一村一輔警培訓(xùn)課件第一章一村一輔警工作背景與意義基層治理新模式深化基層治理"一村一輔警"是深化基層社會(huì)治理的重要舉措,將警務(wù)力量直接延伸到村級(jí)組織補(bǔ)強(qiáng)警力配置有效解決農(nóng)村警力不足問題,大幅提升治安防控能力和快速響應(yīng)水平促進(jìn)警民融合拉近警民距離,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的鄉(xiāng)村環(huán)境,提升群眾安全感和滿意度政策支持與發(fā)展趨勢政策基礎(chǔ)2016年,國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》,為輔警隊(duì)伍建設(shè)提供了頂層設(shè)計(jì)和制度保障,明確了輔警的法律地位、職責(zé)權(quán)限和管理規(guī)范。這一綱領(lǐng)性文件的出臺(tái),標(biāo)志著警務(wù)輔助人員管理工作進(jìn)入規(guī)范化、制度化軌道,為各地推進(jìn)"一村一輔警"工作提供了堅(jiān)實(shí)的政策依據(jù)。發(fā)展態(tài)勢各地積極響應(yīng),結(jié)合本地實(shí)際情況,因地制宜推進(jìn)"一村一輔警"全面覆蓋。從東部沿海到西部邊疆,從平原地區(qū)到山區(qū)鄉(xiāng)村,輔警隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。守護(hù)鄉(xiāng)村安全,筑牢平安防線每一位輔警都是鄉(xiāng)村平安的守護(hù)者,用腳步丈量轄區(qū),用真心服務(wù)群眾第二章輔警職責(zé)與崗位要求四大職能定位01交通安全勸導(dǎo)員在農(nóng)忙時(shí)節(jié)和重點(diǎn)時(shí)段開展交通疏導(dǎo)工作,勸導(dǎo)交通違法行為,有效預(yù)防道路交通事故發(fā)生,保障村民出行安全02矛盾糾紛調(diào)解員深入開展入戶走訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握各類矛盾糾紛苗頭,運(yùn)用調(diào)解技巧化解基層矛盾,維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定03預(yù)警信息員廣泛收集各類風(fēng)險(xiǎn)隱患線索和社情民意信息,及時(shí)向中心警長報(bào)告并協(xié)助處置,筑牢農(nóng)村安全防線服務(wù)宣傳員基本崗位職責(zé)1日常巡邏防控按照規(guī)定路線和頻次開展日常巡邏,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類治安隱患,維護(hù)村莊治安秩序,提高見警率和管事率2協(xié)助案件偵查配合民警開展案件偵查和應(yīng)急處置工作,提供線索信息,協(xié)助現(xiàn)場勘查,參與抓捕行動(dòng)等警務(wù)活動(dòng)3開展群眾工作深入群眾,傾聽民意訴求,幫助解決實(shí)際困難,架起警民溝通的橋梁,提升群眾對(duì)公安工作的滿意度4規(guī)范執(zhí)勤紀(jì)律規(guī)范著裝執(zhí)勤,嚴(yán)格遵守警務(wù)紀(jì)律,樹立良好的輔警形象,展現(xiàn)人民警察輔助力量的專業(yè)素養(yǎng)零距離服務(wù)群眾,筑牢警民連心橋真誠傾聽每一位村民的聲音,用心解決每一個(gè)困難,讓警徽在鄉(xiāng)村閃耀溫暖的光芒第三章輔警工作紀(jì)律與職業(yè)素養(yǎng)作為公安機(jī)關(guān)的一員,輔警必須具備過硬的政治素質(zhì)和嚴(yán)明的紀(jì)律作風(fēng)。本章重點(diǎn)講解警務(wù)紀(jì)律要求、政治教育內(nèi)容和職業(yè)素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)輔警樹立正確的價(jià)值觀念,自覺做到依法履職、文明執(zhí)勤,成為讓黨放心、人民滿意的基層警務(wù)工作者。警務(wù)紀(jì)律教育嚴(yán)守規(guī)章制度認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度,做到令行禁止,不觸碰紀(jì)律紅線熟悉輔警管理?xiàng)l例遵守保密規(guī)定執(zhí)行請(qǐng)銷假制度保持良好形象時(shí)刻注意言行舉止,保持良好的職業(yè)形象,以文明的態(tài)度和規(guī)范的行為贏得群眾信任規(guī)范著裝儀表文明用語執(zhí)勤維護(hù)警察形象依法依規(guī)履職嚴(yán)格按照法律法規(guī)和工作規(guī)范開展警務(wù)活動(dòng),堅(jiān)決杜絕違規(guī)違紀(jì)行為明確職權(quán)邊界規(guī)范執(zhí)法程序拒絕違規(guī)行為紀(jì)律是確保隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的根本保證。每位輔警都要深刻認(rèn)識(shí)到,只有嚴(yán)格遵守紀(jì)律,才能贏得群眾的尊重和信任,才能有效履行維護(hù)社會(huì)治安的神圣職責(zé)。政治與愛國主義教育思想建設(shè)堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)"四個(gè)意識(shí)",堅(jiān)定"四個(gè)自信",做到"兩個(gè)維護(hù)",不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。先鋒模范黨員輔警要充分發(fā)揮先鋒模范作用,在急難險(xiǎn)重任務(wù)中沖鋒在前,在日常工作中率先垂范,以實(shí)際行動(dòng)踐行共產(chǎn)黨員的初心使命。積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,將警務(wù)工作與服務(wù)"三農(nóng)"緊密結(jié)合,為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)公安力量。政治建警,筑牢思想根基堅(jiān)定的政治信念是做好輔警工作的靈魂,用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,永葆忠誠本色第四章實(shí)用業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)扎實(shí)的業(yè)務(wù)技能是輔警有效履職的基礎(chǔ)。本章將系統(tǒng)講解基礎(chǔ)警務(wù)技能、矛盾糾紛調(diào)解技巧和交通安全管理方法,通過理論學(xué)習(xí)與實(shí)操演練相結(jié)合,幫助輔警快速掌握崗位必備技能,提升實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用能力,確保在各類警務(wù)工作中能夠應(yīng)對(duì)自如、處置得當(dāng)?；A(chǔ)警務(wù)技能巡邏路線規(guī)劃與執(zhí)行科學(xué)規(guī)劃巡邏路線,覆蓋重點(diǎn)區(qū)域和時(shí)段,做到有計(jì)劃、有記錄、有實(shí)效,提高巡邏效率和防控效果突發(fā)事件應(yīng)急處置流程掌握突發(fā)事件的基本處置流程,包括現(xiàn)場評(píng)估、人員疏散、信息報(bào)告、協(xié)助處置等環(huán)節(jié),確?？焖俜磻?yīng)簡易案件現(xiàn)場處置技巧學(xué)習(xí)簡易案件的現(xiàn)場保護(hù)、證據(jù)固定、詢問筆錄等基本技能,為案件偵破提供有力支持實(shí)戰(zhàn)要點(diǎn):基礎(chǔ)技能需要在日常工作中反復(fù)練習(xí),通過實(shí)踐不斷提升熟練度和應(yīng)變能力。建議每周進(jìn)行一次技能復(fù)盤,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。矛盾糾紛調(diào)解技巧傾聽與溝通技巧保持耐心傾聽當(dāng)事人訴求,運(yùn)用同理心理解雙方立場,使用恰當(dāng)?shù)臏贤ǚ绞胶驼Z言藝術(shù),營造良好的調(diào)解氛圍情緒疏導(dǎo)與化解方法識(shí)別當(dāng)事人情緒狀態(tài),采取適當(dāng)?shù)氖鑼?dǎo)方式緩和緊張氣氛,運(yùn)用說理、勸導(dǎo)等方法引導(dǎo)雙方理性解決問題聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門協(xié)同解決對(duì)于復(fù)雜矛盾糾紛,及時(shí)協(xié)調(diào)村委會(huì)、司法所等相關(guān)部門共同參與,形成調(diào)解合力,提高化解成功率交通安全管理隱患識(shí)別農(nóng)村道路交通安全隱患識(shí)別是預(yù)防事故的第一步:危險(xiǎn)路段排查違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)車輛隱患檢查惡劣天氣預(yù)警建立隱患臺(tái)賬,定期上報(bào)并跟蹤整改情況。勸導(dǎo)指揮掌握交通勸導(dǎo)與指揮的基本技巧:規(guī)范手勢信號(hào)文明勸導(dǎo)用語疏導(dǎo)擁堵車流制止違法行為在主要路口和學(xué)校周邊開展常態(tài)化勸導(dǎo)工作。事故處置事故現(xiàn)場保護(hù)與報(bào)告程序:設(shè)置警示標(biāo)志保護(hù)現(xiàn)場痕跡及時(shí)報(bào)告民警救助傷員優(yōu)先做好現(xiàn)場記錄,為事故調(diào)查提供第一手資料。技能練精,守護(hù)鄉(xiāng)村平安千錘百煉鑄就過硬本領(lǐng),精益求精守護(hù)一方平安。每一次訓(xùn)練都是對(duì)責(zé)任的磨礪第五章典型案例分享與經(jīng)驗(yàn)借鑒實(shí)踐是檢驗(yàn)工作成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。本章精選了多個(gè)地區(qū)和單位在推進(jìn)"一村一輔警"工作中的創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗(yàn),以及優(yōu)秀輔警的先進(jìn)事跡。通過學(xué)習(xí)借鑒這些典型案例,可以為我們的工作提供有益啟示,激發(fā)創(chuàng)新思維,推動(dòng)工作不斷邁上新臺(tái)階。張掖"一村一輔警"創(chuàng)新模式分類施策精準(zhǔn)配備根據(jù)村莊規(guī)模、人口數(shù)量、治安狀況等因素,創(chuàng)新實(shí)施四種配備模式:重點(diǎn)村專職配備、一般村兼職配備、小村聯(lián)合配備、特殊村靈活配備,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置中心警長負(fù)責(zé)制建立中心警長負(fù)責(zé)機(jī)制,統(tǒng)籌轄區(qū)輔警工作,強(qiáng)化聯(lián)合行動(dòng)能力,形成"中心警長+村級(jí)輔警"的聯(lián)動(dòng)工作格局,提升整體防控效能視頻調(diào)度考評(píng)激勵(lì)運(yùn)用視頻調(diào)度系統(tǒng)對(duì)輔警在崗履職情況進(jìn)行不定期抽查,建立科學(xué)的考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制,有效激發(fā)輔警工作積極性和責(zé)任心張掖模式的成功實(shí)踐表明,因地制宜、科學(xué)管理是推進(jìn)"一村一輔警"工作的關(guān)鍵,值得各地學(xué)習(xí)借鑒。云南警官學(xué)院駐村幫扶經(jīng)驗(yàn)黨建引領(lǐng)強(qiáng)基固本將黨建工作與輔警隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合,強(qiáng)化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過組織生活、主題黨日等活動(dòng),提升輔警政治素質(zhì)和組織紀(jì)律性,確保隊(duì)伍絕對(duì)忠誠可靠。建立黨員輔警聯(lián)系群眾制度,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。實(shí)戰(zhàn)演練提升能力結(jié)合疫情防控、應(yīng)急處突等實(shí)際工作需要,定期組織開展實(shí)戰(zhàn)化演練。通過模擬真實(shí)場景,提升輔警應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。建立"以戰(zhàn)代訓(xùn)"機(jī)制,在實(shí)戰(zhàn)中檢驗(yàn)培訓(xùn)成效,在實(shí)踐中提升業(yè)務(wù)能力。產(chǎn)業(yè)幫扶服務(wù)民生將警務(wù)工作與產(chǎn)業(yè)幫扶、服務(wù)民生相結(jié)合,幫助村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),解決實(shí)際困難。輔警積極參與鄉(xiāng)村振興工作,在助農(nóng)增收、改善民生等方面發(fā)揮積極作用,顯著提升群眾獲得感、幸福感和安全感。輔警先進(jìn)事跡精選內(nèi)勤輔警:默默奉獻(xiàn)的幕后英雄李明同志擔(dān)任內(nèi)勤輔警5年來,始終堅(jiān)守崗位,認(rèn)真細(xì)致地做好文件整理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、后勤保障等工作。他放棄節(jié)假日休息,加班加點(diǎn)完成各項(xiàng)任務(wù),用默默奉獻(xiàn)確保了警務(wù)工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn),被評(píng)為年度優(yōu)秀輔警。村級(jí)輔警:群眾心中的貼心人王芳同志扎根基層3年,累計(jì)調(diào)解矛盾糾紛200余起,調(diào)解成功率達(dá)95%以上。她用真誠和耐心贏得了村民的信任,被群眾親切地稱為"貼心小王"。她的事跡在全縣引起強(qiáng)烈反響,成為學(xué)習(xí)的榜樣。立功轉(zhuǎn)正:激勵(lì)隊(duì)伍的典型案例張偉同志在一起重大案件偵破中提供關(guān)鍵線索,協(xié)助民警成功抓獲犯罪嫌疑人,榮立個(gè)人三等功。憑借優(yōu)異表現(xiàn)和突出貢獻(xiàn),他成功通過考核轉(zhuǎn)為正式民警,實(shí)現(xiàn)了職業(yè)發(fā)展的重要跨越,激勵(lì)了全體輔警的工作熱情。榜樣的力量,激勵(lì)前行優(yōu)秀輔警的先進(jìn)事跡是最生動(dòng)的教材,他們用行動(dòng)詮釋了責(zé)任與擔(dān)當(dāng),照亮了我們前進(jìn)的道路第六章工作機(jī)制與管理制度科學(xué)的工作機(jī)制和完善的管理制度是確保"一村一輔警"工作順利開展的重要保障。本章將詳細(xì)介紹組織保障體系、績效考核激勵(lì)機(jī)制以及安全保障關(guān)愛措施,通過制度化、規(guī)范化管理,打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的輔警隊(duì)伍。組織保障領(lǐng)導(dǎo)小組建立"一村一輔警"工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由公安、財(cái)政、人社等部門組成,明確各部門職責(zé)分工,形成工作合力,確保政策落實(shí)到位管理制度制定輔警管理辦法和考核制度,規(guī)范招錄、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等各環(huán)節(jié)工作,做到有章可循、有據(jù)可依協(xié)作機(jī)制建立AB崗協(xié)作機(jī)制和輪崗制度,確保工作連續(xù)性和人員合理調(diào)配,避免因人員變動(dòng)影響工作開展完善的組織保障體系是輔警隊(duì)伍建設(shè)的制度基礎(chǔ)。通過建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制,明確責(zé)任主體,強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,可以有效解決工作中遇到的各類問題,推動(dòng)"一村一輔警"工作持續(xù)健康發(fā)展?？冃Э己伺c激勵(lì)1日?？己送ㄟ^視頻調(diào)度系統(tǒng)對(duì)輔警履職情況進(jìn)行不定期抽查,記錄在崗率、工作態(tài)度、任務(wù)完成情況等,形成日常考核檔案2年度評(píng)優(yōu)每年開展優(yōu)秀輔警評(píng)選活動(dòng),綜合考量工作實(shí)績、群眾評(píng)價(jià)、紀(jì)律作風(fēng)等因素,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)3立功晉升建立輔警立功受獎(jiǎng)機(jī)制,對(duì)工作表現(xiàn)突出、作出重大貢獻(xiàn)的輔警給予記功表彰,符合條件的可優(yōu)先考慮轉(zhuǎn)正科學(xué)的績效考核體系能夠有效激發(fā)輔警的工作積極性和創(chuàng)造性。通過日?？己苏莆展ぷ鲃?dòng)態(tài),通過年度評(píng)優(yōu)樹立先進(jìn)典型,通過立功晉升暢通發(fā)展通道,形成"能者上、平者讓、庸者下"的良性競爭機(jī)制,推動(dòng)隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升。安全保障與關(guān)愛購買人身意外傷害保險(xiǎn)為每位輔警購買人身意外傷害保險(xiǎn)和相關(guān)商業(yè)保險(xiǎn),提高保障水平,解除輔警及家屬的后顧之憂,確保他們能夠安心工作定期體檢與心理疏導(dǎo)每年組織輔警進(jìn)行全面健康體檢,建立健康檔案。同時(shí)開展心理健康教育,提供心理咨詢服務(wù),幫助輔警緩解工作壓力生活補(bǔ)貼與津貼保障按時(shí)足額發(fā)放工資待遇,為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和高海拔地區(qū)輔警發(fā)放相應(yīng)津貼補(bǔ)助,保障輔警基本生活需求,增強(qiáng)職業(yè)吸引力關(guān)愛措施:建立節(jié)日慰問、困難幫扶、家屬聯(lián)系等關(guān)愛機(jī)制,在輔警及家屬遇到困難時(shí)及時(shí)給予關(guān)心幫助,讓輔警感受到組織的溫暖,增強(qiáng)歸屬感和榮譽(yù)感。規(guī)范管理,保障隊(duì)伍穩(wěn)定完善的管理制度和有力的保障措施,是打造一支高素質(zhì)輔警隊(duì)伍的基石,讓每位輔警都能安心工作、用心服務(wù)第七章未來展望與行動(dòng)指南站在新的歷史起點(diǎn)上,我們要深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)基層社會(huì)治理的決策部署,不斷提升輔警隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和履職能力,創(chuàng)新工作方法,完善保障機(jī)制,努力打造一支讓黨放心、讓人民滿意的高素質(zhì)輔警隊(duì)伍,為建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國貢獻(xiàn)力量。打造新時(shí)代鄉(xiāng)村平安守護(hù)者