新疆昌吉自治州昌吉市(2025年)中央遴選練習(xí)題參考答案一、案例分析題（分值40分）背景材料：2024年，昌吉市某街道因老舊小區(qū)改造引發(fā)居民矛盾。部分居民反映施工噪音擾民、垃圾清運(yùn)不及時(shí)，商鋪業(yè)主因施工圍擋影響經(jīng)營(yíng)要求補(bǔ)償，少數(shù)民族居民對(duì)改造中拆除部分具有民族特色的建筑裝飾提出異議。街道辦先后召開(kāi)3次協(xié)調(diào)會(huì)，但居民參與度低，部分群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布“面子工程”“一刀切改造”等負(fù)面言論，引發(fā)輿情。問(wèn)題：結(jié)合材料，分析矛盾產(chǎn)生的主要原因，并提出化解對(duì)策。作答要點(diǎn)：原因分析（15分）：1.前期調(diào)研不深入。改造方案制定時(shí)未充分征求居民（尤其是少數(shù)民族居民）、商鋪業(yè)主意見(jiàn)，對(duì)施工影響評(píng)估不足，未針對(duì)不同群體需求制定差異化方案。例如，未提前與商鋪協(xié)商臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地或補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，未對(duì)民族特色裝飾進(jìn)行專(zhuān)家評(píng)估和民意公示。2.溝通機(jī)制不健全。街道辦協(xié)調(diào)會(huì)形式單一，僅通過(guò)線下會(huì)議通知，未利用社區(qū)微信群、樓棟長(zhǎng)上門(mén)等方式動(dòng)員參與，導(dǎo)致信息傳遞不暢。部分居民因工作時(shí)間沖突無(wú)法參會(huì)，對(duì)改造政策理解片面。3.輿情應(yīng)對(duì)滯后。負(fù)面言論出現(xiàn)后，街道未第一時(shí)間通過(guò)官方平臺(tái)澄清事實(shí)，未公布改造進(jìn)度、便民措施等信息，導(dǎo)致謠言擴(kuò)散。4.施工管理粗放。施工方未嚴(yán)格執(zhí)行降噪、限時(shí)作業(yè)規(guī)定，垃圾清運(yùn)未做到“日產(chǎn)日清”，加劇居民不滿(mǎn)?；鈱?duì)策（25分）：1.完善“需求導(dǎo)向”的方案調(diào)整機(jī)制。成立由街道干部、居民代表（含少數(shù)民族居民）、商鋪業(yè)主、施工方、民俗專(zhuān)家組成的聯(lián)合工作組，對(duì)民族特色裝飾進(jìn)行“應(yīng)保盡?！痹u(píng)估，保留具有歷史文化價(jià)值的元素；針對(duì)商鋪經(jīng)營(yíng)損失，參照《昌吉市城市更新項(xiàng)目補(bǔ)償暫行辦法》，制定“一店一策”臨時(shí)補(bǔ)償方案（如減免半月物業(yè)費(fèi)、提供流動(dòng)攤位）。2.構(gòu)建“多元參與”的溝通體系。通過(guò)“線上+線下”雙渠道開(kāi)展政策宣講：線上利用“昌吉市零距離”公眾號(hào)、社區(qū)網(wǎng)格群推送改造平面圖、施工時(shí)間表、便民措施（如設(shè)置臨時(shí)停車(chē)位、錯(cuò)峰施工時(shí)段）；線下組織“夜間議事會(huì)”“院落茶話會(huì)”，由社區(qū)書(shū)記、施工方負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)答疑，收集居民建議并公示采納情況。3.強(qiáng)化“即時(shí)響應(yīng)”的輿情處置。街道宣傳科聯(lián)合網(wǎng)信辦，24小時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)不實(shí)言論及時(shí)引用改造規(guī)劃文件、居民協(xié)商記錄等進(jìn)行澄清；邀請(qǐng)參與協(xié)調(diào)會(huì)的居民代表錄制“改造故事”短視頻，通過(guò)抖音、微信視頻號(hào)傳播，展示“居民出題、政府解題”的協(xié)商過(guò)程。4.加強(qiáng)“全程監(jiān)管”的施工管理。要求施工方簽訂《文明施工承諾書(shū)》，明確早7:30-晚20:00為作業(yè)時(shí)間（高考、中考期間全天停工），設(shè)置隔音擋板；垃圾清運(yùn)由“每日一次”改為“上下午各一次”，并在小區(qū)內(nèi)增設(shè)臨時(shí)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)；街道派專(zhuān)人每日巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)開(kāi)具整改單，未整改到位的扣除施工方履約保證金。二、對(duì)策建議題（分值30分）背景材料：昌吉市是全國(guó)糧食生產(chǎn)大縣（市），2023年糧食播種面積120萬(wàn)畝，產(chǎn)量65萬(wàn)噸，但存在“糧強(qiáng)經(jīng)弱”現(xiàn)象——經(jīng)濟(jì)作物種植占比僅28%，且加工轉(zhuǎn)化率不足35%（全國(guó)平均50%）；全市有農(nóng)業(yè)企業(yè)127家，其中省級(jí)以上龍頭企業(yè)僅8家，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)比例不足40%；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“重種植、輕品牌”問(wèn)題，“昌吉小麥”“天山雪米”等區(qū)域公用品牌市場(chǎng)認(rèn)知度低，線上銷(xiāo)售額占比不足15%。問(wèn)題：結(jié)合昌吉市農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，就“推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)”提出具體建議。作答要點(diǎn)（30分）：1.優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，推動(dòng)“糧經(jīng)協(xié)同”。實(shí)施“特色作物擴(kuò)面計(jì)劃”：在六工鎮(zhèn)、大西渠鎮(zhèn)等水熱條件較好區(qū)域，推廣“小麥+西甜瓜”“玉米+青貯飼料”輪作模式，2025年經(jīng)濟(jì)作物種植占比提升至35%；依托昌吉國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，引進(jìn)高油酸花生、彩色馬鈴薯等新品種，建立5個(gè)“糧經(jīng)復(fù)合”示范基地。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)：引導(dǎo)中糧屯河、泰昆集團(tuán)等龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)簽訂“保底價(jià)+溢價(jià)分成”收購(gòu)協(xié)議，2025年訂單覆蓋率達(dá)60%，降低農(nóng)戶(hù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。2.強(qiáng)化加工轉(zhuǎn)化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。建設(shè)糧食加工產(chǎn)業(yè)園：在準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)配套區(qū)規(guī)劃2000畝“糧食物流加工園”，重點(diǎn)引進(jìn)小麥制粉、玉米淀粉、雜糧深加工項(xiàng)目，2025年新增糧食日處理能力500噸，加工轉(zhuǎn)化率提升至45%。支持企業(yè)技術(shù)升級(jí)：對(duì)龍頭企業(yè)購(gòu)置色選機(jī)、低溫烘干設(shè)備等給予30%補(bǔ)貼，鼓勵(lì)泰昆集團(tuán)建設(shè)“飼料-養(yǎng)殖-屠宰”一體化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)玉米就地轉(zhuǎn)化增值；推動(dòng)“昌吉面粉”進(jìn)入盒馬鮮生、京東農(nóng)場(chǎng)等高端渠道，提升附加值。3.打造區(qū)域品牌，拓展銷(xiāo)售渠道。實(shí)施“品牌強(qiáng)農(nóng)”工程：整合“昌吉小麥”“天山雪米”“庭州胡麻油”等品牌，制定統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和包裝設(shè)計(jì)，申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證；聯(lián)合新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)開(kāi)展品牌價(jià)值評(píng)估，2025年品牌溢價(jià)率提升至20%。發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)：建設(shè)“昌吉農(nóng)產(chǎn)品云平臺(tái)”，對(duì)接抖音、拼多多等平臺(tái)開(kāi)設(shè)官方旗艦店，2025年線上銷(xiāo)售額占比提升至30%；在烏魯木齊地窩堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)、高鐵南站設(shè)置“昌吉好糧”體驗(yàn)店，通過(guò)“現(xiàn)磨面粉”“現(xiàn)場(chǎng)蒸煮”等場(chǎng)景化營(yíng)銷(xiāo)增強(qiáng)消費(fèi)者認(rèn)知。4.完善利益聯(lián)結(jié)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式：支持金玉米合作社、豐源種植合作社與龍頭企業(yè)共建原料基地，農(nóng)戶(hù)以土地入股可獲“地租+分紅+務(wù)工”三重收益；2025年培育省級(jí)以上龍頭企業(yè)15家，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)比例提升至60%。發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)：由市供銷(xiāo)社牽頭，組建農(nóng)機(jī)、植保、烘干等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，為小農(nóng)戶(hù)提供“耕、種、管、收、儲(chǔ)”全程托管服務(wù)，降低生產(chǎn)成本15%以上。三、公文寫(xiě)作題（分值30分）背景材料：2025年3月，昌吉市被列為自治區(qū)“鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范市”創(chuàng)建單位。為全面推進(jìn)創(chuàng)建工作，市民宗局?jǐn)M聯(lián)合市委宣傳部、教育局、民政局等12個(gè)部門(mén)印發(fā)《昌吉市鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范市創(chuàng)建行動(dòng)方案（2025-2027年）》。要求：根據(jù)背景材料，撰寫(xiě)該方案的“主要任務(wù)”部分（不超過(guò)1500字）。作答要點(diǎn)（30分）：二、主要任務(wù)（一）深化思想引領(lǐng)，構(gòu)筑共有精神家園1.實(shí)施“理論潤(rùn)心”工程。將鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨校（行政學(xué)院）主體班次必學(xué)內(nèi)容，2025年開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)100場(chǎng)次以上；依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“昌吉黨員教育”平臺(tái)，開(kāi)發(fā)“中華民族共同體”微黨課30講，覆蓋黨員干部5萬(wàn)人次。2.打造“文化凝心”品牌。編纂《昌吉各民族交往交流交融史》，挖掘北庭故城、昌吉恐龍館等歷史文化資源中的共同元素；舉辦“庭州文化節(jié)”“鄰里文化周”，組織各民族群眾共同排演《瑪納斯》《十二木卡姆》等融合劇目，2027年前建成10個(gè)“中華民族共同體”主題文化廣場(chǎng)。（二）促進(jìn)交往交流，共建和諧美好家園3.構(gòu)建“嵌入式”居住格局。在新建小區(qū)設(shè)置“多民族融合單元”，在老舊小區(qū)改造中配套“民族團(tuán)結(jié)議事廳”；鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開(kāi)展“結(jié)對(duì)子·走親戚”活動(dòng)，2025年實(shí)現(xiàn)干部職工與少數(shù)民族群眾“1+1”結(jié)對(duì)全覆蓋。4.深化“共學(xué)共樂(lè)”實(shí)踐。在中小學(xué)推廣“同升國(guó)旗、同上思政課、同過(guò)傳統(tǒng)節(jié)日”活動(dòng)，2025年創(chuàng)建20所“鑄牢中華民族共同體意識(shí)示范校”；在社區(qū)打造“石榴籽”服務(wù)站，提供就業(yè)培訓(xùn)、法律援助、心理咨詢(xún)等“一站式”服務(wù)，2027年實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋。（三）推動(dòng)共同發(fā)展，共享改革發(fā)展成果5.實(shí)施“產(chǎn)業(yè)共興”計(jì)劃。在二六工鎮(zhèn)、佃壩鎮(zhèn)等少數(shù)民族聚居區(qū)，依托國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)“民族團(tuán)結(jié)產(chǎn)業(yè)示范園”，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，2027年帶動(dòng)5000名各族群眾就業(yè)；支持少數(shù)民族群眾創(chuàng)辦餐飲、手工藝品等小微企業(yè)，給予最高10萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。6.強(qiáng)化“民生共享”保障。擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，2025年少數(shù)民族群眾參保率達(dá)99%以上；在硫磺溝鎮(zhèn)、阿什里鄉(xiāng)等偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建3所“雙語(yǔ)幼兒園”，改造5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，解決“上學(xué)難”“看病遠(yuǎn)”問(wèn)題。（四）健全制度機(jī)制，夯實(shí)長(zhǎng)治久安基礎(chǔ)7.完善“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”工作體系。建立由市委統(tǒng)戰(zhàn)部（市民宗局）牽頭，宣傳、教育