2025年市建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作方案為深刻汲取近年來建筑施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，有效防范和遏制各類建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生，推動全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，根據(jù)國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)工作決策部署以及相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合我市實際，特制定2025年全市建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作方案。工作目標(biāo)通過開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治，全面深入排查治理建筑施工安全隱患，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，提升從業(yè)人員安全意識和技能，加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法力度，提升建筑施工安全管理水平，有效防范和遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。整治范圍全市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（含新建、改建、擴(kuò)建、拆除、裝飾裝修等）的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等相關(guān)參建單位，以及建筑施工安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)和場所。整治重點內(nèi)容危險性較大的分部分項工程安全管理1.深基坑工程：重點檢查基坑支護(hù)、降排水、土方開挖、基坑監(jiān)測等環(huán)節(jié)。檢查是否按規(guī)定編制和審核專項施工方案，是否組織專家論證；是否嚴(yán)格按照專項方案施工，施工過程中是否有變形、坍塌等安全隱患；是否按規(guī)定進(jìn)行基坑監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)是否正常，對異常情況是否及時采取措施。2.高支模工程：檢查模板支撐體系的設(shè)計、計算、搭設(shè)、拆除等是否符合規(guī)范和專項方案要求。檢查立桿基礎(chǔ)是否堅實、可靠，立桿間距、水平桿步距、剪刀撐設(shè)置等是否符合設(shè)計要求；是否對模板支撐體系進(jìn)行驗收，驗收記錄是否完整；拆除模板支撐體系時，混凝土強(qiáng)度是否達(dá)到設(shè)計要求。3.起重機(jī)械設(shè)備：檢查塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等起重機(jī)械設(shè)備的產(chǎn)權(quán)備案、安裝拆卸告知、檢驗檢測、使用登記等手續(xù)是否齊全；安拆單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)，安拆人員是否持證上崗；設(shè)備的基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)件、安全裝置等是否完好，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查；操作人員是否嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。4.腳手架工程：檢查落地式腳手架、懸挑式腳手架、附著式升降腳手架等的搭設(shè)是否符合規(guī)范和專項方案要求。檢查立桿基礎(chǔ)、連墻件設(shè)置、剪刀撐搭設(shè)等是否符合規(guī)定；腳手板是否滿鋪、固定牢固；是否按規(guī)定設(shè)置安全網(wǎng)；拆除腳手架時是否符合安全要求。消防安全管理1.施工現(xiàn)場消防設(shè)施配備：檢查施工現(xiàn)場是否按規(guī)定配備消防器材和設(shè)施，如滅火器、消防栓、消防水帶等，消防設(shè)施是否完好有效，是否定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。2.動火作業(yè)管理：檢查動火審批制度是否落實，動火作業(yè)前是否辦理動火審批手續(xù)，是否采取相應(yīng)的防火措施，是否配備滅火器材和看火人員。3.易燃可燃材料管理：檢查施工現(xiàn)場易燃可燃材料的儲存、堆放是否符合要求，是否采取防火隔離措施；是否在施工現(xiàn)場違規(guī)使用易燃可燃保溫材料。4.臨時用房消防安全：檢查施工現(xiàn)場辦公、住宿等臨時用房的耐火等級是否符合要求，是否按規(guī)定設(shè)置疏散通道和安全出口，電氣線路敷設(shè)是否符合規(guī)范。有限空間作業(yè)安全管理1.作業(yè)審批制度：檢查有限空間作業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)審批制度，未經(jīng)審批不得擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)。2.安全防護(hù)措施：檢查有限空間作業(yè)前是否進(jìn)行安全交底，是否采取通風(fēng)、檢測等安全措施，作業(yè)人員是否配備必要的個人防護(hù)用品。3.應(yīng)急救援預(yù)案：檢查是否制定有限空間作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，是否定期進(jìn)行演練，應(yīng)急救援物資和設(shè)備是否配備齊全。施工安全防護(hù)1.臨邊、洞口防護(hù)：檢查建筑物周邊、樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口等臨邊、洞口是否按規(guī)定設(shè)置防護(hù)欄桿、防護(hù)門、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施，防護(hù)設(shè)施是否牢固可靠。2.基坑周邊防護(hù)：檢查基坑周邊是否設(shè)置防護(hù)欄桿，防護(hù)欄桿是否符合規(guī)范要求，是否有警示標(biāo)志。3.交叉作業(yè)防護(hù)：檢查交叉作業(yè)時是否采取有效的防護(hù)措施，如設(shè)置防護(hù)棚等，防止物體墜落傷人。安全管理資料1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況：檢查建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全，責(zé)任是否明確，是否簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。2.安全管理制度執(zhí)行情況：檢查安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等是否有效執(zhí)行，相關(guān)記錄是否完整。3.施工組織設(shè)計和專項施工方案：檢查施工組織設(shè)計和專項施工方案的編制、審核、審批是否符合規(guī)定，是否具有針對性和可操作性，是否按方案組織施工。工作步驟動員部署階段（12月）1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定并印發(fā)專項整治工作方案，明確整治目標(biāo)、整治范圍、整治重點、工作步驟和工作要求。2.各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各有關(guān)企業(yè)要結(jié)合實際，制定具體的實施方案，召開專項整治工作動員會議，進(jìn)行全面動員部署，確保專項整治工作順利開展。自查自糾階段（36月）1.各建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建單位要按照專項整治工作要求，對本單位承建的工程項目進(jìn)行全面深入的自查自糾。要建立隱患排查治理臺賬，對排查出的安全隱患要定人、定時、定措施進(jìn)行整改，確保隱患整改到位。2.各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對企業(yè)自查自糾工作的指導(dǎo)和督促檢查，對自查自糾不認(rèn)真、走過場的企業(yè)，要責(zé)令其重新進(jìn)行自查自糾。執(zhí)法檢查階段（710月）1.市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要組織開展建筑施工安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查。要采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）的方式，對工程項目進(jìn)行隨機(jī)抽查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和非法違法行為，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.加大對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點項目的檢查頻次和力度，對存在重大安全隱患的工程項目，要責(zé)令立即停工整改，整改合格后方可復(fù)工；對拒不整改或整改不力的企業(yè)，要依法暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證，對相關(guān)責(zé)任人要依法進(jìn)行處罰。總結(jié)提升階段（1112月）1.各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、各有關(guān)企業(yè)要對專項整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，梳理工作中存在的問題和不足，分析原因，提出改進(jìn)措施。2.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將對各縣（市、區(qū)）專項整治工作開展情況進(jìn)行檢查評估，總結(jié)經(jīng)驗，固化成果，建立健全建筑施工安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制。工作要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立市建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人任組長，分管負(fù)責(zé)人任副組長，相關(guān)科室和單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工程質(zhì)量安全監(jiān)管科，具體負(fù)責(zé)專項整治工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促。各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要成立相應(yīng)的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化工作措施，確保專項整治工作取得實效。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實各建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建單位要切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)和人員配備，加大安全生產(chǎn)投入，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和技能。施工企業(yè)要認(rèn)真落實危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定，強(qiáng)化對施工現(xiàn)場的安全管理，確保各項安全措施落實到位。嚴(yán)格執(zhí)法檢查市、縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。對存在安全隱患和非法違法行為的企業(yè)和個人，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，及時消除安全隱患。要加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成工作合力，共同推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作。加強(qiáng)宣傳教育要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳建筑施工安全生產(chǎn)知識和專項整治工作的重要意義，提高社會各界對建筑施工安全生產(chǎn)的關(guān)注度。要加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)