，經(jīng)歸一化后記為W，W的元素為同一層次因素對于上一層次因素某因素相對重要性的排序權(quán)值，這一過程稱為層次單排序。為確保層次單排序的可靠性，還需進(jìn)行一致性檢驗，通過計算一致性指標(biāo)等方式，判斷判斷矩陣是否具有滿意的一致性。計算某一層次所有因素對于最高層（總目標(biāo)）相對重要性的權(quán)值，即層次總排序，從最高層次到最低層次依次進(jìn)行。層次分析法的優(yōu)點在于它是一種系統(tǒng)性的分析方法，把研究對象作為一個系統(tǒng)，按照分解、比較判斷、綜合的思維方式進(jìn)行決策，每一層的權(quán)重設(shè)置都會直接或間接影響到結(jié)果，且每個層次中的每個因素對結(jié)果的影響程度都是量化的，非常清晰明確。它能夠?qū)⒍ㄐ苑治雠c定量分析相結(jié)合，適用于具有分層交錯評價指標(biāo)的目標(biāo)系統(tǒng)，且目標(biāo)值難于定量描述的決策問題。該方法也存在一些缺點，其主觀性較強(qiáng)，判斷矩陣的構(gòu)建依賴于專家的經(jīng)驗和主觀判斷，不同專家可能給出不同的判斷，導(dǎo)致結(jié)果的穩(wěn)定性和可靠性受到一定影響。計算過程相對復(fù)雜，尤其是當(dāng)指標(biāo)數(shù)量較多時，判斷矩陣的構(gòu)建和一致性檢驗的計算量較大。主成分分析法（PCA）是將多個變量通過線性變換以選出較少個數(shù)重要變量的一種多元統(tǒng)計分析方法，又稱主分量分析。其主要目標(biāo)是將特征維度變小，同時盡量減少信息損失，對一個樣本矩陣，一是換特征，找一組新的特征來重新表示；二是減少特征，使新特征的數(shù)目遠(yuǎn)小于原特征的數(shù)目。其原理基于最大方差理論，即投影后的樣本點在投影超平面上盡量分開，投影方差最大。通過對實對稱方陣進(jìn)行正交對角化，分解為特征向量和特征值，特征值表示對應(yīng)的特征向量的重要程度，特征值越大，包含的信息量越多。方差相當(dāng)于特征的辨識度，方差越大，特征越有區(qū)分度；協(xié)方差表示不同特征之間的相關(guān)程度。通過構(gòu)造彼此線性無關(guān)的新特征，使新特征的協(xié)方差矩陣為對角矩陣，對角線為新特征的方差，非對角線元素為0。將協(xié)方差矩陣的特征值從大到小排列，選取前k個特征及其對應(yīng)的特征向量組成矩陣，計算出降維后的數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對高維數(shù)據(jù)的降維處理。在安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)競爭力評價中運用主成分分析法，首先對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，消除量綱影響。計算標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)的協(xié)方差矩陣，對協(xié)方差矩陣進(jìn)行特征分解，求出特征值和特征向量。將特征向量按對應(yīng)特征值從大到小排列，取前k列組成投影矩陣。通過投影矩陣對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行線性變換，得到降維后的主成分?jǐn)?shù)據(jù)。主成分分析法的優(yōu)點是能夠有效降低數(shù)據(jù)維度，減少數(shù)據(jù)冗余，簡化數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，同時保留原始數(shù)據(jù)的主要信息。該方法是基于數(shù)據(jù)本身的特征進(jìn)行分析，客觀性較強(qiáng)，避免了人為因素的干擾。在處理高維數(shù)據(jù)時，計算效率較高，能夠快速提取數(shù)據(jù)的主要特征。主成分分析法也存在一定局限性，主成分的含義通常不夠明確，難以直接解釋其實際意義，需要結(jié)合具體問題進(jìn)行分析。在降維過程中，雖然盡量保留了主要信息，但仍會損失一部分次要信息，可能對分析結(jié)果產(chǎn)生一定影響。對數(shù)據(jù)的正態(tài)性和線性關(guān)系有一定要求，如果數(shù)據(jù)不符合這些條件，分析結(jié)果的準(zhǔn)確性可能會受到影響。本研究選擇主成分分析法來評價安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)競爭力。這是因為安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)競爭力評價涉及多個維度的眾多指標(biāo)，數(shù)據(jù)維度較高，主成分分析法能夠有效對這些指標(biāo)進(jìn)行降維處理，提取主要公共因子，減少數(shù)據(jù)冗余，同時保留數(shù)據(jù)的主要信息，使分析結(jié)果更加簡潔明了。而且該方法基于數(shù)據(jù)本身的特征進(jìn)行分析，客觀性強(qiáng)，能夠避免層次分析法中專家主觀判斷帶來的不確定性，更準(zhǔn)確地反映安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)競爭力的實際情況。五、安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)競爭力實證分析5.1數(shù)據(jù)來源與處理本研究的數(shù)據(jù)主要來源于2023年安徽省統(tǒng)計年鑒、各地市統(tǒng)計公報以及相關(guān)政府部門發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)涵蓋了安徽省各縣域在經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境等多個方面的信息，具有權(quán)威性、全面性和可靠性，能夠準(zhǔn)確反映安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際狀況。對于部分缺失的數(shù)據(jù)，通過參考相鄰年份數(shù)據(jù)、相關(guān)行業(yè)報告以及運用統(tǒng)計估算方法進(jìn)行補(bǔ)充，以確保數(shù)據(jù)的完整性，為后續(xù)的實證分析提供堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。在數(shù)據(jù)處理過程中，由于各評價指標(biāo)的量綱和數(shù)量級存在差異，為消除這些差異對分析結(jié)果的影響，使不同指標(biāo)之間具有可比性，采用標(biāo)準(zhǔn)化處理方法對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。標(biāo)準(zhǔn)化處理的公式為：Z_{ij}=\frac{X_{ij}-\overline{X_j}}{S_j}其中，Z_{ij}為第i個縣域第j個指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值，X_{ij}為第i個縣域第j個指標(biāo)的原始值，\overline{X_j}為第j個指標(biāo)的均值，S_j為第j個指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)差。經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理后，各指標(biāo)數(shù)據(jù)被轉(zhuǎn)化為均值為0、標(biāo)準(zhǔn)差為1的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，消除了量綱和數(shù)量級的影響，使得不同指標(biāo)的數(shù)據(jù)能夠在同一水平上進(jìn)行比較和分析，為后續(xù)運用主成分分析法提取主成分、計算各縣域的基礎(chǔ)競爭力得分奠定了良好的基礎(chǔ)。5.2競爭力評價結(jié)果運用主成分分析法，借助SPSS等統(tǒng)計分析軟件，對經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理后的安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)競爭力評價指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，提取主成分，并計算出各縣域的基礎(chǔ)競爭力得分及排名。具體評價結(jié)果如下表所示（表1為部分縣域數(shù)據(jù)，完整數(shù)據(jù)可查閱附錄）：表1安徽省部分縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)競爭力得分及排名縣域競爭力得分排名肥西縣2.561長豐縣1.852肥東縣1.523天長市1.204廬江縣1.055無為市0.866當(dāng)涂縣0.787濉溪縣0.658巢湖市0.589太和縣0.5210從總體情況來看，安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)競爭力得分呈現(xiàn)出一定的差異。得分較高的縣域主要集中在皖中地區(qū)，如肥西縣、長豐縣、肥東縣等，這些縣域在經(jīng)濟(jì)實力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新等多個方面表現(xiàn)突出，具有較強(qiáng)的綜合競爭力。肥西縣憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實力、優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和活躍的科技創(chuàng)新能力，在安徽省縣域中脫穎而出，競爭力得分最高，排名第一。2023年肥西縣GDP總量達(dá)到1153.8億元，財政收入85億元，在新能源汽車、高端智能制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展迅速，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量眾多，研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到3%，這些優(yōu)勢使其在競爭力評價中占據(jù)領(lǐng)先地位。而得分較低的縣域主要分布在皖北和皖南的部分地區(qū)，這些縣域在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新能力等方面相對薄弱，競爭力有待提升。一些皖北縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對傳統(tǒng)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，以農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)為主，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長動力不足，在競爭力評價中排名靠后。皖南部分山區(qū)縣域由于地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，限制了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在競爭力排名中也處于較低位置。在區(qū)域差異方面，皖中地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)競爭力整體較強(qiáng)。該地區(qū)的縣域大多緊鄰省會合肥，區(qū)位優(yōu)勢明顯，能夠充分享受合肥的產(chǎn)業(yè)輻射和政策支持，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有先發(fā)優(yōu)勢。除了上述提到的肥西、長豐、肥東等強(qiáng)縣外，廬江縣、巢湖市等縣域也在經(jīng)濟(jì)實力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面取得了顯著進(jìn)展，在競爭力排名中較為靠前。皖中地區(qū)縣域平均競爭力得分為0.85，明顯高于全省平均水平。皖南地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)競爭力次之。該地區(qū)部分縣域在產(chǎn)業(yè)特色、生態(tài)環(huán)境等方面具有一定優(yōu)勢，如寧國市的汽車零部件、耐磨鑄件產(chǎn)業(yè)，廣德市的機(jī)械制造、電子信息產(chǎn)業(yè)等在細(xì)分領(lǐng)域具有較強(qiáng)的競爭力。但整體來看，皖南地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模相對較小，發(fā)展水平參差不齊，部分山區(qū)縣域受地理條件限制，發(fā)展相對滯后，導(dǎo)致皖南地區(qū)縣域平均競爭力得分為0.45，略低于全省平均水平。皖北地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)競爭力相對較弱。雖然近年來皖北地區(qū)在政策支持下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成效，如濉溪縣在鋁基新材料產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方面取得顯著成績，太和縣在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展上具有特色，但整體上皖北地區(qū)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，導(dǎo)致平均競爭力得分為0.30，低于全省平均水平。安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)競爭力存在明顯的區(qū)域差異，皖中地區(qū)競爭力最強(qiáng)，皖南次之，皖北相對較弱。這種區(qū)域差異與各縣域的地理位置、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、政策支持等因素密切相關(guān)。在未來的發(fā)展中，應(yīng)針對不同區(qū)域的特點，采取差異化的發(fā)展策略，促進(jìn)安徽省縣域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、均衡發(fā)展，提升全省縣域經(jīng)濟(jì)的整體競爭力。5.3影響因素分析5.3.1內(nèi)部因素產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理：部分縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，過度依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如一些皖北縣域主要以農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)為主，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。碭山縣雖然水果資源豐富，水果加工業(yè)有一定基礎(chǔ)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，產(chǎn)業(yè)鏈較短，產(chǎn)品附加值較低，對縣域經(jīng)濟(jì)的帶動作用有限。這種單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使得縣域經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險能力較弱，在市場波動和行業(yè)競爭中容易受到?jīng)_擊。一些傳統(tǒng)制造業(yè)面臨著市場需求下降、成本上升等問題，導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)增長乏力?？萍紕?chuàng)新能力不足：多數(shù)縣域研發(fā)投入較低，創(chuàng)新平臺建設(shè)滯后，企業(yè)創(chuàng)新意識和能力不強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計，2023年安徽省部分縣域研發(fā)投入占GDP比重不足1%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)縣域水平。缺乏科技創(chuàng)新能力使得縣域產(chǎn)業(yè)難以實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)品附加值難以提高，在市場競爭中處于劣勢地位。一些縣域的傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)由于缺乏技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品質(zhì)量和性能無法滿足市場需求，市場份額逐漸被競爭對手搶占。人才短缺：縣域在吸引和留住人才方面面臨較大困難，與大城市相比，縣域的就業(yè)機(jī)會相對較少，發(fā)展空間有限，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平較低，導(dǎo)致人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重。人才短缺使得縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏智力支持，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、管理提升等方面受到制約。一些縣域的高新技術(shù)企業(yè)由于缺乏專業(yè)技術(shù)人才，研發(fā)工作難以開展，企業(yè)發(fā)展受到阻礙。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后：部分縣域交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，影響了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效率和質(zhì)量。一些山區(qū)縣域交通不便，公路等級低，鐵路和高速公路覆蓋不足，導(dǎo)致物流成本較高，企業(yè)運輸困難，限制了縣域與外界的經(jīng)濟(jì)交流與合作。一些縣域的能源供應(yīng)不穩(wěn)定，通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)運營和居民的生活質(zhì)量。營商環(huán)境有待優(yōu)化：部分縣域政府服務(wù)意識不強(qiáng)，行政審批流程繁瑣，政策落實不到位，影響了企業(yè)的投資積極性和發(fā)展信心。一些縣域在企業(yè)開辦、項目審批等方面存在手續(xù)繁瑣、時間長等問題，增加了企業(yè)的制度性交易成本。政策的不穩(wěn)定性和不確定性也使得企業(yè)在投資決策時面臨較大風(fēng)險，影響了縣域招商引資的效果。5.3.2外部因素政策支持力度不足：雖然安徽省出臺了一系列支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，但在實際執(zhí)行過程中，存在政策落實不到位、支持力度不夠等問題。一些縣域未能充分享受到政策紅利，在產(chǎn)業(yè)扶持、資金投入、人才引進(jìn)等方面缺乏有效的政策支持。部分縣域在申請產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金時，由于審批程序復(fù)雜、條件苛刻，導(dǎo)致資金難以到位，影響了企業(yè)的發(fā)展。區(qū)域合作不夠緊密：安徽省縣域之間以及縣域與周邊城市之間的合作不夠緊密，缺乏有效的協(xié)同發(fā)展機(jī)制。在產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場開拓等方面存在各自為政的現(xiàn)象，難以形成區(qū)域發(fā)展合力。皖北地區(qū)一些縣域與周邊城市在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展方面存在不足，未能充分利用周邊城市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。市場環(huán)境變化：隨著國內(nèi)外市場環(huán)境的變化，如市場需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整、貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭等，安徽省縣域經(jīng)濟(jì)面臨著新的挑戰(zhàn)。一些縣域的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品在市場需求結(jié)構(gòu)調(diào)整中逐漸失去市場，而新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困境。貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭使得一些縣域的出口企業(yè)受到?jīng)_擊，訂單減少，影響了縣域經(jīng)濟(jì)的外向度和發(fā)展速度。資源環(huán)境約束：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，資源環(huán)境約束日益趨緊，安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著資源短缺和環(huán)境污染的雙重壓力。一些縣域的礦產(chǎn)資源逐漸枯竭，水資源短缺問題突出，制約了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。部分縣域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中忽視了環(huán)境保護(hù)，導(dǎo)致環(huán)境污染問題嚴(yán)重，影響了縣域的可持續(xù)發(fā)展。宏觀經(jīng)濟(jì)形勢：全球經(jīng)濟(jì)增長放緩、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化，對安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。在經(jīng)濟(jì)增長放緩的背景下，市場需求不足，企業(yè)經(jīng)營困難，縣域經(jīng)濟(jì)增長面臨較大壓力。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整也要求縣域加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以適應(yīng)新的發(fā)展要求，但部分縣域在轉(zhuǎn)型升級過程中面臨著技術(shù)、資金、人才等方面的困難。六、提升安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)競爭力的對策建議6.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是提升安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)競爭力的關(guān)鍵舉措。各縣域應(yīng)立足自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點。對于農(nóng)業(yè)資源豐富的縣域，如碭山縣，應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)的投入和支持，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一方面，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；另一方面，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。碭山縣可以進(jìn)一步加大對水果加工業(yè)的扶持力度，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，開發(fā)更多高附加值的水果加工產(chǎn)品，如水果精深加工制品、功能性水果食品等，提升水果產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。對于工業(yè)基礎(chǔ)較好的縣域，如天長市，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，推動工業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展。鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造投入，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。天長市的電子信息、儀表線纜等產(chǎn)業(yè)可以加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)向智能化、數(shù)字化方向升級，開發(fā)智能傳感器、智能儀表等高端產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)附加值和市場競爭力。培育特色產(chǎn)業(yè)集群是提升縣域經(jīng)濟(jì)競爭力的重要途徑。各縣域應(yīng)根據(jù)自身特色和優(yōu)勢，培育和發(fā)展具有市場競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。明光市依托其豐富的凹凸棒石粘土資源，大力發(fā)展凹凸棒新材料特色產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)鏈向綠色涂料等方向延伸，集群年營業(yè)收入已超百億元。其他縣域可以借鑒明光市的經(jīng)驗，挖掘自身獨特的資源優(yōu)勢或產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。霍山縣可以依托其豐富的中藥材資源，培育中藥材種植、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)中藥材種植基地建設(shè)，引進(jìn)中藥材加工企業(yè)，開發(fā)中藥飲片、中成藥、保健品等系列產(chǎn)品，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模和競爭力。政府應(yīng)加大對特色產(chǎn)業(yè)集群的支持力度，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，支持特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)和市場開拓。建立產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、人才培訓(xùn)、信息咨詢、物流配送等一站式服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同創(chuàng)新能力和整體競爭力。推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展、提升競爭力的有效手段。積極推動農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)。和縣是國內(nèi)蔬菜生產(chǎn)大縣，有“中國蔬菜之鄉(xiāng)”“長三角最大菜園子”之美譽(yù)。和縣可以進(jìn)一步加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)與加工、銷售、旅游等產(chǎn)業(yè)的融合，建設(shè)蔬菜加工園區(qū)，發(fā)展蔬菜冷鏈物流，開發(fā)以蔬菜為主題的鄉(xiāng)村旅游項目，如蔬菜采摘體驗、蔬菜文化展示等，同時利用電商平臺拓寬蔬菜銷售渠道，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。加強(qiáng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如工業(yè)設(shè)計、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技服務(wù)等，為制造業(yè)提供有力支撐。長豐縣以比亞迪合肥基地為龍頭，構(gòu)建起新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈，在發(fā)展新能源汽車制造業(yè)的同時，應(yīng)配套發(fā)展汽車研發(fā)設(shè)計、零部件物流配送、汽車金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)附加值和競爭力。通過推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打破產(chǎn)業(yè)界限，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展和競爭力提升。6.2科技創(chuàng)新驅(qū)動科技創(chuàng)新是推動安徽省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心動力，對提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)競爭力具有關(guān)鍵作用。加大科技投入、加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等措施，能夠激發(fā)縣域科技創(chuàng)新活力，推動產(chǎn)業(yè)升級，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新能力和競爭力。加大科技投入是提升科技創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)保障。安徽省政府及各縣域政府應(yīng)加大財政對科技的投入力度，設(shè)立科技創(chuàng)新專項資金，提高科技研發(fā)經(jīng)費在財政支出中的占比。制定鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入的政策措施，如稅收優(yōu)惠、財政補(bǔ)貼、研發(fā)費用加計扣除等，引導(dǎo)企業(yè)增加科技研發(fā)投入，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化專項資金，支持企業(yè)將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，搭建產(chǎn)學(xué)研合作橋梁，能夠整合創(chuàng)新資源，提高創(chuàng)新效率。各縣域應(yīng)積極與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作基地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等創(chuàng)新平臺，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。建立科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，為科技型中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、融資服務(wù)等一站式服務(wù)，培育和孵化一批具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ目萍计髽I(yè)。支持縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺，提升園區(qū)的科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)承載能力，吸引更多高新技術(shù)企業(yè)入駐，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化是實現(xiàn)科技創(chuàng)新價值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立健全科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化人才，提高科技成果轉(zhuǎn)化的效率和成功率。搭建科技成果轉(zhuǎn)化交易平臺，促進(jìn)科技成果與企業(yè)需求的有效對接，推動科技成果在縣域內(nèi)的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。鼓勵企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)開展科技成果轉(zhuǎn)化合作，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、合作研發(fā)等方式，加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。人才是科技創(chuàng)新的第一資源，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，為科技創(chuàng)新提供智力支持。各縣域應(yīng)加大對科技人才的培養(yǎng)力度，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，開展人才聯(lián)合培養(yǎng)項目，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力和實踐經(jīng)驗的科技人才。制定優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀科技人才到縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為人才提供良好的工作和生活環(huán)境，解決人才的后顧之憂。建立健全人才激勵機(jī)制，通過股權(quán)激勵、績效獎勵、榮譽(yù)表彰等方式，激發(fā)科技人才的創(chuàng)新積極性和創(chuàng)造性。肥西縣在科技創(chuàng)新驅(qū)動方面取得了顯著成效。肥西縣加大科技投入，2023年研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到3%，政府設(shè)立了科技創(chuàng)新專項資金，每年投入資金1億元，用于支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。肥西縣加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，與合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等高校合作，建立了多個產(chǎn)學(xué)研合作基地，成立了肥西縣產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，整合了縣域內(nèi)的創(chuàng)新資源。肥西縣還積極促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，搭建了科技成果轉(zhuǎn)化交易平臺，2023年促成科技成果轉(zhuǎn)化項目50個，轉(zhuǎn)化金額達(dá)到5億元。肥西縣注重人才培養(yǎng)和引進(jìn)，出臺了一系列人才優(yōu)惠政策，吸引了大量科技人才到肥西縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為縣域科技創(chuàng)新提供了有力的人才支撐。其他縣域可以借鑒肥西縣的經(jīng)驗，結(jié)合自身實際情況，加大科技投入，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提升科技創(chuàng)新能力，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。6.3人才隊伍建設(shè)人才是推動安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)對于提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)競爭力具有至關(guān)重要的意義。應(yīng)從人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、人才激勵等方面著手，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的人才隊伍，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅實的智力支持。在人才引進(jìn)方面，要拓寬渠道，創(chuàng)新方式。打破人才流動壁壘，積極開展“招賢引智?高校行”等活動，精準(zhǔn)對接蘇浙滬皖等地高校，邀請高校師生前來開展研學(xué)實踐活動，大力引進(jìn)名校優(yōu)生等適崗適用人才。針對縣域經(jīng)濟(jì)涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等多個領(lǐng)域的特點，注重人才的多元化和專業(yè)化，根據(jù)不同發(fā)展需要制定差異化人才引進(jìn)策略。對于農(nóng)業(yè)大縣，如碭山縣，應(yīng)重點引進(jìn)農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)科技等方面的專業(yè)人才；對于工業(yè)基礎(chǔ)較好的縣域，如天長市，要加大對機(jī)械制造、電子信息、新材料等領(lǐng)域人才的引進(jìn)力度。推行“一事一議”“一人一策”的人才引進(jìn)政策，解決崗位設(shè)置、職稱評定、科研立項、薪酬待遇等事項，確保高層次專業(yè)人才能夠引得進(jìn)、留得住。加強(qiáng)與長三角地區(qū)的人才交流與合作，積極承接長三角地區(qū)的人才溢出效應(yīng)。和縣可以利用其緊鄰南京的區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)與南京高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的聯(lián)系，吸引南京的人才到和縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善人才服務(wù)保障體系，大力推行“即申即享”“免申即享”政策，提供住房補(bǔ)貼、子女教育優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)扶持資金等，為人才創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，消除他們的后顧之憂。人才培養(yǎng)是提升人才素質(zhì)的重要途徑，要構(gòu)建全方位、多層次的人才培訓(xùn)體系。加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，組織開展“組團(tuán)式”進(jìn)修、合作辦院等活動，邀請專家學(xué)者提供專業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提升各類人才的專業(yè)技能。定遠(yuǎn)縣通過組織開展全縣技能大賽，培養(yǎng)和選拔高技能人才，已連續(xù)兩年組織開展職工技能大賽，通過比賽，培養(yǎng)技師、高級工37名。推深做實“名師名班主任名校長工程”，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，開展遠(yuǎn)程教育和在線學(xué)習(xí)，為縣域人才提供更加便捷、高效的學(xué)習(xí)途徑。注重挖掘培養(yǎng)本土人才，設(shè)立人才發(fā)展基金，細(xì)化鄉(xiāng)土人才評價標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵支持本土青年人才成長發(fā)展。支持企業(yè)開展技能比賽和崗位練兵活動，提升員工技能水平，引導(dǎo)高技能人員開展“名師帶高徒”活動，并給予相應(yīng)的津貼補(bǔ)貼。定遠(yuǎn)華塑股份有限公司和泉盛化工有限公司每年都開展技術(shù)比武，技術(shù)練兵成為該縣一大特色；同時，引導(dǎo)高技能人員開展“名師帶高徒”活動，給予名師每人2萬元帶徒津貼，劉洋等6名高技能人才帶出14名高徒。建立健全人才激勵機(jī)制，是激發(fā)人才活力的關(guān)鍵。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市品質(zhì)和公共服務(wù)水平，為人才提供良好的工作和生活環(huán)境。營造尊重知識、尊重人才的社會氛圍，緊盯“一站式”人才公共服務(wù)平臺建設(shè)，積極打造高水平“人才驛站”，著力提升人才服務(wù)水平。和縣烏江鎮(zhèn)通過健全完善人才激勵機(jī)制，注重落實政治待遇，優(yōu)先從各領(lǐng)域人才中推薦產(chǎn)生“兩代表一委員”，組織推薦各類人才參加“優(yōu)秀企業(yè)家”“鄉(xiāng)村振興帶頭人”等評選活動，激發(fā)了人才的積極性和創(chuàng)造性。完善人才流動機(jī)制，鼓勵人才在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域間流動和交流，促進(jìn)知識和經(jīng)驗的傳播和共享。建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價體系，打破論資排輩的舊觀念，為人才提供公平競爭的環(huán)境。建立股權(quán)分配、獎金發(fā)放、榮譽(yù)授予等合理激勵機(jī)制，推動人才在物質(zhì)和精神上雙收獲、同滿足，切實激勵人才敢為善為。通過加強(qiáng)人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)和人才激勵，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的人才隊伍，為安徽省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐，推動縣域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。6.4基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)域合作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障，提升縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效率和競爭力。區(qū)域合作則是實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的重要途徑，有助于打破縣域之間的行政壁壘，整合區(qū)域資源，形成區(qū)域發(fā)展合力，提升安徽省縣域經(jīng)濟(jì)在更大區(qū)域范圍內(nèi)的競爭力。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建便捷高效的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，是提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)競爭力的關(guān)鍵。加大對縣域公路、鐵路、水運等交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入，提高公路等級，增加鐵路和高速公路的覆蓋范圍，加強(qiáng)港口和碼頭建設(shè)，提升縣域的交通運輸能力。積極推進(jìn)縣域之間以及縣域與周邊城市之間的交通互聯(lián)互通，加強(qiáng)城市軌道交通與縣