2025水利安全生產(chǎn)大排查大整治方案為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，按照國(guó)家及相關(guān)部門(mén)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，結(jié)合水利行業(yè)實(shí)際，決定開(kāi)展2025年水利安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)，特制定本方案。工作目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展水利安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)，全面排查整治水利工程建設(shè)、運(yùn)行管理等各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)存在的安全隱患，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，進(jìn)一步強(qiáng)化水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范和遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保水利行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。排查整治范圍本次大排查大整治行動(dòng)覆蓋所有水利工程建設(shè)項(xiàng)目和水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，包括但不限于水庫(kù)、堤防、水閘、泵站、農(nóng)村供水工程、水電站等水利設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、管理單位，以及從事水利勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等活動(dòng)的企事業(yè)單位。重點(diǎn)排查整治內(nèi)容水利工程建設(shè)領(lǐng)域1.建設(shè)程序執(zhí)行情況：檢查項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、施工許可、質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù)等是否齊全，是否嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序進(jìn)行建設(shè)。2.參建單位資質(zhì)和人員資格：核查勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位的資質(zhì)是否符合要求，從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的資格證書(shū)，是否存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為。3.施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理：檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施是否完善，如基坑、臨邊、洞口等危險(xiǎn)部位是否設(shè)置防護(hù)欄桿和警示標(biāo)志；施工機(jī)械和設(shè)備是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，操作人員是否持證上崗；施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全措施是否落實(shí)，是否配備足夠的消防器材。4.安全專(zhuān)項(xiàng)方案制定與執(zhí)行：審查深基坑、高邊坡、地下洞室、腳手架、模板支撐等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否編制、審核、論證，是否按照方案進(jìn)行施工。5.安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理：檢查施工單位是否建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和管控；是否建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的安全隱患是否及時(shí)整改到位。水利工程運(yùn)行管理領(lǐng)域1.工程設(shè)施安全狀況：檢查水庫(kù)、堤防、水閘等水利工程設(shè)施的主體結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)定，是否存在裂縫、滲漏、塌陷等安全隱患；檢查金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備是否運(yùn)行正常，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢測(cè)。2.安全管理制度執(zhí)行情況：檢查水利工程管理單位是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度，如安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、應(yīng)急管理制度等；是否嚴(yán)格按照制度進(jìn)行管理，確保工程設(shè)施的安全運(yùn)行。3.水庫(kù)大壩安全管理：檢查水庫(kù)大壩的安全鑒定、注冊(cè)登記、安全監(jiān)測(cè)等工作是否按要求開(kāi)展；水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)用是否符合批準(zhǔn)的調(diào)度方案，是否存在超汛限水位運(yùn)行等情況。4.農(nóng)村供水工程安全管理：檢查農(nóng)村供水工程的水源地保護(hù)措施是否落實(shí)，水質(zhì)是否符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；供水設(shè)施是否正常運(yùn)行，是否存在跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象；是否制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)供水安全事件。5.水電站安全管理：檢查水電站的安全管理制度是否健全，安全防護(hù)設(shè)施是否完善；水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)等主要設(shè)備是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢測(cè)；是否制定并落實(shí)防汛、防火、防盜等安全措施。消防安全領(lǐng)域1.消防設(shè)施配備情況：檢查水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的辦公場(chǎng)所、倉(cāng)庫(kù)、車(chē)間等建筑物內(nèi)是否按照規(guī)定配備消防器材和設(shè)施，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)，確保其性能良好。2.消防通道暢通情況：檢查建筑物的疏散通道、安全出口是否暢通，是否存在堆放雜物、鎖閉等現(xiàn)象；消防車(chē)道是否保持暢通，是否被占用、堵塞。3.用火用電安全管理：檢查水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否存在違規(guī)用火、用電現(xiàn)象，如私拉亂接電線(xiàn)、違規(guī)使用大功率電器、在易燃易爆場(chǎng)所吸煙等；電氣設(shè)備是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，是否定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。危險(xiǎn)化學(xué)品安全領(lǐng)域1.危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存管理：檢查水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品，如汽油、柴油、油漆、農(nóng)藥等，是否儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；倉(cāng)庫(kù)的通風(fēng)、防火、防爆、防潮等設(shè)施是否符合要求。2.危險(xiǎn)化學(xué)品使用管理：檢查危險(xiǎn)化學(xué)品的使用是否符合操作規(guī)程，是否采取必要的安全防護(hù)措施；操作人員是否經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。3.危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理：檢查危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸是否委托具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位進(jìn)行，運(yùn)輸車(chē)輛是否符合安全要求，是否配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備。工作步驟動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間段1]）1.各級(jí)水行政主管部門(mén)和水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)、本單位的水利安全生產(chǎn)大排查大整治實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、排查整治內(nèi)容、工作步驟和工作要求。2.召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)大排查大整治行動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好的工作氛圍。自查自糾階段（[具體時(shí)間段2]）1.水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照本方案的要求，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面自查自糾。要建立隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的安全隱患要明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限，確保隱患整改到位。2.各級(jí)水行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自糾工作的指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，幫助解決存在的問(wèn)題。執(zhí)法檢查階段（[具體時(shí)間段3]）1.各級(jí)水行政主管部門(mén)要組織成立檢查組，對(duì)水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。檢查要采取“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)）的方式，深入基層、深入現(xiàn)場(chǎng)，確保檢查取得實(shí)效。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違法違規(guī)行為，要依法下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改；對(duì)存在重大安全隱患的，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；對(duì)違法違規(guī)行為要依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任?？偨Y(jié)提升階段（[具體時(shí)間段4]）1.各級(jí)水行政主管部門(mén)和水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)大排查大整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問(wèn)題和不足，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。2.要針對(duì)大排查大整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理制度，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升水利行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)水行政主管部門(mén)要成立水利安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)大排查大整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負(fù)責(zé)人要親自?huà)鞄?，親自研究部署，親自督促檢查，確保大排查大整治行動(dòng)取得實(shí)效。強(qiáng)化宣傳教育要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳水利安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)的重要意義和工作要求，提高水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，提高其安全操作技能和應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格責(zé)任追究要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)在大排查大整治行動(dòng)中工作不力、敷衍塞責(zé)的單位和個(gè)人，要進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)