《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化應(yīng)用管理指南》危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制（風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理）是安全生產(chǎn)的核心防線，其數(shù)字化應(yīng)用通過信息技術(shù)與安全管理深度融合，可實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)感知、隱患智能治理、決策科學(xué)高效，是推動(dòng)企業(yè)本質(zhì)安全水平提升的關(guān)鍵路徑。為規(guī)范數(shù)字化應(yīng)用全流程管理，促進(jìn)技術(shù)與管理協(xié)同，保障系統(tǒng)功能有效發(fā)揮，特制定本管理指南。一、總體要求以貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》等法規(guī)政策為導(dǎo)向，以“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、精準(zhǔn)治理、數(shù)據(jù)賦能”為目標(biāo)，圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)全流程、全要素，構(gòu)建覆蓋風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分級(jí)、管控到隱患發(fā)現(xiàn)、整改、驗(yàn)證的數(shù)字化閉環(huán)管理體系。堅(jiān)持“需求牽引、實(shí)用為先”原則，聚焦企業(yè)實(shí)際安全管理痛點(diǎn)，避免技術(shù)堆砌；強(qiáng)化“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智能輔助”理念，通過結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)沉淀與分析模型優(yōu)化，提升風(fēng)險(xiǎn)研判準(zhǔn)確性；遵循“整體規(guī)劃、分步實(shí)施”路徑，結(jié)合企業(yè)規(guī)模、工藝復(fù)雜度及信息化基礎(chǔ)，分層分類推進(jìn)建設(shè)；嚴(yán)守“安全可控、自主可控”底線，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全及功能安全。二、關(guān)鍵要素與功能設(shè)計(jì)（一）風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控?cái)?shù)字化應(yīng)用1.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與動(dòng)態(tài)評(píng)估企業(yè)應(yīng)基于HAZOP分析、SIL評(píng)估等傳統(tǒng)方法，結(jié)合工藝參數(shù)、設(shè)備狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，建立數(shù)字化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)清單。系統(tǒng)需集成企業(yè)工藝流程圖、設(shè)備布局圖、重大危險(xiǎn)源分布圖等基礎(chǔ)信息，通過物聯(lián)網(wǎng)傳感器（如溫度、壓力、可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)設(shè)備）實(shí)時(shí)采集關(guān)鍵參數(shù)，同步對(duì)接企業(yè)DCS、SIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)感知。對(duì)于非常規(guī)作業(yè)（如檢維修、動(dòng)火作業(yè)），系統(tǒng)應(yīng)支持作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)估功能，自動(dòng)調(diào)取歷史同類作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)、安全措施庫(kù)，生成個(gè)性化風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，輔助作業(yè)方案制定。2.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)與可視化管控依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)，明確“紅、橙、黃、藍(lán)”四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)規(guī)則，系統(tǒng)需內(nèi)置分級(jí)算法模型，根據(jù)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果自動(dòng)更新風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。通過數(shù)字孿生技術(shù)構(gòu)建企業(yè)三維安全風(fēng)險(xiǎn)電子地圖，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位置、等級(jí)、管控措施直觀標(biāo)注，支持分層級(jí)、分區(qū)域篩選查看。針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)（紅、橙級(jí)）區(qū)域，系統(tǒng)應(yīng)聯(lián)動(dòng)視頻監(jiān)控、智能報(bào)警裝置，當(dāng)參數(shù)異?；蛉藛T違規(guī)進(jìn)入時(shí)，自動(dòng)觸發(fā)聲光報(bào)警并推送至責(zé)任人員移動(dòng)端，同步記錄報(bào)警時(shí)間、處置過程及結(jié)果。3.管控措施數(shù)字化落地企業(yè)需將風(fēng)險(xiǎn)管控措施（如工程技術(shù)措施、管理措施、應(yīng)急措施）結(jié)構(gòu)化錄入系統(tǒng)，關(guān)聯(lián)具體責(zé)任部門、責(zé)任人及完成時(shí)限。系統(tǒng)應(yīng)具備“措施執(zhí)行跟蹤”功能，通過巡檢記錄、設(shè)備運(yùn)維日志、培訓(xùn)記錄等數(shù)據(jù)自動(dòng)驗(yàn)證措施落實(shí)情況，對(duì)未按時(shí)完成或效果不達(dá)標(biāo)項(xiàng)生成預(yù)警，推送至安全管理部門督辦。例如，針對(duì)某儲(chǔ)罐區(qū)的“溫度超閾值自動(dòng)聯(lián)鎖切斷”措施，系統(tǒng)需關(guān)聯(lián)SIS系統(tǒng)聯(lián)鎖動(dòng)作記錄，若連續(xù)3次觸發(fā)聯(lián)鎖但未自動(dòng)切斷，立即標(biāo)記為管控措施失效并報(bào)警。（二）隱患排查治理數(shù)字化應(yīng)用1.隱患智能發(fā)現(xiàn)與登記系統(tǒng)需整合多源隱患數(shù)據(jù)：一是通過智能巡檢終端（如防爆手機(jī)、AR眼鏡）采集的現(xiàn)場(chǎng)隱患圖像、視頻，利用AI圖像識(shí)別技術(shù)自動(dòng)識(shí)別設(shè)備泄漏、標(biāo)識(shí)缺失等顯性隱患；二是通過工藝參數(shù)分析模型（如基于歷史數(shù)據(jù)的異常波動(dòng)預(yù)警模型）發(fā)現(xiàn)的隱性隱患（如反應(yīng)器溫度緩慢上升可能引發(fā)超溫風(fēng)險(xiǎn)）；三是員工通過移動(dòng)端“隨手拍”上報(bào)的隱患。所有隱患需自動(dòng)生成唯一編碼，記錄位置、類型、等級(jí)（一般/重大）、發(fā)現(xiàn)時(shí)間及發(fā)現(xiàn)人，避免重復(fù)登記。2.隱患閉環(huán)治理與跟蹤隱患登記后，系統(tǒng)按等級(jí)自動(dòng)派發(fā)至責(zé)任部門：一般隱患派單至車間主任，要求24小時(shí)內(nèi)完成整改；重大隱患派單至安全總監(jiān)，需制定專項(xiàng)整改方案并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。整改過程中，責(zé)任人需上傳整改前后對(duì)比照片、檢測(cè)報(bào)告等佐證材料，系統(tǒng)自動(dòng)校驗(yàn)整改效果（如泄漏點(diǎn)修復(fù)后，通過氣體檢測(cè)儀數(shù)據(jù)確認(rèn)無泄漏）。對(duì)于跨部門協(xié)同整改的隱患，系統(tǒng)支持任務(wù)拆分與進(jìn)度共享，安全管理部門可實(shí)時(shí)查看各環(huán)節(jié)完成情況，超期未完成自動(dòng)升級(jí)預(yù)警至企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。3.隱患分析與源頭治理系統(tǒng)需建立隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，按類型（設(shè)備、工藝、管理）、區(qū)域（罐區(qū)、裝置區(qū)）、責(zé)任部門等維度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，生成月度/季度隱患趨勢(shì)圖、高發(fā)隱患TOP10清單。針對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的同類隱患（如某泵密封泄漏3個(gè)月內(nèi)發(fā)生5次），系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)“根因分析”流程，關(guān)聯(lián)設(shè)備采購(gòu)記錄、維修記錄、操作培訓(xùn)記錄等數(shù)據(jù)，輔助識(shí)別設(shè)計(jì)缺陷、維護(hù)不到位或培訓(xùn)不足等根本原因，推動(dòng)從“治隱患”向“治源頭”轉(zhuǎn)變。三、系統(tǒng)技術(shù)支撐要求（一）基礎(chǔ)設(shè)施保障企業(yè)應(yīng)部署滿足安全等級(jí)要求的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，核心服務(wù)器需采用雙機(jī)熱備，網(wǎng)絡(luò)傳輸需符合《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護(hù)指南》，關(guān)鍵數(shù)據(jù)（如重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)）采用加密傳輸與存儲(chǔ)。對(duì)于小型企業(yè)，可依托第三方安全云平臺(tái)（需通過等保三級(jí)認(rèn)證），但需簽訂數(shù)據(jù)安全協(xié)議，明確數(shù)據(jù)所有權(quán)與使用權(quán)邊界。（二）數(shù)據(jù)治理體系制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)編碼、隱患分類、設(shè)備參數(shù)等字段定義，確保數(shù)據(jù)跨系統(tǒng)兼容。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管控機(jī)制，對(duì)傳感器采集數(shù)據(jù)進(jìn)行濾波、校準(zhǔn)處理，對(duì)人工錄入數(shù)據(jù)設(shè)置必填項(xiàng)校驗(yàn)、邏輯校驗(yàn)（如溫度值需在工藝允許范圍內(nèi)），定期開展數(shù)據(jù)清洗與冗余數(shù)據(jù)清理。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)需滿足《個(gè)人信息保護(hù)法》《數(shù)據(jù)安全法》要求，企業(yè)安全生產(chǎn)敏感數(shù)據(jù)（如重大危險(xiǎn)源位置、關(guān)鍵工藝參數(shù)）禁止外傳，訪問權(quán)限按“最小必要”原則分配。（三）智能算法應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型需結(jié)合企業(yè)歷史事故數(shù)據(jù)、行業(yè)事故案例庫(kù)進(jìn)行訓(xùn)練，定期通過實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)事件驗(yàn)證模型準(zhǔn)確性，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)重系數(shù)。AI圖像識(shí)別模型需針對(duì)企業(yè)具體場(chǎng)景（如不同類型設(shè)備、不同作業(yè)環(huán)境）進(jìn)行定制化訓(xùn)練，避免“泛化誤差”導(dǎo)致誤報(bào)或漏報(bào)。對(duì)于復(fù)雜工藝裝置，可引入數(shù)字孿生技術(shù)，構(gòu)建與物理裝置同步的虛擬模型，通過仿真模擬預(yù)測(cè)不同工況下的風(fēng)險(xiǎn)演變路徑，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。四、運(yùn)行管理機(jī)制（一）組織架構(gòu)與職責(zé)企業(yè)應(yīng)成立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的數(shù)字化雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)技術(shù)部門、安全管理部門、生產(chǎn)部門協(xié)同推進(jìn)。安全管理部門負(fù)責(zé)提出業(yè)務(wù)需求、制定管理規(guī)則、監(jiān)督系統(tǒng)運(yùn)行效果；技術(shù)部門負(fù)責(zé)系統(tǒng)開發(fā)、運(yùn)維及數(shù)據(jù)安全保障；生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)采集終端操作、隱患上報(bào)與整改落實(shí)。需明確專職系統(tǒng)管理員（建議由安全工程師兼任），負(fù)責(zé)系統(tǒng)權(quán)限管理、功能配置及日常巡檢（每日檢查系統(tǒng)登錄狀態(tài)、數(shù)據(jù)同步情況、報(bào)警響應(yīng)及時(shí)性）。（二）制度與流程規(guī)范制定《數(shù)字化雙重預(yù)防系統(tǒng)操作手冊(cè)》，明確風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)更新頻率（至少每年一次，工藝變更后72小時(shí)內(nèi)更新）、隱患上報(bào)時(shí)限（現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)后30分鐘內(nèi)錄入）、預(yù)警響應(yīng)要求（一級(jí)預(yù)警5分鐘內(nèi)到場(chǎng)處置）等關(guān)鍵流程節(jié)點(diǎn)。建立系統(tǒng)運(yùn)維制度，規(guī)定服務(wù)器巡檢周期（每周一次）、數(shù)據(jù)備份頻率（每日自動(dòng)備份，離線存儲(chǔ)每月一次）、軟件升級(jí)審批流程（需經(jīng)安全管理部門確認(rèn)功能變更不影響現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)管控邏輯）。（三）培訓(xùn)與能力提升針對(duì)不同崗位開展分層培訓(xùn)：一線員工需掌握智能巡檢終端使用、隱患上報(bào)操作及預(yù)警響應(yīng)流程；安全管理人員需熟悉風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型邏輯、隱患分析方法及系統(tǒng)管理權(quán)限設(shè)置；技術(shù)人員需精通系統(tǒng)架構(gòu)、數(shù)據(jù)接口開發(fā)及故障排查技術(shù)。每季度組織一次系統(tǒng)應(yīng)用案例復(fù)盤會(huì)，分析典型風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、隱患治理事件的處置效果，提煉最佳實(shí)踐并更新培訓(xùn)材料。（四）持續(xù)改進(jìn)機(jī)制建立系統(tǒng)效能評(píng)估指標(biāo)體系，包括風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警準(zhǔn)確率（≥90%）、隱患整改及時(shí)率（≥95%）、人工排查工作量減少比例（≥30%）等量化指標(biāo)，每半年開展一次全面評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，結(jié)合新法規(guī)要求、新技術(shù)應(yīng)用（如5G+AR遠(yuǎn)程指導(dǎo)）及企業(yè)工藝變更需求，制定系統(tǒng)優(yōu)化方案，重點(diǎn)解決“為用而用”“重建設(shè)輕應(yīng)用”等問題，確保系統(tǒng)始終與企業(yè)安全管理需求同頻共振。五、實(shí)施注意事項(xiàng)企業(yè)需避免“重技術(shù)輕管理”傾向，數(shù)字化系統(tǒng)是管理工具而非替代方案，需同步完善安全管理制度、落實(shí)崗位安全責(zé)任，確保技術(shù)措施與管理措施協(xié)同發(fā)力。對(duì)于中小微企業(yè)，可優(yōu)先建設(shè)“基礎(chǔ)版”系統(tǒng)（聚焦重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、隱患移動(dòng)端上報(bào)等核心功能），逐步擴(kuò)展智能分析模塊，避免一次性投入過大導(dǎo)致系統(tǒng)閑置。在與第三方技術(shù)服務(wù)商合作時(shí)，需